Постановление Правительства Тверской области от 22.03.2019 № 88-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 01.09.2017 № 280-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 22.03.2019 | | № 88-пп |
| | г. Тверь | |
О внесении изменений в постановление
Правительства Тверской области
от 01.09.2017 № 280 -пп
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Тверской области от01.09.2017 № 280-пп «Об утверждении региональной программы Тверской области«Формирование современной городской среды» на 2018 – 2022 годы» (далее – Постановление)следующие изменения:
1) в наименовани и, преамбуле, пункте 1 Постановленияслова «на 2018 - 2022 годы» заменить словами «на 2018 - 2024 годы»;
2) приложение к Постановлениюизложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверской области И.М. Руденя
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 22.03.2019 №88-пп
«Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 01.09.2017 № 280-пп
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Тверской области «Формирование современной городскойсреды»
на 2018 –2024 годы
Паспорт
региональной программы Тверской области
«Формирование современной городской среды»
на 2018 –2024 годы
| Наименование программы | Региональная программа Тверской области «Формирование современной городской среды» на 2018 – 2024 годы (далее – Программа) |
| Цели Программы | Кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза, а также создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30 процентов |
| Задачи Программы | 1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды. 2. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области и цифрового сервиса вовлечения граждан в решение вопросов городского развития. 3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области в соответствии с едиными требованиями и внедрение цифровых сервисов и современных технологий, направленных на создание благоприятной (комфортной) городской среды |
| Ответственный исполнитель Программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
| Участники Программы | Поселения Тверской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек (далее – муниципальные образования Тверской области) |
| Целевые показатели Программы | 1. Количество проектов по благоустройству территорий, реализованных в Тверской области. 2. Доля муниципальных образований Тверской области, обеспечивших утверждение (актуализацию) муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды на 2018 – 2024 годы (далее – муниципальные программы). 3. Доля муниципальных образований Тверской области, получивших субсидии на поддержку муниципальных программ, от общего количества муниципальных образований Тверской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек. 4. Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий. 5. Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий. 6. Количество благоустроенных общественных пространств, в том числе в городах Тверской области. 7. Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий. 8. Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий. 9. Количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий общего пользования, представленных в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс по отбору лучших практик (проектов). 10. Среднее значение индекса качества городской среды по Тверской области. 11. Доля городов Тверской области с благоприятной средой от общего количества городов Тверской области. 12. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах Тверской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды. 13. Количество муниципальных образований Тверской области, получивших дотацию по результатам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. 14. Количество реализованных комплексных проектов создания комфортной городской среды, отобранных на конкурсной основе. 15. Показатель реализации муниципальными образованиями Тверской области мероприятий по цифровизации городского хозяйства |
| Срок реализации Программы | 2018 – 2024 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий Программы на 2018 – 2021 годы планируется 811 545,0 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет – 670 116,1 тыс. руб., областной бюджет Тверской области – 117 857,4 тыс. руб., местный бюджет – 23 571,5 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | 1. Количество проектов по благоустройству территорий, реализованных в Тверской области – 494 ед. 2. Доля муниципальных образований Тверской области, обеспечивших утверждение (актуализацию) муниципальных программ, – 100 %. 3. Доля муниципальных образований Тверской области, получивших субсидии на поддержку муниципальных программ, от общего количества муниципальных образований Тверской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек, – 81,1 %. 4. Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий – 119 ед. 5. Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий – 100 %. 6. Количество благоустроенных общественных пространств, в том числе в городах Тверской области – 375 ед. 7. Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий – 100 %. 8. Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий – 100 %. 9. Количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий общего пользования, представленных на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, – 10 ед. 10. Среднее значение индекса качества городской среды по Тверской области – N+30 %. 11. Доля городов Тверской области с благоприятной средой от общего количества городов Тверской области – 60 %. 12. Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах Тверской области, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, – 30 %. 13. Количество муниципальных образований Тверской области, получивших дотацию по результатам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, – 2 ед. 14. Количество реализованных комплексных проектов создания комфортной городской среды, отобранных на конкурсной основе, – 2 ед. 15. Показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства – (%) |
Раздел I
Характеристика текущего состояния сферыблагоустройства
в муниципальных образованиях Тверской области
1.На территории Тверской области расположено 74 поселения, в состав которыхвходят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек.
