ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
25.01.2018 |
| № 5-пп |
| г. Тверь |
|
ОПоложении о межведомственной комиссии
поделам несовершеннолетних и защите их прав
приПравительстве Тверской области
итиповом положении о комиссии
поделам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальныхобразований Тверской области
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
В целях обеспечения взаимодействия органови учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних на территории Тверской области, координации деятельностиисполнительных органов государственной власти Тверской области в областипрофилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних,защиты их прав и законных интересов Правительство Тверской областипостановляет:
1. Утвердить Положение о межведомственнойкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеТверской области (приложение 1).
2. Утвердить типовое положение о комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверскойобласти (приложение 2).
3. Рекомендовать органам местногосамоуправления Тверской области утвердить положения о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской областив соответствии с утвержденным типовым положением о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Тверской области.
4. Признать утратившими силу:
а) постановление Администрации Тверскойобласти от07.09.2004 № 180-па «О Положении о межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области иТиповом положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правмуниципальных образований Тверской области»;
б) постановление Администрации Тверскойобласти от09.03.2005 № 47-па «О внесении изменений и дополнений в Положение омежведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав приАдминистрации Тверской области»;
в) постановление Администрации Тверскойобласти от12.12.2008 № 468-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 07.09.2004 № 180-па»;
г) постановление Администрации Тверскойобласти от22.03.2010 № 112-па «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 07.09.2004 № 180-па»;
д) постановление Правительства Тверскойобласти от06.02.2012 № 37-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 07.09.2004 № 180-па»;
е) постановление Правительства Тверскойобласти от04.02.2014 № 51-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 07.09.2004 № 180-па»;
ж) постановление Правительства Тверскойобласти от19.10.2015 № 486-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 07.09.2004 № 180-па».
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение 1
к постановлению Правительства
Тверской области
от 25.01.2018 № 5-пп
Положение
о межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Тверскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Межведомственная комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской области (далее –Комиссия) создается в целях координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее –система профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению иустранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению ипресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаевсклонения их к суицидальным действиям.
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальныморганом системы профилактики и в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защитыправ детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 №995, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверскойобласти, а также настоящим Положением.
3. Комиссия имеет бланки (приложения 1, 2 к настоящемуПоложению) и печать со своим наименованием.
Раздел II
Основные задачи, функции и вопросы обеспечения деятельности
Комиссии
4. Основными задачами Комиссии являются:
1) координация деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики в вопросах:
предупреждения безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления иустранения причин и условий, способствующих этому;
обеспечения защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;
социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном снемедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетнихв совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественныхдействий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
2) выработка предложений для органов и учрежденийсистемы профилактики по осуществлению мероприятий в области:
предупреждения безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления иустранения причин и условий, способствующих этому;
обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном снемедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
выявления и пресечения случаев вовлечения несовершеннолетнихв совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественныхдействий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям;
3) оказание организационно-методической помощикомиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальныхобразований Тверской области (далее – муниципальные комиссии).
5. Основные функции Комиссии:
1) координирует деятельность органов и учрежденийсистемы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению иустранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению ипресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаевсклонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельностив пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлениюправ и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализирует выявленные органами и учреждениямисистемы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
4) утверждает межведомственные планы (программы,порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прави законных интересов;
5) участвует в разработке и реализации программ,направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий;
6) взаимодействует с органами и учреждениями системыпрофилактики, изучает их деятельность и принимает меры по ее совершенствованиюпо итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системыпрофилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечениюзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике ихбезнадзорности и правонарушений;
7) принимает меры по совершенствованию взаимодействияорганов и учреждений системы профилактики с социально ориентированныминекоммерческими организациями, общественными объединениями и религиознымиорганизациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, попривлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, ихсоциально-педагогической реабилитации;
8) оказывает методическую помощь, осуществляетинформационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий,обобщает и распространяет положительный опыт их работы;
9) участвует в разработке проектов нормативных правовыхактов Тверской области, направленных на профилактику безнадзорности,беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних,реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинскоепотребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи снесовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
10) принимает на основании информации органов иучреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения правнесовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскуюпомощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов иучреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков,обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении ииспользовании;
11) принимает в порядке, утвержденном ПравительствомРоссийской Федерации, решения о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельностив сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации ихотдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты исоциального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры иискусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершениепреступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни издоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконнойгоспитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь встационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровьянаселения и общественной нравственности, основ конституционного строя ибезопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественнойбезопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению всовершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (заисключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельностипо решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления,срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения всоответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведениелица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовыхобязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить,представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственностинесовершеннолетних (далее – решения о допуске или недопуске кпедагогической деятельности лиц, имевших судимость);
12) принимает меры по организации обобщения ираспространения эффективного опыта работы органов и учреждений системыпрофилактики на территории Тверской области;
13) рассматривает предложения органов государственнойвласти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области (далее – органы местного самоуправления), иныхорганов, организаций и учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
14) рассматривает по представлению рабочих групп,образуемых Комиссией, предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
6. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относятся:
1) подготовка и организация проведения заседаний и иныхплановых мероприятий Комиссии;
