Постановление Правительства Тверской области от 05.02.2018 № 34-пп

Об утвержденииПорядка осуществления исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тверскойобласти

В соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и главой IV закона Тверской области от09.04.2002 № 23-ЗО «Об управлении государственным имуществом Тверскойобласти» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществленияисполнительными органами государственной власти Тверской области функций иполномочий учредителя государственного учреждения Тверской области ( прилагается).

2. Признатьутратившими силу:

а) постановление АдминистрацииТверской области от25.02.2011 № 82-па «О Порядке осуществления исполнительными органамигосударственной власти Тверской области функций и полномочий учредителягосударственного учреждения Тверской области»;

б) постановление Правительства Тверскойобласти от03.12.2013 № 604-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 25.02.2011 № 82-па»;

в) постановление Правительства Тверскойобласти от10.12.2013 № 626-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 25.02.2011 № 82-па»;

г) постановление Правительства Тверскойобласти от17.12.2013 № 644-пп «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТверской области от 25.02.2011 № 82-па»;

д) пункт 2 постановления Правительства Тверскойобласти от24.02.2015 № 81-пп «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Тверской области и признании утратившими силу отдельныхпостановлений Администрации Тверской области, Правительства Тверской области»;

е) пункт 7 постановленияПравительства Тверской области от11.08.2015 № 380-пп «О реализации отдельных положений федеральногозаконодательства, регулирующего деятельность государственных учреждений,внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 25.02.2011№ 82-па и признании утратившими силу отдельных постановлений АдминистрацииТверской области и Правительства Тверской области и отдельных положенийпостановлений Правительства Тверской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

Губернатор

Тверской области                                                                             И.М. Руденя

Приложение

к постановлениюПравительства

Тверской области

от 05.02.2018 № 34-пп

Порядок

осуществленияисполнительными органами государственной власти Тверской области функций иполномочий учредителя

государственногоучреждения Тверской области

Раздел I

Общиеположения

1. Порядок осуществленияисполнительными органами государственной власти Тверской области функций иполномочий учредителя государственного учреждения Тверской области (далее –Порядок) определяет процедуру осуществления исполнительными органамигосударственной власти Тверской области функций и полномочий учредителягосударственного бюджетного учреждения Тверской области (далее – бюджетноеучреждение), государственного казенного учреждения Тверской области (далее – казенноеучреждение), государственного автономного учреждения Тверской области (далее –автономное учреждение).

2. В целях настоящего Порядка используютсяследующие понятия и термины:

а) орган по управлению государственнымимуществом – исполнительный орган государственнойвласти Тверской области, осуществляющий полномочия собственникагосударственного имущества Тверской области;

б) отраслевой орган исполнительной власти –исполнительный орган государственной власти Тверской области, вподведомственности которого находятся государственные учреждения Тверскойобласти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности указанныхучреждений в соответствующей отрасли (сфере управления).

3. Учредителем государственных учрежденийТверской области является Тверская область. От имени Тверской области функции иполномочия учредителя государственных учреждений Тверской области осуществляютисполнительные органы государственной власти Тверской области в рамках ихкомпетенции, определенной Правительством Тверской области.

4. Решения исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, осуществляющих функции и полномочияучредителя государственных учреждений Тверской области, принятые ими в рамкахсвоей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации,нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим Порядком, являютсяобязательными для исполнения соответствующими государственными учреждениямиТверской области.

Раздел II

Функциии полномочия учредителя государственного учреждения

Тверскойобласти, осуществляемые Правительством Тверской области

5. Правительство Тверской области в рамкахосуществления функций и полномочий учредителя государственных учрежденийТверской области принимает решения в форме распоряжений:

а) о создании и ликвидации государственныхучреждений Тверской области, об изменении их типа;

б) о реорганизации бюджетных учреждений иказенных учреждений, если иное не установлено Правительством РоссийскойФедерации, а также о реорганизации автономных учреждений;

в) о назначении на должность на основаниизаключенного трудового договора и увольнении с должности (в том числе по пункту2 части 1     статьи 278 Трудовогокодекса Российской Федерации) руководителей государственных учреждений Тверскойобласти.

От имени Правительства Тверской областифункции и полномочия учредителя государственного учреждения Тверской области,  предусмотренныеразделом  III , IV и V настоящего Порядка,осуществляются руководителем аппарата Правительства Тверской области, если иноене предусмотрено законодательством.

