Постановление Администрации Тверской области от 25.02.2011 № 82-па
О Порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской области функций и полномочий учредителя государственного учреждения Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
25.02.2011 г. Тверь N 82-па
О Порядке осуществления исполнительными органами
государственной власти Тверской области функций
и полномочий учредителя государственного учреждения
Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 10.12.2013 г. N 626-пп;
от 17.12.2013 г. N 644-пп; от 24.02.2015 № 81-пп;
от 11.08.2015 № 380-пп)
В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от
03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Тверской
области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 10.12.2013 г. N 626-пп)
1. Утвердить Порядок осуществления исполнительными органами
государственной власти Тверской области функций и полномочий
учредителя государственного учреждения Тверской области (далее -
Порядок) (прилагается).
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 10.12.2013 г. N 626-пп)
3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации
Тверской области от 26.08.2008 N 252-па "Об утверждении Порядка
осуществления функций и полномочий учредителя автономного учреждения
Тверской области".
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 10.12.2013 г. N 626-пп)
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 25.02.2011 N 82-па
Порядок
осуществления исполнительными органами
государственной власти Тверской области функций
и полномочий учредителя государственного учреждения Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 17.12.2013 г. N 644-пп;
от 11.08.2015 № 380-пп
Раздел I
Общие положения
1. Порядок осуществления исполнительными органами государственной
власти Тверской области функций и полномочий учредителя
государственного учреждения Тверской области (далее - Порядок)
определяет процедуру осуществления исполнительными органами
государственной власти Тверской области функций и полномочий
учредителя государственного бюджетного учреждения Тверской области
(далее - бюджетное учреждение), государственного казенного учреждения
Тверской области (далее - казенное учреждение), государственного
автономного учреждения Тверской области (далее - автономное
учреждение).
2. Учредителем государственного учреждения Тверской области
является Тверская область. От имени Тверской области функции и
полномочия учредителя государственного учреждения Тверской области
осуществляют исполнительные органы государственной власти Тверской
области в рамках их компетенции, определенной настоящим Порядком.
3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и
термины:
а) отраслевой орган исполнительной власти - исполнительный орган
государственной власти Тверской области, в подведомственности которого
находятся государственные учреждения Тверской области, осуществляющий
координацию и регулирование деятельности указанных учреждений в
соответствующей отрасли (сфере управления);
б) орган по управлению государственным имуществом - областной
исполнительный орган государственной власти Тверской области,
специально уполномоченный осуществлять от имени Тверской области
правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению
государственным имуществом Тверской области.
4. Решения исполнительных органов государственной власти Тверской
области, осуществляющих функции и полномочия учредителя
государственного учреждения Тверской области, принятые ими в рамках
своей компетенции, установленной законодательством Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и настоящим
Порядком, являются обязательными для исполнения соответствующими
государственными учреждениями Тверской области.
Раздел II
Функции и полномочия учредителя государственного учреждения
Тверской области, осуществляемые Правительством Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 10.12.2013 г. N 626-пп)
5. Правительство Тверской области в рамках осуществления функций
и полномочий учредителя государственных учреждений Тверской области
принимает решения в форме распоряжений: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N 626-пп)
а) о создании и ликвидации государственных учреждений Тверской
области, об изменении их типа;
б) о реорганизации бюджетных учреждений и казенных учреждений,
если иное не установлено Правительством Российской Федерации, а также
о реорганизации автономных учреждений;
в) о согласовании государственным учреждениям Тверской области в
случаях
, предусмотренных федеральным законодательством, сделок,
связанных с заключением договоров мены государственного недвижимого
имущества Тверской области; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 03.12.2013 г. N 604-пп)
г) о согласовании государственным учреждениям Тверской области
сделок по отчуждению государственного недвижимого имущества Тверской
области, предусмотренных подпунктами "г" - "е" пункта 11 раздела III,
подпунктом "г" пункта 18 раздела IV, подпунктами "д", "ж" пункта 28
раздела V настоящего Порядка, без проведения торгов в случае
приобретения такого имущества федеральным государственным органом либо
федеральным учреждением; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 17.12.2013 г. N 644-пп)
5-1. Для принятия решений, предусмотренных подпунктами "в", "г"
пункта 5 настоящего раздела: (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 17.12.2013 г. N 644-пп)
а) бюджетное учреждение представляет в Правительство Тверской
области документы, предусмотренные пунктом 12 раздела III настоящего
Порядка;
б) казенное учреждение представляет в Правительство Тверской
области документы, предусмотренные пунктом 19 раздела IV настоящего
Порядка;
в) автономное учреждение представляет в Правительство Тверской
области документы, предусмотренные пунктом 29 раздела V настоящего
Порядка.
