Распоряжение Правительства Тверской области от 09.10.2018 № 550-рп
Об утверждении основных направлений долговой политики Тверской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 09.10.2018 | | № 550-рп |
|
| г. Тверь |
|
Утратило силу - Распоряжение
Правительства Тверской области
Об утверждении основныхнаправлений
долговой политикиТверской области
на 2019 год и наплановый период
2020 и 2021 годов
Вцелях реализации мер по снижению долговой нагрузки на областной бюджет Тверскойобласти, обеспечения эффективного управления государственным долгом Тверскойобласти и исполнения условий заключенного между Губернатором Тверской области иМинистерством финансов Российской Федерации соглашения от 14.02.2018 №01-01-06/06-72 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлениюгосударственных финансов Тверской области:
1.Утвердить основные направления долговой политики Тверской области на 2019 год ина плановый период 2020 и 2021 годов (прилагаются).
2.Внести в пункт 2 приложения к распоряжению Правительства Тверской области от05.12.2017 № 405-рп «Об утверждении долговой политики Тверской области на2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и о внесении изменений в отдельныераспоряжения Правительства Тверской области» следующие изменения:
а)подпункты «б», «в» изложить в следующей редакции:
«б)соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации вчасти расходов на обслуживание государственного долга субъекта РоссийскойФедерации;
в)соблюдение условий заключенных между Правительством Тверской области и Министерствомфинансов Российской Федерации дополнительных соглашений к соглашениям опредоставлении бюджету Тверской области из федерального бюджетабюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Тверской области(далее – Дополнительные соглашения), предусматривающих реструктуризациюзадолженности по данным бюджетным кредитам, в том числе:
обеспечениев 2018 – 2020 годах дефицита областного бюджета Тверской области на уровне неболее 10 процентов от суммы доходов областного бюджета Тверской области безучета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год (свозможностью превышения предельного значения данного показателя на суммупоступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся всобственности Тверской области, и (или) снижения остатков средств на счетах поучету средств областного бюджета Тверской области);
обеспечениев 2018 – 2020 годах доли общего объема государственного долга Тверской областина 1 января 2019 года – не более 61 процента, на 1 января 2020 года– не более 59 процентов, на 1 января 2021 года – не более 56 процентов отсуммы доходов областного бюджета Тверской области без учета безвозмездныхпоступлений за соответствующий финансовый год, доли общего объема долговыхобязательств Тверской области по государственным ценным бумагам Тверскойобласти и кредитам, полученным Тверской областью от кредитных организаций,иностранных банков и международных финансовых организаций, на 1 января 2019года – не более 28 процентов, на 1 января 2020 года – не более 29процентов, на 1 января 2021 года – не более 30 процентов от суммы доходовобластного бюджета Тверской области без учета безвозмездных поступлений засоответствующий финансовый год (возможно отклонение в меньшую сторону значенийданных показателей в соответствии с законом Тверской области «Об областномбюджете Тверской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», сучетом фактических объемов государственного долга Тверской области, поступившихдоходов областного бюджета Тверской области без учета безвозмездных поступленийи с учетом требований Правил проведения в 2017 году реструктуризацииобязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед РоссийскойФедерацией по бюджетным кредитам, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.12.2017 № 1531 «О проведении в 2017 годуреструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерацииперед Российской Федерацией по бюджетным кредитам»);
обеспечениевозможности привлечения в областной бюджет Тверской области кредитов откредитных организаций, иностранных банков и международных финансовыхорганизаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевойставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1процент годовых, а также установление Тверской областью аналогичной нормы в правовом акте Правительства Тверской области, устанавливающемпорядок предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета Тверскойобласти местным бюджетам (данное ограничение обеспечивается с моментазаключения Дополнительных соглашений по вновь заключаемым государственнымконтрактам на оказание услуг по предоставлению кредита областному бюджетуТверской области с учетом действующей ключевой ставки, установленнойЦентральным банком Российской Федерации на момент размещения в единойинформационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд извещения о проведении электронногоаукциона и непосредственно на момент заключения контракта);»;
б)подпункт «г» признать утратившим силу.
3. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к распоряжениюПравительства
Тверской области
от 09.10.2018 №550-рп
Основныенаправления долговой политики Тверской области
на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1.Основные направления долговой политики Тверской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов разработаны в целях реализации мер поснижению долговой нагрузки на областной бюджет Тверской области в 2019 – 2021годах, обеспечения эффективного управления государственным долгом Тверскойобласти и исполнения условий заключенного между Губернатором Тверской области иМинистерством финансов Российской Федерации соглашения от 14.02.2018 №01-01-06/06-72 о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлениюгосударственных финансов Тверской области.
