ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14.07.2015		№ 321-пп
	г. Тверь

 

Обутверждении Порядка осуществления

муниципальногоземельного контроля

натерритории Тверской области

 

(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области

от28.10.2016 № 346-пп;

от20.09.2019 г. № 376-пп;

от27.10.2020 г. № 474-пп)

 

В соответствии со статьей 72 Земельногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», законом Тверской области от09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверскойобласти» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Тверской области(прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.

 

 

Исполняющийобязанности

ГубернатораТверской области,

первыйзаместитель Председателя

ПравительстваТверскойобласти                                        С.А. Дудукин

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 14.07.2015 № 321-пп

 

 

Порядок осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории Тверской области

 

(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области

от28.10.2016 № 346-пп;

от20.09.2019 г. № 376-пп;

от27.10.2020 г. № 474-пп)

 

Раздел I

Общие положения

 

1. Настоящий Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля на территории Тверской области (далее -Порядок) разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), законом Тверскойобласти от09.04.2008 № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений вТверской области» и регулирует осуществление муниципального земельного контроляна территории Тверской области.

2. Целями муниципального земельногоконтроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений требованийземельного законодательства, а также осуществление контроля за рациональным иэффективным использованием земель на территории Тверской области.

3. Основной задачей муниципальногоземельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельныхотношений требований законодательства Российской Федерации, законодательстваТверской области, за нарушение которых законодательством предусмотренаадминистративная и иная ответственность.

4. Муниципальный земельный контроль натерритории Тверской области осуществляется:

а) в отношении расположенных в границахгородских округов объектов земельных отношений - органами местногосамоуправления городских округов;

б) в отношении расположенных в границахгородских и сельских поселений объектов земельных отношений – органами местногосамоуправления городских поселений. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

в) в отношении объектовземельных отношений, расположенных в границах сельских поселений, входящих в составсоответствующих муниципальных районов – органами местного самоуправлениямуниципальных районов; (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот28.10.2016 № 346-пп)

г) в отношении расположенных вграницах муниципальных округов объектов земельных отношений – органами местногосамоуправления муниципальных округов. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от20.09.2019 г. № 376-пп)

5. Определение уполномоченных наосуществление муниципального земельного контроля органов (далее - органы муниципальногоземельного контроля), установление их организационной структуры, полномочий,функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лицуказанных уполномоченных органов местного самоуправления (далее - должностныелица) и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципальногообразования и иными муниципальными правовыми актами.

6. При организации и осуществлениимуниципального земельного контроля органы муниципального земельного контролявзаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченнымиПравительством Российской Федерации на осуществление государственногоземельного надзора (далее - органы государственного земельного надзора), впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.1. В рамках муниципальногоземельного контроля в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ органамимуниципального земельного контроля осуществляются мероприятия, направленные напрофилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, и мероприятий по контролю без взаимодействия справообладателями объектов земельных отношений. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

 

Раздел II

Права и обязанности должностных лиц,

осуществляющих муниципальный земельный контроль

 

7. В своей деятельности должностные лица руководствуютсяКонституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Тверской области и настоящим Порядком, а также принятыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.

8. Должностные лица имеют служебныеудостоверения, обязательные для предъявления при проведении проверок.

9. Должностные лица имеют право:

а) на основании мотивированных письменныхзапросов запрашивать и получать от органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюденияобязательных требований;

б) беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения и копии распоряжения (приказа) руководителя(заместителя руководителя) органа муниципального земельного контроля оназначении проверки входить в здания, сооружения, обследовать территориюземельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании и арендеорганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

в) направлять в органыгосударственного земельного надзора в случае выявления нарушений обязательныхтребований земельного законодательства копии актов проверок с указаниеминформации о наличии признаков выявленного нарушения; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

г) запрашивать и получать набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которыеустановлены Правительством Российской Федерации. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от03.06.2016 № 199-пп)

10. Должностные лица при проведениипроверки обязаны:

а) соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы органов государственной власти, органовместного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан, которым принадлежат (находятся в пользовании) проверяемые объектыземельных отношений;

б) своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами; (В редакции Постановлений ПравительстваТверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

в) проводить проверку на основаниираспоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального земельного контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

г) проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя (заместителяруководителя) органа муниципального земельного контроля о ее проведении и вслучае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копиидокумента о согласовании проведения проверки на основании заявления осогласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратурыпроведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

д) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствоватьпри проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующимпри проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки;

ж) знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина,его уполномоченного представителя с результатами проверки;

з) доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями игражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

и) не допускать необоснованное ограничениеправ и законных интересов органов государственной власти, органов местногосамоуправления,  юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

к) соблюдать сроки проведения проверки;

л) не требовать от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления,  юридического лица,индивидуального предпринимателя и гражданина документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации инастоящим Порядком;

м) перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченногопредставителя ознакомить их с положениями административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись опроведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у органагосударственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица,индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от03.06.2016 № 199-пп)

о) знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти,органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от03.06.2016 № 199-пп)

10.1. Должностные лица припроведении проверки не вправе осуществлять действия, установленные статьей 15Федерального закона № 294-ФЗ. (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от03.06.2016 № 199-пп)

 

Раздел III

Организация и проведение муниципального земельного

контроля за соблюдением юридическими лицами и

индивидуальными предпринимателями обязательныхтребований

земельного законодательства

 

11. Муниципальный земельныйконтроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок на основаниираспоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального земельного контроля о проведении плановых и внеплановых проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя по форме согласно приложению2 к настоящему Порядку, а также в форме плановых (рейдовых) осмотров(обследований) территорий (земельных участков) на основании плановых (рейдовых)заданий. . (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

12. В распоряжении (приказе) опроведении проверки указываются:

а) наименование органамуниципального земельного контроля , а также вид муниципального контроля; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

б) фамилии, имена, отчества,должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

в) наименование юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местофактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

г) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

д) правовые основанияпроведения проверки; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

д-1) подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов); (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от31.05.2019 г. № 227-пп)

е) сроки проведения и переченьмероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведенияпроверки;

ж) перечень административныхрегламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;

з) перечень документов, представлениекоторых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончанияпроведения проверки.

