Постановление Правительства Тверской области от 01.07.2016 № 231-пп

4.Контроль за исполнением абзаца первого пункта 2, пункта 3 настоящегопостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверскойобласти Меньщикова А.В.

Отчетоб исполнении абзаца первого пункта 2 постановления представить в срок до 01.10.2016,пункта 3 постановления представить в течение десяти дней со дня вступления всилу настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

Временноисполняющий обязанности

Губернатораобласти                                                            И.М.Руденя

Приложение

к постановлению Правительства

Тверской области

от 01.07.2016 № 231-пп

Правила

определения требований к закупаемым органами государственной властиТверской области, государственными органами Тверской области, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами Тверскойобласти, соответственно их территориальными органами и подведомственнымиуказанным органам государственными казенными и государственными бюджетнымиучреждениями Тверской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг) для обеспечения нужд Тверскойобласти

1. Настоящие правила устанавливают порядок определения требований кзакупаемым органами государственной власти Тверской области, государственнымиорганами Тверской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами Тверской области (далее –государственные органы Тверской области), соответственно их территориальнымиорганами и подведомственными указанным органам государственными казенными игосударственными бюджетными учреждениями Тверской области отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) дляобеспечения нужд Тверской области.

2. Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих правил понимаютсявиды товаров, работ, услуг, соответствующие шестизначному коду позиции поОбщероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности(далее также – ОКПД2).

3. Государственные органы Тверской области утверждают определенные всоответствии с настоящими правилами требования к закупаемым ими, ихтерриториальными органами и подведомственными указанным органамгосударственными казенными и государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, ихпотребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг) (далее также – ведомственныйперечень).

4. Ведомственный перечень составляется на основании обязательногоперечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяютсятребования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и инымхарактеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг),предусмотренного приложением 1 к настоящим правилам (далее – обязательныйперечень).

Примерная форма перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, ихпотребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг) предусмотрена приложением 2 кнастоящим правилам.

5. В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных вобязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительскиесвойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельныецены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристикине определены в обязательном перечне.

Государственные органы Тверской области в ведомственном перечнеопределяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных вобязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определенызначения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг).

6. Ведомственный перечень должен позволять обеспечить нужды Тверскойобласти, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеютизбыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические,эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности ибезопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатациии потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) иреализации государственных функций) или являются предметами роскоши всоответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ,услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечня, одновременноявляются:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Тверской области за отчетный финансовый год (в соответствии сграфиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестрконтрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну государственным органом Тверской области, его территориальными органамии подведомственными ему государственными казенными и государственнымибюджетными учреждениями Тверской области (в совокупности) в общем объеме оплатыпо контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей),заключенным соответствующим государственным органом Тверской области и еготерриториальными органами и подведомственными ему государственными казенными игосударственными бюджетными учреждениями Тверской области (ДОi).

Критерий ДОiрассчитывается по формуле:

где Огоi- оплата государственным органом Тверской области i-говида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Отоi - оплата еготерриториальными органами i-го вида товаров, работ,услуг за отчетный финансовый год;

Окуi - оплатагосударственными казенными учреждениями Тверской области, подведомственнымигосударственному органу Тверской области, i-го видатоваров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Обуi - оплатагосударственными бюджетными учреждениями Тверской области, подведомственнымигосударственному органу Тверской области, i-го видатоваров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Ого - общий объем оплаты поконтрактам, заключенным государственным органом Тверской области на закупкутоваров, работ и услуг в отчетном финансовом году;

Ото - общий объем оплаты поконтрактам, заключенным его территориальными органами на закупку товаров, работи услуг в отчетном финансовом году;

Оку - общий объем оплаты поконтрактам, заключенным государственными казенными учреждениями Тверскойобласти, подведомственными государственному органу Тверской области, на закупкутоваров, работ и услуг в отчетном финансовом году;

Обу - общий объем оплатыпо контрактам, заключенным государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти, подведомственными государственному органу Тверской области, на закупкутоваров, работ и услуг за отчетный финансовый год.

В случае отсутствия у государственного органа Тверской областитерриториальных органов, подведомственных государственных казенных илигосударственных бюджетных учреждений Тверской области при расчете критерия ДОi значение показателяпо отсутствующим органам/учреждениям считать равным нулю;

б) доля контрактов государственного органа Тверской области, еготерриториальных органов и подведомственных ему государственных казенных игосударственных бюджетных учреждений Тверской области (в совокупности) на приобретениеотдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тверской области,заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов наприобретение товаров, работ, услуг этого государственного органа Тверскойобласти и его территориальных органов и подведомственных ему государственныхказенных и государственных бюджетных учреждений Тверской области, заключенных вотчетном финансовом году (ДКi).

Критерий ДКiрассчитывается по формуле:

где Кгоi- количество контрактов, заключенных государственным органом Тверской областина закупку i-го вида товаров, работ, услуг заотчетный финансовый год;

Ктоi - количествоконтрактов, заключенных его территориальным органом, на закупку i-го вида товаров, работ, услуг за отчетный финансовый год;

Ккуi - количествоконтрактов, заключенных государственными казенными учреждениями Тверскойобласти, подведомственными государственному органу Тверской области, на закупкуi-го вида товаров, работ, услуг за отчетныйфинансовый год;

Кбуi - количествоконтрактов, заключенных государственными бюджетными учреждениями Тверскойобласти, подведомственными государственному органу Тверской области, на закупкуi-го вида товаров, работ, услуг за отчетныйфинансовый год;

Кго - общее количествоконтрактов, заключенных государственным органом Тверской области на закупкутоваров, работ и услуг за отчетный финансовый год;

Кто - общее количествоконтрактов, заключенных его территориальным органом, на закупку товаров, работи услуг за отчетный финансовый год;

Кку - общее количество контрактов, заключенных подведомственнымигосударственному органу Тверской области государственными казеннымиучреждениями Тверской области, на закупку товаров, работ и услуг за отчетныйфинансовый год;

Кбу - общее количествоконтрактов, заключенных подведомственными государственному органу Тверскойобласти государственными бюджетными учреждениями Тверской области, на закупкутоваров, работ и услуг за отчетный финансовый год.

