Постановление Правительства Тверской области от 26.01.2017 № 15-пп
О Комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов в Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 26.01.2017 | | № 15-пп |
|
| г. Тверь |
|
О Комиссии по повышениюэффективности
бюджетных расходов вТверской области
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
В целях повышения эффективности взаимодействия органовгосударственной власти Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, иных органов и организаций повопросу повышения эффективности бюджетных расходов в Тверской областиПравительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Комиссии по повышению эффективностибюджетных расходов в Тверской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
а) пункт 2 постановления АдминистрацииТверской области от09.08.2010 № 394-па «О Комиссии по повышению эффективности бюджетныхрасходов в Тверской области»;
б) пункт 2 постановления Правительства Тверскойобласти от01.09.2011 № 27-пп «Об утверждении порядка списания затрат по объектамнезавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счетсредств областного бюджета Тверской области, и о внесении изменений впостановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 № 394-па»;
в) постановление Правительства Тверской области от13.09.2011 № 39-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 09.08.2010 № 394-па»;
г) подпункт «б» пункта 1 постановления ПравительстваТверской области от17.01.2012 № 6-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 09.08.2010 № 394-па»;
д) постановление Правительства Тверской области от31.03.2015 № 147-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 09.08.2010 № 394-па».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернаторобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 26.01.2017 № 15-пп
Положение
о Комиссии по повышению эффективности бюджетных расходов
в Тверской области
(В редакции Постановлений ПравительстваТверской области
Раздел I
Общие положения
1. Комиссия по повышению эффективности бюджетныхрасходов в Тверской области (далее - Комиссия) является постоянно действующимкоординационным органом при Правительстве Тверской области, обеспечивающимреализацию на территории Тверской области задач по предупреждению и пресечениюбюджетных нарушений в процессе исполнения областного бюджета Тверской области иместных бюджетов муниципальных образований Тверской области, повышениюэффективности бюджетных расходов, которые установлены Бюджетным посланиемПрезидента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 «Обюджетной политике в 2014 - 2016 годах», Федеральным законом от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений», Программой повышения эффективности управления общественными(государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 №2593-р, иными правовыми актами.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области,законами Тверской области и иными правовыми актами Тверской области, а такженастоящим Положением.
Раздел II
Основные задачи и функции Комиссии
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области по вопросам снижения неэффективных расходовисполнительных органов государственной власти Тверской области;
б) координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Тверской области по вопросам совершенствования правовогоположения государственных учреждений Тверской области в рамках реализацииФедерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиемправового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
в) рассмотрение предложений исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, Законодательного Собрания Тверскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, иных органов и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4. Комиссия в соответствии с возложеннымина нее задачами выполняет следующие основные функции:
а) рассматривает информацию исполнительныхорганов государственной власти Тверской области об эффективности исполненияпубличных нормативных обязательств, публичных обязательств, предоставленияналоговых льгот, предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджетаТверской области, иных расходных обязательств Тверской области;
б) согласовывает методики отборапринимаемых расходных обязательств Тверской области с учетом приоритетовсоциально-экономического развития Тверской области;
в) осуществляет оценку необходимостиизменения штатной численности исполнительных органов государственной властиТверской области до принятия решения об изменении их штатной численности, атакже оценку эффективности выполнения исполнительными органами государственнойвласти Тверской области государственных функций и оказания государственныхуслуг с учетом изменения их штатной численности;
г) рассматривает обобщенные рекомендации,подготовленные органами внешнего государственного финансового контроля Тверскойобласти, по результатам осуществления главным распорядителем (распорядителем)бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов областногобюджета Тверской области, главным администратором (администратором) источниковфинансирования дефицита областного бюджета Тверской области внутреннего финансовогоаудита, а также отчеты главных распорядителей (распорядителей) бюджетныхсредств, главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджетаТверской области, главных администраторов (администраторов) источниковфинансирования дефицита областного бюджета Тверской области об учете данныхрекомендаций и замечаний; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от12.02.2020 г. № 41-пп)
д) рассматривает предложения по сокращениюнеэффективных расходов органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Тверской области;
е) рассматривает обобщенные рекомендацииорганов внутреннего и внешнего государственного финансового контроля Тверскойобласти по результатам проведенных ими контрольных мероприятий;