к) иные сведения, если этопредусмотрено типовой формой распоряжения (приказа) руководителя (заместителяруководителя) органа муниципального земельного контроля. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении(приказе) о проведении проверки. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

13. Виды проверок, проводимых в рамкахосуществления муниципального земельного контроля:

а) плановая -осуществляется  на основании разрабатываемых иутверждаемых органами муниципального земельного контроля в соответствиис их полномочиями ежегодных планов и в порядке, установленном статьей 9Федерального закона № 294-ФЗ; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

б) внеплановая - осуществляется по основаниями в порядке, установленном статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

14. Плановые проверки вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чащечем один раз в три года. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от31.05.2019 г. № 227-пп)

15. В ежегодных планах проведения плановыхпроверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываютсяследующие сведения:

а) наименования юридических лиц (ихфилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии,имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактическогоосуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основание проведения каждойплановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждойплановой проверки.

16. Проекты ежегодных планов муниципальныхпроверок до их утверждения направляются органами муниципального земельногоконтроля на согласование в орган государственного земельного надзора до 1 июнягода, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

17. Орган государственного земельногонадзора в соответствии с федеральным законодательством в течение 15 рабочихдней рассматривает представленный проект ежегодного плана муниципальныхпроверок и согласует его либо направляет в адрес представившего ежегодный планмуниципальных проверок органа муниципального земельного контроля решение оботказе в согласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок.

18. В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, органы муниципальногоземельного контроля направляют проекты ежегодных планов проведения плановыхпроверок в органы прокуратуры. Основанием длявключения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверокявляется истечение 3 лет со дня:

а) государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведенияпоследней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

19. Утвержденный руководителем органа муниципального земельного контроляежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципальногоземельного контроля в сети Интернет либо иным доступным способом.

20. Внеплановые проверки проводятся:

а) при истечении срока исполненияпредписания об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенногодолжностным лицом;

б) в случае обнаружения должностным лицомдостаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, илиполучения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иныхдоказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельногозаконодательства;

в) при направлении в письменнойформе руководителю или заместителю руководителя органа муниципальногоземельного контроля мотивированного представления должностного лица органамуниципального земельного контроля по результатам анализа результатовмероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы муниципального земельного контроля обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от31.05.2019 г. № 227-пп)

21. Плановая, внеплановаяпроверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки впорядке, установленном соответственно статьями 11, 12 Федерального закона №294-ФЗ.

Плановые и внеплановыепроверки проводятся в сроки, установленные статьей 13 Федерального закона №294-ФЗ.

Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится также пооснованиям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральногозакона № 294-ФЗ, органами муниципального земельного контроля после согласованияс органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей.

22. О проведении плановойпроверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органоммуниципального земельного контроля не позднее чем за три рабочих дня до началаее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа органамуниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в единомгосударственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля, илииным доступным способом.

О проведении внеплановойвыездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органоммуниципального земельного контроля не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно ведином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального земельного контроля.

(Пункт 22 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

23. При проведении проверкизаверенная печатью копия распоряжения (приказ) органа муниципального земельногоконтроля о проведении проверки вручается под подпись уполномоченнымидолжностными лицами органа муниципального земельного контроля, проводящимипроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц уполномоченные должностныелица органа муниципального земельного контроля обязаны представить информациюоб этом органе, а также об экспертах, экспертных организациях в целяхподтверждения полномочий.

24. По просьбе руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностныелица органа муниципального земельного контроля обязаны ознакомить подлежащихпроверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий поконтролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

25. Должностные лица органамуниципального земельного контроля не вправе осуществлять плановую иливнеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведениируководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию,предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона№ 294-ФЗ , а также проверкисоблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащегоуведомления собственников земельных участков, землепользователей,землевладельцев и арендаторов земельных участков . (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

25.1. В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя,его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лицаюридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностноелицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведениясоответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составленияакта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решениео проведении в отношении таких юридического лица, индивидуальногопредпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесенияплановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

26. По результатам проверкисоставляется акт проверки органом муниципального земельного контроляюридического лица, индивидуального предпринимателя согласно приложению 3 кнастоящему Порядку, в двух экземплярах, содержащий следующие сведения:

а) дата, время и местосоставления акта проверки;

б) наименование органамуниципального земельного контроля;

в) дата и номер распоряжения (приказа)руководителя органа муниципального земельного контроля;

г) фамилии, имена, отчества идолжности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) сведения о проверяемом объектеземельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь,категория, вид разрешенного использования и местоположение);

е) наименование проверяемогоюридического лица или фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя,а также фамилию, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки;

ж) дата, время начала иокончания, продолжительность и место проведения проверки;

з) сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных в ходе проверки признаках нарушенияобязательных требований,  об их характере и о лицах, допустивших указанныенарушения;

и) сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших припроведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи,а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

к) подписи должностного лицаили должностных лиц, проводивших проверку.

27. В случае выявления в ходепроведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушения требований земельного законодательства, за которое законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области предусмотрена административная и инаяответственность, уполномоченные должностные лица органа муниципального земельногоконтроля указывают в акте информацию о наличии признаков выявленного нарушенияи направляют копию акта в орган государственного земельного надзора втрехдневный срок со дня его составления.

28. В случае выявления в ходепроведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушения требований земельного законодательства, за которое предусмотренаадминистративная ответственность, привлечение к ответственности за выявленноенарушение осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

29. Акт подписываетсяуполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельныйконтроль, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводиласьпроверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, вотношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), отподписания акта, в нем делается соответствующая запись. К акту прилагаютсякопии документов о правах на земельные участки (при наличии), объяснениязаинтересованных и иных лиц, участвовавших при проведении проверки, другиедокументы или их копии, связанные с результатами проверки.

30. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения  в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю,  его уполномоченному представителю под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом. Проверка в случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт в течениедвух рабочих дней с момента составления направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта,хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. При наличиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках муниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от31.05.2019 г. № 227-пп)

31. В случае если длясоставления акта необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта,хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

32. К акту проверки прилагаетсяфототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающаяили опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.