(Пункт 5-1 дополнен - Постановление Правительства Тверской
области от 03.12.2013 г. N 604-пп)
5-2. Правительство Тверской области принимает решение об отказе в
согласовании
сделок, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 5
настоящего раздела: (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 17.12.2013 г. N 644-пп)
а) бюджетному учреждению в случаях, предусмотренных пунктом 13
раздела III настоящего Порядка;
б) казенному учреждению в случаях, предусмотренных пунктом 20
раздела IV настоящего Порядка;
в) автономному учреждению в случаях, предусмотренных пунктом 30
раздела V настоящего Порядка;
г) в случае если имущество, подлежащее обмену, не является
равноценным. Равноценным в целях настоящего подпункта признается
имущество, подлежащее обмену на государственное имущество Тверской
области, стоимость которого, определяемая в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, не
менее стоимости предлагаемого к обмену государственного имущества
Тверской области.
(Пункт 5-2 дополнен - Постановление Правительства Тверской
области от 03.12.2013 г. N 604-пп)
Раздел III
Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, осуществляемые
отраслевым органом исполнительной власти и органом
по управлению государственным имуществом
6. Отраслевой орган исполнительной власти в рамках осуществления
функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:
а) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с
руководителями бюджетных учреждений по согласованию со структурным
подразделением аппарата Правительства Тверской области, осуществляющим
координацию деятельности кадровых служб исполнительных органов
государственной власти Тверской области; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N 626-пп)
б) утверждает в порядке, установленном Правительством Тверской
области, устав бюджетного учреждения, а также вносимые в него
изменения; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
10.12.2013 г. N 626-пп)
в) утверждает по согласованию с органом по управлению
государственным имуществом перечень особо ценного движимого имущества
бюджетного учреждения и вносит в него изменения;
г) формирует и утверждает государственные задания для бюджетного
учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными
документами основными видами деятельности, а также осуществляет
финансовое обеспечение выполнения этого задания;
д) согласовывает размер платы дляфизических или юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видамдеятельности бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленногогосударственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами,в пределах установленного государственного задания, определяемой бюджетнымучреждением в порядке, утвержденном Правительством Тверской области; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от11.08.2015 № 380-пп)
е) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании
закрепленного за ним государственного имущества Тверской области в
соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
ж) утверждает планфинансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения в порядке,установленном Правительством Тверской области; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 11.08.2015 № 380-пп)
з) определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которого
влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного
учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации;
и) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением
крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13
статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", связанных с распоряжением денежными средствами;
к) принимает решения об одобрении сделок с участием бюджетного
учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27
Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", за исключением сделок, предусмотренных подпунктом "е"
пункта 11 настоящего раздела;
л) принимает решения о создании или ликвидации филиалов
бюджетного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
м) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию
с органом по управлению государственным имуществом промежуточный и
окончательный ликвидационный балансы бюджетного учреждения;
н) утверждает по согласованию с органом по управлению
государственным имуществом передаточный акт или разделительный баланс;
о) осуществляет контроль за деятельностью бюджетного учреждения в
порядке, установленном Правительством Тверской области; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N
626-пп)
п) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные законодательством Российской Федерации и Тверской
области.
р) осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера, лица,
поступающего на работу на должность руководителя бюджетного
учреждения, и руководителя бюджетного учреждения, а также сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера их
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен -
Постановление Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N
626-пп)
с) осуществляет сбор информации о доходах руководителя бюджетного
учреждения, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря)
от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные
выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности, и об обязательствах имущественного характера по
состоянию на конец отчетного периода, а также справку о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей руководителя бюджетного учреждения
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. (Дополнен
- Постановление Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N
626-пп)
7. Для получения согласования (одобрения) совершения сделок
бюджетного учреждения, указанных в подпунктах "и" и "к" пункта 6
настоящего раздела, бюджетное учреждение, если иное не предусмотрено
настоящим Порядком, представляет в отраслевой орган исполнительной
власти:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения, а при необходимости - также проект соответствующих
изменений в план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения (в случае наличия утвержденного плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения);
в) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
г) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения
сделки по итогам торгов);
д) копию бухгалтерского баланса бюджетного учреждения на
последнюю отчетную дату (в случае согласования совершения бюджетным
учреждением крупных сделок).