Раздел III

Функциии полномочия учредителя бюджетного учреждения, осуществляемые отраслевыморганом исполнительной власти и органом

поуправлению государственным имуществом

6. Отраслевой орган исполнительной власти врамках осуществления функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:

а) заключает, изменяет и в случаях, установленных законодательством,прекращает трудовые договоры сруководителями бюджетных учреждений;

б) осуществляет контроль за деятельностьюбюджетного учреждения в порядке, установленном Правительством Тверской области;

в) утверждает в порядке, установленномПравительством Тверской области, устав бюджетного учреждения, а также вносимыев него изменения, если иное не предусмотрено законодательством;

г) утверждает по согласованию с органом поуправлению государственным имуществом перечень особо ценного движимогоимущества бюджетного учреждения и вносит в него изменения;

д) формирует и утверждает государственныезадания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными егоучредительными документами основными видами деятельности, а также осуществляетфинансовое обеспечение выполнения этого задания;

е) согласовывает размер платы для физическихили юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленногогосударственного задания, а также в случаях, определенных федеральнымизаконами, в пределах установленного государственного задания, определяемойбюджетным учреждением в порядке, утвержденном Правительством Тверской области;

ж) определяет порядок составления иутверждения отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и обиспользовании закрепленного за ним государственного имущества Тверской областив соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой,страховой, валютной, банковской деятельности;

з) утверждает план финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетного учреждения в порядке, установленном ПравительствомТверской области;

и) определяет предельно допустимое значениепросроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышениекоторого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетногоучреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации;

к) предварительно согласовывает совершениебюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленнымв пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», связанных с распоряжением денежными средствами;

л) принимает решения об одобрении сделок сучастием бюджетного учреждения, в совершении которых имеетсязаинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными встатье 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», за исключением сделок, предусмотренных подпунктом «е» пункта 11настоящего раздела;

м) обеспечиваетсоблюдение бюджетным учреждением целей, порядка и условий предоставлениясубсидий, предоставляемых областным бюджетом Тверской области в соответствии спунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе призаключении контрактов (договоров) на условиях, установленных законом Тверскойобласти об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый годи плановый период;

н) принимает решения о создании илиликвидации филиалов бюджетного учреждения, открытии или закрытии егопредставительств;

о) назначает ликвидационную комиссию иутверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществомпромежуточный и окончательный ликвидационный балансы бюджетного учреждения;

п) утверждает по согласованию с органом поуправлению государственным имуществом передаточный акт;

р) согласовывает в случаях, установленныхфедеральным законодательством, решение органа по управлению государственнымимуществом об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного им за бюджетным учреждением либоприобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему изобластного бюджета Тверской области на приобретение этого имущества;

с) осуществляет проверку достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера лица, поступающего на работу на должность руководителя бюджетногоучреждения, или руководителя бюджетного учреждения, а также сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

т) осуществляет сбор информации о доходахруководителя бюджетного учреждения, полученных за отчетный период (с 1 январяпо 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия ииные выплаты), сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности,и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетногопериода, а также справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителя бюджетногоучреждения ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

у) дает заключение о целесообразностисовершения сделок, предусмотренных подпунктами «г» – «ж» пункта 11 настоящегораздела, содержащее в том числе сведения о возможности (невозможности)осуществления бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видовдеятельности в случае совершения такой сделки, а также о влиянии данной сделкина реализацию программы развития бюджетного учреждения (при ее наличии);

ф) осуществляет иные функции и полномочияучредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Тверскойобласти.

7. Для получения согласования (одобрения)совершения сделок бюджетного учреждения, указанных в подпунктах «к», «л» пункта6 настоящего раздела, бюджетное учреждение, если иное не предусмотренонастоящим Порядком, представляет в отраслевой орган исполнительной власти:

а) письменное обоснование совершения сделки,содержащее ходатайство о ее согласовании (одобрении);

б) информацию о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния бюджетного учреждения и плановыепоказатели   по поступлениям и выплатамбюджетного учреждения в соответствии с утвержденным планомфинансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, а при необходимости– также проект соответствующих изменений в план финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетного учреждения (в случае наличия утвержденного планафинансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения);

в) проект договора, в рамках которогоосуществляется сделка;

г) заверенные в установленном порядке копииучредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаевсовершения сделки по итогам торгов);

д) копию бухгалтерского баланса бюджетногоучреждения на последнюю отчетную дату (в случае согласования совершениябюджетным учреждением крупных сделок).

8. Отраслевой орган исполнительной власти,если иное не предусмотрено настоящим Порядком, отказывает в согласовании(одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами «к», «л» пункта 6 настоящегораздела, в случаях если:

а) к предложению бюджетного учреждения осогласовании (одобрении) сделки приложены документы, состав, форма илисодержание которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящегоПорядка;

б) совершение сделки приведет к невозможностиосуществления бюджетным учреждением уставной деятельности либо осуществлениеуказанной деятельности будет существенно затруднено;

в) совершение сделки противоречит илиприведет к невозможности реализации мероприятий либо достижения отдельныхпоказателей программы развития бюджетного учреждения (в случае ее наличия);

г) информация о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния бюджетного учреждения и плановыепоказатели по поступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии сутвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учрежденияне содержит обоснования совершения сделки, а соответствующие расчеты,представленные бюджетным учреждением, содержат ошибки;

д) условия проекта договора, в рамкахкоторого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.

9. Отраслевой орган исполнительной властипринимает решение по вопросу согласования (одобрения) сделки (отказа всогласовании (одобрении) сделок), если иное не предусмотрено настоящимПорядком, в течение четырнадцати календарных дней с даты получения документов,указанных в пункте 7 настоящего раздела.