2) осуществление контроля за своевременностьюподготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии;
3) ведение делопроизводства Комиссии;
4) оказание консультативной помощи представителяморганов и учреждений системы профилактики, а также представителям иныхтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Тверской области, органов местного самоуправления иорганизаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии, припоступлении соответствующего запроса;
5) участие в организации межведомственных мероприятийпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числемежведомственных конференций, совещаний, семинаров;
6) участие по приглашению органов и организаций впроводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях идругих мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
7) организация рассмотрения Комиссией поступивших вКомиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактикипо вопросам, относящимся к ее компетенции;
8) осуществление сбора, обработки и обобщенияинформации, необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;
9) осуществление сбора и обобщение информации очисленности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системыпрофилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
10) обобщение сведений о детской безнадзорности,правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов дляпредставления на рассмотрение Комиссии с целью анализа ситуации;
11) подготовка информационных и аналитическихматериалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
12) организация по поручению председателя Комиссииработы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательныхорганов для решения задач, стоящих перед Комиссией;
13) осуществление взаимодействия с федеральными государственнымиорганами, федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Тверской области, органами местного самоуправления,общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящихперед Комиссией;
14) направление запросов в федеральные государственныеорганы, федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти, органы местного самоуправления Тверской области и иных субъектовРоссийской Федерации, организации, муниципальные комиссии Тверской области ииных субъектов Российской Федерации о представлении необходимых длярассмотрения на заседании Комиссии материалов (информации) по вопросам,отнесенным к ее компетенции;
15) обеспечение доступа к информации о деятельностиКомиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствахмассовой информации Тверской области, в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашениекоторых нарушает охраняемые законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области права и интересы несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей;
16) проведение анализа эффективности деятельностимуниципальных комиссий;
17) проведение анализа и (или) обобщение информации обисполнении поручений Комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;
18) участие в подготовке заключений на проектынормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов припоступлении соответствующих проектов в Комиссию;
19) исполнение иных полномочий в рамках обеспечениядеятельности Комиссии по реализации Комиссией полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
Раздел III
Права Комиссии
7. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
1) в установленном порядке запрашивать от органовгосударственной власти Тверской области и органов местного самоуправления,территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов,организаций и учреждений, осуществляющих деятельность на территории Тверскойобласти, информацию, необходимую для работы Комиссии;
2) привлекать в установленном порядке представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области, а также посогласованию – представителей Законодательного Собрания Тверской области,органов местного самоуправления, иных органов, организаций и учреждений длярешения возложенных на Комиссию задач;
3) утверждать составы межведомственных рабочих групп поизучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядка ихработы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасномположении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних всовершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаевнасилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половуюнеприкосновенность несовершеннолетних;
4) разрабатывать и вносить в установленном порядке вПравительство Тверской области предложения по осуществлению мероприятий вобласти защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений и другие предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
5) вносить в органы государственной власти Тверской области,органы местного самоуправления, иные органы, организации и учрежденияпредложения по результатам рассмотрения вопросов, отнесенных к ее компетенции,а также предложения о совершенствовании работы по предупреждениюбезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних;
6) принимать участие в работе по ресоциализациинесовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях,несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательныхучреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе вустановленном порядке посещать указанные учреждения;
7) принимать решения, обязательные для всех органов иучреждений системы профилактики.
Раздел IV
Состав Комиссии
8. Состав Комиссии утверждается распоряжениемПравительства Тверской области.
Согласование на включение в Комиссию лиц, не являющихся руководителямии сотрудниками исполнительных органов государственной власти Тверской областиили структурных подразделений аппарата Правительства Тверской области,осуществляется в письменной форме.
9. В состав Комиссии входят следующие лица:председатель, заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь ичлены Комиссии.
Членами Комиссии являются руководители (их заместители)органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представителииных государственных (муниципальных) органов и учреждений Тверской области,представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане,имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Законодательного СобранияТверской области, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственнымсекретарем и членом Комиссии может быть гражданин Российской Федерации,достигший возраста 21 год.
10. Председатель Комиссии осуществляет полномочиячлена Комиссии, предусмотренные подпунктами 1 – 3, 5 – 7 пункта 13 настоящего Положения, а также:
1) руководит деятельностью Комиссии, председательствуетна ее заседании, организует работу Комиссии, распределяет обязанности междулицами, входящими в состав Комиссии, дает им обязательные к исполнениюпоручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
2) имеет право решающего голоса при голосовании назаседании Комиссии;
3) определяет дату, место, время и утверждает повесткузаседания Комиссии;
4) подписывает постановления Комиссии, а такжеподписывает от имени Комиссии все документы, связанные с выполнениемвозложенных на Комиссию задач;
5) представляет предложения по формированию персональногосостава Комиссии;
6) осуществляет общий контроль за исполнением планаработы Комиссии, за реализацией принятых Комиссией решений и рекомендаций;
7) представляет Комиссию по вопросам, относящимся к еекомпетенции;
8) обеспечивает представление установленной отчетностио работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Тверской области;
9) несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комиссию задач.
11. Заместитель председателя Комиссии осуществляетполномочия, предусмотренные подпунктами 1 – 3, 5 – 7 пункта13 настоящего Положения, а также:
1) выполняет поручения председателя Комиссии;
2) исполняет обязанности председателя Комиссии в егоотсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкойматериалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
12. Ответственный секретарь Комиссииосуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3, 5 – 7 пункта 13настоящего Положения, а также:
1) выполняет поручения председателя и заместителяпредседателя Комиссии;
2) осуществляет контроль за выполнением плана работы ипредставлением установленной отчетности Комиссии;
3) оформляет протоколы заседаний Комиссии;
4) осуществляет подготовку и оформление проектовпостановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании;
5) осуществляет контроль за выполнением принятыхКомиссией решений и поручений председателя Комиссии;
6) вносит предложения о необходимости внесенияизменений в состав Комиссии;
7) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
8) формирует проект повестки заседания Комиссии;
9) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения назаседании Комиссии;
10) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих взаседании Комиссии, о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии,повестке очередного заседания Комиссии, проверяет их явку, обеспечиваетих необходимыми справочно-информационными материалами по рассматриваемым вопросам;
11) организует участие в заседаниях Комиссии представителейорганов государственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления, а также иных органов, организаций и учреждений, деятельностькоторых связана с рассматриваемыми вопросами;
12) формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает вархив в установленном порядке;
13) осуществляет сбор и анализ информации по вопросамдеятельности Комиссии;
14) обеспечивает направление копий постановлений Комиссиичленам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и инымзаинтересованным лицам и организациям.