8. Отраслевой орган исполнительной власти, если иное не
предусмотрено настоящим Порядком, отказывает в согласовании
(одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами "и" и "к" пункта 6
настоящего раздела, в случаях если:
а) к предложению бюджетного учреждения о согласовании (одобрении)
сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
б) совершение сделки приведет к невозможности осуществления
бюджетным учреждением уставной деятельности либо осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
в) совершение сделки противоречит или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития бюджетного учреждения (в случае ее наличия);
г) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения не содержит обоснования совершения сделки, а
соответствующие расчеты, представленные бюджетным учреждением,
содержат ошибки;
д) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется
сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.
9. Решение отраслевого органа исполнительной власти по вопросу
согласования (одобрения) сделки, если иное не предусмотрено настоящим
Порядком, в месячный срок оформляется в письменном виде и доводится до
сведения бюджетного учреждения.
10. В случае если заинтересованность в совершении сделки не может быть
установлена
бюджетным учреждением до момента определения контрагента
по сделке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд», при этом отказ от
заключения сделки с указанным контрагентом влечет для учреждения
предусмотренные действующим федеральным законодательством санкции,
указанная сделка подлежит одобрению отраслевым органом исполнительной
власти до момента принятия бюджетным учреждением решения о заключении
данной сделки. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 24.02.2015 № 81-пп)
Для получения одобрения совершения сделки в случае, указанном в
настоящем пункте, бюджетное учреждение в двухдневный срок со дня
определения контрагента по сделке представляет в отраслевой орган
исполнительной власти письменное уведомление о наличии
заинтересованности бюджетного учреждения в совершении сделки с
просьбой о ее одобрении. Отраслевой орган исполнительной власти
принимает решение об одобрении совершения сделки в недельный срок со
дня поступления в его адрес уведомления бюджетного учреждения.
11. Если иное не предусмотрено настоящим Порядком, орган по
управлению государственным имуществом в рамках осуществления функций и
полномочий учредителя бюджетного учреждения: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 03.12.2013 г. N 604-пп)
а) назначает на должность на основании заключенного трудового
договора и увольняет с должности руководителя бюджетного учреждения;
б) принимает решения о закреплении за бюджетным учреждением
государственного имущества Тверской области на праве оперативного
управления;
в) в случаях, установленных федеральным законодательством, по
согласованию с отраслевым органом исполнительной власти принимает
решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по
назначению имущества, закрепленного им за бюджетным учреждением либо
приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
из областного бюджета Тверской области на приобретение этого
имущества;
г) дает согласие бюджетному учреждению на распоряжение
закрепленным за ним особо ценным движимым имуществом или имуществом,
приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему из
областного бюджета Тверской области на приобретение такого имущества,
недвижимым имуществом, а также в иных случаях, предусмотренных
федеральным законодательством;
д) предварительно согласовывает совершение бюджетным учреждением
крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13
статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих
организациях", связанных с отчуждением имущества (за исключением
сделок по распоряжению денежными средствами), а также с передачей
такого имущества в пользование или в залог;
е) принимает решения об одобрении сделок по отчуждению и передаче
во владение и (или) пользование имущества бюджетного учреждения, за
исключением денежных средств, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях";
ж) согласовывает передачу некоммерческим организациям в качестве
их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено
условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо
ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением
собственником или приобретенного бюджетным учреждением за счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение такого
имущества, а также недвижимого имущества;
з) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок
бюджетного учреждения в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
11-1. Для принятия решения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетнымучреждением на праве оперативного управления, предусмотренного подпунктами «б»,«в» пункта 11 настоящего раздела, бюджетное учреждение представляет в орган поуправлению государственным имуществом:
а) письменное обращение, содержащеепредложение о закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного забюджетным учреждением на праве оперативного управления с соответствующимперечнем имущества;
б) согласование отраслевого органаисполнительной власти в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом«в» пункта 11 настоящего раздела;
в) копии кадастровых планов,технических паспортов, иных документов, которые содержат описание объектовнедвижимости, копии паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машини других видов техники;
г) инвентарные карточки учета объектовосновных средств.
