Постановление Правительства Тверской области от 01.02.2019 № 31-пп
Об утверждении Порядка организации и проведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий в муниципальных образованиях Тверской области, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 01.02.2019 | | № 31-пп |
| | г. Тверь | |
Об утверждении Порядка организации и проведения
рейтингового голосования по отбору общественныхтерриторий
в муниципальных образованиях Тверскойобласти, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ипроведения рейтингового голосования по отбору общественных территорий вмуниципальных образованиях Тверской области, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке (прилагается).
2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силупостановления Правительства Российской Федерации о внесении соответствующихизменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 №1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами гражданРоссийской Федерации».
Губернатор
Тверскойобласти И.М. Руденя
Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от01.02.2019 № 31-пп
Порядок
организации и проведения рейтингового голосования поотбору общественных территорий в муниципальных образованиях
Тверской области, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
Раздел I
Общиеположения
1. НастоящийПорядок организации и проведения рейтингового голосования по отборуобщественных территорий в муниципальных образованиях Тверской области,подлежащих благоустройству в первоочередном порядке (далее – Порядок), разработан в соответствиис паспортом федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городскаясреда», утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте РоссийскойФедерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16, в целях реализации региональнойпрограммы Тверской области «Формированиесовременной городской среды» на 2018 – 2022 годы, утвержденной постановлениемПравительства Тверской области от 01.09.2017№ 280-пп «Об утверждении региональной программы Тверской области«Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы», и муниципальных программ формирования современнойгородской среды на 2018 –2022 годы.
2. Организацияи проведение рейтингового голосования по отбору проектов благоустройстваобщественных территорий (далее –голосование) осуществляется на территории муниципальных образований Тверской области счисленностью населения свыше 20 000 человек (далее – муниципальноеобразование).
3. Участникамиголосования являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнеговозраста и имеющие место жительства на территории муниципального образования(далее – участник голосования).
4. Голосование проводится ежегодно не позднее 1 марта года,предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству общественнойтерритории, в целях определения общественных территорий, подлежащихблагоустройству в первоочередном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от06.12.2019 г. № 490-пп)
5. Голосованиепроводится не позднее 7 календарных дней со дня истечения срока,предоставленного всем заинтересованным лицам для ознакомления сдизайн-проектами благоустройства общественных территорий, отобранных для голосования вмуниципальном образовании, на территории которого проводится голосование.
6. Голосованиев муниципальном образовании может проводиться в форме открытого голосования насчетных участках (далее – открытое голосование) и (или) удаленного(дистанционного) голосования с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее – интернет-голосование), в том числе в специальнооборудованных местах для интернет-голосования (многофункциональных центрах,местах с большой посещаемостью граждан).
7. Решениео назначении голосования, принимаемое в форме муниципального правового акта,подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном дляофициального опубликования (обнародования) правовых актов, и размещению наофициальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 10 календарных дней до дня его проведения.
8. Вмуниципальном правовом акте о назначении голосования определяются:
1)дата и время проведения голосования;
2)форма проведения голосования (открытое голосование и (или) интернет-голосование);
3)места проведения голосования (адреса пунктов голосования);
4)перечень общественных территорий, представленных на голосование;
5)порядок определения победителя по итогам голосования;
6)иные сведения, необходимые для проведения голосования.
9. Организацияпроведения голосования обеспечивается общественной комиссией, созданной науровне муниципального образования в целях осуществления контроля и координацииреализации муниципальной программы формирования современной городской среды(далее – общественнаякомиссия) .
10. Гражданеи организации вправе самостоятельно проводить агитацию в поддержку общественнойтерритории, определяя ее содержание, формы и методы, в том числе с учетомрекомендаций муниципального образования.
Агитационныйпериод начинается со дня опубликования в средствах массовой информации решенияо назначении голосования.
Раздел II
Открытоеголосование
11. Общественнаякомиссия:
1) обеспечиваетизготовление документов для проведения голосования (бюллетени, опросные листы идругие формы печатаются на русском языке, наименования общественных территорийразмещаются в документе для голосования в алфавитном порядке);
2) формируеттерриториальные счетные комиссии и оборудует пункты голосования (счетныеучастки);
3) рассматриваетобращения граждан по вопросам, связанным с проведением голосования;
4) осуществляетиные полномочия, определенные настоящим Порядком.
12. Приформировании территориальной счетной комиссии учитываются предложенияполитических партий, иных общественных объединений, собраний граждан.
Членамитерриториальной счетной комиссии не могут быть лица, являющиеся инициаторами повыдвижению проектов благоустройства общественных территорий, по которымпроводится голосование.
Количественныйсостав членов территориальных счетных комиссий определяется общественнойкомиссией в количестве не менее трех членов комиссии.