13. Члены Комиссии обладают равными правами прирассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, иосуществляют следующие полномочия:
1) участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся сматериалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и озапросе дополнительных материалов по нему;
4) излагают письменно свое особое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии (в случаенесогласия с принятым решением);
5) вносят предложения по совершенствованию работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
6) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемыхКомиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
7) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровьяи медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших вКомиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних,наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известнымислучаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя Комиссии;
9) возглавляют и участвуют в образуемых Комиссией рабочихгруппах;
10) информируют председателя Комиссии о своем участии взаседании или причинах отсутствия на заседании.
14. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственногосекретаря, члена Комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращенииполномочий председателя Комиссии (заместителя председателя, ответственногосекретаря или члена Комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя Комиссии (заместителяпредседателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным ибезвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий Комиссии;
4) увольнение председателя Комиссии (заместителяпредседателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) с занимаемойдолжности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственноморгане, органе местного самоуправления или общественном объединении, откоторого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;
5) отзыв (замена) председателя Комиссии (заместителяпредседателя, ответственного секретаря или члена Комиссии) по решениюруководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственногооргана, органа местного самоуправления или общественного объединения, ткоторого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащееисполнение председателем Комиссии (заместителем председателя, ответственнымсекретарем или членом Комиссии) своих полномочий;
7) в случае смерти председателя Комиссии (заместителяпредседателя, ответственного секретаря или члена Комиссии).
Раздел V
Организация работы Комиссии
15. Комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с планом работы и повесткой заседания Комиссии, утверждаемымипредседателем Комиссии.
Формирование плана работы Комиссии осуществляется вустановленном порядке.
16. Заседания Комиссии проводятся в соответствии спланом работы не реже одного раза в квартал.
Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решениюпредседателя Комиссии.
17. Предложения в проект плана работы Комиссии вносятсяв Комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателемКомиссии или постановлением Комиссии.
18. Предложения по рассмотрению вопросов на заседанииКомиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснованиенеобходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и(или) должностном лице, и (или) члене Комиссии, ответственных за подготовкувопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения вопроса на заседании Комиссии.
19. Предложения в проект плана работы Комиссии могутнаправляться членам Комиссии для их предварительного согласования.
20. Проект плана работы Комиссии формируется на основепредложений, поступивших в Комиссию, по согласованию с председателем Комиссиивыносится для обсуждения и утверждения на заседании Комиссии в конце года,предшествующего году реализации плана работы Комиссии.
21. Изменения в план работы Комиссии вносятся назаседании Комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
22. Члены Комиссии, должностные лица органов иучреждений системы профилактики, а также иных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиТверской области, органов местного самоуправления и организаций, которым воисполнение плана работы Комиссии поручена подготовка соответствующихинформационных материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, несутперсональную ответственность за качество и своевременность их представления.
23. Информационные материалы по вопросам, включенным вповестку заседания Комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями,учреждениями), должностными лицами, членами Комиссии, ответственными за ихподготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10дней до дня проведения заседания Комиссии и включают:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу,вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления Комиссии порассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проектупостановления Комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановленияКомиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики,иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
24. В случае непредставления материалов в установленныйнастоящим Положением срок или их представления с нарушением требований,установленных к данным материалам настоящим Положением, вопрос может бытьснят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседаниеКомиссии в соответствии с решением председателя Комиссии.
25. Повестка заседания Комиссии, проекты постановленийКомиссии по вопросам, включенным в повестку заседания Комиссии, исоответствующие материалы по данным вопросам направляются членам Комиссии непозднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания Комиссии.
26. Члены Комиссии и иные участники заседания Комиссии,которым направлены повестка заседания Комиссии, проект постановленияКомиссии и иные материалы, при наличии замечаний и предложенийпредставляют их в Комиссию до начала проведения заседания Комиссии.
27. О дате, времени, месте и повестке заседания Комиссииизвещается прокурор.
28. Заседание Комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины состава лиц, входящих в состав Комиссии.
29. Лица, входящие в состав Комиссии, участвуют в еезаседаниях лично, без права замены.
В случае невозможности присутствия лица, входящего в составКомиссии, на заседании Комиссии он имеет право заблаговременно представить своемнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае онооглашается на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания.
30. На заседании Комиссии председательствует еепредседатель либо заместитель председателя Комиссии.
31. На заседания Комиссии при необходимости могутприглашаться представители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, а также по согласованию – представители Законодательного СобранияТверской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций иучреждений.
32. Решения Комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии. В случаеравенства голосов решающим является голос председательствующего на заседанииКомиссии.
33. При голосовании член Комиссии имеет один голос иголосует лично. Член Комиссии вправе на заседании Комиссии довести до сведениячленов Комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование.Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседанияКомиссии.
34. Результаты голосования, оглашенные председателемКомиссии, вносятся в протокол заседания Комиссии.
