Постановление Правительства Тверской области от 29.12.2018 № 403-пп
О государственной программе Тверской области «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2019 – 2024 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
| 29.12.2018 | | № 403-пп |
| | г. Тверь | |
О государственнойпрограмме Тверской области
«Создание условийдля комплексного
развития территорииТверской области,
обеспечениядоступным и комфортным
жильем и объектамиинфраструктуры
населения Тверскойобласти» на 2019 – 2024 годы
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
В соответствии с законом Тверской области от18.01.2006 № 13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердитьгосударственную программу Тверской области «Создание условий для комплексногоразвития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильеми объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2019 – 2024 годы(прилагается).
2. Определить администратором государственной программы Тверскойобласти Министерство строительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
3.Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Тверской области от14.10.2014 № 510-пп «О государственной программе Тверской области «Созданиеусловий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечениядоступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверскойобласти» на 2015 – 2020 годы»;
2) постановление Правительства Тверской области от31.03.2015 № 144-пп «О внесении изменений впостановление Правительства Тверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
3) постановление Правительства Тверской области от12.05.2015 № 226-пп «О внесении изменений впостановление Правительства Тверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
4) постановление Правительства Тверской области от18.08.2015 № 392-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
5) постановление Правительства Тверской области от01.12.2015 № 566-пп «О внесении изменений впостановление Правительства Тверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
6) постановление Правительства Тверской области от 22.12.2015№ 634-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 14.10.2014 № 510-пп»;
7) постановление Правительства Тверской области от10.02.2016 № 51-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
8) постановление Правительства Тверской области от08.08.2016 № 250-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
9) постановление Правительства Тверской области от19.08.2016 № 272-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
10) постановление Правительства Тверской области от 05.09.2016№ 289-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 14.10.2014 № 510-пп»;
11) постановление Правительства Тверской области от 26.12.2016№ 417-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 14.10.2014 № 510-пп»;
12) постановление Правительства Тверской области от17.03.2017 № 66-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
13) постановление Правительства Тверской области от10.04.2017 № 90-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
14) постановление Правительства Тверской области от03.08.2017 № 239-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Тверскойобласти от 14.10.2014 № 510-пп»;
15) постановление Правительства Тверской области от29.12.2017 № 476-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
16) постановление Правительства Тверской области от05.02.2018 № 42-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
17) постановление Правительства Тверской области от17.04.2018 № 122-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп»;
18) постановление Правительства Тверской области от29.06.2018 № 201-пп «О внесении изменений в постановление ПравительстваТверской области от 14.10.2014 № 510-пп».
4 .Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года, подлежитофициальному опубликованию и размещению на сайте Министерства строительстваТверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
До1 января 2019 года настоящее постановление применяется исключительно кправоотношениям, возникающим в связи с формированием проекта областного бюджетаТверской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 29.12.2018 № 403-пп
Государственнаяпрограмма Тверской области
«Созданиеусловий для комплексного развития территории
Тверскойобласти, обеспечения доступным
и комфортнымжильем и объектами инфраструктуры населения
Тверскойобласти» на 2019 – 2024 годы
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
г. Тверь
2018
Паспорт
государственнойпрограммы Тверской области
| Наименование государственной программы Тверской области | «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2019 – 2024 годы (далее – государственная программа) |
| Главный администратор государственной программы Тверской области | (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 31.01.2020 г. № 17-пп) |
Паспорт
подпрограммыгосударственной программы Тверской области