33. Результаты проверки,содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

34. В случае выявления припроведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований земельного законодательства, должностные лица органамуниципального земельного контроля, проводившие проверку, в пределахполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

а) выдать предписание юридическомулицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

  34.1. Плановые (рейдовые) осмотры(обследования) территорий (земельных участков) проводятся должностными лицами впределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий безвзаимодействия с правообладателями земельных участков.

Порядок оформления и содержанияплановых (рейдовых) заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых)осмотров (обследований) территорий (земельных участков) устанавливаются органамиместного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациямиМинистерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Плановые (рейдовые) осмотры,обследования территорий (земельных участков) не могут проводиться в отношенииконкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя и не должныподменять собой проверку.

(Пункт 34.1 дополнен -Постановление Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

34.2. В случае выявления припроведении плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий (земельныхучастков) нарушений требований земельного законодательства должностные лицапринимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений,  атакже доводят в письменной форме до сведения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля информацию о выявленныхнарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверкиправообладателя земельного участка. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

34.3. В случае выявления припроведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушений требований земельного законодательства, ответственность за совершениекоторых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, должностными лицами, указанными в части 3 статьи 10 законаТверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,составляется протокол об административном правонарушении, который вручается илинаправляется лицу в соответствии  с законодательством об административныхправонарушениях. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

34.4. В случае если порезультатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля должностным лицом выявлен факт размещения объектакапитального строительства на земельном участке, на котором не допускаетсяразмещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованиемземельного участка и (или) установленными ограничениями использованияземельного участка, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дняокончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городскогоокруга, муниципального округа по месту нахождения данного земельного участкауведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов,подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлении самовольнойпостройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаковсамовольной постройки, устанавливается в соответствии  с законодательством оградостроительной деятельности. Результаты указанной проверки могут бытьобжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

 

Раздел IV

Организация и проведение муниципального

земельного контроля за соблюдением органамигосударственной власти

и органами местного самоуправления

обязательных требований земельного законодательства

 

35. Муниципальный земельный контрольосуществляется на основании распоряжения (приказа) руководителя (заместителяруководителя) органа муниципального земельного контроля о проведении проверкиоргана государственной власти, органа местного самоуправления по форме согласноприложению 4 к настоящему Порядку.

36. В распоряжении (приказе) о проведениипроверки указываются:

а) наименование органа муниципальногоземельного контроля, в том числе подлежащие проверкеобязательные требования; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

б) фамилии, имена, отчества, должностидолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;

в) место нахождения и наименование органагосударственной власти или органа муниципального самоуправления, проверкакоторых проводится;

г) цели, задачи, предмет проверки и срокее проведения;

д) правовые основания проведения проверки,в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

д-1) подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов); (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от31.05.2019 г. № 227-пп)

е) сроки проведения и перечень мероприятийпо контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентовпо осуществлению муниципального земельного контроля;

з) перечень документов, представлениекоторых органом государственной власти или органом местного самоуправлениянеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

и) даты начала и окончания проведенияпроверки.

к) иные сведения, если этопредусмотрено типовой формой распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя)органа муниципального земельного контроля. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

Проверка может проводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряжении(приказе) о проведении проверки. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

37. Проверки соблюдения органамигосударственной власти, органами местного самоуправления требований земельногозаконодательства проводятся в форме проверок при наличии оснований указанных впункте 38 настоящего раздела.

38. Основаниями для проведения проверокорганов государственной власти, органов местного самоуправления являются:

а) проверка исполнения предписаний обустранении нарушений земельного законодательства, вынесенных должностным лицом;

б) в случае обнаружения должностным лицомдостаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, илиполучения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иныхдоказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельногозаконодательства;

в) обращения органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства, возникновенииугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде;

г) при получении сведений об угрозе либовозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

39. О проведении проверки органгосударственной власти, орган местного самоуправления уведомляется любымдоступным способом органом муниципального земельного контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения.

40. В случае если в результатедеятельности органа государственной власти, органа местного самоуправленияпричинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенногохарактера, его предварительное уведомление о начале проведения проверки нетребуется.

41. По результатам проведенной проверкисоставляется акт проверки органом муниципального земельного контроля органагосударственной власти, органа местного самоуправления согласно приложению 5 кнастоящему Порядку, содержащий следующие сведения:

а) дата, время и место составления актапроверки;

б) наименование органа муниципальногоземельного контроля;

в) дата и номер распоряжения (приказа)руководителя органа муниципального земельного контроля;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностноголица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) сведения о проверяемом объектеземельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь,категория, вид разрешенного использования и местоположение);

е) сведения об органе государственнойвласти, органе местного самоуправлении и (или) его уполномоченномпредставителе, который принимал участие в проведении проверки;

ж) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

з) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных в ходе проверки признаках нарушения обязательных требованийземельного законодательства, об их характере ио лицах, допустивших указанные нарушения;

и) сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органаместного самоуправления присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у органа государственной власти, органаместного самоуправления указанного журнала;

к) подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

42. В случае выявления в ходепроведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушения требований земельного законодательства, за которое законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области предусмотрена административная и инаяответственность, уполномоченные должностные лица органа муниципальногоземельного контроля указывают в акте информацию о наличии признаков выявленногонарушения и направляют копию акта в  орган государственного земельногонадзора в трехдневный срок со дня его составления.

43. В случае если нарушениятребований земельного законодательства  выявлены в отношении органовгосударственной власти Тверской области, уполномоченные должностные лица органамуниципального земельного контроля направляют копию акта в трехдневный срок содня его составления также в Правительство Тверской области.

44. Акт подписываетсяуполномоченным должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельныйконтроль, проводившим проверку, и лицом, в отношении которого проводиласьпроверка (или его уполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношениикоторого проводилась проверка, от подписания акта, в нем делаетсясоответствующая запись. К акту прилагаются копии документов о правах наземельные участки (при наличии), объяснения заинтересованных и иных лиц,участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии, связанныес результатами проверки.

45. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа государственной власти, органа местногосамоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом. Проверка в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом акт в течение двух рабочихдней с момента составления направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся вделе органа муниципального земельного контроля. При наличии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального земельного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю органа государственной власти, руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа местногосамоуправления. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившегоданный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа, считается полученным проверяемым лицом. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

46. В случае если длясоставления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляется в срок, непревышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю органа государственной власти, органа местного самоуправления подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта, хранящемуся в деле органамуниципального земельного контроля.