Решение, указанное в настоящем пункте,оформляется в письменном виде и доводится до сведения бюджетного учреждения втечение пяти календарных дней со дня его принятия.

10. В случае если заинтересованность всовершении сделки не может быть установлена бюджетным учреждением до моментаопределения контрагента по сделке в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», при этом отказ от заключения сделки с указаннымконтрагентом влечет для учреждения предусмотренные федеральнымзаконодательством санкции, указанная сделка подлежит одобрению отраслевыморганом исполнительной власти до момента принятия бюджетным учреждением решенияо заключении данной сделки.

Для получения одобрения совершения сделки вслучае, указанном в настоящем пункте, бюджетное учреждение в двухдневный сроксо дня определения контрагента по сделке представляет в отраслевой органисполнительной власти письменное уведомление о наличии заинтересованностибюджетного учреждения в совершении сделки с просьбой о ее одобрении. Отраслевойорган исполнительной власти принимает решение об одобрении совершения сделки внедельный срок со дня поступления в его адрес уведомления бюджетногоучреждения.

11. Если иное не предусмотрено настоящимПорядком, орган по управлению государственным имуществом в рамках осуществленияфункций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:

а) согласовывает назначение на должность наосновании заключенного трудового договора и увольнение с должности руководителябюджетного учреждения;

б) принимает решения о закреплении забюджетным учреждением государственного имущества Тверской области на правеоперативного управления;

в) в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, по согласованию с отраслевым органом исполнительной властипринимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного им за бюджетным учреждением либоприобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему изобластного бюджета Тверской области на приобретение этого имущества;

г) дает согласие бюджетному учреждению нараспоряжение закрепленным за ним особо ценным движимым имуществом илиимуществом, приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емуиз областного бюджета Тверской области на приобретение такого имущества,недвижимым имуществом, а также в иных случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством;

д) предварительно согласовывает совершениебюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленнымв пункте 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «Онекоммерческих организациях», связанных с отчуждением имущества  (за исключением сделок по распоряжениюденежными средствами), а также с передачей такого имущества в пользование или взалог;

е) принимает решения об одобрении сделок поотчуждению и передаче во владение и (или) пользование имущества бюджетногоучреждения, за исключением денежных средств, в совершении которых имеетсязаинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными встатье 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ  «О некоммерческих организациях»;

ж) согласовывает передачу некоммерческиморганизациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иноене установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключениемособо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждениемсобственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а такженедвижимого имущества;

з) обращается в суд с исками о признаниинедействительными сделок бюджетного учреждения в случаях, предусмотренныхзаконодательством.

12. Для принятия решения о закреплении и(или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетным учреждением на правеоперативного управления, предусмотренного подпунктами «б», «в» пункта 11настоящего раздела, бюджетное учреждение представляет в орган по управлениюгосударственным имуществом:

а) письменное обращение, содержащеепредложение о закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетнымучреждением  на праве оперативногоуправления с соответствующим перечнем имущества;

б) согласование отраслевого органаисполнительной власти в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом«в» пункта 11 настоящего раздела;

в) выписки из Единого государственногореестра недвижимости, иные документы, которые содержат описание объектовнедвижимости, копии паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машини других видов техники;

г) инвентарные карточки учета объектовосновных средств.

13. Орган по управлению государственнымимуществом отказывает   в принятии решенияо закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетнымучреждением на праве оперативного управления, предусмотренного подпунктами «б»,«в» пункта 11 настоящего раздела, в случаях если:

а) отсутствует согласие отраслевого органаисполнительной власти, предусмотренное подпунктом «р» пункта 6 настоящегораздела;

б) к предложению бюджетного учреждения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетнымучреждением на праве оперативного управления, приложены документы, состав,форма или содержание которых не соответствует требованиям законодательства инастоящего Порядка.

14. Для получения согласования (одобрения)совершения сделок бюджетного учреждения, предусмотренных подпунктами «г» – «ж»пункта 11 настоящего раздела, бюджетное учреждение представляет в орган поуправлению государственным имуществом:

а) письменное обоснование совершения сделки,содержащее ходатайство о ее согласовании (одобрении);

б) информацию о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния бюджетного учреждения и плановыепоказатели по поступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии  с утвержденным планом финансово-хозяйственнойдеятельности бюджетного учреждения, а при необходимости – также проектсоответствующих изменений в план финансово-хозяйственной деятельностибюджетного учреждения (в случае наличия утвержденного планафинансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения);

в) заключение о целесообразности совершениясделки, представленное отраслевым органом исполнительной власти, содержащее втом числе сведения о возможности (невозможности) осуществления бюджетнымучреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности  в случае совершения такой сделки, атакже о влиянии данной сделки   на реализациюпрограммы развития бюджетного учреждения (при ее наличии);

г) проект договора, составленный по типовойформе, утвержденной органом по управлению государственным имуществом, в рамкахкоторого осуществляется сделка;