ж) рассматривает предложенияисполнительных органов государственной власти Тверской области по повышениюэффективности бюджетных расходов;
з) рассматривает предложенияисполнительных органов государственной власти Тверской области о подготовкепроектов правовых актов о создании, реорганизации, ликвидации государственныхучреждений Тверской области, об изменении типа государственных учрежденийТверской области;
и) согласовывает нормативы обеспечениягосударственных учреждений Тверской области недвижимым и особо ценным движимымимуществом в целях осуществления ими их уставной деятельности;
к) координирует подготовку проектовзаконов Тверской области, иных нормативных правовых актов Тверской области повопросам, входящим в компетенцию Комиссии, рассматривает их на своихзаседаниях;
л) организует взаимодействие сфедеральными органами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, инымиорганами и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
м) содействует организации контроля за реализациейисполнительными органами государственной власти Тверской области решенийПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии;
н) организует информированиеобщественности и взаимодействие с общественными организациями, действующими натерритории Тверской области, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
о) осуществляет контроль за реализациейпредложений и рекомендаций Комиссии;
п) согласовывает решение о списании затратпо объектам незавершенного строительства в порядке, установленномПравительством Тверской области;
р) рассматривает по предложениям лиц,входящих в состав Комиссии, результаты исполнения государственных заданий наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиТверской области, бюджетных смет государственными казенными учреждениямиТверской области, а также подготавливает рекомендации по внесению изменений вгосударственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Тверской области;
с) содействует органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области в разработке иреализации муниципальных программ по повышению эффективности расходов местныхбюджетов;
т) рассматривает предложенияисполнительных органов государственной власти Тверской области,Законодательного Собрания Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, иных органов и организаций повопросам совершенствования правового положения государственных (муниципальных)учреждений в Тверской области.
у) осуществляет оценку возможности использованияпроектной документации по объектам незавершенного строительства, невостребованной более 3 лет.
ф) рассматривает и подготавливаетрекомендации Министерству экономического развития Тверской области по признаниюэффективности (неэффективности) использования средств областного бюджетаТверской области, направляемых на капитальные вложения, в соответствии сутвержденным Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предметэффективности использования средств областного бюджета Тверской области,направляемых на капитальные вложения. (Дополнен - Постановление ПравительстваТверской области от22.11.2017 № 393-пп)
Раздел III
Права Комиссии
5. Комиссия вправе:
а) запрашивать в установленном порядке утерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти по Тверскойобласти, исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области,иных органов и организаций необходимые для осуществления деятельности материалыи информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
б) приглашать для участия в заседаниях Комиссии представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области, ЗаконодательногоСобрания Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, иных органов и организаций;
в) образовывать при необходимости рабочие группы дляоперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельнымвопросам;
г) взаимодействовать с органами государственной властиТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, иными органами и организациями по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии;
д) привлекать экспертов для проведенияспециализированной экспертизы по отдельным вопросам, выносимым на рассмотрениеКомиссии;
е) вносить в установленном порядке Губернатору Тверскойобласти, Правительству Тверской области, территориальным органам федеральныхорганов исполнительной власти по Тверской области, органам местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, иным органам иорганизациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
Раздел IV
Состав Комиссии
6. Состав Комиссии утверждается распоряжениемПравительства Тверской области.
7. В состав Комиссии входят следующие лица:председатель, два заместителя председателя Комиссии, ответственный секретарь,члены Комиссии.
8. Председатель Комиссии:
а) руководит деятельностью Комиссии, проводитзаседания Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, дает импоручения;
б) определяет место, время проведения заседанияКомиссии и утверждает повестку дня заседания Комиссии;
в) подписывает от имени Комиссии все документы,связанные с выполнением возложенных на Комиссию задач;
г) осуществляет организацию, планирование и контрольдеятельности Комиссии;
д) организует работу по подготовке отчета одеятельности Комиссии;
е) организует работу по подготовке проектов правовыхактов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связи сорганизационно-кадровыми изменениями в течение 14 рабочих дней со дня ихвозникновения, по внесению изменений в Положение о Комиссии;
ж) осуществляет общий контроль за реализацией принятыхКомиссией решений и рекомендаций;
з) организует взаимодействие с исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, Законодательным СобраниемТверской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области и иными органами и организациями по вопросам, входящим вкомпетенцию Комиссии;
и) несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач.