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
12. Для получения согласования (одобрения) совершения сделок
бюджетного учреждения, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 11
настоящего раздела, бюджетное учреждение представляет в орган по
управлению государственным имуществом:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения, а при необходимости - также проект соответствующих
изменений в план финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения (в случае наличия утвержденного плана
финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения);
в) заключение о целесообразности совершения сделки,
представленное отраслевым органом исполнительной власти, содержащее в
том числе сведения о возможности (невозможности) осуществления
бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов
деятельности в случае совершения такой сделки, а также о влиянии
данной сделки на реализацию программы развития бюджетного учреждения
(при ее наличии);
г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
д) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения
сделки по итогам торгов);
е) копии бухгалтерского баланса контрагента по сделке и отчета о
прибылях и убытках на последнюю отчетную дату по утвержденным формам,
заверенные в установленном порядке (в случае внесения денежных средств
и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических
лиц или передачи этого имущества другим юридическим лицам в качестве
их учредителя или участника) (за исключением случаев совершения сделки
по итогам торгов);
ж) копию бухгалтерского баланса бюджетного учреждения на
последнюю отчетную дату (в случае согласования совершения бюджетным
учреждением крупных сделок);
з) подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не
ранее чем за 3 месяца до его представления;
и) документы, предусмотренные Положением об аренде недвижимого
государственного имущества Тверской области, утвержденным
постановлением Администрации Тверской области от 29.09.2004 N 192-па
"Об утверждении Положения об аренде недвижимого государственного
имущества Тверской области" (в случае получения согласования
(одобрения) сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого
имущества бюджетного учреждения).
13. Орган по управлению государственным имуществом отказывает в
согласовании (одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами "г" - "ж"
пункта 11 настоящего раздела, в случаях если:
а) получено отрицательное заключение отраслевого органа
исполнительной власти;
б) к предложению бюджетного учреждения о согласовании (одобрении)
сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления
бюджетным учреждением уставной деятельности либо осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
г) совершение сделки противоречит или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития бюджетного учреждения (в случае ее наличия);
д) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния бюджетного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам бюджетного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного
учреждения не содержит обоснования совершения сделки, а
соответствующие расчеты, представленные бюджетным учреждением,
содержат ошибки;
е) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется
сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области;
ж) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на
последнюю отчетную дату отражают неудовлетворительную структуру
баланса контрагента по сделке.
13-1. Орган поуправлению государственным имуществом отказывает в принятии решения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетнымучреждением на праве оперативного управления, предусмотренного подпунктами «б»,«в» пункта 11 настоящего раздела, в случаях если:
а) отсутствует согласие отраслевогооргана исполнительной власти, предусмотренное подпунктом «в» пункта 11настоящего раздела;
б) к предложению бюджетного учрежденияо закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за бюджетнымучреждением на праве оперативного управления, приложены документы, состав,форма или содержание которых не соответствует требованиям законодательства инастоящего Порядка.
(Пункт 13-1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
14. Если иное не установлено федеральным законодательством и
(или) настоящим Порядком, решения о согласовании (одобрении) сделок по
отчуждению имущества бюджетного учреждения, предусмотренных
подпунктами "г" - "е" пункта 11 настоящего раздела, принимаются при
одновременном соблюдении следующих условий: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 17.12.2013 г. N 644-пп)
а) отчуждение бюджетным учреждением такого имущества на торгах (в
случаях отчуждения недвижимого имущества и отчуждения акций (долей
участия, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах юридических
лиц);
б) определение начальной цены отчуждения такого имущества
в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
15. Решение органа по управлению государственным имуществом по
вопросу согласования (одобрения) сделки в месячный срок оформляется в
письменном виде и доводится до сведения бюджетного учреждения.
16. Решение о закреплении за бюджетным учреждением имущества
может приниматься органом по управлению государственным имуществом
самостоятельно на основании предложений отраслевого органа
исполнительной власти либо предложений бюджетного учреждения,
согласованных с отраслевым органом исполнительной власти.