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 1 «Обеспечение устойчивых темпов строительства доступного и комфортного жилья на территории Тверской области» (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.01.2020 г. № 17-пп) 2021 г. – 0,0 руб.; 2022 г. – 0,0 руб.; 2023 г. – 0,0 руб.; 2024 г. – 0,0 руб. Задача 2 «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»: 2019 г. – 0,0 руб.; 2020 г. – 0,0 руб.; 2021 г. – 0,0 руб.; 2022 г. – 0,0 руб.; 2023 г. – 0,0 руб.; 2024 г. – 0,0 руб. Задача 3 «Содействие повышению качества жилищного строительства»: 2019 г. – 392,7 тыс. руб.; 2020 г. – 392,7 тыс. руб.; 2021 г. – 392,7 тыс. руб.; 2022 г. – 392,7 тыс. руб.; 2023 г. – 392,7 тыс. руб.; 2024 г. – 392,7 тыс. руб. |
Паспорт
подпрограммыгосударственной программы Тверской области
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 2 «Содействие развитию и укреплению материальной базы органов государственной власти Тверской области, подведомственных им государственных учреждений и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Обеспечение организации строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта и сноса объектов государственной собственности Тверской области». Задача 2 «Оказание поддержки муниципальным образованиям Тверской области при реализации муниципальных инвестиционных программ (проектов) в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Реализация 45 объектов государственной собственности Тверской области. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 31.01.2020 г. № 17-пп) Задача 2 «Оказание поддержки муниципальным образованиям Тверской области при реализации муниципальных инвестиционных программ (проектов) в рамках адресной инвестиционной программы Тверской области»: 2019 г. – 0,0 руб.; 2020 г. – 0,0 руб.; 2021 г. – 0,0 руб.; 2022 г. – 0,0 руб.; 2023 г. – 0,0 руб.; 2024 г. – 0,0 руб. |
Паспорт
подпрограммыгосударственной программы Тверской области
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 3 «Улучшение условий проживания граждан Тверской области в существующем жилищном фонде» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области». Задача 2 «Ликвидация аварийного жилищного фонда Тверской области, в рамках реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 31.01.2020 г. № 17-пп) |
Паспорт
подпрограммыгосударственной программы Тверской области
(Вредакции Постановлений Правительства Тверской области
| Наименование подпрограммы | Подпрограмма 4 «Развитие системы профессионального образования в строительном комплексе Тверской области» |
| Задачи подпрограммы | Задача 1 «Создание условий для функционирования сети государственных профессиональных образовательных организаций и совершенствования содержания среднего профессионального образования» |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (конечный результат выполнения подпрограммы, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы) | Достижение доли обучающихся в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Тверской области Тверской технологический колледж в численности населения Тверской области 15 – 19 лет – 1,7 %; Достижение доли выпускников 9, 11 классов, поступивших на обучение в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Тверской области Тверской технологический колледж, в общей численности выпускников 9, 11 классов – 1,9 % |
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации | 2019 г. – 0,0 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета Тверской области – 0,0 тыс. руб.; 2020 г. – 55 391,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств областного бюджета Тверской области – 55 391,7 тыс. руб.; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 25.12.2020 г. № 680-пп) 2021 г. – 65 332,3 тыс. руб.; 2022 г. – 55 695,3 тыс. руб.; 2023 г. – 54 397,4 тыс. руб.; 2024 г. – 54 397,4 тыс. руб. |
Раздел I
Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы
1. Задачи имероприятия, реализуемые в государственной программе, направлены на созданиеусловий для развития жилищного строительства в Тверской области, улучшениесостояния жилищного фонда, развитие строительнойпрофессии в системе профессионального образования Тверской области,содействие развитию и укреплению материальной базы органов государственнойвласти Тверской области, подведомственных им государственных учреждений иорганов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,организацию проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территорииТверской области, переселение граждан из аварийного жилищного фонда. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации
государственнойпрограммы, в том числе основные проблемы
и приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы и прогноз ее развития
Глава 1. Перечень основных проблем в сфере реализации
государственнойпрограммы
2. Переченьосновных проблем в сфере реализации государственной программы сформирован наоснове отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализациигосударственной программы, указанного в пунктах 13, 14 подраздела II настоящегораздела.