35. В протоколе заседания Комиссии указываются:
1) наименование Комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания Комиссии;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членахКомиссии, иных лицах, присутствующих на заседании Комиссии;
4) повестка заседания Комиссии;
5) отметка о способе документирования заседанияКомиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседанииКомиссии, и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым назаседании Комиссии;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
36. К протоколу заседания Комиссии прилагаются материалыдокладов по вопросам, рассмотренным на заседании Комиссии,справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
37. Протокол заседания Комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании Комиссии и секретарем заседания Комиссии.
38. Решения Комиссии оформляются в форме постановленийКомиссии, за исключением решений о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость, в которых указываются:
1) наименование Комиссии;
2) дата заседания Комиссии;
3) время и место проведения заседания Комиссии;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членахКомиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседанииКомиссии;
6) вопрос повестки заседания, по которому вынесенопостановление Комиссии;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушенияправ и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы иучреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры,направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.
39. Решения о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость, оформляются на бланке Комиссии всоответствии с приложением 2 к настоящему положению по форме,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от05.08.2015 № 796.
Решения о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость, регистрируются в порядке, установленномИнструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Тверской области.
40. Копии постановлений Комиссии направляются членамКомиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным лицам иорганизациям, вопросы сферы деятельности которых рассматривались на заседанииКомиссии.
41. Постановления, принятые Комиссией, обязательны дляисполнения органами и учреждениями системы профилактики.
Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщитьКомиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
42. Постановления Комиссии могут быть обжалованы впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решения о допуске или недопуске к педагогическойдеятельности лиц, имевших судимость, могут быть обжалованы в суде.
43. Отчеты о работе Комиссии представляются вконтрольно-аналитическое управление аппарата Правительства Тверской области всроки:
1) до 20 июля текущего года – полугодовой;
2) до 20 января года, следующего за отчетным, – годовой.
44. Организационно-техническое и информационноеобеспечение деятельности Комиссии возлагается на аппарат Правительства Тверскойобласти.
Раздел VI
Рабочие группы, образуемые Комиссией
45. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектовправовых актов Тверской области, а также в целях изучения деятельности органови учреждений системы профилактики и порядка их работы с несовершеннолетними исемьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности попрофилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений иантиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех формпосягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних Комиссия может своими решениями образовывать рабочие группы.
46. Перечень рабочих групп, состав и их руководителиутверждаются председателем Комиссии.
47. В состав рабочих групп могут включаться лица, входящие всостав Комиссии, представители исполнительных органов государственной властиТверской области, а также по согласованию – представители ЗаконодательногоСобрания Тверской области, органов местного самоуправления, иных органов,организаций и учреждений.
48. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаютсяих руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочихгрупп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектамисоответствующих решений Комиссии.
Приложение 1
к Положению
о межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав при
Правительстве Тверской области
|
Приложение 2
к Положению
о межведомственной комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав при
Правительстве Тверской области
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ площадь Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 1, г.Тверь, 170100 Тел. (4822) 34-53-91, E-mail: mkdn@tverreg.ru
|
».
|
Приложение 2 к постановлению Правительства Тверской области от 25.01.2018 № 5-пп
|
Типовое положение
о муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних
и защите их прав муниципальных образований Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ муниципальных образований Тверской области (далее – муниципальнаякомиссия) создаются в целях координации деятельности органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее– система профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению иустранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению ипресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаевсклонения их к суицидальным действиям.
2. Муниципальная комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сферезащиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.11.2013 № 995, другими нормативными правовыми актами Российской Федерациии Тверской области, а также настоящим Положением.
3. Деятельность муниципальной комиссии основывается напринципах:
1) законности;
2) демократизма;
3) поддержки семьи с несовершеннолетними детьми ивзаимодействия с ней;
4) гуманного обращения с несовершеннолетними;
5) индивидуального подхода к несовершеннолетним ссоблюдением конфиденциальности полученной информации;
6) государственной поддержки деятельности органовместного самоуправления и общественных объединений по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) обеспечения ответственности должностных лиц играждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Муниципальная комиссия образуется органами местногосамоуправления соответствующего муниципального образования Тверской области иявляется постоянно действующим коллегиальным органом.
5. В состав муниципальной комиссии входятпредседатель, его заместитель (заместители), ответственный секретарь и членымуниципальной комиссии.
Членами муниципальной комиссии являются руководители (ихзаместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являтьсяпредставители иных муниципальных органов и учреждений, представителиобщественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работыс несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов,другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственнымсекретарем и членом муниципальной комиссии может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 год.
6. Муниципальная комиссия:
1) имеет бланк;
2) может иметь печать.
Раздел II
Основные задачи муниципальной комиссии
7. Основными задачами муниципальной комиссии являются:
1) предупреждение безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление иустранение причин и условий, способствующих этому;
2) содействие несовершеннолетним в реализации и защитеих прав и охраняемых законом интересов во всех сферах жизнедеятельности,обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) принятие мер по обеспечению защитынесовершеннолетних от физического, психического, сексуального, психологическогои иных форм насилия;
4) выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и(или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям;
5) осуществление мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Тверской области по координациидеятельности органов и учреждений системы профилактики;
6) организация работы по выявлению и реабилитациинесовершеннолетних, входящих в группу социального риска, их родителей илииных законных представителей несовершеннолетних, не выполняющих обязанности посодержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющихна их поведение, учет данных категорий лиц;
7) социально-педагогическая реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числесвязанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропныхвеществ;
8) организация контроля за предоставлениемнесовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания,образования, охраны здоровья, социального обеспечения, а также за обращением снесовершеннолетними в организациях и учреждениях системы профилактики;
9) рассмотрение в пределах своей компетенции материаловв отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные и иныепротивоправные деяния до достижения возраста, с которого наступаетустановленная законом ответственность, осуществление функции административнойюрисдикции в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетних;
10) взаимодействие с общественными объединениями,религиозными организациями и гражданами;
11) иные задачи, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Тверской области.