Раздел IV
Функции и полномочия учредителя казенного учреждения,
осуществляемые отраслевым органом исполнительной власти и органом
по управлению государственным имуществом
17. Отраслевой орган исполнительной власти в рамках осуществления
функций и полномочий учредителя казенного учреждения:
а) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с
руководителями казенных учреждений по согласованию со структурным
подразделением аппарата Правительства Тверской области,
осуществляющим
координацию деятельности кадровых служб исполнительных
органов государственной власти Тверской области, заместителем
Председателя Правительства Тверской области;
б) утверждает в порядке, установленном Правительством Тверской
области, устав казенного учреждения, а также вносимые в него
изменения;
в) определяет перечень казенных учреждений, для которых
устанавливается государственное задание;
г) формирует и утверждает государственное задание для казенного
учреждения, определенного в соответствии с подпунктом "в " настоящего
пункта, в соответствии с предусмотренными его уставом основными
видами деятельности;
д) осуществляет финансовое обеспечение деятельности казенного
учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае
его утверждения;
е) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах
деятельности казенного учреждения и об использовании
закрепленного за ним государственного имущества Тверской области в
соответствии
с общими требованиями, установленными федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;
ж) принимает решения о создании или ликвидации филиалов
казенного учреждения, открытии или закрытии его представительств;
з) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по
согласованию с органом по управлению государственным имуществом
Тверской области промежуточный и окончательный ликвидационный балансы
казенного учреждения;
и) утверждает по согласованию с органом по управлению
государственным имуществом Тверской области передаточный акт или
разделительный баланс;
к) осуществляет контроль за деятельностью казенного учреждения в
порядке
, установленном Правительством Тверской области;
л) осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
лица, поступающего на работу на должность руководителя казенного
учреждения, и руководителя казенного учреждения, а также сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера их
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
м) осуществляет сбор информации о доходах руководителя казенного
учреждения, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря)
от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия и иные
выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве
собственности, и об обязательствах имущественного характера по
состоянию на конец отчетного периода, а также справку о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей руководителя казенного учреждения
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;
н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные законодательством Российской Федерации и Тверской
области.
(Пункт 17 в редакции Постановления Правительства Тверской области
от 10.12.2013 г. N 626-пп)
18. Если иное не предусмотрено настоящим Порядком, орган по
управлению государственным имуществом в рамках осуществления функций и
полномочий учредителя казенного учреждения: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 03.12.2013 г. N 604-пп)
а) назначает на должность на основании заключенного трудового
договора и увольняет с должности руководителя казенного учреждения;
б) принимает решения о закреплении за казенным учреждением
государственного имущества Тверской области на праве оперативного
управления;
в) в случаях, установленных федеральным законодательством, по
согласованию с отраслевым органом исполнительной власти принимает
решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по
назначению имущества, закрепленного им за бюджетным учреждением либо
приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
из областного бюджета Тверской области на приобретение этого
имущества;
г) согласовывает распоряжение имуществом, принадлежащим казенному
учреждению на праве оперативного управления;
д) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок
казенного учреждения в случаях, предусмотренных федеральным
законодательством.
18-1. Для принятия решения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за казенным учреждениемна праве оперативного управления, предусмотренного подпунктами «б», «в» пункта18 настоящего раздела, казенное учреждение представляет в орган по управлениюгосударственным имуществом:
а) письменное обращение, содержащеепредложение о закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного заказенным учреждением на праве оперативного управления, с соответствующимперечнем имущества;
б) согласование отраслевого органаисполнительной власти в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом«в» пункта 18 настоящего раздела;
в) копии кадастровых планов,технических паспортов, иных документов, которые содержат описание объектовнедвижимости, копии паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машини других видов техники;
г) инвентарные карточки учета объектовосновных средств.
(Пункт 18-1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
19. Для получения согласования на распоряжение имуществом,
принадлежащим казенному учреждению на праве оперативного управления,
казенное учреждение представляет в орган по управлению государственным
имуществом:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее
ходатайство о ее согласовании;
б) заключение о целесообразности совершения сделки,
представленное отраслевым органом исполнительной власти, содержащее в
том числе сведения о возможности (невозможности) осуществления
казенным учреждением предусмотренных его уставом основных видов
деятельности в случае совершения такой сделки, а также о влиянии
данной сделки на реализацию программы развития казенного учреждения
(при ее наличии);
в) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
г) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения
сделки по итогам торгов);
д) подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не
ранее чем за 3 месяца до его представления;
е) документы, предусмотренные Положением об аренде недвижимого
государственного имущества Тверской области, утвержденным
постановлением Администрации Тверской области от 29.09.2004 N 192-па
"Об утверждении Положения об аренде недвижимого государственного
имущества Тверской области" (в случае получения согласования сделок,
связанных с передачей в аренду недвижимого имущества казенного
учреждения).