Перечень основныхпроблем в сфере реализации государственной программы представляет собойсовокупность проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказатьнегативное влияние на достижение целей государственной программы, в частности:
1) ограниченностьвозможностей обеспечения земельных участков необходимой коммунальнойинфраструктурой. Одной из основных задач, решение которой направлено наснижение стоимости одного квадратного метра жилья, является обеспечениеземельных участков, выделенных под малоэтажное жилищное строительство,инженерной инфраструктурой;
2) отсутствиекачественно разработанной проектной документации. По ряду объектов необходимакорректировка проектной документации (в случае если проектная документацияразработана 3 годами ранее и необходима ее актуализация), что ведет кувеличению продолжительности строительства объектов государственной имуниципальной собственности Тверской области, срыву сроков ввода объектов вэксплуатацию, увеличению объема незавершенного строительства;
3) постановлениемПравительства Тверской области от 24.12.2013 № 690-пп утверждена региональнаяпрограмма по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на 2014 – 2043 годы (далее – региональная программа). Региональнаяпрограмма, согласно действующему законодательству, включает перечень всехмногоквартирных домов на территории Тверской области, за исключениеммногоквартирных домов, признанных в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке аварийными и подлежащими сносу, а также домов, в которыхимеется менее чем три квартиры.
Региональная программа предусматривает капитальныйремонт 10 967 многоквартирных домов до 2043 года (с учетом повторностивыполнения работ за период реализации региональной программы). Сведения о вводев эксплуатацию домов, включенных в региональную программу, представлены втаблице.
| Временной период, в течение которого дом введен в эксплуатацию, годы | Количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу, ед. |
| 1830 – 1900 | 65 |
| 1901 – 1920 | 819 |
| 1921 – 1940 | 508 |
| 1941 – 1960 | 2 107 |
| 1961 – 1980 | 4 538 |
| 1981 – 2000 | 2 458 |
| 2001 – 2018 | 472 |
| Итого | 10 967 |
В связи с высокой изношенностью жилищного фонда необходимопроведение капитального ремонта многоквартирных домов;
4) наличие большойдоли ветхого и аварийного жилищного фонда; переселение граждан из аварийногожилищного фонда в предельно сжатые сроки; снижение темпов роста аварийногожилищного фонда.
Многоквартирныйжилищный фонд Тверской области состоит из 37 219 домов общей площадью 24,651млн кв. м. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 5,1 %от общей площади жилых помещений.
Ликвидацияаварийного жилищного фонда является одной из социальных задач. Жилое помещение,находящееся в аварийном состоянии, угрожает безопасности и здоровью проживающихв нем граждан.
Неудовлетворительноесостояние жилищного фонда Тверской области обусловлено неэффективной работойсистемы управления жилищным фондом, недостаточным объемом финансовых ресурсов,направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств напроведение мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.
Программныйспособ решения указанной проблемы обусловлен необходимостью комплексногофинансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийныхмногоквартирных домов в муниципальных образованиях Тверской области с учетомадресного характера переселения.
5) низкий уровень соответствия образовательных результатов системыпрофессионального образования по объемам подготовки кадров и их качественнымхарактеристикам требованиям рынка труда и основных потребителей образовательныхуслуг.
Необходимо совершенствование системы профессионального образованияТверской области в профессиональных образовательных организациях Тверскойобласти в целях повышения качества подготовки выпускников, развитиягосударственно-частного партнерства, профориентационной деятельности,профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан.
(Подпункт 5 дополнен - Постановление Правительства Тверской областиот31.01.2020 г. № 17-пп)
3. Решениепроблем, указанных в пункте 2 настоящего подраздела, во многом будетспособствовать достижению целей государственной программы.