д) заверенные в установленном порядке копииучредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаевсовершения сделки по итогам торгов);

е) копии бухгалтерского баланса контрагентапо сделке и отчета  офинансовых результатах деятельности бюджетного учреждения на последнюю отчетнуюдату по утвержденным формам, заверенные в установленном порядке (в случаевнесения денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капиталдругих юридических лиц или передачи этого имущества другим юридическим лицам вкачестве  их учредителя или участника)(за исключением случаев совершения сделки по итогам торгов);

ж) копию бухгалтерского баланса бюджетногоучреждения на последнюю отчетную дату (в случае согласования совершениябюджетным учреждением крупных сделок);

з) подготовленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет обоценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку,составленный  неранее чем за три месяца до представления отчета;

и) в случае получения согласования(одобрения) сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества бюджетного учреждениядокументы, предусмотренные положением об аренде недвижимого государственногоимущества Тверской области, утвержденным Правительством Тверской области;

к) положительное заключениерегиональной комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственных организацийТверской области, в том числе образовательных, находящихся в ведении Тверскойобласти, образующих социальную инфраструктуру для детей, – в случае реорганизации илиликвидации государственных учреждений Тверской области, в том числеобразовательных, находящихся в ведении Тверской области, образующих социальнуюинфраструктуру для детей.

15. Орган по управлению государственнымимуществом отказывает в согласовании (одобрении) сделок, предусмотренныхподпунктами «г» – «ж» пункта 11 настоящего раздела, в случаях если:

а) получено отрицательное заключениеотраслевого органа исполнительной власти;

б) к предложению бюджетного учреждения осогласовании (одобрении) сделки приложены документы, состав, форма илисодержание которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящегоПорядка;

в) совершение сделки приведет к невозможностиосуществления бюджетным учреждением уставной деятельности либо осуществлениеуказанной деятельности будет существенно затруднено;

г) совершение сделки противоречит илиприведет к невозможности реализации мероприятий либо достижения отдельныхпоказателей программы развития бюджетного учреждения (в случае ее наличия);

д) информация о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния бюджетного учреждения и плановые показатели  попоступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии с утвержденнымпланом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения не содержитобоснования совершения сделки, а соответствующие расчеты, представленныебюджетным учреждением, содержат ошибки;

е) условия проекта договора, в рамкахкоторого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области;

ж) копии бухгалтерского баланса и отчета офинансовых результатах деятельности бюджетного учреждения на последнюю отчетнуюдату отражают неудовлетворительную структуру баланса контрагента по сделке.

16. Если иное не установлено федеральнымзаконодательством и (или) настоящим Порядком, решения о согласовании(одобрении) сделок по отчуждению имущества бюджетного учреждения,предусмотренные подпунктами «г» – «ж» пункта 11 настоящего раздела, принимаютсяпри одновременном соблюдении следующих условий:

а) отчуждение бюджетным учреждением такогоимущества на торгах (в случаях отчуждения недвижимого имущества и отчужденияакций (долей участия, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталахюридических лиц);

б) определение начальной цены отчуждениятакого имущества в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленным всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.

17. Орган по управлению государственнымимуществом принимает решение по вопросу согласования (одобрения) сделки (отказав согласовании (одобрении) сделок) в течение четырнадцати календарных дней сдаты получения документов, указанных в пункте 14 настоящего раздела.

Решение, указанное в настоящем пункте,оформляется в письменном виде и доводится до сведения бюджетного учреждения втечение пяти календарных дней со дня его принятия.

18. Решение о закреплении за бюджетнымучреждением имущества принимается органом по управлению государственнымимуществом на основании предложений отраслевого органа исполнительной властилибо предложений бюджетного учреждения, согласованных с отраслевым органомисполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством.

Раздел IV

Функциии полномочия учредителя казенного учреждения,

осуществляемыеотраслевым органом исполнительной власти

иорганом по управлению государственным имуществом

19. Отраслевой орган исполнительной власти врамках осуществления функций и полномочий учредителя казенного учреждения:

а) заключает, изменяет и в случаях, установленных законодательством,прекращает трудовые договоры сруководителями казенных учреждений;

б) осуществляет контроль за деятельностьюказенного учреждения в порядке, установленном Правительством Тверской области;

в) утверждает в порядке, установленномПравительством Тверской области, устав казенного учреждения, а также вносимые внего изменения;

г) определяет перечень казенных учреждений,для которых устанавливается государственное задание;

д) формирует и утверждает государственноезадание для казенного учреждения, определенного в соответствии с подпунктом «г»настоящего пункта, в соответствии с предусмотренными его уставом основнымивидами деятельности;

е) осуществляет финансовое обеспечениедеятельности казенного учреждения, в том числе выполнения государственногозадания в случае его утверждения;

ж) определяет порядок составления иутверждения отчета о результатах деятельности казенного учреждения и обиспользовании закрепленного за ним государственного имущества Тверской областив соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой,страховой, валютной, банковской деятельности;