В составетерриториальной счетной комиссии общественной комиссией назначаются председатель исекретарь территориальной счетной комиссии.
Полномочиятерриториальной счетной комиссии прекращаются после опубликования(обнародования) результатов голосования.
13. Документы для голосования и иная документация, связанная с подготовкой ипроведением голосования, передаются в территориальные счетные комиссии.
14. При проведенииоткрытого голосования члены территориальных счетных комиссий составляют списокграждан – участников голосования (далее – список).
15. Всписке указываются фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) участника голосования, серияи номер паспорта (реквизиты иного документа, удостоверяющего личность всоответствии с законодательством Российской Федерации) участника голосования.
Всписке могут быть предусмотрены в том числе:
1)графа для проставления участником голосования подписи за полученный им документдля голосования;
2)графа «Согласие на обработку персональных данных» для проставления участникомголосования подписи о согласии участника голосования на обработку егоперсональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ«О персональных данных»;
3)графа для проставления подписи члена территориальной счетной комиссии,выдавшего участнику голосования документ для голосования, оформленного согласноприложению 1 к настоящему Порядку.
16. Участникиголосования участвуют в голосовании непосредственно. Каждый участникголосования имеет один голос.
Голосованиепроводится путем внесения участником голосования в документ дляголосования любогознака в квадрат, относящийся к общественной территории, в пользу которой сделанвыбор.
Участникголосования имеет право отметить в документе для голосования один проектблагоустройства общественных территорий.
17. Послезаполнения документа для голосования участник голосования отдает заполненныйдокумент для голосования члену территориальной счетной комиссии, у которого онполучил указанный документ для голосования.
Поокончании голосования все заполненные документы для голосования передаютсяпредседателю территориальной счетной комиссии, который несет ответственность засохранность заполненных документов для голосования.
18. Подсчет голосовучастников голосования осуществляетсяоткрыто и гласно и начинается сразу после окончания времени голосования.
По истечении периодапроведения открытого голосования председатель территориальной счетной комиссииобъявляет о завершении голосования, и территориальная счетная комиссияприступает к подсчету голосов участников голосования.
При подсчетеголосов имеют право присутствовать представители органов государственной власти Тверской области, органовместного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений,представители средств массовой информации , иные лица.
Председательтерриториальной счетной комиссии обеспечивает порядок при подсчете голосов.
19. Перед подсчетом голосов фиксируется общееколичество участников голосования, принявших участие в голосовании.
Неиспользованные документыдля голосования погашаютсяпутем отрезания нижнего левого угла. Количество неиспользованных документов дляголосования фиксируетсяв итоговом протоколе территориальной счетной комиссии.
Принепосредственном подсчете голосов данные, содержащиеся в документах дляголосования , оглашаютсяи заносятся в специальную таблицу, которая содержит перечень всех общественныхтерриторий, представленных в документах для голосования , после чего суммируются.
Недействительные документыдля голосования приподсчете голосов не учитываются. Недействительными считаются документы дляголосования , которые несодержат отметок в квадратах напротив общественных территорий, и документы дляголосования , в которыхучастник голосования отметил больше одной общественной территории, по которым невозможно выявить действительную волюучастника голосования. Недействительные документы для голосования подсчитываются и суммируются отдельно.
В случае возникновения сомнений в определении мнения участникаголосования в документедля голосования такой документоткладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки территориальнаясчетная комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение документов дляголосования , при этом на оборотнойстороне документа для голосования указываются причины признания его действительнымили недействительным. Эта запись подтверждается подписью председателятерриториальной счетной комиссии.
20. При равенстве количества голосов,отданных участниками голосования за два или несколько проектов благоустройстваобщественных территорий, приоритет отдается проекту общественной территории,заявка на включение которого вголосование поступила раньше.
21. После завершения подсчетадействительные и недействительные документы для голосования упаковываются в отдельные пачки, мешки иликоробки, на которых указываются номер счетного участка, число упакованныхдействительных и недействительных документов для голосования . Пачки,мешки или коробки с документамидля голосования опечатываются и скрепляютсяподписью председателя территориальной счетной комиссии.
22. Послепроведения всех необходимых действий и подсчетов территориальная счетнаякомиссия устанавливает результаты голосования на своем счетном участке. Этиданные фиксируются в итоговом протоколе территориальной счетной комиссии, оформленномсогласно приложению 2 к настоящему Порядку. Территориальная счетная комиссияпроводит итоговое заседание, на котором принимается решение об утверждении итоговогопротокола территориальной счетной комиссии.
Итоговый протокол территориальной счетной комиссииподписывается всеми присутствующими членами территориальной счетной комиссии.