Глава 2. Приоритеты государственной политики
в сферестроительного комплекса
4. Приоритетныенаправления политики в строительной отрасли Тверской области определены всоответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «Омерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильеми повышению качества жилищно-коммунальных услуг», от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегическихзадачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 25.04.2019 №193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителейвысших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерациии деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».(В редакции Постановления Правительства Тверской области от27.12.2019 г. № 558-пп)
5. Среди основныхприоритетов государственной политики можно выделить следующие направления:
1) созданиеусловий для развития жилищного строительства, в том числе стандартного жилья;
2) содействиеповышению доступности жилья для населения, включая семей, имеющих трех и болеедетей;
3) содействиеповышению качества строительства за счет строительства новых, модернизации,технического перевооружения существующих предприятий промышленностистроительных материалов и конструкций, применения в строительстве современныхэнергосберегающих материалов, инновационных технологий, а также предупреждениянарушений технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовыхактов и проектной документации в ходе выполнения строительных работ;
4) выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,установленных федеральным законодательством;
5) строительство,реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры государственной имуниципальной собственности Тверской области;
6) созданиеусловий для увеличения объема капитального ремонта и повышения комфортностижилищного фонда Тверской области;
7) реализация натерритории Тверской области программ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирных домах на территории Тверской области;
8) реализация натерритории Тверской области программ по переселению граждан из аварийногожилищного фонда.
9) всфере профессионального образования:
пересмотрструктуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетомтребований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда исоциально-культурного и экономического развития в соответствии с современнымистандартами и передовыми технологиями;
обеспечениеусловий для повышения квалификации и профессионального развития управленческихи педагогических работников системы образования;
мероприятия,направленные на популяризацию профессий в сфере строительства (проведениесоревнований профессионального мастерства, формирование студенческихстроительных отрядов, создание профильных строительных классов, переподготовкакадров).
(Подпункт9 дополнен - Постановление Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
Глава 3. Прогноз развития государственной программы
6. Строительныйкомплекс Тверской области – это один из наиболее значимых сегментов экономики,обеспечивающий развитие остальных видов экономической деятельности региона.
Государственнаяпрограмма разработана в целях реализации Указов Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года», от 25.04.2019 № 193 «Об оценкеэффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высшихисполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации идеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от27.12.2019 г. № 558-пп)
Обеспечениесбалансированного развития территории Тверской области, включая повышение качестважизни населения, невозможно осуществить без обеспечения населения региона доступными комфортным жильем и объектами инфраструктуры.
На протяжениипоследних лет в Тверской области наблюдается ежегодное увеличение темповжилищного строительства. Планируется увеличениеобъемов жилищного строительства с 0,650 млн кв. м в 2019 году до 0,886млн кв. м в 2024 году. (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот07.10.2019 г. № 389-пп)
С целью увеличенияобъемов строительства стандартного жилья будут реализовываться общие мерыстимулирования строительства – строительствоинженерной и социальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств,развитие промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов,изделий и конструкций, внедрение в строительстве современных энергосберегающихматериалов, соответствующих требованиям экологичности, применение инновационныхтехнологий, совершенствование механизмов кредитования жилищного строительства.
Повышениедоступности жилья для семей, имеющих трех и более детей, предусмотрено путемоказания содействия муниципальным образованиям Тверской области в обеспеченииземельных участков инженерной инфраструктурой за счет средств областногобюджета Тверской области.
Будет продолженареализация мероприятий по обеспечению жильем категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством.
Рост объемов жилищногостроительства в последние годы опережает темпы строительства объектов социальнойинфраструктуры. Ранее построенные объекты социальной инфраструктуры имеютвысокий уровень износа и не соответствуют современным требованиям. Остро стоитвопрос обеспеченности дошкольными образовательными организациями. Существуетпотребность в строительстве спортивно-оздоровительных комплексов и площадок,школ, организаций образования и здравоохранения. В результате дефицита мощностиобъектов социальной инфраструктуры снижаются комфортные условия проживанияграждан.
Увеличение объемовжилищного строительства, необходимое для удовлетворения существующего спроса иповышения его доступности для населения, требует строительства новых объектовсоциального назначения, проведения реконструкции либо капитального ремонтасуществующих объектов социальной инфраструктуры.