47. К акту проверки прилагаетсяфототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающаяили опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.

 

Раздел V

Права и обязанности органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении муниципального земельного контроля

 

48. Руководитель или уполномоченныйпредставитель органа государственной власти, органа местного самоуправления,юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель при проведении мероприятий по контролю имеют право:

а) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

б) получать от органа муниципальногоземельного контроля, его должностных лиц информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом №294-ФЗ (при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

в) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностныхлиц;

г) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать Уполномоченного по защитеправ предпринимателей в Тверской области к участию в проверке (при проведениипроверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

е) знакомиться с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от03.06.2016 № 199-пп)

ж) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган муниципального земельного контроля по собственнойинициативе. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

49. При проведении проверок органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, юридические лицаобязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению обязательных требований земельного законодательства.

 

Раздел V I

 Организация и проведение муниципального

земельного контроля за соблюдением гражданами

обязательных требований земельного законодательства

 

50. Муниципальный земельныйконтроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок на основаниираспоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального земельного контроля о проведении плановых и внеплановых проверокгражданина по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, а также в формеплановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий (земельных участков) наосновании плановых (рейдовых) заданий. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

51. В распоряжении (приказе) опроведении проверки указываются:

а) наименование органамуниципального земельного контроля, а также вид муниципального контроля;

б) фамилии, имена, отчества,должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

в) фамилия, имя, отчество (приналичии) гражданина, проверка которого проводится, место его жительства, местонахождения объекта проверки;

г) цели, задачи, предметпроверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проверки;

е) подлежащие проверкеобязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов),если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист(список контрольных вопросов);

ж) сроки проведения и переченьмероприятий, необходимых для достижения целей и задач проверки;

з) перечень административныхрегламентов по осуществлению муниципального земельного контроля;

и) перечень документов,представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки;

к) даты начала и окончанияпроведения проверки;

л) иные сведения, если этопредусмотрено типовой формой распоряжения (приказа) руководителя (заместителяруководителя) органа муниципального земельного контроля.

Проверка может проводитьсятолько должностными лицами, которые указаны в распоряжении (приказе) опроведении проверки.

(Пункт 51 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от20.09.2019 г. № 376-пп)

52. Срок проведения каждой из проверок неможет превышать двадцать рабочих дней.

53. В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийдолжностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителемтакого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней.

54. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечениеодного года со дня возникновения прав у гражданина на проверяемый объектземельных отношений или истечение одного года со дня проведения последнейплановой проверки.

55. Проверки проводятся с участием граждани (или) их уполномоченных представителей. В случае неявки гражданина дляучастия в проведении проверки при условии его надлежащего уведомления органоммуниципального земельного контроля о проведении проверки, орган муниципальногоземельного контроля имеет право провести проверку без его участия.

56. Плановые проверки проводятся всоответствии с планом, ежегодно утверждаемым органом муниципального земельногоконтроля, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок.

57. В ежегодных планах проведения плановыхпроверок указываются следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) гражданина, которому принадлежит проверяемый объект земельныхотношений;

б) сведения о проверяемом объектеземельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь,категория, вид разрешенного использования и местоположение);

в) цель и основание проведения каждойплановой проверки;

г) дата начала и сроки проведения каждойплановой проверки;

д) форма проведения проверки;

е) наименование органа государственногоземельного надзора, с которым проверка проводится совместно.

58. Утвержденный руководителем(заместителем руководителя) органа муниципального земельного контроля ежегодныйплан проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лицпосредством его размещения на официальном сайте органа муниципальногоземельного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет либоиным доступным способом.

59. О проведении плановой проверкигражданин уведомляется органом муниципального земельного контроля не позднеечем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направлениякопии распоряжения (приказа) руководителя (заместителя руководителя) органамуниципального земельного контроля о начале проведения плановой проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступнымспособом.

60. Внеплановые проверки проводятся вследующих случаях:

а) истечение срока исполнения предписанияоб устранении нарушений земельного законодательства, вынесенного должностнымлицом;

б) в случае обнаружения должностным лицомдостаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, илиполучения от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иныхдоказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельногозаконодательства;

в) обращения органов государственной власти,органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан о нарушении земельного законодательства,возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде;

г) при получении сведений об угрозе либовозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) мотивированное представлениедолжностного лица по результатам проведения планового (рейдового) осмотра(обследования) территории (земельного участка) о выявленных нарушенияхземельного законодательства. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от27.10.2020 г. № 474-пп)

61. О проведении внеплановойпроверки, за исключением внеплановой проверки, основанием проведения которойявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданинуведомляется органом муниципального земельного контроля не менее чем задвадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

62. Должностные лица органамуниципального земельного контроля  не вправе осуществлять плановую иливнеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении гражданинаили его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такойпроверки в случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам   имузейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации,особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда РоссийскойФедерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурноезначение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасностигосударства, или угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства вслучаях надлежащего уведомления собственников земельных участков,землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

62.1. В случае если проведениеплановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием гражданина, его уполномоченного представителя либо в связи с инымидействиями (бездействием) гражданина, его уполномоченногопредставителя,   повлекшими невозможность проведения проверки,должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцевсо дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверкивправе принять решение о проведении в отношении такого гражданина плановой иливнеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный планплановых проверок и без предварительного уведомления гражданина. (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

63. По результатам проведенной проверкисоставляется акт проверки органом муниципального земельного контроля соблюдениягражданином обязательных требований земельного законодательства согласноприложению 7 к настоящему Порядку, содержащий следующие сведения:

а) дата, время и место составления актапроверки;

б) наименование органа муниципальногоземельного контроля;

в) дата и номер распоряжения (приказа)руководителя органа муниципального земельного контроля;

г) фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) сведения о проверяемом объектеземельных отношений (кадастровый номер земельного участка, его площадь,категория, вид разрешенного использования и местоположение);

е) сведения о гражданине и (или) егоуполномоченном представителе, который принимал участие в проведении проверки;

ж) дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

з) сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных в ходе проверки признаках нарушения обязательных требований,об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;

и) сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки гражданина, которому принадлежит объект земельныхотношений, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

к) подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

64. В случае выявления в ходепроведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушения требований земельного законодательства, за которое законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области предусмотрена административная и инаяответственность, уполномоченные должностные лица органа муниципальногоземельного контроля указывают в акте информацию о наличии признаков выявленногонарушения и направляют копию акта в орган государственного земельного надзора втрехдневный срок со дня его составления.