Экземпляр итогового протоколатерриториальной счетной комиссии передается председателем территориальнойсчетной комиссии в общественную комиссию.
По решению общественной комиссии подсчет голосовучастников голосования может осуществляться в общественной комиссии.
Раздел III
Интернет-голосование
23. Интернет-голосованиепроводится с использованием электронных сервисов на интернет-портале, указанномв муниципальном правовом акте о назначении голосования.
Муниципальнымправовым актом о назначении голосования может быть определено несколькоинтернет-порталов для проведения интернет- голосования (далее –интернет-портал), в том числе с использованием социальных сетей и официальногосайта муниципального образования.
24. Приниматьучастие в интернет-голосовании вправе граждане, соответствующие требованиям,указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Порядокрегистрации (идентификации) участников голосования на интернет-порталеустанавливается муниципальным правовым актом с учетом возможностей электронногосервиса (через учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации,либо посредством введения персональных данных участника голосованиянепосредственно на интернет-портале, либо без указания персональных данных илииное).
25. Припроведении интернет-голосования участникам голосования предоставляетсявозможность:
1) проголосоватьудаленно (дистанционно) с использованием персональных стационарных и мобильныхаппаратных средств выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;
2) проголосоватьв специально оборудованных местах (многофункциональных центрах, местах сбольшой посещаемостью гражданами) для удаленного (дистанционного) голосования сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) ознакомитьсяс описанием, дизайн-проектами общественных территорий, предлагаемых дляголосования, и перечнем запланированных работ.
26. Вслучае голосования граждан в специально оборудованных местах голосованиеосуществляется через учетную запись в Единой системе идентификации иаутентификации либо посредством введения персональных данных участникаголосования непосредственно на интернет-портале (с предъявлением участникомголосования паспорта, либо иного документа, удостоверяющего личность в соответствиис требованиями законодательства Российской Федерации).
27. Дляобеспечения проведения интернет-голосования орган местного самоуправлениямуниципального образования вносит на интернет-портал перечень общественныхтерриторий, представленных для голосования.
28. Участникамголосования предоставляется доступ на интернет-портал к перечню общественныхтерриторий с возможностью выбрать проект общественной территории.
29. Послезавершения интернет-голосования и проведения всех необходимых действий наинтернет-портале орган местного самоуправления муниципального образованиянаправляет результаты интернет-голосования в общественную комиссию.
Раздел IV
Оформлениеитогового протокола
30. Установлениеитогов голосования по общественным территориям производится общественнойкомиссией на основании протоколов территориальных счетных комиссий, результатовинтернет-голосования, представленных органом местного самоуправлениямуниципального образования, и оформляется итоговым протоколом общественнойкомиссии согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Установление итогов голосованияобщественной комиссией производится не позднее 5 календарных дней со дняпроведения голосования.
31. В итоговом протоколе общественной комиссии указываются:
1) число граждан, принявших участие в голосовании;
2) результаты голосования (итоги голосования) в виде рейтинговой таблицыобщественных территорий, вынесенных на голосование, составленной исходя изколичества голосов участников голосования, отданных за каждую общественнуютерриторию;
3) иные данные по усмотрению соответствующей общественной комиссии.
32. Послеоформления итогов голосования председатель общественной комиссии представляетглаве муниципального образования итоговый протокол результатов голосования, натерритории которого проводилось голосование.
33. Итоговыйпротокол общественной комиссии печатается на листах формата A4. Каждый листитогового протокола должен быть пронумерован, подписан всеми присутствовавшимипри установлении итогов голосования членами общественной комиссии, заверенпечатью администрации муниципального образования и должен содержать дату ивремя подписания протокола. Итоговый протокол общественной комиссиисоставляется в двух экземплярах. Время подписания протокола, указанное накаждом листе, должно быть одинаковым. Списки, использованные документы дляголосования и протоколы территориальных счетных комиссий для голосованияпередаются на ответственное хранение в администрацию муниципальногообразования.
34. Сведенияоб итогах голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) впорядке, установленном для официального опубликования (обнародования)муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте муниципальногообразования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
35. Документация, связанная с проведением голосования, втом числе списки, протоколы территориальных счетных комиссий, итоговый протоколв течение одного года хранятся в администрации муниципального образования, а затем уничтожаются. Списки хранятся в сейфе либо ином специальноприспособленном для хранения документов месте, исключающем доступ к нимпосторонних лиц.
36. Жалобы, обращения, связанныес проведением голосования, подаются в общественную комиссию. Комиссиярегистрирует жалобы, обращения и рассматривает их на своем заседании в течение5 календарных дней – в период подготовки к голосованию, а в день голосования –непосредственно в день обращения. В случае, если жалоба поступила послепроведения дня голосования она подлежит рассмотрению в течение 30 календарныхдней со дня ее поступления. По итогам рассмотрения жалобы, обращения заявителюнаправляется ответ в письменной форме за подписью председателя общественнойкомиссии.