20. Орган по управлению государственным имуществом отказывает в
согласовании распоряжения имуществом, принадлежащим казенному
учреждению на праве оперативного управления, в случаях если:
а) получено отрицательное заключение отраслевого органа
исполнительной власти;
б) к предложению казенного учреждения о согласовании сделки
приложены документы, состав, форма или содержание которых не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления
казенным учреждением уставной деятельности либо осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
г) совершение сделки противоречит или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития казенного учреждения (в случае ее наличия);
д) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется
сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.
е) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на
последнюю отчетную дату отражают неудовлетворительную структуру
баланса контрагента по сделке. (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 10.12.2013 г. N 626-пп)
20-1. Орган поуправлению государственным имуществом отказывает в принятии решения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за казенным учреждениемна праве оперативного управления, предусмотренного подпунктами «б», «в» пункта18 настоящего раздела, в случаях если:
а) отсутствует согласие отраслевогооргана исполнительной власти, предусмотренное подпунктом «в» пункта 18настоящего раздела;
б) к предложению казенного учреждения озакреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за казенным учреждениемна праве оперативного управления, приложены документы, состав, форма илисодержание которых не соответствует требованиям законодательства и настоящегоПорядка.
(Пункт 20-1 дополнен - Постановление Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
21. Если иное не установлено федеральным законодательством и
(или) настоящим Порядком, решения о согласовании сделок по отчуждению
недвижимого имущества казенного учреждения принимаются при
одновременном соблюдении следующих условий: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 17.12.2013 г. N 644-пп)
а) отчуждение казенным учреждением такого имущества на торгах;
б) определение начальной цены отчуждения такого имущества
в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
22. Решение органа по управлению государственным имуществом по
вопросу согласования сделки в месячный срок оформляется в письменном
виде и доводится до сведения казенного учреждения.
23. Решение о закреплении за казенным учреждением имущества может
приниматься органом по управлению государственным имуществом
самостоятельно на основании предложений отраслевого органа
исполнительной власти либо предложений казенного учреждения,
согласованных с отраслевым органом исполнительной власти.
Раздел V
Функции и полномочия учредителя автономного учреждения,
осуществляемые отраслевым органом исполнительной власти и органом
по управлению государственным имуществом
24. Отраслевой орган исполнительной власти в рамках осуществления
функций и полномочий учредителя автономного учреждения:
а) заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с
руководителями автономных учреждений по согласованию со структурным
подразделением аппарата Правительства Тверской области, осуществляющим
координацию деятельности кадровых служб исполнительных органов
государственной власти Тверской области; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N 626-пп)
б) утверждает устав автономного учреждения, а также вносимые в
него изменения;
в) утверждает в порядке, установленном Правительством Тверской
области, перечень особо ценного движимого имущества автономного
учреждения и вносит в него изменения; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N 626-пп)
г) в порядке и на условиях, определенных Правительством Тверской
области, формирует государственное задание для автономного учреждения
и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 10.12.2013 г.
N 626-пп)
д) рассматривает и одобряет предложения руководителя автономного
учреждения о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
е) созывает заседания наблюдательного совета автономного
учреждения;
ж) назначает членов наблюдательного совета автономного учреждения
или досрочно прекращает их полномочия;
з) представляет на рассмотрение наблюдательного совета
автономного учреждения предложения:
о внесении изменений в устав автономного учреждения;
о создании или ликвидации филиалов автономного учреждения,
открытии или закрытии его представительств;
о реорганизации или ликвидации автономного учреждения;
з-1) направляет на рассмотрение наблюдательного совета автономного
учреждения проект плана финансово-хозяйственной деятельности
автономного учреждения, составляемого автономным учреждением в
порядке, установленном Правительством Тверской области; (Дополнен -
Постановление Правительства Тверской области от 11.08.2015 № 380-пп)
и) назначает ликвидационную комиссию и утверждает по согласованию
с органом по управлению государственным имуществом Тверской области
промежуточный и окончательный ликвидационный балансы автономного
учреждения;
к) утверждает по согласованию с органом по управлению
государственным имуществом Тверской области передаточный акт или
разделительный баланс;
л) выделяет средства автономному учреждению на приобретение
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
м) представляет в установленном порядке предложение о создании
бюджетного учреждения путем изменения типа автономного учреждения;
н) принимает решения об одобрении сделки с участием автономного
учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если
лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в
наблюдательном совете автономного учреждения, за исключением сделок,
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 28 настоящего раздела;
о) осуществляет контроль за деятельностью автономного учреждения
в рамках своей компетенции;
п) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные законодательством Российской Федерации и Тверской
области.
р) осуществляет проверку достоверности и полноты сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера, лица,
поступающего на работу на должность руководителя автономного
учреждения, и руководителя автономного учреждения, а также сведений о
доходах
, об имуществе и обязательствах имущественного характера их
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; (Дополнен -
Постановление Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N
626-пп)
с) осуществляет сбор информации о доходах руководителя
автономного учреждения, полученных за отчетный период (с 1 января по
31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии,
пособия и иные выплаты), сведения об имуществе, принадлежащем ему на
праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по
состоянию на конец отчетного периода, а также справку о доходах, об
имуществе
и обязательствах имущественного характера супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей руководителя автономного учреждения
ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. (Дополнен
- Постановление Правительства Тверской области от 10.12.2013 г. N
626-пп)
25. Для получения одобрения совершения сделок автономного
учреждения, предусмотренных подпунктом "н" пункта 24 настоящего
раздела, автономное учреждение представляет в отраслевой орган
исполнительной власти:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения, а при необходимости - также проект соответствующих
изменений в план финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения (в случае наличия утвержденного плана
финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения),
в) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на реализацию
программы развития автономного учреждения (при ее наличии);
г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
д) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения
сделки по итогам торгов).
26. Отраслевой орган исполнительной власти отказывает в одобрении
совершения сделок, предусмотренных подпунктом "н" пункта 24 настоящего
раздела, в случаях если:
а) к предложению автономного учреждения об одобрении совершения
сделки приложены документы, состав, форма или содержание которых не
соответствуют требованиям законодательства и настоящего Порядка;
б) совершение сделки приведет к невозможности осуществления
автономным учреждением уставной деятельности либо осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
в) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения не содержит обоснования совершения сделки, а
соответствующие расчеты, представленные автономным учреждением,
содержат ошибки;
г) совершение сделки противоречит или приведет к невозможности
реализации мероприятий либо достижения отдельных показателей программы
развития автономного учреждения (в случае ее наличия);
д) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется
сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области.
27. Решение отраслевого органа исполнительной власти по вопросу
одобрения совершения сделки в месячный срок оформляется в письменном
виде и доводится до сведения автономного учреждения.
28. Если иное не предусмотрено настоящим Порядком, орган по
управлению государственным имуществом в рамках осуществления функций и
полномочий учредителя автономных учреждений: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 03.12.2013 г. N 604-пп)
а) назначает на должность на основании заключенного трудового
договора и увольняет с должности руководителя автономного учреждения;
б) принимает решение о закреплении за автономным учреждением
государственного имущества Тверской области, в том числе недвижимого
имущества и особо ценного движимого имущества;
в) вносит на рассмотрение наблюдательного совета автономного
учреждения предложения об изъятии имущества, закрепленного за
автономным учреждением на праве оперативного управления;
г) в случаях, установленных федеральным законодательством,
принимает решение об изъятии имущества, закрепленного за автономным
учреждением на праве оперативного управления, с учетом рекомендаций
наблюдательного совета автономного учреждения;
д) дает согласие автономному учреждению на распоряжение
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом,
закрепленными за ним или приобретенными автономным учреждением за счет
средств, выделенных ему из областного бюджета Тверской области на
приобретение такого имущества, а также в иных случаях, предусмотренных
федеральным законодательством;
е) согласовывает внесение автономным учреждением денежных
средств, иного имущества в уставный (складочный) капитал хозяйственных
обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их
учредителя или участника;
ж) принимает решения об одобрении сделки по отчуждению и передаче
во владение и (или) пользование имущества автономного учреждения, за
исключением денежных средств, в совершении которой имеется
заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении,
составляют большинство в наблюдательном совете автономного учреждения;
з) обращается в суд с исками о признании недействительными сделок
автономного учреждения в случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
28-1. Для принятия решения озакреплении и (или) принятия решения об изъятии имущества, закрепленного заавтономным учреждением на праве оперативного управления в случаях,установленных федеральным законодательством, предусмотренных подпунктами «б»,«г» пункта 28 настоящего раздела, автономное учреждение представляет в орган поуправлению государственным имуществом:
а) письменное обращение, содержащеепредложение о закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного заавтономным учреждением на праве оперативного управления с соответствующимперечнем имущества;
б) рекомендации наблюдательного советаавтономного учреждения в случае принятия решения, предусмотренного подпунктом«г» пункта 28 настоящего раздела;
в) копии кадастровых планов,технических паспортов, иных документов, которые содержат описание объектов недвижимости,копии паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видовтехники;
г) инвентарные карточки учета объектовосновных средств.
(Пункт 28-1 дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от 24.02.2015 № 81-пп)
29. Для получения согласования (одобрения) совершения сделок,
предусмотренных подпунктами "д" - "ж" пункта 28 настоящего раздела,
автономное учреждение представляет в орган по управлению
государственным имуществом:
а) письменное обоснование совершения сделки, содержащее
ходатайство о ее согласовании (одобрении);
б) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения, а при необходимости - также проект соответствующих
изменений в план финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения (в случае наличия утвержденного плана
финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения);
в) заключение о целесообразности совершения сделки,
представленное отраслевым органом исполнительной власти, содержащее в
том числе сведения о возможности (невозможности) осуществления
автономным учреждением предусмотренных его уставом основных видов
деятельности в случае совершения такой сделки, а также о влиянии
данной сделки на реализацию программы развития автономного учреждения
(при ее наличии);
г) проект договора, в рамках которого осуществляется сделка;
д) заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов контрагента по сделке (за исключением случаев совершения
сделок по итогам торгов);
е) копии бухгалтерского баланса контрагента по сделке и отчета о
прибылях и убытках на последнюю отчетную дату по утвержденным формам,
заверенные в установленном порядке (в случае внесения автономным
учреждением денежных средств, иного имущества, в уставный (складочный)
капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным
образом в качестве их учредителя или участника);
ж) подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не
ранее чем за 3 месяца до его представления.
30. Орган по управлению государственным имуществом отказывает в
согласовании (одобрении) сделок, предусмотренных подпунктами "д" - "ж"
пункта 28 настоящего раздела, в случаях если:
а) получено отрицательное заключение отраслевого органа
исполнительной власти;
б) к предложению автономного учреждения о согласовании
(одобрении) сделки приложены документы, состав, форма или содержание
которых не соответствуют требованиям законодательства и настоящего
Порядка;
в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления
автономным учреждением уставной деятельности либо осуществление
указанной деятельности будет существенно затруднено;
г) информация о прогнозе влияния результатов сделки на показатели
финансового состояния автономного учреждения и плановые показатели по
поступлениям и выплатам автономного учреждения в соответствии с
утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности автономного
учреждения не содержит обоснования совершения сделки, а
соответствующие расчеты, представленные бюджетным учреждением,
содержат ошибки;
д) условия проекта договора, в рамках которого осуществляется
сделка, не соответствуют требованиям законодательства Российской
Федерации и нормативных правовых актов Тверской области;
е) копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на
последнюю отчетную дату отражают неудовлетворительную структуру
баланса контрагента по сделке.
30-1. Орган по управлению государственным имуществом отказывает в
принятии
решения о закреплении и (или) об изъятии имущества,
закрепленного
за автономным учреждением на праве оперативного
управления, предусмотренного подпунктами «б», «г» пункта 28 настоящего
раздела, в случаях если к предложению автономного учреждения о
закреплении и (или) об изъятии имущества, закрепленного за автономным
учреждением на праве оперативного управления, приложены документы,
состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям
законодательства и настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от 24.02.2015 № 81-пп)
31. Если иное не установлено федеральным законодательством и
(или) настоящим Порядком, решения о согласовании (одобрении) сделок по
отчуждению имущества автономного учреждения, предусмотренных
подпунктами "д" - "ж" пункта 28 настоящего раздела, принимаются при
одновременном соблюдении следующих условий: (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 17.12.2013 г. N 644-пп)
а) отчуждение автономным учреждением такого имущества на торгах
(в случаях отчуждения недвижимого имущества и отчуждения акций (долей
участия, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах юридических
лиц);
б) определение начальной цены отчуждения такого имущества
в соответствии с отчетом об оценке имущества, составленного в
соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 24.02.2015 № 81-пп)
32. Решение органа по управлению государственным имуществом по
вопросу согласования (одобрения) сделки в месячный срок оформляется в
письменном виде и доводится до сведения автономного учреждения.
33. Решение о закреплении за автономным учреждением имущества
может приниматься органом по управлению государственным имуществом
самостоятельно на основании предложений отраслевого органа
исполнительной власти либо предложений автономного учреждения,
согласованных с отраслевым органом исполнительной власти.