Постановление Правительства Тверской области от 24.11.2015 № 555-пп
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тверской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 24.11.2015 | | № 555-пп |
|
| г. Тверь |
|
Об утверждении требованийк порядку
разработки и принятияправовых актов
о нормировании в сферезакупок
для обеспечения нуждТверской области,
содержанию указанных актов
и обеспечению ихисполнения
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд » и общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актово нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от18.05.2015 № 476, Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить требования к порядку разработки и принятия правовыхактов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Тверской области,содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 иподлежит официальному опубликованию.
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
кпостановлению Правительства
Тверскойобласти
от24.11.2015 № 555-пп
Требования
кпорядку разработки и принятия правовых актов
онормировании в сфере закупок для обеспечения нужд
Тверскойобласти, содержанию указанных актов
иобеспечению их исполнения
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
1.Настоящие требования определяют правила разработки и принятия, содержания иобеспечения исполнения следующих правовых актов:
1)Правительства Тверской области как высшего исполнительного органагосударственной власти Тверской области, устанавливающих в соответствии спунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ):
правилаопределения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственнойвласти Тверской области, государственных органов Тверской области, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверскойобласти, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерациинаиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохраненияТверской области (включая соответственно территориальные органы иподведомственные государственные казенные учреждения Тверской области) (далеесоответственно – правила определения нормативных затрат, нормативные затраты);
правилаопределения требований к закупаемым органами государственной власти Тверскойобласти, государственными органами Тверской области, органами управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Тверской области,определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Тверскойобласти, соответственно их территориальными органами и подведомственными им государственнымиказенными учреждениями Тверской области, бюджетными учреждениями Тверскойобласти и унитарными предприятиями Тверской области отдельным видам товаров,работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) дляобеспечения нужд Тверской области (далее соответственно – правила определениятребований к отдельным видам товаров, работ, услуг, требования к отдельнымвидам товаров, работ, услуг);
2)органов государственной власти Тверской области, государственных органовТверской области, органов управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами Тверской области, определенных в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования,культуры и здравоохранения Тверской области (далее – государственные заказчикиТверской области), устанавливающих в соответствии с частью 5 статьи 19Федерального закона № 44-ФЗ:
нормативныезатраты;
требованияк отдельным видам товаров, работ, услуг.
2.Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований,разрабатываются в форме проектов постановлений Правительства Тверской области.
3.Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований,разрабатываются государственными заказчиками Тверской области в форме проектов приказов,в порядке, предусмотренном законодательством.
4.Правовые акты, устанавливающие нормативные затраты на обеспечение функцийПравительства Тверской области, подведомственных ему государственных казенныхучреждений Тверской области, бюджетных учреждений Тверской области и унитарныхпредприятий Тверской области, требования к закупаемым ими отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг),указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, разрабатываются в формеприказов руководителя аппарата Правительства Тверской области.
5.Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований, в соответствии спунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению ихисполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от18.05.2015 № 476, подлежат обязательному обсуждению в целях осуществленияобщественного контроля (далее – обсуждение).
6. Дляпроведения обсуждения государственные заказчики Тверской области размещаютпроекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, ипояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок, атакже определяют срок обсуждения и адрес направления предложений по результатамобсуждения.
7. Срокпроведения обсуждения устанавливается государственными заказчиками Тверскойобласти и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектовправовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, в единойинформационной системе в сфере закупок.
8.Государственные заказчики Тверской области рассматривают предложения,поступившие по результатам проведенного обсуждения в электронной или письменнойформе от общественных объединений, объединений юридических лиц и физическихлиц, в срок, установленный государственными заказчиками Тверской области.
9.Государственные заказчики Тверской области не позднее 30 рабочих дней со дняистечения срока, указанного в пункте 7 настоящих требований, размещают в единойинформационной системе в сфере закупок протокол обсуждения.
Впротоколе обсуждения указываются содержание предложений, а также результат ихрассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработкепроектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований; в случаеотказа от использования предложения указываются обоснованные причины такогорешения).
Неподлежат рассмотрению и включению в протокол обсуждения, предложения,поступившие по окончании установленного срока обсуждения.
10. Порезультатам обработки предложений, полученных в ходе проведения обсуждения,государственные заказчики Тверской области при необходимости дорабатываютпроекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований.
11.Проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 и абзаце третьемподпункта 2 пункта 1 настоящих требований, подлежат предварительному обсуждениюна заседаниях общественных советов при органах государственной власти Тверскойобласти, государственных органах Тверской области, органах управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами Тверской области (далее– общественный совет) в случае включения указанного вопроса в план работыобщественного совета на соответствующий календарный год.
12.Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований, в течение7 рабочих дней со дня их принятия Правительством Тверской области подлежатразмещению в единой информационной системе в сфере закупок.
13.Государственные заказчики Тверской области в течение 7 рабочих дней со дняпринятия правовых актов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований,размещают данные правовые акты в единой информационной системе в сфере закупок.
14.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований,осуществляется в связи с изменением общих правил нормирования в сфере закупокдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленныхПравительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 19Федерального закона № 44-ФЗ, а также в случаях корректировки нормативных затрат,изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, изменениянормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг.
15.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований,осуществляется в порядке, установленном для их принятия.
16.Постановление Правительства Тверской области, устанавливающее правилаопределения нормативных затрат, должно содержать:
1)порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2)указание на обязанность государственных заказчиков Тверской области определитьпорядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определенПравительством Тверской области;
3)указание на обязанность государственных заказчиков Тверской области определитьнормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностейработников.
17.Постановление Правительства Тверской области, устанавливающее правилаопределения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг, должносодержать:
1)порядок определения значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров,работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных вутверждаемый Правительством Тверской области обязательный перечень отдельныхвидов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к ихпотребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в томчисле предельным ценам товаров, работ, услуг);
2)порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг), закупаемых государственными заказчиками Тверскойобласти, соответственно их территориальными органами и подведомственными имгосударственными казенными учреждениями Тверской области, бюджетными учреждениямиТверской области и унитарными предприятиями Тверской области;
3)примерную форму перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числепредельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственными заказчикамиТверской области, соответственно их территориальными органами иподведомственными им государственными казенными учреждениями Тверской области,бюджетными учреждениями Тверской области и унитарными предприятиями Тверскойобласти.
18.Правовые акты государственных заказчиков Тверской области, устанавливающиенормативные затраты, должны содержать:
1)порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определениянормативных затрат, указанными в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящихтребований, не установлен порядок расчета;
2)нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностейработников.
19.Правовые акты государственных заказчиков Тверской области, устанавливающиетребования к отдельным видам товаров, должны содержать:
1)наименования государственных заказчиков Тверской области, соответственно ихтерриториальных органов и подведомственных им государственных казенныхучреждений Тверской области, бюджетных учреждений Тверской области и унитарныхпредприятий Тверской области, в отношении которых устанавливаются требования котдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг);
2)перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик(свойств) (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг и ихзначений.
20.Обеспечение исполнения настоящих требований осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
21.Нормативные затраты учитываются государственными заказчиками Тверской области,их территориальными органами, государственными казенными учреждениями Тверскойобласти при планировании закупок, а также применяются указанными органами,учреждениями для обоснования объекта и (или) объектов закупки.
Требованияк отдельным видам товаров, работ, услуг учитываются государственнымизаказчиками Тверской области, соответственно их территориальными органами иподведомственными им государственными казенными учреждениями Тверской области,бюджетными учреждениями Тверской области и унитарными предприятиями Тверскойобласти при планировании закупок, а также применяются ими для обоснованияобъекта и (или) объектов закупки.