9. Один из заместителей председателя Комиссии попоручению председателя Комиссии выполняет функции председателя Комиссии вслучае его отсутствия. Заместители председателя Комиссии организуютдеятельность лиц, входящих в состав Комиссии, по определенным председателем Комиссиинаправлениям.
10. Ответственный секретарь Комиссии:
а) осуществляет контроль за выполнением плана работыКомиссии и представлением установленной отчетности Комиссии;
б) оформляет протоколы заседаний Комиссии;
в) осуществляет контроль за выполнением принятыхКомиссией решений и поручений председателя Комиссии;
г) вносит предложения о необходимости внесенияизменений в состав Комиссии;
д) осуществляет подготовку проектов планов работыКомиссии;
е) формирует проект повестки дня заседаний Комиссии;
ж) организует сбор и подготовку материалов кзаседаниям Комиссии;
з) информирует лиц, входящих в состав Комиссии, о месте,времени проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечиваетих необходимыми справочно-информационными материалами;
и) организует участие в заседаниях Комиссиипредставителей органов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, иных органов иорганизаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми Комиссиейвопросами;
к) формирует в дело документы Комиссии, хранит их исдает в архив в установленном порядке.
11. Лица, входящие в состав Комиссии, имеют право:
а) доступа к информации и другим материалам,рассматриваемым на заседаниях Комиссии;
б) выступать на заседании Комиссии, вноситьпредложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, требовать проведенияпо данным вопросам голосования;
в) задавать другим участникам заседания Комиссиивопросы в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии и получать на нихответы по существу;
г) в случае несогласия с принятым решением изложитьписьменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению кпротоколу заседания Комиссии;
д) возглавлять и участвовать в образуемых Комиссиейрабочих группах.
Раздел V
Организация работы Комиссии
12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствиис планом работы Комиссии и повесткой дня заседания Комиссии, утверждаемымипредседателем Комиссии.
13. Заседания Комиссии проводятся по меренеобходимости, но не реже, как правило, одного раза в квартал.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если нанем присутствует более половины лиц, входящих в состав Комиссии.
15. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в еезаседаниях без права замены.
В случае невозможности присутствия лица, входящего всостав Комиссии, оно имеет право заблаговременно представить свое мнение порассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается назаседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания Комиссии.
16. Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии.
17. Решения, принимаемые на заседании Комиссии,оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании иответственный секретарь Комиссии.
Копии протокола заседания Комиссии направляются всемлицам, входящим в состав Комиссии, а также в органы государственной властиТверской области, органы местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, в иные органы и организации, представители которых принималиучастие в заседании Комиссии.
18. Решения Комиссии, принятые в пределах ееполномочий, установленных настоящим Положением, являются обязательнымидля исполнительных органов государственной власти Тверской области,государственных учреждений Тверской области, представители которых входят всостав Комиссии, за исключением установленных законодательством случаев, когдапринятие соответствующего решения отнесено к компетенции уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Тверской области.
19. Отчеты о работе Комиссии представляются в контрольно-аналитическое управление аппаратаПравительства Тверской области в следующие сроки: (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от04.09.2020 г. № 391-пп)
а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
б) до 20 января года, следующего за отчетным, -годовой.
20. Организационно-техническое обеспечениедеятельности Комиссии возлагается на Министерство Тверской области пообеспечению контрольных функций.
Раздел VI
Рабочие группы
21. Для оперативной и качественной подготовкиматериалов и проектов решений, проектов правовых актов Тверской областиКомиссия может своими решениями образовывать рабочие группы.
22. Перечень рабочих групп и их руководителиутверждаются председателем Комиссии.
Состав рабочих групп утверждается Комиссией попредставлению руководителей рабочих групп.
23. Согласование на включение в состав рабочих групплиц, не являющихся руководителями и сотрудниками исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, осуществляется в письменной форме.
24. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаютсяих руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
25. Итоги рассмотрения вопросов, входящих вкомпетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию сприложением проектов соответствующих решений Комиссии.