з) принимает решения о создании илиликвидации филиалов казенного учреждения, открытии или закрытии егопредставительств;

и) назначает ликвидационную комиссию иутверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществомпромежуточный и окончательный ликвидационный балансы казенного учреждения;

к) утверждает по согласованию с органом поуправлению государственным имуществом передаточный акт;

л) осуществляет проверку достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера лица, поступающего на работу на должность руководителя казенногоучреждения, или руководителя казенного учреждения, а также сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

м) согласовывает в случаях, установленныхфедеральным законодательством, решение органа по управлению государственнымимуществом об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного им за казенным учреждением либоприобретенного казенным учреждением за счет средств, выделенных ему изобластного бюджета Тверской области на приобретение этого имущества;

н) осуществляет сбор информации о доходахруководителя казенного учреждения, полученных за отчетный период (с 1 января по31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия ииные выплаты), сведений об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности,и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетногопериода, а также справки о доходах, об имуществе    и обязательствах имущественного характерасупруги (супруга) и несовершеннолетних детей руководителя казенного учрежденияежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

о) дает заключение о целесообразностисовершения сделки, связанной с распоряжением имуществом, принадлежащимказенному учреждению на праве оперативного управления, содержащее в том числесведения о возможности (невозможности) осуществления казенным учреждениемпредусмотренных его уставом основных видов деятельности в случае совершениятакой сделки, а также о влиянии данной сделки на реализацию программы развитияказенного учреждения (при ее наличии);

п) осуществляет иные функции и полномочияучредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Тверскойобласти.

20. Если иное не предусмотрено настоящимПорядком, орган по управлению государственным имуществом в рамках осуществленияфункций и полномочий учредителя казенного учреждения:

а) согласовывает назначение на должность наосновании заключенного трудового договора и увольнение с должности руководителяказенного учреждения;

б) принимает решения о закреплении заказенным учреждением государственного имущества Тверской области на правеоперативного управления;

в) в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, по согласованию с отраслевым органом исполнительной властипринимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не поназначению имущества, закрепленного им за казенным учреждением либоприобретенного казенным учреждением за счет средств, выделенных ему изобластного бюджета Тверской области на приобретение этого имущества;

г) согласовывает распоряжение имуществом,принадлежащим казенному учреждению на праве оперативного управления;

д) обращается в суд с исками о признаниинедействительными сделок казенного учреждения в случаях, предусмотренныхфедеральным законодательством.

21. Для принятия решения о закреплении и(или) об изъятии имущества, закрепленного за казенным учреждением на правеоперативного управления, предусмотренного подпунктами «б», «в» пункта 20настоящего раздела, казенное учреждение представляет в орган по управлениюгосударственным имуществом:

а) письменное обращение, содержащеепредложение о закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного заказенным учреждением на праве оперативного управления, с соответствующим перечнемимущества;

б) согласование отраслевого органаисполнительной власти в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом«в» пункта 20 настоящего раздела;

в) выписки из Единого государственногореестра недвижимости, иные документы, которые содержат описание объектовнедвижимости, копии паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машини других видов техники;

г) инвентарные карточки учета объектовосновных средств.

22. Орган по управлению государственнымимуществом отказывает в принятии решения о закреплении и (или) об изъятии имущества,закрепленного за казенным учреждением на праве оперативного управления,предусмотренного подпунктами «б», «в» пункта 20 настоящего раздела,  в случаях если:

а) отсутствует согласие отраслевого органаисполнительной власти, предусмотренное подпунктом «м» пункта 19 настоящегораздела;

б) к предложению казенного учреждения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за казенным учреждениемна праве оперативного управления, приложены документы, состав, форма илисодержание которых не соответствует требованиям законодательства и настоящегоПорядка.

23. Для получения согласования на распоряжениеимуществом, принадлежащим казенному учреждению на праве оперативногоуправления, казенное учреждение представляет в орган по управлениюгосударственным имуществом:

а) письменное обоснование совершения сделки,содержащее ходатайство о ее согласовании;

б) заключение о целесообразности совершениясделки, представленное отраслевым органом исполнительной власти, содержащее втом числе сведения о возможности (невозможности) осуществления казеннымучреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности   в случае совершения такой сделки, а также овлиянии данной сделки на реализацию программы развития казенного учреждения (при ееналичии);

в) проект договора, составленный по типовойформе, утвержденной органом по управлению государственным имуществом, в рамкахкоторого осуществляется сделка;

г) заверенные в установленном порядке копииучредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаевсовершения сделки по итогам торгов);

д) подготовленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет обоценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку,произведенной   не ранее чем за тримесяца до его представления;

е) в случае получения согласования сделок,связанных с передачей   в арендунедвижимого имущества казенного учреждения, документы, предусмотренныеположением об аренде недвижимого государственного имущества Тверской области,утвержденным Правительством Тверской области;

ж) положительное заключениерегиональной комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции,модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Тверскойобласти, а также о реорганизации или ликвидации государственных организацийТверской области, в том числе образовательных, находящихся   в ведении Тверской области, образующихсоциальную инфраструктуру для детей, - в случае реорганизации или ликвидации государственныхучреждений Тверской области, в том числе образовательных, находящихся    в ведении Тверской области, образующихсоциальную инфраструктуру  для детей.

