Постановление Правительства Тверской области от 24.05.2019 № 200-пп
О задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 24.05.2019 | | № 200-пп |
| | г. Тверь | |
О задачах поподготовке объектов жилищно - коммунальногокомплекса и социальной сферы Тверской области к осенне - зимнему периоду 2019 – 2020годов
Вцелях своевременной подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса исоциальной сферы Тверской области к работе в осенне-зимний период 2019 – 2020годов, качественного обеспечения населения коммунальными услугами ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердитьзадание по подготовке жилищно-коммунального комплекса и социальной сферыТверской области к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов (прилагается).
2.Министерству здравоохранения Тверской области, Министерству образованияТверской области, Министерству социальной защиты населения Тверской области,Комитету по делам культуры Тверской области, Комитету по физической культуре испорту Тверской области:
1) в срок до 30мая 2019 года провести обследование технического состояния (техническуюинвентаризацию) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы в Тверской области, находящихся на балансе подведомственных организаций;
2) по результатамобследования в срок до 30 мая 2019 года утвердить и представить в Министерство энергетикии жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее – Министерство)комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы в Тверской области, находящихся на балансеподведомственных организаций, к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов;
3) осуществлятьконтроль за проведением промывки сетей тепло- и водоснабжения, находящихся набалансе подведомственных организаций, со дня завершения отопительного периода2018 – 2019 годов и до 15 августа 2019 года;
4) осуществлятьконтроль за проведением гидравлических испытаний тепловых сетей, находящихся набалансе подведомственных организаций, со дня завершения отопительного периода2018 – 2019 годов и до 30 августа 2019года. В срок до 15 сентября 2019 года представить в Министерство реестры актовпроведения гидравлических испытаний тепловых сетей, находящихся на балансеподведомственных организаций;
5)осуществлять контроль за подготовкой к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годовобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Тверской области,находящихся на балансе подведомственных организаций. В срок до 15 сентября 2019года представить в Министерство реестры паспортов готовности к осенне-зимнемупериоду 2019 – 2020 годов жилищного фонда и объектов социальной сферы,находящихся на балансе подведомственных организаций;
6)в срок до 1 ноября 2019 года представить в Министерство акты и паспортаготовности объектов теплоснабжения в подведомственных организациях;
7)осуществлять контроль за обеспечением объектов жилищно-коммунального хозяйстваи социальной сферы в Тверской области, находящихся на балансе подведомственныхорганизаций, автономными резервными источниками электропитания и повышениемкатегорийности их электроснабжения;
8) предусмотретьукомплектование подготовленным эксплуатационным персоналом объектовжилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Тверской области,находящихся на балансе подведомственных организаций, либо привлечениеспециализированных эксплуатационных организаций;
9)осуществлять контроль за обеспечением котельных подведомственных организацийнормативным запасом жидкого, в том числе резервного, и твердого топлива.
3.Министерству:
1) осуществлятьвзаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства исоциальной сферы в Тверской области к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов;
2)осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области по накоплению нормативных запасов жидкого, в томчисле резервного, и твердого топлива для котельных в целях устойчивогопрохождения отопительного периода 2019 – 2020 годов и формирования аварийныхзапасов материально-технических ресурсов эксплуатирующих организаций вмуниципальных образованиях Тверской области.
4. Рекомендоватьорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области:
1) организоватьработу комиссий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годовобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы независимо от их форм собственности. Определитьперсональную ответственность должностных лиц за выполнение мероприятий поподготовке объектов к осенне-зимнему периоду;
2) в срок до 30мая 2019 года провести обследование технического состояния (техническуюинвентаризацию) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальнойсферы в Тверской области;
3) по результатампроверок в срок до 30 мая 2019 года представить в Министерство пообъектные комплексные планы мероприятий по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Тверской областинезависимо от их форм собственности к осенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов;
4) провести,начиная с даты завершения отопительного периода 2018 – 2019 годов и до 30августа 2019 года, промывку сетей тепло- и водоснабжения независимо от их формсобственности;
5) образоватькомиссии по проведению гидравлических испытаний тепловых сетей, обследованиюосновного оборудования котельных и резервуаров жидкого топлива, в том числерезервного, независимо от их форм собственности с участием представителейФедеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору поТверской области;
6) провести с датызавершения отопительного периода 2018 – 2019 годов и до 30 августа 2019 года диагностикуи гидравлические испытания тепловых сетей независимо от их форм собственности;
7) в срок до 15сентября 2019 года представить в Министерство реестры актов проведениягидравлических испытаний тепловых сетей;
8) в срок до 15сентября 2019 года обеспечить готовность объектов жилищно-коммунальногохозяйства и социальной сферы в Тверской области, а также нормативный запасжидкого, в том числе резервного, и твердого топлива на котельных косенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов и представить данную информацию вМинистерство;
9) в срок до 15сентября 2019 года представить в Министерство и Главное управление «Государственнаяжилищная инспекция» Тверской области реестры паспортов готовности жилищногофонда с указанием сведений о наличии договоров на техническое обслуживание иремонт внутридомового газового оборудования, а также актов техническогообслуживания внутридомового газового оборудования;
10) в срок до 1сентября 2019 года обеспечить контроль за формированием аварийных запасовматериально-технических ресурсов в эксплуатирующих организациях, находящихся натерритории муниципальных образований Тверской области, для оперативноговыполнения ремонтно-восстановительных работ в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов. Информацию об исполненииданных мероприятий представить в Министерство;
11) в срок до 20сентября 2019 года провести практические занятия с аварийно-восстановительнымибригадами по ликвидации возможных последствий технологических нарушений иаварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры и энергетическогохозяйства в Тверской области;
12) обеспечитьобъекты коммунальной инфраструктуры бесперебойным электроснабжением от двухнезависимых взаимно резервирующих источников электропитания с использованиемустройств автоматического переключения или автономных источниковэлектроснабжения аварийного резерва. Предусмотреть возможность оперативногоподключения автономных теплоисточников к системам теплоснабжения;
13) провести с 1сентября 2019 года и до начала отопительного периода пробные топки, в том числена резервных видах топлива, для проверки готовности систем отопления жилищногофонда и объектов социальной сферы независимо от их форм собственности. В срокдо 15 сентября 2019 года представить в Министерство реестры актов проведенияпробных топок;
14)в период с 30 июня по 1 ноября 2019 года ежемесячно представлять в Министерствообобщенные статистические данные по муниципальному образованию по формефедерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная«Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимнихусловиях», утвержденной постановлением Федеральной службы государственнойстатистики от 27.02.2006 № 7 «Об утверждении статистического инструментария дляорганизации Росстроем статистического наблюдения за подготовкойжилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях». Отчетным периодомсчитать каждый месяц с июня по октябрь 2019 года.
5. Министерствутранспорта Тверской области совместно с государственным казенным учреждениемТверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области»,предприятиями дорожного хозяйства:
1) в срок до 30августа 2019 года обеспечить готовность автодорог для эксплуатации их в зимнийпериод;
2)в срок до 30 октября 2019 года создать запасы песко-солянойсмеси, необходимой для зимнего содержания автодорог.
6. Главномууправлению «Государственная жилищная инспекция» Тверской области:
1) с июня посентябрь 2019 года осуществлять в установленном порядке мероприятия пожилищному надзору и лицензионному контролю в отношении юридических и физическихлиц, ответственных за подготовку общего имущества в многоквартирных домах ксезонной эксплуатации.
Информацию о ходеподготовки и количестве оформленных паспортов готовности домов к эксплуатации взимних условиях представлять в комиссию по контролю за ходом подготовкижилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимниепериоды и прохождения отопительных сезонов ежемесячно в срок до 2-го числамесяца, следующего за отчетным;
2)при предоставлении жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества привлекатьвиновных лиц к административной ответственности в установленном порядке.
7.Управлению информационной политики аппарата Правительства Тверской областиобеспечить освещение в областных и районных средствах массовой информации Тверскойобласти хода подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферыТверской области к работе в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов и егопрохождение, действий исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти по данной подготовке.
8.Признать утратившим силу постановление Правительства Тверской области от 23.05.2018№ 168-пп «О задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального комплексаи социальной сферы Тверской области к осенне-зимнему периоду 2018 – 2019годов».
9.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяПредседателя Правительства Тверской области, курирующего вопросыжилищно-коммунального хозяйства.
Отчетоб исполнении постановления представить в срок до 30 мая 2020 года.