В целях улучшениятехнического состояния жилищного фонда планируется проведение капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверскойобласти.
Одновременноследует решать поставленную Правительством Российской Федерации задачу поликвидации аварийного жилищного фонда.
Комплексныйхарактер целей и задач государственной программы обуславливает целесообразностьиспользования программно-целевого метода для скоординированного достижениявзаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач как в целом погосударственной программе, так и по подпрограммам в составе государственнойпрограммы.
7. Объем бюджетныхассигнований, выделяемый на реализацию государственной программы, по годам еереализации указан по каждой подпрограмме, по каждой задаче подпрограммы, покаждому мероприятию подпрограммы, по обеспечивающей подпрограмме по кодамбюджетной классификации и дополнительным аналитическим кодам в характеристикегосударственной программы.
8. Характеристикагосударственной программы приведена в приложении 1 к настоящей государственнойпрограмме.
9. Характеристикаосновных показателей государственной программы приведена в приложении 2 кнастоящей государственной программе.
Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней ивнутренней среды
на сферу реализации государственной программы
10. Результатоманализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы является установление:
1) положительноговлияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы;
2) отрицательноговлияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственнойпрограммы.
11. Кположительному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы),обусловленному внешней средой, относится стабильность рынка услуг в сферестроительства.
12. Кположительному влиянию на сферу реализации государственной программы(потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы),обусловленному внутренней средой, относятся:
1) наличие доступаинформации, необходимой для выполнения работы на высоком профессиональномуровне;
2) наличие низкогопроцента работников, нуждающихся в совершенствовании основных навыков и умений.
13. К отрицательномувлиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальномуограничению сферы реализации государственной программы), обусловленному внешнейсредой, относятся:
1) изменениефедерального законодательства в части перераспределения полномочий междуРоссийской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальнымиобразованиями Тверской области;
2) изменениефедерального и регионального законодательства в части изменений условийфинансирования мероприятий, определенных в рамках настоящей государственнойпрограммы;
3) ухудшениефинансового положения организаций-застройщиков, рост процентных ставок покредитам, предоставляемым строительным организациям, а также по ипотечнымжилищным кредитам;
4) низкаяактивность в реализации мероприятий государственной программы организаций строительногокомплекса и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти;
5) образованиедефицита строительных материалов ввиду активизации жилищного строительства;
6) высокий объемжилищного фонда, требующего капитального ремонта общего имущества илиреконструкции;
7) наличиеаварийного жилищного фонда.
14. К отрицательномувлиянию на сферу реализации государственной программы (потенциальномуограничению сферы реализации государственной программы), обусловленномувнутренней средой, относятся:
1) отсутствиеоценки всего набора инструментов, применяемых для достижения целейгосударственной политики;
2) необходимостьдальнейшего совершенствования методологии формирования государственных программТверской области;
3) отсутствие финансовых средств в бюджетах муниципальныхобразований Тверской области и, как следствие, систематическоенеисполнение соответствующих полномочий.
15. Указанныефакторы являются объективными и могут существенно повлиять на достижениерезультатов государственной программы.
Раздел II
Механизмуправления и мониторинга реализации
государственнойпрограммы
Подраздел I. Управление реализацией государственнойпрограммы
16. Управлениереализацией государственной программы предусматривает:
1) созданиеформальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы приреализации государственной программы между структурными подразделениями иответственными исполнителями администратора государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
2) определениеопераций, направленных на выполнение мероприятий (административных мероприятий)подпрограмм и распределение их между структурными подразделениями иисполнителями администратора государственной программы;(В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
3) оперативноепринятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех структурныхподразделений и исполнителей администратора государственной программы приреализации государственной программы; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
4) контроль ианализ реализации государственной программы.