24. Орган по управлению государственнымимуществом отказывает в согласовании распоряжения имуществом, принадлежащимказенному учреждению на праве оперативного управления, в случаях если:

а) получено отрицательное заключениеотраслевого органа исполнительной власти;

б) к предложению казенного учреждения осогласовании сделки приложены документы, состав, форма или содержание которыхне соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;

в) совершение сделки приведет к невозможностиосуществления казенным учреждением уставной деятельности либо осуществлениеуказанной деятельности будет существенно затруднено;

г) совершение сделки противоречит илиприведет к невозможности реализации мероприятий либо достижения отдельныхпоказателей программы развития казенного учреждения (в случае ее наличия);

д) условия проекта договора, в рамкахкоторого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательстваРоссийской Федерации  инормативных правовых актов Тверской области;

е) копии бухгалтерского баланса и финансовых результатов  деятельностиказенного учреждения на последнюю отчетную дату отражают неудовлетворительнуюструктуру баланса контрагента по сделке.

25. Если иное не установлено федеральнымзаконодательством и (или) настоящим Порядком, решения о согласовании сделок поотчуждению недвижимого имущества казенного учреждения принимаются приодновременном соблюдении следующих условий:

а) отчуждение казенным учреждением такогоимущества на торгах;

б) определение начальной цены отчуждениятакого имущества в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленным всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.

26. Решения, предусмотренные настоящимразделом, принимаются органом по управлению государственным имуществом втечение четырнадцати календарных дней со дня представления казенным учреждениемвсех документов, установленных настоящим разделом.

Решение органа по управлению государственнымимуществом оформляется в письменном виде и доводится до сведения казенногоучреждения в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

27. Решение о закреплении за казеннымучреждением имущества принимается органом по управлению государственнымимуществом на основании предложений отраслевого органа исполнительной властилибо предложений казенного учреждения, согласованных с отраслевым органомисполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством.

Раздел V

Функциии полномочия учредителя автономного учреждения,

осуществляемыеотраслевым органом исполнительной власти

иорганом по управлению государственным имуществом

28. Отраслевой орган исполнительной власти врамках осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения:

а) заключает, изменяет и в случаях, установленных законодательством,прекращает трудовые договоры сруководителями автономных учреждений;

б) осуществляет контроль за деятельностьюавтономного учреждения в рамках своей компетенции;

в) утверждает устав автономного учреждения, атакже вносимые в него изменения;

г) утверждает в порядке, установленномПравительством Тверской области, перечень особо ценного движимого имуществаавтономного учреждения и вносит в него изменения;

д) в порядке и на условиях, определенныхПравительством Тверской области, формирует государственное задание дляавтономного учреждения и порядок финансового обеспечения выполнения этогозадания;

е) рассматривает и одобряет предложенияруководителя автономного учреждения о создании или ликвидации филиаловавтономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

ж) созывает заседания наблюдательного советаавтономного учреждения;

з) назначает членов наблюдательного советаавтономного учреждения или досрочно прекращает их полномочия;

и) представляет на рассмотрениенаблюдательного совета автономного учреждения предложения:

о внесении изменений в устав автономногоучреждения;

о создании или ликвидации филиаловавтономного учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации автономногоучреждения;

к) направляет на рассмотрение наблюдательногосовета автономного учреждения проект плана финансово-хозяйственной деятельностиавтономного учреждения, составляемого автономным учреждением  в порядке, установленномПравительством Тверской области;

л) назначает ликвидационную комиссию иутверждает по согласованию с органом по управлению государственным имуществомпромежуточный и окончательный ликвидационный балансы автономного учреждения;

м) утверждает по согласованию с органом поуправлению государственным имуществом передаточный акт;

н) выделяет средства автономному учреждениюна приобретение недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

о) представляет в установленном порядкепредложение о создании бюджетного учреждения путем изменения типа автономногоучреждения;

п) принимает решения об одобрении сделки сучастием автономного учреждения, в совершении которой имеетсязаинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляютбольшинство в наблюдательном совете автономного учреждения, за исключениемсделок, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 32 настоящего раздела;

р) обеспечиваетсоблюдение автономным учреждением целей, порядка и условий предоставлениясубсидий, предоставляемых областным бюджетом Тверской области в соответствии спунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе призаключении контрактов (договоров) на условиях, установленных законом Тверской области  об областномбюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

с) осуществляет проверку достоверности иполноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера лица, поступающего на работу на должность руководителя автономногоучреждения, или руководителя автономного учреждения, а также сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;