10.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверской области И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 24.05.2019 № 200-пп
Задание
поподготовке жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Тверской области
косенне-зимнему периоду 2019 – 2020 годов
| № п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1 | Проведение обследования технического состояния (технической инвентаризации) всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы в Тверской области, находящихся на балансе подведомственных организаций | До 30 мая 2019 года | Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (далее – органы местного самоуправления) (по согласованию) |
| 2 | Организовать работу комиссии по контролю за ходом подготовки объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы к работе в осенне-зимние периоды | До 30 мая 2019 года | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области (далее – Министерство), органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 3 | Провести промывку сетей тепло- и водоснабжения независимо от их форм собственности | До 30 августа | Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство образования Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 4 | Представление сведений в Министерство о заключенных с поселениями Тверской области соглашениях о передаче полномочий по организации в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом с приложением ведомости по каждому поселению исполнения полномочий по организации соответствующей коммунальной услуги | До 25 сентября 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 5 | Осуществление мониторинга создания запасов топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных | Еженедельно | Министерство |
| 6 | Представление сведений о запасах топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных | Еженедельно | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 7 | Представление в Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее – ГЖИ) сведений: 1) об утверждении планов подготовки многоквартирных домов к эксплуатации в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов, составленных на основании актов весеннего осмотра и недостатков, выявленных в прошедшем отопительном периоде, с учетом завершения работ в срок до 15 сентября 2019 года; 2) о ходе подготовки многоквартирных домов и количестве оформленных паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних условиях; 3) о наличии договоров между организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими аварийно-диспетчерское обслуживание жилых домов | До 30 июня 2019 года; с июля по сентябрь 2019 года (на 1 и 15 число отчетного месяца); до 15 августа 2019 года | ГЖИ, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 8 | Представление в комиссию по контролю за ходом подготовки жилищно-коммунального комплекса Тверской области к работе в осенне-зимние периоды и прохождения отопительных сезонов (далее – Комиссия) информации о результатах проверки муниципального образования Тверской области Ростехнадзором о готовности к работе в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов с приложением паспортов готовности муниципального образования Тверской области к отопительному периоду | До 10 ноября 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 9 | Проведение мероприятий по созданию нормативных эксплуатационных запасов твердого и жидкого топлива для отопительных и производственно-отопительных котельных: твердого – в расчете 45-суточной потребности в отопительном сезоне; жидкого – при наличии складов, но не менее 30-суточной потребности в ходе отопительного сезона | До 30 августа 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию), организации, имеющие на своем балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (по согласованию), теплоснабжающие организации (по согласованию) |
| 10 | Подготовка автодорог для эксплуатации в зимний период, создание запасов песко-соляной смеси | До 30 августа 2019 года; до 30 октября 2019 года | Министерство транспорта Тверской области, государственное казенное учреждение Тверской области «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия автомобильного транспорта и дорожного хозяйства (по согласованию) |
| 11 | Содержание дорог в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и методическими рекомендациями по защите и очистке автомобильных дорог от снега, рекомендованными к использованию в работе распоряжением Росавтодора от 01.02.2008 | С 1 ноября 2019 года по 1 апреля 2020 года | Министерство транспорта Тверской области, органы управления, специально уполномоченные в сфере дорожной деятельности, органы местного самоуправления (по согласованию), предприятия дорожного хозяйства (по согласованию) |
| 12 | Направление в Министерство и Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее – РЭК) показателей надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тверской области исходя из оценок надежности источников тепловой энергии и тепловых сетей (по муниципальному району, по каждому поселению и по городскому округу) в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.07.2013 № 310 «Об утверждении Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения» | До 30 августа 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 13 | Осуществление контроля за заключением договоров на предоставление коммунальных услуг населению, в том числе по теплоснабжению, между ресурсоснабжающими организациями и управляющими организациями, а также в случае заключения прямых договоров между теплоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирных домах | До 1 августа 2019 года | ГЖИ, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 14 | Получение информации об организации работы от органов местного самоуправления по: оплате текущих платежей за потребленный газ и его транспортировку, электрическую энергию, тепловую энергию и топливо; погашению задолженности за потребленный газ и его транспортировку, электрическую энергию, тепловую энергию и топливо | С 30 июня 2019 года по 30 июня 2020 года; до 30 августа 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 15 | Получение информации от органов местного самоуправления о задолженности потребителей перед поставщиками энергоресурсов | Ежемесячно (отчетным периодом считать каждый месяц с июня 2019 года по май 2020 года; сведения представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом) | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 16 | Подготовка автодорог регионального и межмуниципального значения к эксплуатации в зимний период 2019 – 2020 годов | До 15 сентября 2019 года | Министерство транспорта Тверской области |
