Распоряжение Правительства Тверской области от 05.12.2017 № 405-рп
Об утверждении долговой политики Тверской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и о внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 05.12.2017 | | № 405-рп |
|
| г. Тверь |
|
Обутверждении долговой политики
Тверскойобласти на 2018 год и плановый
период2019 и 2020 годов и о внесении изменений
вотдельные распоряжения Правительства Тверской области
(В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области
В целях повышенияэффективности исполнения областного бюджета Тверской области на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов, определения приоритетов долговой политики Тверскойобласти и исполнения условий заключаемых в 2017 году соглашений опредоставлении областному бюджету Тверской области из федерального бюджетабюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджета Тверскойобласти, заключенных между Правительством Тверской области и Министерствомфинансов Российской Федерации, в связи с планируемым проведениемреструктуризации задолженности областного бюджета Тверской области по бюджетнымкредитам:
1. Утвердить долговуюполитику Тверской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов(прилагается).
2. Внести в приложение краспоряжению Правительства Тверской области от17.11.2015 № 563-рп «Об утверждении долговой политики Тверской области на2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» следующие изменения:
а) подпункты «б», «в»пункта 2 изложить в следующей редакции:
«б) соблюдение условийсоглашений о предоставлении областному бюджету Тверской области из федеральногобюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджетаТверской области в целях погашения долговых обязательств Тверской области вчасти ограничений дефицита областного бюджета Тверской области,государственного долга Тверской области, в том числе рыночного долга, вотношении к сумме доходов областного бюджета Тверской области без учетабезвозмездных поступлений;
в) соблюдениеустановленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииусловий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленнымобластному бюджету Тверской области из федерального бюджета;»;
б) пункт 3 дополнитьподпунктом «з» следующего содержания:
«з) проведение реструктуризациизадолженности областного бюджета Тверской области по бюджетным кредитам изфедерального бюджета, привлеченным в 2015 – 2017 годах в целях погашениядолговых обязательств Тверской области».
3. Внести в приложение краспоряжению Правительства Тверской области от28.12.2016 № 467-рп «Об утверждении долговой политики Тверской области на2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» следующие изменения:
а) подпункты «б», «в»пункта 2 изложить в следующей редакции:
«б) соблюдение условийсоглашений о предоставлении областному бюджету Тверской области из федеральногобюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита областного бюджетаТверской области в целях погашения долговых обязательств Тверской области вчасти ограничений дефицита областного бюджета Тверской области,государственного долга Тверской области, в том числе рыночного долга, вотношении к сумме доходов областного бюджета Тверской области без учетабезвозмездных поступлений;
в) соблюдениеустановленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерацииусловий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленнымобластному бюджету Тверской области из федерального бюджета;»;
б) пункт 3 дополнитьподпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) проведениереструктуризации задолженности областного бюджета Тверской области по бюджетнымкредитам из федерального бюджета, привлеченным в 2015 – 2017 годах в целяхпогашения долговых обязательств Тверской области».
4. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к распоряжению Правительства
Тверской области
от 05.12.2017 № 405-рп
Долговая политика Тверской области на 2018 год
и плановый период 2019 и 2020 годов
(В редакции Распоряжения ПравительстваТверской области
1. Основнымицелями долговой политики Тверской области на 2018 год и плановый период 2019 и2020 годов (далее – Долговая политика) являются:
а) обеспечениесбалансированности областного бюджета Тверской области при наименьшем извозможных уровне затрат на обслуживание государственного долга Тверскойобласти;
б) обеспечениеполного и своевременного исполнения и обслуживания долговых обязательствТверской области.