Раздел III
Компетенция муниципальной комиссии
8. Муниципальная комиссия:
1) осуществляет полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области обадминистративных правонарушениях;
2) координирует деятельность органов и учрежденийсистемы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению иустранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению ипресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений,других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаевсклонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельностив пределах и порядке, которые установлены законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Тверской области;
3) обеспечивает осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
4) анализирует выявленные органами и учреждениямисистемы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
5) утверждает межведомственные планы (программы,порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в областипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прави законных интересов;
6) участвует в разработке и реализации программ,направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий;
7) принимает меры по совершенствованию деятельностиорганов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщенияпредставляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений обэффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
8) принимает меры по совершенствованию взаимодействияорганов и учреждений системы профилактики с социально ориентированныминекоммерческими организациями, общественными объединениями и религиознымиорганизациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, попривлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, ихсоциально-педагогической реабилитации;
9) подготавливает совместно с соответствующими органамиили учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учрежденияхзакрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации;
10) дает согласие организациям, осуществляющимобразовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся,достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
11) дает при наличии согласия родителей или иныхзаконных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местногосамоуправления муниципального образования Тверской области (далее – органы местного самоуправления), осуществляющего управление в сфереобразования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования.Муниципальная комиссия принимает совместно с родителями или инымизаконными представителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет иоставившего общеобразовательную организацию до получения основного общегообразования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление всфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоениятаким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образованияв иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
12) обеспечивает оказание помощи в бытовом устройственесовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системылибо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а такжесостоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие вопределении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с ихсогласия);
13) применяет меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях ипорядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области;
14) принимает решения на основании заключенияпсихолого- медико-педагогической муниципальной комиссии о направлениинесовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальномпедагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учрежденияоткрытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а такжесамих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
15) принимает постановления об отчислениинесовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытоготипа;
16) подготавливает и направляет в органыгосударственной власти Тверской области и органы местного самоуправления впорядке, установленном законодательством Тверской области, отчеты о работе попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориисоответствующего муниципального образования Тверской области;
17) рассматривает информацию (материалы) о фактахсовершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности всвязи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности,общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мервоздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальныеучебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы,жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей, относящиеся к установленной сфере деятельности муниципальнойкомиссии;
18) рассматривает дела об административныхправонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или инымизаконными представителями либо иными лицами, отнесенных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях и законодательством Тверскойобласти об административной ответственности к компетенции муниципальнойкомиссии;
19) обращается в суд по вопросам возмещения вреда,причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) моральноговреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
20) дает совместно с Государственной инспекцией труда вТверской области согласие на расторжение трудового договора с работниками ввозрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаевликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя);
21) участвует в разработке проектов нормативныхправовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
22) координируют проведение органами и учреждениямисистемы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношениикатегорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» (далее – Федеральный закон «Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»);
23) утверждает межведомственные планы (программы)индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализацииконкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальнаяпрофилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федеральногозакона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или)учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;
24) содействует привлечению социально ориентированныхнекоммерческих организаций и общественных объединений к реализациимежведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
25) организует в установленном законодательствомпорядке контроль, обследование и проверку условий содержания, воспитания,обучения и применения труда несовершеннолетних в семье;
26) принимает решение о направлении материалов народителей или иных законных представителей несовершеннолетних в суд в случаененадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию и воспитаниюнесовершеннолетних;
27) вносит предложения в органы опеки и попечительствао формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства;
28) участвует в рассмотрении судом дел, возбужденных посвоей инициативе и связанных с защитой прав и законных интересовнесовершеннолетних;
29) осуществляет иные полномочия, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
9. Муниципальная комиссия в пределах своей компетенцииимеет право:
1) в установленном порядке запрашивать и получатьот исполнительных органов государственной власти Тверской области и органовместного самоуправления, учреждений и организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работысведения (материалы);
2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждандля получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
3) привлекать для участия в работе представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления, учреждений и организаций независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованныхлиц;
4) вносить представления в исполнительные органыгосударственной власти Тверской области и органы местного самоуправления,учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и формсобственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересовнесовершеннолетних;
5) вести прием несовершеннолетних, родителей или иныхзаконных представителей несовершеннолетних и иных лиц;
6) ходатайствовать перед судом об освобождении отнаказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применениидругих мер, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетнего,привлеченного к уголовной ответственности;
7) ходатайствовать о помиловании несовершеннолетнегоосужденного;
8) рассматривать другие материалы (дела),отнесенные законодательством Российской Федерации и законодательствомТверской области к компетенции муниципальной комиссии, и принимать по нимрешения;
9) наряду с проведением индивидуальной профилактическойработы вправе принять решение в отношении несовершеннолетних, занимающихсябродяжничеством или попрошайничеством, употребляющих наркотические средства илипсихотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающиевещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, совершивших правонарушениедо достижения возраста, с которого наступает административная ответственность,совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовнойответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступаетуголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, несвязанного с психическим расстройством, родителей или иных законныхпредставителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствиинесовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий,оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, опроведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершениядействий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовыхпоследствиях их совершения;
10) применять меры воздействия в отношениинесовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях ипорядке, которые предусмотрены законодательством;
11) может утверждать составы межведомственных рабочихгрупп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики ипорядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социальноопасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечениянесовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий,предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье иполовую неприкосновенность несовершеннолетних;
12) контролировать и координировать деятельностьмуниципальных комиссий, образованных в районах города Твери, оказывать им организационно-методическуюпомощь (для муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри администрации города Твери).