17. Администратор государственной программысамостоятельно определяет формы и методы управления реализацией государственнойпрограммы. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
18. Администратор государственной программы осуществляетуправление реализацией государственной программы в соответствии с утвержденнымипланами реализации государственной программы на среднесрочную перспективу. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
19. Ежегодно всрок до 1 марта администратор государственной программы осуществляет разработкуплана реализации государственной программы Тверской области на среднесрочнуюперспективу по форме, установленной постановлением Правительства Тверскойобласти от 24.09.2012 № 545-пп «О Порядке разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Тверской области» (далее –Постановление № 545-пп), обеспечивает его и утверждение заместителемПредседателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующимдеятельность администратора государственной программы в соответствии сраспределением обязанностей. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
План реализациигосударственной программы Тверской области на среднесрочную перспективукорректируется администратором государственной программы с учетом внесенныхизменений в государственную программу.
20. Планреализации государственной программы на среднесрочную перспективупредусматривает распределение обязанностей между структурными подразделениями иответственными исполнителями администратора государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
21. Структурные подразделенияи ответственные исполнители администратора государственной программыобеспечивают своевременное и полное выполнение государственной программы всоответствии с ведомственными правовыми актами о распределении обязанностей приреализации государственной программы. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
Подраздел II. Мониторинг реализации
государственнойпрограммы
22.Мониторинг реализации государственной программы в течение всего периода еереализации осуществляет администратор государственной программы. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
23. Мониторингреализации государственной программы обеспечивает:
1) регулярностьполучения информации о реализации государственной программы от ответственных исполнителейадминистратора государственной программы; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
2) согласованностьдействий ответственных исполнителей администратора государственной программы; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
3) своевременнуюактуализацию государственной программы с учетом меняющихся внешних и внутреннихрисков.
24. Мониторингреализации государственной программы осуществляется посредством регулярногосбора, анализа и оценки:
1) информации обиспользовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственной программы;
2) информации одостижении запланированных показателей государственной программы;
3) информации овыполнении плана реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу.
25. Источникамиинформации для проведения мониторинга реализации государственной программыявляются:
1) ведомственная,региональная и федеральная статистика показателей, характеризующих сферу реализациигосударственной программы;
2) отчетыответственных исполнителей администратора государственной программы ореализации государственной программы; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
3) отчетыадминистратора государственной программы об исполнении областного бюджетаТверской области; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
4) отчетыгосударственного казенного учреждения Тверской области «Тверьоблстройзаказчик»по объектам, строительство (реконструкция) и капитальный ремонт которыхосуществляются в рамках государственной программы;
5) сведения отмуниципальных образований Тверской области по мероприятиям в рамках адреснойинвестиционной программы Тверской области;
6) другиеисточники.
26. Мониторинг реализациигосударственной программы предусматривает:
1) оценкувыполнения плана реализации государственной программы на среднесрочнуюперспективу;
2) формирование исогласование отчета о реализации государственной программы за отчетныйфинансовый год.
27. Администратор государственной программы формирует вавтоматизированной системе управления бюджетным процессом в Тверской областиотчет о реализации государственной программы за отчетный финансовый год поформе, установленной Постановлением № 545-пп. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
28. К отчету ореализации государственной программы за отчетный финансовый год прилагаетсяпояснительная записка, которая содержит:
1) оценкудостижения цели государственной программы и результата реализациигосударственной программы;
2) основныерезультаты реализации государственной программы;
3)анализ результатов деятельности администратора государственной программы поуправлению реализацией государственной программы и меры по совершенствованиюуправления реализацией государственной программы; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
4) анализнеучтенных рисков реализации государственной программы и меры по ихминимизации.