65. В случае выявления в ходепроведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушения требований земельного законодательства, за которое предусмотренаадминистративная ответственность, привлечение к ответственности за выявленноенарушение осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

66. Акт подписывается уполномоченнымдолжностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, проводившимпроверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (или егоуполномоченным представителем). В случае отказа лица, в отношении которогопроводилась проверка (его уполномоченного представителя), от подписания акта, внем делается соответствующая запись. К акту прилагаются копии документов оправах на земельные участки (при наличии), объяснения заинтересованных и иныхлиц, участвовавших при проведении проверки, другие документы или их копии,связанные с результатами проверки.

67. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается гражданину или его уполномоченному представителюпод подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.Проверка в случае отсутствия гражданина (его уполномоченногопредставителя),   а также в случае отказа указанных лиц дать распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течениедвух рабочих дней со дня составления направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля. Приналичии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия  вэлектронной форме в рамках муниципального земельного контроля акт проверкиможет быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,гражданину или его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от31.05.2019 г. № 227-пп)

67.1. В случае если длясоставления акта необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт составляетсяв срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий поконтролю, и вручается гражданину или его уполномоченному представителю подрасписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условиисогласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной формев рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от31.05.2019 г. № 227-пп)

68. К акту проверки прилагаетсяфототаблица с нумерацией каждого фотоснимка и иная информация, подтверждающаяили опровергающая наличие признаков нарушения обязательных требований.

         68.1. В случае выявления при проведении проверки нарушенийгражданином обязательных требований земельного законодательства должностныелица органа муниципального земельного контроля, проводившие проверку, впределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,обязаны:

а) выдать предписаниегражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устраненияи (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;

б) принять меры по контролю заустранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможногопричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждениювозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(Пункт 68.1 дополнен -Постановление Правительства Тверской области от28.10.2016 № 346-пп)

68.2. Плановые (рейдовые)осмотры (обследования) территорий (земельных участков) проводятся должностнымилицами в пределах своей компетенции на основании плановых (рейдовых) заданийбез взаимодействия с правообладателями земельных участков.

Порядок оформления и содержанияплановых (рейдовых) заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых)осмотров (обследований) территорий (земельных участков) устанавливаютсяорганами местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациямиМинистерства имущественных и земельных отношений Тверской области.

Плановые (рейдовые) осмотры,обследования территорий (земельных участков) не могут проводиться в отношенииконкретного гражданина  и не должны подменять собой проверку.

(Пункт 68.2 дополнен -Постановление Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

68.3. В случае выявления припроведении плановых (рейдовых) осмотров (обследований) территорий (земельныхучастков) нарушений требований земельного законодательства должностные лицапринимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, атакже доводят в письменной форме до сведения руководителя, заместителяруководителя органа муниципального земельного контроля информацию о выявленныхнарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверкиправообладателя земельного участка. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

68.4. В случае выявления припроведении проверок в рамках осуществления муниципального земельного контролянарушений требований земельного законодательства, ответственность за совершениекоторых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, должностными лицами, указанными в части 3 статьи 10 законаТверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,составляется протокол об административном правонарушении, который вручается илинаправляется лицу в соответствии  с законодательством об административныхправонарушениях. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

68.5. В случае если порезультатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципальногоземельного контроля должностным лицом выявлен факт размещения объектакапитального строительства на земельном участке, на котором не допускаетсяразмещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованиемземельного участка и (или) установленными ограничениями использованияземельного участка, указанное лицо в срок  не позднее пяти рабочих дней со дняокончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения,городского округа, муниципального округа по месту нахождения данного земельногоучастка уведомление   о выявлении самовольной постройки с приложениемдокументов, подтверждающих указанный факт. Форма уведомления о выявлениисамовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличиепризнаков самовольной постройки, устанавливается в соответствии  сзаконодательством о градостроительной деятельности. Результаты указаннойпроверки могут быть обжалованы правообладателем земельного участка в судебномпорядке. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от27.10.2020 г. № 474-пп)

 

Раздел VI I

Права и обязанности граждан при осуществлении

муниципального земельного контроля

 

69. Гражданин, его уполномоченныйпредставитель, которому принадлежит проверяемый объект земельных отношений, припроведении мероприятий по контролю имеет право:

а) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

б) получать от должностных лиц информацию,которая относится к предмету проверки;

в) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностныхлиц;

г) обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц, повлекшие за собой нарушение его прав при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

д) знакомиться с документами и(или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от03.06.2016 № 199-пп)

70. При проведении проверок гражданеобязаны присутствовать лично либо обеспечить присутствие своих уполномоченныхпредставителей.

 

Раздел VI I I

 Ответственность органов муниципального

земельного контроля, их должностных лиц

 

71. Органы муниципального земельного контроля,их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций,служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

72. Органы муниципального земельногоконтроля осуществляют контроль за исполнением должностными лицамисоответствующих органов служебных обязанностей, ведут учет случаевненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующиепроверки и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерациимеры в отношении таких должностных лиц.

73. О мерах, принятых в отношении виновныхв нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер, орган муниципального земельного контроляобязан сообщить в письменной форме гражданину, юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которогонарушены.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку осуществления

муниципального земельного

контроля на территории Тверской

области

 

В _____________________________

(наименование органа прокуратуры)

 

от_____________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля

с указанием юридического адреса)

 

 

Заявление

о согласовании органом муниципальногоземельного контроля с органом

прокуратуры проведения внеплановой выезднойпроверки

юридического лица, индивидуальногопредпринимателя

 

(В редакции ПостановленияПравительства Тверской области

 от28.10.2016 № 346-пп)

 

1. В соответствии со статьей 10Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановойвыездной проверки в отношении ______________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(наименование,адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительногооргана юридического лица, государственный регистрационный

номер записи огосударственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и

(в случае, еслиимеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя,государственный регистрационный номер записи о

государственнойрегистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационныйномер налогоплательщика)

 

осуществляющего предпринимательскуюдеятельность по адресу: _________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

2. Основание проведенияпроверки:______________________________

_____________________________________________________________

(ссылка на положениеФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального  контроля»)

 

3. Дата начала проведенияпроверки:

«__»____________20__ года.