2. РеализацияДолговой политики направлена на решение следующих основных задач:
а) исполнениеПрограммы государственных внутренних заимствований Тверской области на 2018 годи на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной законом Тверской области«Об областном бюджете Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов»;
б)соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации вчасти расходов на обслуживание государственного долга субъекта РоссийскойФедерации; (В редакции Распоряжения Правительства Тверской области от09.10.2018 г. № 550-рп)
в)соблюдение условий заключенных между Правительством Тверской области иМинистерством финансов Российской Федерации дополнительных соглашений ксоглашениям о предоставлении бюджету Тверской области из федерального бюджетабюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Тверской области(далее – Дополнительные соглашения), предусматривающих реструктуризациюзадолженности по данным бюджетным кредитам, в том числе:
обеспечениев 2018 – 2020 годах дефицита областного бюджета Тверской области на уровне неболее 10 процентов от суммы доходов областного бюджета Тверской области безучета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год (свозможностью превышения предельного значения данного показателя на суммупоступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся всобственности Тверской области, и (или) снижения остатков средств на счетах поучету средств областного бюджета Тверской области);
обеспечениев 2018 – 2020 годах доли общего объема государственного долга Тверской областина 1 января 2019 года – не более 61 процента, на 1 января 2020 года – неболее 59 процентов, на 1 января 2021 года – не более 56 процентов от суммыдоходов областного бюджета Тверской области без учета безвозмездных поступленийза соответствующий финансовый год, доли общего объема долговых обязательствТверской области по государственным ценным бумагам Тверской области и кредитам,полученным Тверской областью от кредитных организаций, иностранных банков имеждународных финансовых организаций, на 1 января 2019 года – не более 28процентов, на 1 января 2020 года – не более 29 процентов, на 1 января 2021года – не более 30 процентов от суммы доходов областного бюджета Тверскойобласти без учета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год(возможно отклонение в меньшую сторону значений данных показателей всоответствии с законом Тверской области «Об областном бюджете Тверской областина 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», с учетом фактическихобъемов государственного долга Тверской области, поступивших доходов областногобюджета Тверской области без учета безвозмездных поступлений и с учетомтребований Правил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств(задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией побюджетным кредитам, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.12.2017 № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризацииобязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед РоссийскойФедерацией по бюджетным кредитам»);
обеспечениевозможности привлечения в областной бюджет Тверской области кредитов откредитных организаций, иностранных банков и международных финансовыхорганизаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевойставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1процент годовых, а также установление Тверской областью аналогичной нормы вправовом акте Правительства Тверской области, устанавливающем порядокпредоставления бюджетных кредитов из областного бюджета Тверской областиместным бюджетам (данное ограничение обеспечивается с момента заключенияДополнительных соглашений по вновь заключаемым государственным контрактам наоказание услуг по предоставлению кредита областному бюджету Тверской области сучетом действующей ключевой ставки, установленной Центральным банком РоссийскойФедерации на момент размещения в единой информационной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждизвещения о проведении электронного аукциона и непосредственно на момент заключенияконтракта);
(Подпункт«в» в редакции Распоряжения Правительства Тверской области от09.10.2018 г. № 550-рп)
г) (Утратил силу - Распоряжение Правительства Тверской областиот09.10.2018 г. № 550-рп)
д) обеспечениенеобходимого уровня ликвидности областного бюджета Тверской области.
3. Основнымимероприятиями, проводимыми в рамках реализации Долговой политики, являются:
а) проведениемониторинга соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, соглашениями о предоставлении областному бюджету Тверской области изфедерального бюджета бюджетных кредитов, условиями реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам, установленными в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
б) мониторингусловий размещения субъектами Российской Федерации государственных ценных бумаги привлечения субъектами Российской Федерации кредитов кредитных организаций вцелях привлечения заемных средств на наиболее выгодных условиях с учетомконъюнктуры рынка;
в) приостановлениевыдачи государственных гарантий Тверской области;
г) осуществлениеоперативного управления государственным долгом Тверской области в целяхэкономии расходов на обслуживание государственного долга Тверской области, втом числе, при наличии возможности, операций по досрочному погашению ирефинансированию долговых обязательств Тверской области;
д) ежегодноезаключение с Управлением Федерального казначейства по Тверской области договорао предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетахбюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
е) использованиемеханизма возобновляемых кредитных линий;
ж) контроль заполным и своевременным исполнением и обслуживанием долговых обязательствТверской области;
з) поддержаниеинформационной открытости.