Приложение1
кПорядку организации и проведения
рейтинговогоголосования по отбору
общественныхтерриторий в
муниципальныхобразованиях Тверской
области,подлежащих благоустройству
в первоочередном порядке
Подписи двухчленов
территориальной
счетнойкомиссии
____________
____________
Формадокумента для голосования
(бюллетень,опросный лист и другие формы)
|
| | | ||
| Разъяснения о порядке заполнения документа о голосовании Поставьте любые знаки (знак) в пустых квадратах (квадрате) справа от наименования проекта благоустройства общественной территории (общественных территорий) не более чем (_____) проектов благоустройства общественных территорий, в пользу которых сделан выбор. Документ для голосования, в котором знаки проставлены более чем в (______) квадратах, либо документ для голосования, в котором знаки (знак) не проставлены ни в одном из квадратов, или не позволяет установить волеизъявление голосовавшего - считают недействительными.
| | | ||
| Наименование проекта благоустройства общественной территории | Краткое описание проекта благоустройства общественной территории |
| | |
| Наименование проекта благоустройства общественной территории | Краткое описание проекта благоустройства общественной территории |
| | |
| Наименование проекта благоустройства общественной территории | Краткое описание проекта благоустройства общественной территории |
| | |
| | | | | |
| | | | | |
Приложение2
кПорядку организации и проведения
рейтинговогоголосования по отбору
общественныхтерриторий в
муниципальныхобразованиях
Тверскойобласти, подлежащих
благоустройствув первоочередном
порядке
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
территориальнойсчетной комиссии
о результатахоткрытого голосования по проектам благоустройства общественных территориймуниципального образования, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в _____ году
«___» _________20__ года
Территориальнаясчетная комиссия № ____________
1. Числоучастников голосования, внесенных цифрамипрописью
в список открытогоголосования на момент
окончанияголосования
2. Числодокументов цифрами прописью
открытогоголосования, выданных
территориальнойсчетной
комиссиейучастникам голосования
в день голосования
3. Числопогашенных документов цифрами прописью
для открытогоголосования
4. Числозаполненных документов цифрами прописью
открытогоголосования
5. Числонедействительных
документов дляоткрытого цифрами прописью
голосования
6. Числодействительных документов цифрами прописью
для открытогоголосования
7. Наименование общественныхтерриторий
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование проектаблагоустройства, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
Председатель территориальной
счетной комиссии ____________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Секретарь территориальной
счетной комиссии ____________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены территориальной счетнойкомиссии:
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
Протокол подписан «__» ____ 20__ года в ____ часов ____ минут
Приложение 3
к Порядку организации и проведения рейтингового
голосования поотбору общественных территорий
в муниципальныхобразованиях Тверской области,
подлежащих благоустройству в первоочередном порядке
ИТОГОВЫЙ ПРОТОКОЛ
общественнойкомиссии
об итогах открытогоголосования и (или) интернет-голосования
по проектамблагоустройства общественных территорий муниципального образования, подлежащих благоустройству впервоочередном порядке
в ____ году
Общественнаякомиссия муниципального образования
«_______________________________________»
1. Числоучастников голосования, внесенных цифрамипрописью
в списки открытогоголосования, на момент
окончанияголосования (заполняется на основании
данныхтерриториальных счетных комиссий)
2. Числодокументов для голосования, цифрами прописью
выданныхтерриториальными счетными
комиссиямигражданам в день голосования
(заполняется наосновании
данныхтерриториальных счетных комиссий)
3. Числопогашенных документов для голосования цифрами прописью
(заполняется наосновании данных
территориальныхсчетных комиссий)
4. Числодокументов для голосования, цифрами прописью
содержащихся вящиках для
голосования(заполняется на основании
данных территориальных счетныхкомиссий)
5. Число недействительныхдокументов для цифрами прописью
голосования (заполняется на основании
данных территориальных счетныхкомиссий)
6. Числодействительных документов для цифрами прописью
голосования (заполняется на основании
данныхтерриториальных счетных комиссий)
7. Число участников голосования цифрами прописью
с использованием электронных
сервисов на интернет-портале
8. Наименование общественныхтерриторий
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественнойтерритории, количество голосов (цифрами/прописью)
№ строки, наименование общественной территории,количество голосов (цифрами/прописью)
Председатель муниципальнойобщественной
комиссии ____________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Секретарь муниципальной общественной
комиссии ____________ _________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Члены муниципальной общественнойкомиссии:
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
____________ _________________
Протокол подписан «__» ____ 20__ года в ____ часов ____ минут