4. Время начала проведенияпроверки:

_____часов_____минут.

(указывается в случае, если основаниемпроведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального  контроля»)

Приложение:________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 (копия распоряжения(приказа) руководителя (заместителя руководителя) органа муниципальногоконтроля о  проведении внеплановой выездной проверки. Документы,содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановойпроверки)

 

_________________________   _________      _____________________

 (наименование  должностноголица)        (подпись)              (фамилия, имя, отчество 

                                                                                   (в случае, если имеется))

 

М.П.

 

 

Дата и время составления документа:__________________________

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

осуществления муниципального земельного

контроля на территории Тверской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваТверской области

от31.05.2019 г. № 227-пп)

 

___________________________________________________________________

(наименованиеоргана муниципального контроля)

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ(ПРИКАЗ)

органамуниципального земельного контроля о проведении _______________________________________________________________проверки

(плановой/внеплановой,документарной/выездной)

юридическоголица, индивидуального предпринимателя

от«___»_______________ 20____ года № ____________

 

1. Провести проверку в отношении_______________________________

_____________________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии)индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: _________________________________________

__________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений), места фактического осуществления деятельностииндивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственныхобъектов)

3. Назначить лицом(ами),уполномоченным(и) на проведение проверки: _________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностьдолжностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведениепроверки)

4. Привлечь к проведениюпроверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующихлиц: ________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должностипривлекаемых

к проведению проверки экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверкапроводится в рамках _____________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля,реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационнойсистеме

«Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг(функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:__________________________

При установлении целей проводимойпроверки указывается следующая информация:

1) в случае проведения плановойпроверки:

ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

реквизиты проверочного листа(списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки долженбыть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

2) в случае проведениявнеплановой проверки:

реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;

реквизиты заявления отюридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставленииправового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществленияотдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществлениеиных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотреноправилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии),выдачи разрешения (согласования);

реквизиты поступивших в органымуниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившейот органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

реквизиты мотивированногопредставления должностного лица органа муниципального земельного контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

реквизиты распоряжения(приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;

реквизиты требования прокурорао проведении внеплановой проверки  в рамках надзора за исполнением законови реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

3) в случае проведениявнеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органамипрокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительнов связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такоепричинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в моментего совершения:

реквизиты прилагаемой краспоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладнойзаписки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:______________________________

__________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверкив отношении земельного участка с кадастровым № __________________________,расположенного по адресу: _______________________, является (отметить нужное):

соблюдение обязательныхтребований земельного законодательства и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

соответствие сведений,содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органовмуниципального земельного контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасностигосударства;

по ликвидации последствийпричинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:__________________________________

 К проведению проверкиприступить с «__» __________ 20__ года.

 Проверку окончить непозднее «__» _____________ 20__ года.

9. Правовые основанияпроведения проверки: ___________________

__________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта,

в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и(или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке:

_________________________________________________________________

11. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю исроков его проведения):

1)__________________________________________________________

2)__________________________________________________________

3) __________________________________________________________

12. Перечень положений обосуществлении муниципального земельного контроля, административных регламентовпо осуществлению муниципального земельного контроля (при их наличии):

________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов,представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального земельного

контроля, издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

 

                                     _____________________________________

(подпись, заверенная печатью)

 

__________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) идолжность

должностного лица, непосредственно подготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон, электронныйадрес

(при наличии)

 

 

 

Приложение 3

к Порядку

осуществления муниципального земельного

контроля на территории Тверской области

 

_____________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля)

 

___________________________                                                                              «__»____________20__года

 (местосоставления акта)                                                                                             (дата составления акта)

                                                                                                                                       ________________________

                                                                                                                                         (время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органоммуниципального земельного контроля юридического лица,

индивидуальногопредпринимателя № ____________

 

Поадресу/адресам : ___________________________________________________________________

                                                                          (место проведения проверки)

Наосновании : ___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата))

былапроведена ______________________________________ проверка в отношении:

                                    (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица,фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии) индивидуальногопредпринимателя)

Датаи время проведения проверки:

«___»__________20__ года с _____ час. ______ мин. до ______ час. ____ мин.

Продолжительность_________________________________________________

«___»__________20__ года с ______ час. ______ мин. до ______ час. ___ мин.

Продолжительность _________________________________________________________

      (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельностииндивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки : ________________________________________________

                                                                                                              (рабочихдней/часов)

Актсоставлен : ___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля)

С  копией   распоряжения/приказа   о  проведении проверки  ознакомлен(ы):

(заполняетсяпри проведении выездной проверки)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата,время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки : _____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимостисогласования проверки с органами  прокуратуры)

Лицо(а),проводившее проверку: _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии),должности экспертов и/или

наименования экспертных организацийс указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)

Припроведении проверки присутствовали : ________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностныхлиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителясаморегулируемой организации (в случае проведения проверки членасаморегулируемой организации),

присутствовавших при проведениимероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения обязательных  требований земельного законодательства  (с указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

                            (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о началеосуществления    отдельных    видов   предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных)правовых актов):  ____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________

выявлены  факты невыполнения предписаний органов государственного контроля

(надзора), органов муниципальногоконтроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):  __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

нарушенийне выявлено _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Запись   в  журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального  контроля внесена (заполняется припроведении выездной проверки):

________________________                                        _________________________________________________

 (подписьпроверяющего)                                           (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                                 лица,индивидуального предпринимателя, его

                                                                                                           уполномоченногопредставителя)

Журнал  учета  проверокюридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых  органами   государственного   контроля  (надзора),   органами муниципального  контроля,  отсутствует(заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________                                        __________________________________________________

 (подписьпроверяющего)                                          (подпись уполномоченного представителя юридического