10. Муниципальная комиссия рассматривает материалы (дела):
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителейили иных законных представителей;
2) по собственной инициативе;
3) полученные от органов и учреждений системыпрофилактики, общественных объединений;
4) по ходатайству работодателей;
5) по постановлениям правоохранительных органов вотношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние додостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
6) по сообщению граждан;
7) переданные в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, законодательствомТверской области об административных правонарушениях, а также материалы,отнесенные к ее компетенции в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Тверской области.
11. Рассмотрение муниципальной комиссией дел обадминистративных правонарушениях:
1) муниципальная комиссия рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, ихродителями или иными законными представителями, отнесенные к ее компетенциизаконодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области обадминистративных правонарушениях;
2) производство по делам об административныхправонарушениях осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
12. В случае освобождения несовершеннолетнего отадминистративной ответственности при малозначительности совершенного имадминистративного правонарушения муниципальная комиссия может принять решение оприменении к указанному лицу мер воздействия, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации о защите прав несовершеннолетних.
13. В случае если в процессе рассмотрения дела обадминистративном правонарушении в отношении несовершеннолетнего либо его родителейили иных законных представителей муниципальная комиссия обнаружит в действиях(бездействии) признаки административного правонарушения, рассмотрение которогоне отнесено к ее компетенции, или признаки состава преступления, муниципальнаякомиссия направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел,прокуратуру, суд или иные органы для решения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.
14. К родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних, злостно не исполняющим обязанности по воспитанию, обучениюи содержанию несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение,муниципальная комиссия может применять следующие меры воздействия:
1) вынести предупреждение;
2) назначить административное наказание,предусмотренное законодательством об административных правонарушениях;
3) обратиться с ходатайством в орган опеки ипопечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иныхзаконных представителей, на попечении которых он находится, принепосредственной угрозе жизни несовершеннолетнего или его здоровью, а также оботстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей либо одосрочном расторжении договора с приемными родителями о передаченесовершеннолетнего на воспитание в семью;
4) обратиться в суд с заявлением об ограничении или олишении родительских прав.
15. Постановление муниципальной комиссии о вынесениипредупреждения родителям или иным законным представителям несовершеннолетнегодействует в течение одного года со дня вынесения и может быть досрочно отмененосоответствующей муниципальной комиссией.
16. При подготовке и рассмотрении дел обадминистративном правонарушении муниципальная комиссия должна точно установитьвозраст, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, факт правонарушения иданные, подтверждающие его совершение, имелись ли взрослые подстрекатели идругие соучастники правонарушения, применялись ли к несовершеннолетнему ранеемеры воздействия, выяснить причины и условия, способствовавшие совершениюправонарушения несовершеннолетним.
Раздел IV
Вопросы обеспечения деятельности муниципальной комиссии
17. К вопросам обеспечения деятельности муниципальнойкомиссии относятся:
1) подготовка и организация проведения заседаний и иныхплановых мероприятий муниципальной комиссии;
2) осуществление контроля за своевременностьюподготовки и представления материалов для рассмотрения на заседанияхмуниципальной комиссии;
3) ведение делопроизводства муниципальной комиссии;
4) оказание консультативной помощи представителяморганов и учреждений системы профилактики, а также представителям иныхподразделений территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовкематериалов к заседанию муниципальной комиссии, при поступлении соответствующегозапроса;
5) участие в организации межведомственных мероприятийпо профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числемежведомственных конференций, совещаний, семинаров;
6) участие по приглашению органов и организаций впроводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференцияхи других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
7) организация рассмотрения муниципальной комиссиейпоступивших в муниципальную комиссию обращений граждан, сообщений органов иучреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
8) осуществление сбора, обработки и обобщенияинформации, необходимой для решения задач, стоящих перед муниципальнойкомиссией;
9) осуществление сбора и обобщение информации о численностилиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношениикоторых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальнаяпрофилактическая работа;
10) обобщение сведений о детской безнадзорности,правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов натерритории соответствующего муниципального образования Тверской области дляпредставления на рассмотрение муниципальной комиссии с целью анализа ситуации;
11) подготовка информационных и аналитическихматериалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
12) организация по поручению председателя муниципальнойкомиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и другихсовещательных органов для решения задач, стоящих перед муниципальной комиссией;
13) осуществление взаимодействия с федеральнымигосударственными органами, федеральными органами государственной власти,органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями длярешения задач, стоящих перед муниципальной комиссией;
14) направление запросов в федеральные государственныеорганы, федеральные органы государственной власти, органы государственнойвласти, органы местного самоуправления Тверской области и иных субъектовРоссийской Федерации, организации, муниципальные комиссии Тверской области ииных субъектов Российской Федерации о представлении необходимых длярассмотрения на заседании муниципальной комиссии материалов (информации) повопросам, отнесенным к ее компетенции;
15) обеспечение доступа к информации о деятельностимуниципальной комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений всредствах массовой информации Тверской области, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования впубликациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемыезаконом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей;
16) осуществление сбора, обобщения информации очисленности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, натерритории муниципального образования Тверской области;
17) подготовка и направление в межведомственную комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Тверской областисправочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенциимуниципальной комиссии;
18) участие в подготовке заключений на проектынормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;
19) исполнение иных полномочий в рамках обеспечениядеятельности муниципальной комиссии по реализации муниципальной комиссиейполномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области.