| 17 | Обеспечение содержания проезжих частей улично-дорожной сети населенных пунктов Тверской области в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов. Представление отчетов о заключенных муниципальных контрактах на зимнее содержание автомобильных дорог местного значения в адрес Министерства транспорта Тверской области | До 30 августа 2019 года | Органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 18 | Представление информации органами местного самоуправления в адрес Министерства транспорта Тверской области: о количестве задействованной техники; о запасах материалов и песко-соляной смеси, необходимых для зимнего содержания автодорог; о готовности автодорог, механизмов, автотранспорта, пунктов обогрева для эксплуатации в зимний период; о наличии мест для вывоза и складирования снега | До 15 сентября 2019 года | Министерство транспорта Тверской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 19 | Организация работы по обеспечению коммерческих организаций, обеспечивающих дровами население, лесосечным фондом (дровяной древесиной) в соответствии с законодательством | До 25 августа 2019 года | Министерство лесного хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 20 | Разработка (уточнение) плана действий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы | До 25 июля 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию), теплоснабжающие организации (по согласованию) |
| 21 | Установление брони газопотребления организациям, которым топливным режимом установлено резервное топливо | До 5 августа 2019 года | Министерство, Тверской ЦНТИ – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России (по согласованию) |
| 22 | Разработка, согласование и утверждение графиков перевода потребителей Тверской области на резервные виды топлива при похолоданиях 2019 – 2020 годов | До 25 августа 2019 года | Заместитель Председателя Правительства Тверской области, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, Министерство, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (по согласованию), акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (по согласованию), Тверской ЦНТИ – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России (по согласованию) |
| 23 | Разработка, согласование и утверждение графиков аварийного ограничения подачи природного газа промышленным предприятиям на IV квартал 2019 года – I квартал 2020 года | До 25 августа 2019 года | Заместитель Председателя Правительства Тверской области, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства, Министерство, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (по согласованию), акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (по согласованию) |
| 24 | Проведение специального учения по отработке взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии, соответствующих органов управления при ликвидации аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства в условиях низких температур наружного воздуха | До 31 октября 2019 года | Министерство, Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области |
| 25 | Проведение анализа выполнения инвестиционных программ теплоснабжающими организациями, в том числе анализ целевого расходования средств тарифной составляющей на мероприятия, предусмотренные инвестиционной программой | До 30 августа 2019 года | РЭК, Министерство |
| 26 | Организация и проведение проверок готовности аварийных бригад и проведение учений, тренировок оперативно-диспетчерских, аварийно-восстановительных служб и руководящего состава администраций муниципальных образований Тверской области по ликвидации аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства | До 30 августа 2019 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию), теплоснабжающие организации (по согласованию) |
| 27 | Контроль за подготовкой резервных топливных хозяйств к предстоящему отопительному сезону | С 25 июля 2019 года по 25 августа 2020 года | Министерство, Тверской ЦНТИ – филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» (по согласованию), акционерное общество «Газпром газораспределение Тверь» (по согласованию) |
| 28 | Проверка готовности к работе в осенне-зимний период 2019 – 2020 годов субъектов электроэнергетики Тверской области | До 1 ноября 2019 года | Министерство, Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения Тверской области |
| 29 | Заслушивание отчетов руководителей Министерства здравоохранения Тверской области, Министерства лесного хозяйства Тверской области, Министерства образования Тверской области, Министерства социальной защиты населения Тверской области, Комитета по делам культуры Тверской области, Комитета по физической культуре и спорту Тверской области, глав администраций муниципальных образований Тверской области на заседании Комиссии по контролю о результатах подготовки подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2018 – 2019 годов | До 25 сентября 2019 года | Заместитель Председателя Правительства Тверской области, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства |
| 30 | Мониторинг включения централизованного отопления | С 10 сентября 2019 года до полного включения отопления | ГЖИ, Министерство |
| 31 | Представление информации о технологических нарушениях, отказах и авариях на объектах жилищно-коммунального хозяйства и объектах социальной сферы Тверской области | Ежемесячно с 25 июля 2019 года по 1 июня 2020 года | Министерство, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 32 | Организация работы по обеспечению формирования и ведения перечня потребителей газа, тепловой энергии и теплоснабжающих организаций Тверской области, в отношении которых поставщиком газа и едиными теплоснабжающими организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа и тепловой энергии | По мере поступления предложений для формирования перечня | Министерство |