                                                                                               лица,индивидуального предпринимателя, его

                                                                                                          уполномоченногопредставителя)

Прилагаемыек акту документы : ______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Подписилиц, проводивших проверку: ______________________________________________

____________________________________________________________________________________________

С  актом   проверки   ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми  приложениями получил(а):

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее -при наличии), должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя)

 

                                                                                                                                     «___»_____________20___год

 

                                                                                                                                                      __________________

                                                                                                                                                                    (подпись)

 

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки: ________________________________

                                                                                          (подпись уполномоченного должностного лица

                                                                                                                      (лиц),проводившего проверку)

 

 

 

Приложение 4

к Порядкуосуществления

муниципальногоземельного

контроля на территорииТверской

области

 

(В редакции Постановления ПравительстваТверской области

от20.09.2019 г. № 376-пп)

 

_________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельногоконтроля)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа муниципального земельного контроля опроведении

_______________________________________________проверки

(документарной/выездной)

органа государственной власти, органа местногосамоуправления

от «__» __________ ____ г. № _____

 

1. Провести проверку в отношении_______________________________

__________________________________________________________________

(наименование органа государственной власти,органа местного самоуправления)

2. Место нахождения:_______________________________________

_________________________________________________________________

(органа государственной власти, органа местногосамоуправления)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) напроведение проверки:__________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должностьдолжностного

        лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качествеэкспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства обаккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство обаккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках_____________________

_________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципальногоконтроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственнойинформационной системе

«Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)»)

 6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:_________________________

При установлении целей проводимой проверкиуказывается следующая информация:

реквизиты проверочного листа (списка контрольныхвопросов), если при проведении проверки должен быть использован проверочныйлист (список контрольных вопросов);

реквизиты ранее выданного проверяемому лицупредписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которогоистек;

реквизиты поступивших в органы муниципальногоземельного контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей оторганов государственной власти и органов местного самоуправления, из средствмассовой информации;

реквизиты мотивированного представлениядолжностного лица органа муниципального земельного контроля по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с органомгосударственной власти, органом местного самоуправления, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации;

реквизиты распоряжения (приказа) руководителяоргана муниципального земельного контроля;

реквизиты требования прокурора о проведениипроверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых ктребованию материалов и обращений.

Задачами настоящей проверки являются:_________________________.

7. Предметом настоящей проверки в отношенииземельного участка с кадастровым № __________________________, расположенногопо адресу: _______________________, является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований земельногозаконодательства  и (или) требований, установленных муниципальнымиправовыми актами;

выполнение предписаний органов муниципальногоземельного контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такоговреда.

8. Срок проведения проверки:_________________________________

К проведению проверки приступить с «__»__________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «__» _____________20__ года.

 

9. Правовые основания проведения проверки:_____________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правовогоакта, в соответствии

с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования,установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке______________

__________________________________________________________________

11. В процессе проверки провести следующие мероприятияпо контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (суказанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________

2) ___________________________________________________________

3)___________________________________________________________

12. Перечень положений об осуществлениимуниципального земельного контроля, административных регламентов поосуществлению муниципального земельного контроля (при их наличии):

_________________________________________________________________

 (с указанием наименований, номеров и датих принятия)

13. Перечень документов, представление которых органомгосударственной власти, органом местного самоуправления необходимо длядостижения целей и задач проведения проверки: ________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

_______________________________________

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального земельного

контроля, издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

 

                                                          _____________________________________

                                                              (подпись,заверенная печатью)

 

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность

должностного лица, непосредственноподготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон,электронный адрес

(при наличии)

 

 

 

Приложение 5

к Порядку

осуществления муниципального земельного

контроля на территории Тверской области

 

_____________________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоконтроля)

 

___________________________                                                                              «__»____________20__года

 (местосоставленияакта)                                                                                             (дата составления акта)

                                                                                                                                       ________________________

                                                                                                                                         (время составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органом муниципальногоземельного контроля органа государственной власти, органа местногосамоуправления № ____________

 

Поадресу/адресам: ________________________________________________________________________

                                                                         (место проведения проверки)

Наосновании: _____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

(вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата))

былапроведена проверка в отношении: ___________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(наименование органагосударственной власти, органа местного самоуправления)

Датаи время проведения проверки:

«___»___________20__ года с _____ час. _______ мин. до ______ час. ____ мин.

Продолжительность____________________________________________________________

«___»___________20__ года с ______ час. _______ мин. до ______ час. ___ мин.

Продолжительность____________________________________________________________

                                                   (заполняется в случае проведения проверок по нескольким адресам)

Общаяпродолжительность проверки: ______________________________________________________

                                                                                                    (рабочихдней/часов)

Актсоставлен: _____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(органа муниципального контроля)

С  копией   распоряжения (приказа)  о  проведении проверки  ознакомлен(ы):

(заполняетсяпри проведении выездной проверки)

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата,время)

Лицо(а),проводившее проверку: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организацийуказываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должностиэкспертов и/или

наименования экспертных организацийс указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)

Припроведении проверки присутствовали: ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностныхлиц) или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

Входе проведения проверки:

выявлены  нарушения обязательных  требований земельного законодательства (с указанием положений  (нормативных) правовых актов): ___ _________________________________________

__________________________________________________________________________________________

       (с указанием характеранарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  факты невыполнения предписаний органов государственного земельного контроля(надзора), органов муниципального земельного контроля (с указанием реквизитоввыданных предписаний):  _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

Запись   в   журнал  учета  проверок  органа государственной власти, органа местногосамоуправления,  проводимых  органами государственного контроля(надзора), органами муниципального  контроля  внесена (заполняется  при  проведении выездной проверки):

________________________                                        _________________________________________________

(подписьпроверяющего)                                             (подпись уполномоченногопредставителя юридического

                                                                                                 лица, индивидуального предпринимателя, его

                                                                                                           уполномоченногопредставителя)

Журнал  учета  проверокоргана государственной власти, органа местного самоуправления,проводимых   органами   государственного  контроля   (надзора),   органами муниципального контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________________                                        __________________________________________________

(подписьпроверяющего)                                            (подпись уполномоченного представителяюридического