Раздел V
Порядок рассмотрения материалов (дел) муниципальнойкомиссией
18. Заседания муниципальной комиссии проводятся всоответствии с планом работы муниципальной комиссии, но не реже двух раз вмесяц.
Внеочередные заседания муниципальной комиссии проводятся помере необходимости по решению председателя муниципальной комиссии.
19. Предложения в проект плана работы муниципальнойкомиссии вносятся в муниципальную комиссию ее членами в письменной форме всроки, определенные председателем муниципальной комиссии или постановлениеммуниципальной комиссии.
20. Предложения по рассмотрению вопросов на заседаниимуниципальной комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснованиенеобходимости его рассмотрения на заседании муниципальной комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и(или) должностном лице, и (или) члене муниципальной комиссии, ответственных заподготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения вопроса на заседании муниципальнойкомиссии.
21. Предложения в проект плана работы муниципальнойкомиссии могут направляться членам муниципальной комиссии для ихпредварительного согласования.
22. Проект плана работы муниципальной комиссииформируется на основе предложений, поступивших в муниципальную комиссию, посогласованию с председателем муниципальной комиссии выносится для обсуждения иутверждения на заседании муниципальной комиссии в конце года, предшествующегогоду реализации плана работы муниципальной комиссии.
23. Изменения в план работы муниципальной комиссиивносятся на заседании муниципальной комиссии на основании предложений лиц,входящих в ее состав.
24. Члены муниципальной комиссии, должностные лицаорганов и учреждений системы профилактики, а также иных органов местногосамоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы муниципальнойкомиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов длярассмотрения на заседаниях муниципальной комиссии, несут персональнуюответственность за качество и своевременность их представления.
25. Информационные материалы по вопросам, включенным вповестку заседания муниципальной комиссии, представляются в муниципальнуюкомиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членамимуниципальной комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии спланом работы муниципальной комиссии не позднее чем за 10 дней до дняпроведения заседания муниципальной комиссии и включают:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу,вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления муниципальнойкомиссии по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проектупостановления муниципальной комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановлениямуниципальной комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системыпрофилактики, иными государственными органами и органами местногосамоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
26. В случае непредставления материалов в установленныйнастоящим Положением срок или их представления с нарушением требований,установленных к данным материалам настоящим Положением, вопрос может быть снятс рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседаниемуниципальной комиссии в соответствии с решением председателя муниципальнойкомиссии.
27. Повестка заседания муниципальной комиссии, проектыпостановлений муниципальной комиссии по вопросам, включенным в повесткузаседания муниципальной комиссии, и соответствующие материалы по даннымвопросам направляются членам муниципальной комиссии не позднее чем за 3 рабочихдня до дня проведения заседания муниципальной комиссии.
28. Члены муниципальной комиссии и иные участникизаседания муниципальной комиссии, которым направлены повестка заседаниямуниципальной комиссии, проект постановления и иные материалы муниципальнойкомиссии, при наличии замечаний и предложений представляют их в муниципальнуюкомиссию до начала проведения заседания муниципальной комиссии.
29. О дате, времени, месте и повестке заседаниямуниципальной комиссии извещается прокурор.
30. Заседание муниципальной комиссии считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены муниципальной комиссии участвуют в ее заседаниях безправа замены.
31. Председательствует на заседании муниципальнойкомиссии ее председатель либо по его поручению заместитель председателямуниципальной комиссии.
32. Председатель муниципальной комиссии осуществляетполномочия члена муниципальной комиссии, предусмотренные подпунктами 1 – 5, 7 пункта 35 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью муниципальнойкомиссии;
2) председательствует на заседании муниципальнойкомиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании назаседании муниципальной комиссии;
4) представляет муниципальную комиссию в органахгосударственной власти Тверской области, органах местного самоуправления и иныхучреждениях и организациях;
5) утверждает повестку заседания муниципальной комиссии;
6) назначает дату заседания муниципальной комиссии;
7) дает заместителю председателя муниципальнойкомиссии, ответственному секретарю муниципальной комиссии, членам муниципальнойкомиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным ккомпетенции муниципальной комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностнымлицам) предложения по формированию персонального состава муниципальнойкомиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работымуниципальной комиссии, подписывает постановления муниципальной комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетностио работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впорядке, установленном законодательством Российской Федерации изаконодательством Тверской области;
11) несет персональную ответственность за организациюработы муниципальной комиссии и представление отчетности о состояниипрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
33. Заместитель председателя муниципальной комиссииосуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 – 5, 7 пункта 35 настоящего Положения, а также:
1) выполняет поручения председателя муниципальной комиссии;
2) исполняет обязанности председателя муниципальнойкомиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлениймуниципальной комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкойматериалов для рассмотрения на заседании муниципальной комиссии.
34. Ответственный секретарь муниципальной комиссииосуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3 – 5, 7 пункта 35 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения назаседании муниципальной комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителяпредседателя муниципальной комиссии;
3) отвечает за ведение делопроизводства муниципальнойкомиссии;
4) оповещает членов муниципальной комиссии и лиц,участвующих в заседании муниципальной комиссии, о времени и месте заседаниямуниципальной комиссии, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам,вынесенным на рассмотрение муниципальной комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектовпостановлений, принимаемых муниципальной комиссией по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании муниципальной комиссии;
6) обеспечивает вручение копий постановлениймуниципальной комиссии.