т) осуществляет сбор информации о доходахруководителя автономного учреждения, полученных за отчетный период (с 1января     по 31 декабря) от всехисточников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные выплаты), сведенийоб имуществе, принадлежащем ему  на правесобственности, и об обязательствах имущественного характера  по состоянию на конец отчетного периода, атакже справки о доходах,  об имуществе иобязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей руководителя автономного учреждения ежегодно не позднее 30 апреля года,следующего за отчетным;

у) дает заключение о целесообразностисовершения сделок, предусмотренных подпунктами «д» – «ж» пункта 32 настоящегораздела, содержащее в том числе сведения о возможности (невозможности)осуществления автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видовдеятельности в случае совершения такой сделки, а также  о влиянии данной сделки на реализациюпрограммы развития автономного учреждения (при ее наличии);

ф) осуществляет иные функции и полномочияучредителя, установленные законодательством Российской Федерации и Тверскойобласти.

29. Для получения одобрения совершения сделокавтономного учреждения, предусмотренных подпунктом «п» пункта 28 настоящегораздела, автономное учреждение представляет в отраслевой орган исполнительнойвласти:

а) письменное обоснование совершения сделки,содержащее ходатайство о ее согласовании (одобрении);

б) информацию о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановыепоказатели   по поступлениям и выплатамавтономного учреждения в соответствии  сутвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономногоучреждения, а при необходимости – также проект соответствующих изменений в планфинансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения (в случае наличияутвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности автономногоучреждения);

в) информацию о прогнозе влияния результатовсделки на реализацию программы развития автономного учреждения (при ееналичии);

г) проект договора, в рамках которогоосуществляется сделка;

д) заверенные в установленном порядке копииучредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаевсовершения сделки по итогам торгов).

30. Отраслевой орган исполнительной властиотказывает в одобрении совершения сделок, предусмотренных подпунктом «п» пункта28 настоящего раздела, в случаях если:

а) к предложению автономного учреждения ободобрении совершения сделки приложены документы, состав, форма или содержаниекоторых не соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;

б) совершение сделки приведет к невозможностиосуществления автономным учреждением уставной деятельности либо осуществлениеуказанной деятельности будет существенно затруднено;

в) информация о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановыепоказатели     по поступлениям и выплатамавтономного учреждения в соответствии с утвержденным планомфинансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения не содержитобоснования совершения сделки, а соответствующие расчеты, представленныеавтономным учреждением, содержат ошибки;

г) совершение сделки противоречит илиприведет к невозможности реализации мероприятий либо достижения отдельныхпоказателей программы развития автономного учреждения (в случае ее наличия);

д) условия проекта договора, в рамкахкоторого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.

31. Отраслевой орган исполнительной властипринимает решение  повопросу одобрения совершения сделки (отказывает в одобрении совершения сделки)в течение четырнадцати календарных дней с даты получения документов, указанныхв пункте 29 настоящего раздела.

Решение, указанное в настоящем пункте,оформляется в письменном виде и доводится до сведения автономного учреждения втечение пяти календарных дней со дня его принятия.

32. Если иное не предусмотрено настоящимПорядком, орган по управлению государственным имуществом в рамках осуществленияфункций и полномочий учредителя автономных учреждений:

а) согласовывает назначение на должность наосновании заключенного трудового договора и увольнение с должности руководителяказенного учреждения;

б) принимает решение о закреплении заавтономным учреждением государственного имущества Тверской области, в том численедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

в) вносит на рассмотрение наблюдательногосовета автономного учреждения предложения об изъятии имущества, закрепленногоза автономным учреждением на праве оперативного управления;

г) в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, принимает решение об изъятии имущества, закрепленного заавтономным учреждением на праве оперативного управления, с учетом рекомендацийнаблюдательного совета автономного учреждения;

д) дает согласие автономному учреждению нараспоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом,закрепленными за ним или приобретенными автономным учреждением      засчет средств, выделенных ему из областного бюджета Тверской области  на приобретение такого имущества, атакже в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

е) согласовывает внесение автономнымучреждением денежных средств, иного имущества в уставный (складочный) капиталхозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качествеих учредителя или участника;

ж) принимает решения об одобрении сделки поотчуждению и передаче во владение и (или) пользование имущества автономного учреждения,  заисключением денежных средств, в совершении которой имеется заинтересованность,если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство внаблюдательном совете автономного учреждения;

з) обращается в суд с исками о признаниинедействительными сделок автономного учреждения в случаях, предусмотренныхзаконодательством.

33. Для принятия решения о закреплении и(или) принятия решения об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением направе оперативного управления в случаях, установленных федеральнымзаконодательством, предусмотренных подпунктами «б», «г» пункта 32 настоящегораздела, автономное учреждение представляет в орган по управлениюгосударственным имуществом:

а) письменное обращение, содержащее предложениео закреплении  и(или) об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на правеоперативного управления с соответствующим перечнем имущества;

б) рекомендации наблюдательного советаавтономного учреждения в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом «г» пункта32 настоящего раздела;

в) выписки из Единого государственногореестра недвижимости, иные документы, которые содержат описание объектовнедвижимости, копии паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машини других видов техники;

г) инвентарные карточки учета объектовосновных средств.