                                                                                               лица,индивидуального предпринимателя, его

                                                                                                          уполномоченногопредставителя)

Прилагаемыек акту документы: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Подписилиц, проводивших проверку: _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

С  актом   проверки   ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми  приложениями получил(а):

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя органа государственной власти, органа местногосамоуправления)

 

                                                                                                     «___»_____________20___ год

 

                                                                                                                      __________________

                                                                                                                                                                    (подпись)

 

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки:   _______________________________________

                                                                                         (подписьуполномоченного должностного лица

                                                                                                                       (лиц),проводившего проверку)

 

 

 

Приложение 6

к Порядкуосуществления

муниципальногоземельного

контроля натерритории Тверской

области

 

(В редакции Постановления ПравительстваТверской области

 от20.09.2019 г. № 376-пп)

 

__________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоземельного контроля)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа муниципального земельного контроля опроведении

_______________________________________________проверки граждан

                   (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

от «__» __________ ____ г. № _____

 

    1. Провести проверку вотношении _____________________________

__________________________________________________________________,

(кадастровый номер земельного участка, егоплощадь, категория, вид

разрешенного использования, местоположение)

принадлежащего___________________________________________________

__________________________________________________________________

(вид права, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) гражданина)

   2. Местонахождения (адрес) правообладателя объекта земельныхотношений_________________________________________________________

 (место жительства гражданина)

    3. Назначитьлицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:_________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного

                     лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

   4. Привлечь кпроведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организацийследующих лиц: ________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименованиеэкспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации инаименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

 

5. Настоящая проверкапроводится в рамках ______________________

__________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципальногоконтроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственнойинформационной системе

«Федеральный реестр государственных имуниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится сцелью: _________________________

При установлении целейпроводимой проверки указывается следующая информация:

1) в случае проведения плановойпроверки:

ссылка на утвержденныйежегодный план проведения плановых проверок;

реквизиты проверочного листа(списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки долженбыть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

2) в случае проведениявнеплановой проверки:

реквизиты ранее выданногопроверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок дляисполнения которого истек;

реквизиты поступивших в органымуниципального земельного контроля обращений и заявлений граждан, юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации,поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления,из средств массовой информации;

реквизиты распоряжения(приказа) руководителя органа муниципального земельного контроля;

реквизиты требования прокурора опроведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов иреквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений.

Задачами настоящей проверкиявляются: __________________________

__________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверкив отношении земельного участка с кадастровым № __________________________,расположенного по адресу: _______________________, является (отметить нужное):

соблюдение обязательныхтребований земельного законодательства и (или) требований, установленныхмуниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органовмуниципального земельного контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинениявреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасностигосударства;

по ликвидации последствийпричинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:___________________________________

К проведению проверкиприступить с «__» __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее«__» _____________ 20__ года.

9. Правовые основанияпроведения проверки: ______________________

__________________________________________________________________

(ссылка наположения нормативного правового акта, в соответствии

с которымосуществляется проверка)

10. Обязательные требования и(или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащиепроверке ______________

__________________________________________________________________

11. В процессе проверкипровести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей изадач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю исроков его проведения):

1) ___________________________________________________________

2)___________________________________________________________

3)___________________________________________________________

12. Перечень положений обосуществлении муниципального земельного контроля, административных регламентовпо осуществлению муниципального земельного контроля (при их наличии):_________________

__________________________________________________________________

 (с указанием наименований, номеров идат их принятия)

13. Перечень документов,представление которых гражданином необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки:____________________________________________________________________________________________________________________________________

 

 

_______________________________________

_______________________________________

(должность, фамилия, инициалы

руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального земельного

контроля, издавшего распоряжение

или приказ о проведении проверки)

                                                          _____________________________________

                                                         (подпись,заверенная печатью)

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии) и должность

должностного лица, непосредственноподготовившего проект

распоряжения (приказа), контактный телефон,электронный адрес

(при наличии).

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Порядку

осуществления муниципального земельного

контроля на территории Тверской области

 

___________________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоземельного контроля)

 

_______________________                                                         «____»___________ 20___ год

(место составления акта)                                                                                                (дата составления акта)

                       __________________________

                                                                                                                                        (времясоставления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ

органоммуниципального земельного контроля соблюдения гражданином

обязательныхтребований земельного законодательства

№_________________

 

Поадресу/адресам: _________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

Наосновании: ______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата)

былапроведена проверка в отношении____________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(кадастровый номер земельногоучастка, его площадь, категория, вид

разрешенного использования,местоположение)

принадлежащего ____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(вид права, фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии) гражданина)

Датаи время проведения проверки:

«___»___________20__ г. с _______ час. _______ мин. до ___ час. _____ мин.

Продолжительность_____________

Общаяпродолжительность проверки: ______________________________________________________

                                                                                                (рабочих дней/часов)

Актсоставлен: _____________________________________________________________________________

(наименование органа муниципальногоземельного контроля)

Скопией распоряжения (приказа) о проведении проверки ознакомлен(ы):

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата,время)

Лицо(а),проводившее проверку: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется),должности экспертов и/или

наименования экспертных организацийс указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа поаккредитации, выдавшего свидетельство)

Припроведении проверки присутствовали: ________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии) гражданина, его уполномоченного представителя, присутствовавшихпри проведении мероприятий по проверке)

Входе проведения проверки:

выявленыпризнаки нарушений обязательных требований земельного законодательства (суказанием положений (нормативных) правовых актов):______________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений;лиц, допустивших нарушения)

выявлены  факты невыполнения предписаний органов государственного земельного контроля(надзора), органов муниципального земельного контроля (с указанием реквизитоввыданных предписаний):  _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

нарушенийне выявлено ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Прилагаемыек акту документы: ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Подписилиц, проводивших проверку: _____________________________________________________

С  актом   проверки   ознакомлен(а),  копию акта  со  всеми  приложениями получил(а):_________________

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии) гражданина его

уполномоченного представителя)

 

                                                                                                                                       «___»_____________20___ год

 

                                                                                                                                                _____________________

                                                                                                                                                          (подпись)

Пометкаоб отказе ознакомления с актом проверки: ________________________________________

(подпись уполномоченногодолжностного лица (лиц), проводившего проверку)