35. Члены муниципальной комиссии обладают равнымиправами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенциимуниципальной комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
1) участвуют в заседании муниципальной комиссии;
2) предварительно (до заседания муниципальной комиссии)знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса(дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемыхмуниципальной комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при ихпринятии;
6) составляют протоколы об административныхправонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
7) посещают организации, обеспечивающие реализациюнесовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровьяи медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших вмуниципальную комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставшихизвестными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения снесовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя муниципальной комиссии;
9) информируют председателя муниципальной комиссии освоем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании муниципальнойкомиссии.
36. Полномочия председателя, заместителя председателя,ответственного секретаря, члена муниципальной комиссии прекращаются при наличииследующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращенииполномочий председателя муниципальной комиссии (заместителя председателя,ответственного секретаря или члена муниципальной комиссии) уполномоченныморганам (должностным лицам);
2) признание председателя муниципальной комиссии(заместителя председателя, ответственного секретаря или члена муниципальнойкомиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий муниципальной комиссии;
4) увольнение председателя муниципальной комиссии(заместителя председателя, ответственного секретаря или члена муниципальнойкомиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики,ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественномобъединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в составмуниципальной комиссии;
5) отзыв (замена) председателя муниципальной комиссии(заместителя председателя, ответственного секретаря или члена муниципальнойкомиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики,иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественногообъединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в еесостав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащееисполнение председателем муниципальной комиссии (заместителем председателя,ответственным секретарем или членом муниципальной комиссии) своих полномочий;
7) в случае смерти председателя муниципальнойкомиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или членамуниципальной комиссии).
37. Решения муниципальной комиссии принимаются простымбольшинством голосов лиц, входящих в состав муниципальной комиссии, участвующихв заседании муниципальной комиссии. В случае равенства голосов голоспредседательствующего является решающим.
38. При голосовании член муниципальной комиссии имеет одинголос и голосует лично. Член муниципальной комиссии вправе на заседаниимуниципальной комиссии довести до сведения членов муниципальной комиссии своеособое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенноев письменной форме, прилагается к протоколу заседания муниципальной комиссии.
39. Результаты голосования, оглашенные председателеммуниципальной комиссии, вносятся в протокол заседания муниципальной комиссии.
40. Секретарь заседания (ответственный секретарьмуниципальной комиссии или избранный на заседании муниципальной комиссии) ведетпротокол.
В протоколе заседания муниципальной комиссии указываются:
1) наименование муниципальной комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания муниципальнойкомиссии;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членахмуниципальной комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании муниципальнойкомиссии;
4) повестка заседания муниципальной комиссии;
5) отметка о способе документирования заседания муниципальнойкомиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседаниимуниципальной комиссии, и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым назаседании муниципальной комиссии;
8) решение муниципальной комиссии, принятое порассматриваемому вопросу.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях впротоколе заседания муниципальной комиссии дополнительно указываются:
1) содержание рассматриваемых материалов;
2) фамилия, имя, отчество лица, в отношении которогорассматриваются материалы, месяц и год рождения, место рождения, место егожительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение длярассмотрения материалов;
3) сведения о явке лиц, участвующих в заседаниимуниципальной комиссии, разъяснении им прав и обязанностей, об извещенииотсутствующих лиц;
4) объяснения, показания, пояснения и заключения лиц,участвующих в рассмотрении материала (дела);
5) отводы, содержание заявленных на заседанииходатайств и результаты их рассмотрения;
6) документы, исследованные при рассмотрении материала(дела);
7) сведения об оглашении на заседании муниципальнойкомиссии принятого постановления или представления и разъяснении сроков ипорядка обжалования принятого постановления.
41. К протоколу заседания муниципальной комиссииприлагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседаниимуниципальной комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (приналичии).
42. Протокол заседания муниципальной комиссииподписывается председательствующим на заседании муниципальной комиссии исекретарем заседания муниципальной комиссии.
43. Решения муниципальной комиссии оформляются в формепостановлений, в которых указываются:
1) наименование муниципальной комиссии;
2) дата заседания муниципальной комиссии;
3) время и место проведения заседания муниципальной комиссии;
4) сведения о присутствующих и отсутствующих членахмуниципальной комиссии;
5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседаниимуниципальной комиссии;
6) вопрос повестки заседания, по которому вынесенопостановление;
7) содержание рассматриваемого вопроса;
8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушенияправ и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
9) сведения о выявленных причинах и условиях,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
11) меры, направленные на устранение причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринятьсоответствующие органы или учреждения системы профилактики;
12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры,направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.
44. Копии постановлений муниципальной комиссиинаправляются членам муниципальной комиссии, в органы и учреждения системыпрофилактики и иным лицам и организациям, вопросы сферы деятельности которыхрассматривались на заседании муниципальной комиссии.
45. Постановления, принятые муниципальной комиссией,обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
46. Органы и учреждения системы профилактики обязанысообщить муниципальной комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления,в указанный в нем срок.
47. Муниципальная комиссия в целях устранения причин иусловий безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нарушенийзаконодательства, направленного на защиту прав и интересов несовершеннолетних,вправе вносить в учреждения, иные органы и организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности представления.
Соответствующие органы, организации, учреждения в месячныйсрок должны сообщить муниципальной комиссии о результатах рассмотренияпредставления и о принятых по нему мерах.
48. Постановление муниципальной комиссии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Раздел VI
Заключительные положения
49. Материально-техническое обеспечение деятельностимуниципальной комиссии осуществляется органами местного самоуправления всоответствии с законом Тверской области от 09.12.2005 № 144-ЗО «Онаделении органов местного самоуправления государственными полномочиямиТверской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ и организации деятельности этих комиссий».