В случае отсутствия у государственного органа Тверской областитерриториальных органов, подведомственных государственных казенных илигосударственных бюджетных учреждений Тверской области при расчете критерия ДКi значениепоказателя по отсутствующим органам/учреждениям считать равным нулю.

8. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательныйперечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняяарифметическая сумма значений критериев, указанных в подпунктах «а» и «б»пункта 7 настоящих правил, составляет 20 процентов и более.

9. В целях формирования ведомственного перечня государственнымиорганами Тверской области при необходимости устанавливаются дополнительныекритерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг ипорядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленныхпунктами 7, 8 настоящих правил.

10. С учетом имеющейся потребности государственные органы Тверскойобласти при формировании ведомственного перечня включают в него дополнительно:

а) одно или несколько наименований товаров, работ, услуг, входящих в шестизначныйкод позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономическойдеятельности;

б) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательномперечне и в отношении которых средняя арифметическая сумма значений критериев,указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 7 настоящих правил, не превышает 20процентов;

в) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные вобязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количестваучастников закупки;

г) значения количественных и (или) качественных показателейхарактеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений,предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится всоответствующей графе приложения 2 к настоящим правилам, в том числе с учетомфункционального назначения товара, под которым для целей настоящих правилпонимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товарувыполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющиеуниверсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ,оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы идругое).

11. Ведомственный перечень должен содержать одну или несколькоследующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ,услуг, не указанных в обязательном перечне:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иныехарактеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскимисвойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

12. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числепредельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных введомственный перечень, устанавливаются:

а) в количественных и (или) качественных показателях с указанием (принеобходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийскимклассификатором единиц измерения;

б) с учетом категорий и (или) групп должностей работниковгосударственных органов Тверской области и их территориальных органов и подведомственныхим государственных казенных и государственных бюджетных учреждений Тверскойобласти, если в обязательном перечне они установлены с учетом таких категорий и(или) групп должностей, а также если затраты на их приобретение в соответствиис порядком определения нормативных затрат на обеспечение функций органовгосударственной власти Тверской области, государственных органов Тверскойобласти, органов управления территориальными государственными внебюджетнымифондами Тверской области, утвержденном Правительством Тверской области (далее -порядок определения нормативных затрат), определяются с учетом категорий и(или) групп должностей работников;

в) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, еслизатраты на их приобретение в соответствии с порядком определения нормативныхзатрат не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников,- в случае принятия соответствующего решения государственным органом Тверскойобласти.

Категории и (или) группы должностей работников государственныхказенных и государственных бюджетных учреждений Тверской области определяютсясогласно штатному расписанию указанных учреждений.

13. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должныотличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ,услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийскимклассификатором продукции по видам экономической деятельности.

14. Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях вабсолютном денежном выражении с точностью до второго знака после запятой.

15. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленныегосударственными органами Тверской области, не могут превышать предельные ценытоваров, работ, услуг, установленные государственными органами Тверской областипри утверждении нормативных затрат на обеспечение функций государственныхорганов Тверской области их территориальных органов и подведомственныхим государственных казенных учреждений Тверской области.

16. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включаемых введомственный перечень, и закупаемых для руководителей государственных казенныхи государственных бюджетных учреждений Тверской области, не могут превышать(если установлено верхнее предельное значение) или быть ниже (если установленонижнее предельное значение) значений характеристик (свойств) соответствующихотдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров,работ, услуг), установленных настоящими правилами для государственногогражданского служащего, замещающего должность руководителя (заместителяруководителя) структурного подразделения государственного органа Тверскойобласти, относящуюся к группе должностей государственной гражданской службыкатегории «руководители».

17. Значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включаемых введомственный перечень, и закупаемых для работников государственных казенных игосударственных бюджетных учреждений Тверской области, не являющихся ихруководителями, не могут превышать (если установлено верхнее предельноезначение) или быть ниже (если установлено нижнее предельное значение) значенийхарактеристик (свойств) соответствующих отдельных видов товаров, работ, услуг(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), установленных настоящимиправилами для государственного гражданского служащего, замещающего должность вгосударственном органе Тверской области, относящуюся к категории «специалисты».

18. Государственные органы Тверской области пересматриваютутвержденные требования к закупаемым ими, их территориальными органами иподведомственными указанным органам государственными казенными игосударственными бюджетными учреждениями Тверской области отдельным видамтоваров, работ, услуг,  включающиеперечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (втом числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг) к ним, не реже одного раза в год и при необходимости вносят соответствующиеизменения в указанные требования в срок не позднее 30 апреля текущегофинансового года.

         19.  Требования к закупаемым государственнымиорганами Тверской области, их территориальными органами и подведомственнымиуказанным органам государственными казенными и государственными бюджетнымиучреждениями Тверской области отдельным видам товаров, работ, услуг,  включающие перечень отдельных видов товаров,работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иныехарактеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) к нимподлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.