34. Орган по управлению государственнымимуществом отказывает в принятии решения о закреплении и (или) об изъятииимущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативногоуправления, предусмотренного подпунктами «б», «г» пункта 32 настоящего раздела,в случаях если к предложению автономного учреждения о закреплении и (или) обизъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на правеоперативного управления, приложены документы, состав, форма или содержаниекоторых не соответствует требованиям законодательства и настоящего Порядка.

35. Для получения согласования (одобрения)совершения сделок, предусмотренных подпунктами «д» – «ж» пункта 32 настоящегораздела, автономное учреждение представляет в орган по управлениюгосударственным имуществом:

а) письменное обоснование совершения сделки,содержащее ходатайство о ее согласовании (одобрении);

б) информацию о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановыепоказатели  по поступлениям и выплатамавтономного учреждения в соответствии с утвержденным планомфинансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, а при необходимости– также проект соответствующих изменений в план финансово-хозяйственнойдеятельности автономного учреждения (в случае наличия утвержденного планафинансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения);

в) заключение о целесообразности совершениясделки, представленное отраслевым органом исполнительной власти, содержащее втом числе сведения о возможности (невозможности) осуществления автономнымучреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности в случаесовершения такой сделки, а также о влиянии данной сделки на реализациюпрограммы развития автономного учреждения (при ее наличии);

г) проект договора, составленный по типовойформе, утвержденной органом по управлению государственным имуществом, в рамкахкоторого осуществляется сделка;

д) заверенные в установленном порядке копииучредительных документов контрагента по сделке (за исключением случаевсовершения сделок по итогам торгов);

е) копии бухгалтерского баланса контрагентапо сделке и отчета о финансовых результатах деятельности автономного учрежденияна последнюю отчетную дату по утвержденным формам, заверенные в установленномпорядке (в случае внесения автономным учреждением денежных средств, иногоимущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачиим такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника);

ж) подготовленный в соответствии сзаконодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет обоценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку,произведенной не ранее чем за три месяца до его представления;

з) положительное заключение региональнойкомиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции,модернизации,  об изменении назначенияили о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственнойсобственностью Тверской области, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных организаций Тверской области, в том числе образовательных,находящихся в ведении Тверской области, образующих социальную инфраструктурудля детей, – в случае реорганизации или ликвидации государственных учрежденийТверской области, в том числе образовательных, находящихся в ведении Тверскойобласти, образующих социальную инфраструктуру для детей.

36. Орган по управлению государственнымимуществом    отказывает в согласовании(одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами «д» – «ж» пункта 32 настоящегораздела, в случаях если:

а) получено отрицательное заключениеотраслевого органа исполнительной власти;

б) к предложению автономного учреждения осогласовании (одобрении) сделки приложены документы, состав, форма илисодержание которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящегоПорядка;

в) совершение сделки приведет к невозможностиосуществления автономным учреждением уставной деятельности либо осуществлениеуказанной деятельности будет существенно затруднено;

г) информация о прогнозе влияния результатовсделки на показатели финансового состояния автономного учреждения и плановыепоказатели    по поступлениям и выплатамавтономного учреждения в соответствии  с утвержденным планомфинансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения не содержитобоснования совершения сделки, а соответствующие расчеты, представленныебюджетным учреждением, содержат ошибки;

д) условия проекта договора, в рамкахкоторого осуществляется сделка, не соответствуют требованиям законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области;

е) копии бухгалтерского баланса и отчета офинансовых результатах деятельности автономного учреждения на последнююотчетную дату отражают неудовлетворительную структуру баланса контрагента посделке.

37. Если иное не установлено федеральнымзаконодательством и (или) настоящим Порядком, решения о согласовании(одобрении) сделок по отчуждению имущества автономного учреждения,предусмотренных подпунктами «д» – «ж» пункта 32 настоящего раздела, принимаютсяпри одновременном соблюдении следующих условий:

а) отчуждение автономным учреждением такогоимущества на торгах (в случаях отчуждения недвижимого имущества и отчужденияакций (долей участия, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталахюридических лиц);

б) определение начальной цены отчуждениятакого имущества в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленного  всоответствии с законодательством Российской Федерации об оценочнойдеятельности.

38. Решения, предусмотренные 33 – 36настоящего раздела, принимаются органом по управлению государственнымимуществом в течение четырнадцати календарных дней со дня представленияавтономным учреждением всех документов, установленных настоящим разделом дляпринятия соответствующего решения.

Решение органа по управлению государственнымимуществом оформляется в письменном виде и доводится до сведения автономногоучреждения в течение пяти календарных дней со дня его принятия.

39. Решение о закреплении за автономнымучреждением имущества принимается органом по управлению государственнымимуществом на основании предложений отраслевого органа исполнительной властилибо предложений автономного учреждения, согласованных с отраслевым органомисполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством.