Постановление Правительства Тверской области от 13.09.2018 № 275-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

13.09.2018		№ 275-пп
	г. Тверь

 

Об утверждении Порядка предоставления

в аренду объектовкультурного наследия,

находящихся внеудовлетворительном

состоянии, относящихся кгосударственной

собственности Тверскойобласти

 

В соответствии  с пунктом 7 статьи 14.1 Федерального закона  от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», статьей9.1 закона Тверской области от23.12.2009 № 112-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) вТверской области» Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядокпредоставления в аренду объектов культурного наследия, находящихся внеудовлетворительном состоянии, относящихся  к государственной собственностиТверской области (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Тверской области                                                                             И.М. Руденя

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Тверскойобласти

от13.09.2018 № 275-пп

 

 

Порядок

предоставления в аренду объектов культурного наследия,

находящихся в неудовлетворительном состоянии,

относящихся к государственной собственности Тверскойобласти

 

1.        НастоящийПорядок регламентирует процедуру предоставления физическим и юридическим лицамв аренду неиспользуемых объектов культурного наследия, включенных в Единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительномсостоянии и относящихся к государственной собственности Тверской области (далее– объекты культурного наследия).

2. Действиенастоящего Порядка распространяется на объекты культурного наследия,соответствующие критериям отнесения объектов культурного наследия, включенных вединый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников историии культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия,находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждениикритериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия,находящимся в неудовлетворительном состоянии» (далее – критерии), которыеотносятся к имуществу казны Тверской области либо которые закреплены загосударственными унитарными предприятиями Тверской области на правехозяйственного ведения или за исполнительными органами государственной властиТверской области, государственными учреждениями Тверской области на праве оперативного управления.

3. Объектыкультурного наследия предоставляются в аренду по результатам проведенияаукциона на право заключения договора аренды (далее – аукцион).

4.Организатором аукциона выступают:

1) орган поуправлению государственным имуществом Тверской области – в отношении объектовкультурного наследия, составляющих казну Тверской области;

2) исполнительный орган государственной властиТверской области, государственное учреждение Тверской области – вотношении объектовкультурного наследия , закрепленных за ними на праве оперативногоуправления;

3) государственное унитарное предприятие Тверскойобласти – в отношении объектовкультурного наследия , закрепленных за ним на праве  хозяйственного ведения.

В случае если организатором аукциона является государственное унитарноепредприятие Тверской области или государственное учреждение Тверской области,решение о проведении аукциона, а также установление срока аренды подлежатсогласованию с органом по управлению государственным имуществом Тверскойобласти, а также с исполнительныморганом государственной власти Тверской области, в подведомственности которогонаходится государственное унитарное предприятие и (или) государственноеучреждение Тверской области, осуществляющим координацию и регулированиедеятельности указанного государственного унитарного предприятия Тверскойобласти и (или) государственного учреждения Тверской области в соответствующейотрасли (сфере управления).

В случаеесли организатором аукциона выступает исполнительный орган государственнойвласти Тверской области, решение опроведении аукциона, а также установление срока аренды подлежат согласованию сорганом по управлению государственным имуществом Тверской области.

5.Организатор аукциона вправе привлечь на основе безвозмездного договораюридическое лицо (специализированную организацию) для осуществления функций поорганизации и проведению аукциона.

Припроведении аукциона между организатором аукциона и органом по управлениюгосударственным имуществом Тверской области может быть заключен договор наосуществление функций по организации и проведению аукциона, который носитбезвозмездный характер.

6. Акт о соответствии объекта культурного наследия критериямпредоставляет исполнительныйорган государственной власти Тверской области, уполномоченный в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектовкультурного наследия, на основанииобращения организатора аукциона.

Обращение о предоставлении акта о соответствии объекта культурногонаследия критериям направляется организатором аукциона не позднее чем  за два месяца допредполагаемой даты проведения аукциона.

Организатор аукциона обеспечивает обследование объекта культурногонаследия в целях подготовки акта о соответствии объекта культурного наследиякритериям.

7. Проект договора аренды готовится организатором аукциона послеполучения им акта о соответствии объекта культурного наследия критериям.

Проект договора аренды подлежит согласованию с исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, уполномоченным в сфере сохранения,использования, популяризации и государственной охраны объектов культурногонаследия.

8. Проект договора аренды направляетсяна согласование в исполнительныйорган государственной власти Тверской области, уполномоченный в сфересохранения, использования, популяризации  и государственной охраны объектовкультурного наследия:

1) органом по управлению государственным имуществом Тверской области –  в отношенииобъектов культурного наследия, составляющих казну Тверской области;

2) исполнительным органом государственной властиТверской области, государственным учреждением Тверской области – вотношении объектовкультурного наследия , закрепленных за ними на праве оперативногоуправления;

3) государственным унитарным предприятием Тверскойобласти –   в отношении объектовкультурного наследия , закрепленных за ним на праве  хозяйственного ведения.

9.Исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный всфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, рассматриваетпроект договора аренды и не позднее двадцати рабочих дней со дня егопоступления согласовывает проект договора аренды либо направляет мотивированныйотказ в согласовании.

Исполнительныйорган государственной власти Тверской области, уполномоченный в сфересохранения, использования, популяризации   и государственной охраны объектов культурного наследия, отказывает  в согласовании проекта договора аренды вслучае его несоответствия законодательству Российской Федерации и положениямФедерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 73-ФЗ) .

10.Решение о проведении аукциона принимается Правительством Тверской области вформе распоряжения Правительства Тверской области.

Подготовкаи согласование проекта распоряжения Правительства Тверской области, указанногов абзаце первом настоящего пункта, обеспечивается органом по управлениюгосударственным имуществом Тверской области в соответствии сРегламентом Правительства Тверской области, утвержденным постановлениемГубернатора Тверской области от 02.08.2018 № 75-пг «О Регламенте ПравительстваТверской области» .

11. Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет дляразмещения информации о проведении торгов, определенном постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 909 «Об определенииофициального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

12. Аукционпроводится в порядке, предусмотренным приказом Федеральной антимонопольнойслужбы от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов направо заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования,договоров доверительного управления имуществом, иных договоров,предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципальногоимущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанныхдоговоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее– Приказ № 67), с учетом положений, предусмотренных настоящим Порядком.

13. Документы об открытом аукционе помимо информации, предусмотреннойПриказом № 67, дополнительно должны содержать:

1) основныехарактеристики предлагаемого в аренду объекта культурного наследия, включаятехническое состояние такого объекта  и описание предмета его охраны всоответствии с охранным обязательством, предусмотренным статьей 47.6 Федеральногозакона № 73-ФЗ ;

2) проектдоговора аренды;                      

3) переченьосновных работ по сохранению объекта культурного наследия;

4)обязательство арендатора провести работы по сохранению объекта культурногонаследия в срок, не превышающий семи лет со дня передачи объекта культурногонаследия в аренду, включая срок подготовки  и согласования проектной документации по сохранению объекта культурногонаследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду;

5)обязательство арендатора получить и предоставить арендодателю безотзывнуюбанковскую гарантию (выданную банком, включенным в перечень банков,соответствующих установленным Правительством Российской Федерации требованиям к банкам, которыевправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполненияконтрактов) исполнения обязанности провести работы по сохранению объектакультурного наследия в объеме, определяемом исходя из стоимости работ посохранению объекта культурного наследия (не менее 35 процентов), указанной всогласованной в установленном порядке проектной документации на проведениетаких работ (далее – банковская гарантия), в срок, не превышающий одного месяцасо дня согласования  в установленномпорядке проектной документации;

6)обязательство арендатора по страхованию объекта культурного наследия на периоддействия договора аренды в соответствии с порядком,  установленным Правительством Тверскойобласти.

14. Послеобъявления аукциона заинтересованное в заключении договора аренды лицо (далее –заявитель) представляет организатору аукциона для участия в аукционе помимодокументов, предусмотренных Приказом № 67, заявку, в которой указываетсяследующая информация:

1) полное исокращенное наименование и организационно-правовая форма заявителя, егоместонахождение, банковские реквизиты – для юридического лица;

2) фамилия,имя, отчество (при наличии) заявителя, его адрес, данные документа,удостоверяющего личность, – для физического лица;

3) сведенияоб объекте культурного наследия, в отношении которого предполагается заключениедоговора аренды;

4)обоснование цели аренды объекта культурного наследия;

5) сведенияоб объектах культурного наследия, находящихся и (или) находившихся всобственности или пользовании заявителя, в том числе сведения об адресах идокументах, послуживших основанием возникновения (прекращения) прав.

15.Дополнительными основаниями помимо оснований, указанных в Приказе № 67, дляотказа в допуске к участию в аукционе является одно из следующих обстоятельствна дату подачи заявки на участие в аукционе:

1) наличиезадолженности по внесению арендной платы в отношении другого объектакультурного наследия, находящегося в государственной собственности Тверскойобласти, в том числе объекта, не находящегося в неудовлетворительном состоянии, арендатором которого являетсязаявитель, за два и более периода оплаты аренды, которые предусмотреныдоговором аренды;

2) наличиезадолженности у заявителя по обязательным платежам  в консолидированный бюджет Тверскойобласти;

3) наличиедокументов, выданных исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, о выявленных нарушенияхохранного обязательства, предусмотренного статьей 47.6 Федерального закона №73-ФЗ, иных действующих охранных документов в соответствии с пунктом 8 статьи48 Федерального закона № 73-ФЗ, общих требований в отношении объектакультурного наследия, предусмотренных пунктами 1 – 3 статьи 47.3 Федеральногозакона № 73-ФЗ, в отношении другого объекта культурного наследия, в том числене находящегося в неудовлетворительном состоянии, арендатором или собственникомкоторого является заявитель, а также документов о нарушениях, послужившихоснованием для привлечения заявителя к административной, уголовной или инойюридической ответственности.

Указаннаяинформация предоставляется органом государственной власти Тверской области,уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, в пятидневный срок со дняпоступления от организатора аукциона обращения с приложенными сведениями,указанными в подпункте 5 пункта 14 настоящего Порядка.

16. Припроведении аукциона начальный размер арендной платы определяется на основанииМетодики определения и расчета арендной платы за пользование имуществом,находящимся в государственной собственности Тверской области, утвержденнойпостановлением Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 №965-П-3 «Об утверждении Методики определения и расчета арендной платы запользование имуществом, находящимся в государственной собственности Тверскойобласти».

17.Определенный по результатам проведения аукциона размер арендной платыувеличению в период действия договора аренды не подлежит.

18. Послеполного исполнения арендатором обязанности по проведению работы по сохранениюобъекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством,предусмотренным статьей 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ, в срок, непревышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия варенду, включая срок подготовки и согласования проектной документации посохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачиего в аренду, арендатор приобретает право с согласия арендодателя сдаватьарендованное имущество в субаренду (поднаем) и предоставлять арендованноеимущество в безвозмездное пользование в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

19. Приналичии обстоятельств, свидетельствующих о неспособности арендатора подготовитьи согласовать проектную документацию  посохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий двух лет со дняпередачи его в аренду, либо провести работы по сохранению объекта культурногонаследия в соответствии с охранным обязательством  в срок, не превышающий семи лет со дняпередачи указанного объекта культурного наследия в аренду, арендодательнаправляет арендатору требование устранить выявленные арендодателем нарушения врамках сроков, предусмотренных пунктом 4 статьи 14.1 Федерального закона №73-ФЗ.

В случаеесли арендатор не исполняет указанное требование арендодателя, последний вправеобратиться в суд с иском о расторжении договора аренды в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

20. Принарушении арендатором обязанности подготовить и согласовать проектную документациюпо сохранению объекта культурного наследия в срок, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду, либопровести работы по сохранению объекта культурного наследия в соответствии сохранным обязательством в срок, не превышающий семи лет (включая срокподготовки и согласования проектной документации по сохранению объектакультурного наследия) со дня передачи указанного объекта культурного наследия варенду, арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннемрасторжении договора аренды.

При этом вслучае, если нарушение выразилось в неисполнении арендатором обязанностипровести работы по сохранению объекта культурного наследия, сумма банковскойгарантии при расторжении договора аренды подлежит уплате арендодателю.

21. Договораренды подлежит расторжению в одностороннем порядке арендодателем всоответствии с законодательством Российской Федерации в случае невыполненияарендатором обязательства получить и предоставить арендодателю банковскуюгарантию, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательствомРоссийской Федерации и договором аренды.