2. Основнымицелями долговой политики Тверской области на 2019 год и на плановый период 2020и 2021 годов (далее – Долговая политика) являются:
а)обеспечение снижения долговой нагрузки на областной бюджет Тверской области вотношении к доходам областного бюджета Тверской области без учета безвозмездныхпоступлений;
б)обеспечение сбалансированности областного бюджета Тверской области при наименьшемиз возможных уровне затрат на обслуживание государственного долга Тверскойобласти;
в)обеспечение полного и своевременного исполнения и обслуживания долговыхобязательств Тверской области.
3.Реализация Долговой политики направлена на решение следующих основных задач:
а)исполнение Программы государственных внутренних заимствований Тверской областина 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной закономТверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов»;
б)соблюдение ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации вчасти расходов на обслуживание государственного долга субъекта РоссийскойФедерации;
в)соблюдение условий заключенных между Правительством Тверской области иМинистерством финансов Российской Федерации дополнительных соглашений к соглашениямо предоставлении бюджету Тверской области из федерального бюджетабюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Тверской области(далее – Дополнительные соглашения), предусматривающих реструктуризациюзадолженности по данным бюджетным кредитам, в том числе:
обеспечениев 2019 – 2021 годах дефицита областного бюджета Тверской области на уровне неболее 10 процентов от суммы доходов областного бюджета Тверской области безучета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год (свозможностью превышения предельного значения данного показателя на суммупоступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся всобственности Тверской области, и (или) снижения остатков средств на счетах поучету средств областного бюджета Тверской области);
обеспечениев 2019 – 2021 годах доли общего объема государственного долга Тверской областина 1 января 2020 года – не более 59 процентов, на 1 января 2021 года – неболее 56 процентов, на 1 января 2022 года –не более 50 процентов от суммыдоходов областного бюджета Тверской области без учета безвозмездных поступленийза соответствующий финансовый год, доли общего объема долговых обязательств Тверскойобласти по государственным ценным бумагам Тверской области и кредитам,полученным Тверской областью от кредитных организаций, иностранных банков имеждународных финансовых организаций, на 1 января 2020 года – не более 29процентов, на 1 января 2021 года – не более 30 процентов, на 1 января 2022 года– не более 31 процента от суммы доходов областного бюджета Тверской области безучета безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год (возможноотклонение в меньшую сторону значений данных показателей в соответствии сзаконом Тверской области «Об областном бюджете Тверской области на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов», с учетом фактических объемовгосударственного долга Тверской области, поступивших доходов областного бюджетаТверской области без учета безвозмездных поступлений и с учетом требованийПравил проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности)субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетнымкредитам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от13.12.2017 № 1531 «О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств(задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией побюджетным кредитам»);
обеспечениевозможности привлечения в областной бюджет Тверской области кредитов откредитных организаций, иностранных банков и международных финансовыхорганизаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевойставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1процент годовых, а также установление Тверской областью аналогичной нормы вправовом акте Правительства Тверской области, устанавливающем порядокпредоставления бюджетных кредитов из областного бюджета Тверской областиместным бюджетам (данное ограничение обеспечивается с момента заключенияДополнительных соглашений по вновь заключаемым государственным контрактам наоказание услуг по предоставлению кредита областному бюджету Тверской области сучетом действующей ключевой ставки, установленной Центральным банком РоссийскойФедерации на момент размещения в единой информационной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд извещения о проведении электронного аукциона и непосредственно на моментзаключения контракта);
г)обеспечение необходимого уровня ликвидности областного бюджета Тверскойобласти.
4.Основными мероприятиями, проводимыми в рамках реализации Долговой политики,являются:
а)проведение мониторинга соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, соглашениями о предоставлении областному бюджету Тверскойобласти из федерального бюджета бюджетных кредитов и условиями реструктуризациизадолженности по бюджетным кредитам;
б)мониторинг условий размещения субъектами Российской Федерации государственныхценных бумаг и привлечения субъектами Российской Федерации кредитов кредитныхорганизаций в целях осуществления заимствований на наиболее выгодных условиях сучетом конъюнктуры рынка;
в) приостановлениевыдачи государственных гарантий Тверской области;
г)осуществление оперативного управления государственным долгом Тверской области вцелях экономии расходов на обслуживание государственного долга Тверскойобласти, в том числе операций по досрочному погашению и рефинансированиюдолговых обязательств Тверской области;
д)ежегодное заключение с Управлением Федерального казначейства по Тверскойобласти договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатковсредств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов);
е)использование механизма возобновляемых кредитных линий;
ж) контрольза полным и своевременным исполнением и обслуживанием долговых обязательствТверской области;
з)поддержание информационной открытости.