29.Администратор государственной программы осуществляет оценку эффективностиреализации государственной программы в соответствии с Методикой оценкиэффективности реализации государственной программы Тверской области,установленной Постановлением № 545-пп, на основе данных, внесенныхадминистратором государственной программы в автоматизированную системууправления бюджетным процессом в Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
30. В срок до 15марта года, следующего за отчетным, администратор государственной программыпредставляет на экспертизу в Министерство финансов Тверской области,Министерство экономического развития Тверской области, Министерство Тверской областипо обеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программыза отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
31. В срок до 15апреля года, следующего за отчетным, администратор государственной программыпредставляет в Министерство экономического развития Тверской области дляформирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
1) экспертныезаключения, подготовленные в соответствии с пунктом 88 Постановления № 545-пп;
2) доработанный сучетом замечаний Министерства финансов Тверской области, Министерстваэкономического развития Тверской области, Министерства Тверской области пообеспечению контрольных функций отчет о реализации государственной программы заотчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской вэлектронном виде ина бумажном носителе.
32. Анализ рисковреализации государственной программы и меры по управлению рисками приведены вприложении 3 к настоящей государственной программе.
Подраздел III. Взаимодействие главного администратора
иадминистраторов государственной программы
сисполнительными органами государственной власти
Тверскойобласти при реализации государственной программы
33. При реализациигосударственной программы администратор государственной программы взаимодействует с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области по вопросам получения информации обиспользовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственнойпрограммы, а также получения информации о достижении запланированныхпоказателей государственной программы. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
Подраздел IV. Взаимодействие администратора
государственнойпрограммы с органами
местногосамоуправления муниципальных образований
Тверскойобласти при реализации государственной программы (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
34. При реализациигосударственной программы администратор государственной программы взаимодействует с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области по вопросам:(В редакции Постановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
1) государственногорегулирования деятельности органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, инвесторов, заказчиков (застройщиков), проектных,изыскательских, строительных и других организаций в области строительства;
2) полученияинформации об исполнении мероприятий государственной программы, в том числе обиспользовании субсидий из областного бюджета Тверской области, предоставленныхмуниципальным образованиям Тверской области на реализацию инвестиционныхпрограмм (проектов).
Подраздел V. Взаимодействие администратора
государственнойпрограммы с организациями,
учреждениями,предприятиями, со средствами массовой информации,
собщественными объединениями, в том числе
с социальноориентированными некоммерческими организациями,
приреализации государственной программы (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
35. Приреализации государственной программы администратор государственной программы взаимодействует с организациями, учреждениями,предприятиями, со средствами массовой информации, с общественнымиобъединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями,по вопросам создания институциональных условий для оказания качественныхгосударственных услуг. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от31.01.2020 г. № 17-пп)
Приложение 1
к государственнойпрограмме Тверской области «Создание условий
для комплексногоразвития территории Тверской области,
обеспечения доступным икомфортным жильем и объектами
инфраструктуры населенияТверской области»
на 2019 – 2024 годы
Характеристикагосударственной программы Тверской области
«Созданиеусловий для комплексного развития территории Тверской области,
обеспечениядоступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры
населенияТверской области» на 2019 – 2024 годы
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
Администраторгосударственной программы Тверской области – Министерство строительстваТверской области
Принятыеобозначения и сокращения:
1.Программа – государственная программа Тверской области «Создание условий длякомплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным икомфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на2019 – 2024 годы.
2. Цель– цель государственной программы Тверской области.
3.Подпрограмма – подпрограмма государственной программы Тверской области.
4.Задача – задача подпрограммы.
5.Мероприятие – мероприятие подпрограммы.
6.Административное мероприятие – административное мероприятие подпрограммы илиобеспечивающей подпрограммы.
7.Показатель – показатель цели программы, показатель задачи подпрограммы,показатель мероприятия подпрограммы (административного мероприятия).
| Коды бюджетной классификации | Дополнительный аналитический код | Наименование программы, целей программы, показателей цели программы, наименование подпрограмм, задач, мероприятий и административных мероприятий подпрограмм, показателей задач, мероприятий, административных мероприятий подпрограмм и источника финансового обеспечения мероприятия | |||||||||||||||||||||||||