Поданным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики поТверской области:
общаяплощадь городских земель Тверской области составила 99,8 тыс. га, около половиныкоторых (46,7 %) застроена;
общаяпротяженность улиц, проездов, набережных составила по Тверской области 3 594,7км, в том числе 2 302,8 км – замощенных, почти половина улиц (48,4 %) имеетусовершенствованное покрытие;
общаяплощадь зеленых насаждений в пределах городской черты составила 16 029 га, или16,1 % общей площади городских земель;
общаяпротяженность освещенных частей улиц, проездов, набережных составила 3 008,0км, а их удельный вес в общей протяженности городских улиц, проездов, набережныхсоставил 83,7 %.
2.В 2017 году в Тверской области началась реализация подпрограммы 4 «Созданиеусловий для формирования комфортной городской среды и обустройства мест массовогоотдыха населения (городских парков) муниципальных образований Тверской области»в рамках государственной программы Тверской области «Жилищно-коммунальноехозяйство и энергетика Тверской области» на 2016 – 2021 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Тверской области от 03.11.2015 № 505-пп «Огосударственной программе Тверской области «Жилищно-коммунальное хозяйство иэнергетика Тверской области» на 2016 – 2021 годы» (далее – Государственнаяпрограмма).
3.В рамках реализации в 2017 – 2018 годах муниципальных программ формирования современнойгородской среды и обустройства мест массового отдыха населения (городскихпарков) в 44 муниципальных образованиях Тверской области выполнены мероприятияпо благоустройству 185 дворовых территорий, 68 общественных территорий и 16мест массового отдыха населения (городских парков), что способствует приведениючасти дворовых и общественных территорий муниципальных образований Тверскойобласти в нормативное состояние и повышению уровня их благоустройства.
4.Вместе с тем вышеуказанные мероприятия не позволяют в полной мере решитьпроблемы в сфере благоустройства муниципальных образований Тверской области ивопросы благоустройства территорий муниципальных образований Тверской областитребуют поиска эффективных решений существующих проблем, к которым относятся:
1)высокая степень износа асфальтового покрытия дворовых проездов и тротуаров;
2)отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях,беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских испортивных площадках;
3)несоответствие уровня освещения дворовых и общественных территорий требованиямнациональных стандартов;
4)недостаточный уровень озеленения в районах многоэтажной застройки;
5)неисправное состояние или отсутствие системы ливневой канализации на дворовыхтерриториях многоквартирных домов и общественных территориях;
6)недостаточное обеспечение доступных для инвалидов мест отдыха на дворовыхтерриториях многоквартирных домов и общественных территориях, ограниченностьдоступа и передвижения.
Всвязи с этим Программа рассчитана на долгосрочный период и в ее рамкахпредусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройствутерриторий муниципальных образований Тверской области.
5.В целях определения текущего состояния уровня благоустройства территориймуниципальных образований Тверской области разработан порядок инвентаризациидворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройстваиндивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для ихразмещения в поселениях Тверской области, в состав которых входят населенныепункты с численностью населения свыше 1 000 человек, являющийся приложением 1 кнастоящей Программе (далее – Порядок инвентаризации).
Входе инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, в поселениях Тверской области, в составкоторых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000человек (далее – инвентаризациятерриторий), в соответствии с анализом текущего состояния, оценкой потребностии спросом населения будет выявлена необходимость реализации мероприятий,направленных на благоустройство территорий муниципальных образований Тверскойобласти, в соответствии с современными требованиями.
6.Перечни дворовых и общественных территорий, нуждающихся и подлежащихблагоустройству, формируются муниципальными образованиями Тверской области наосновании проведенной инвентаризации территорий и включаются в муниципальныепрограммы.
Врамках настоящей Программы:
поддворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих кмногоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными дляобслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этихтерриторий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами иавтомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам;
подобщественными территориями понимаются территории муниципальных образованийсоответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы,пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).
Раздел II
Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства
территорий муниципальных образований Тверскойобласти
7.Повышение уровня благоустройства муниципальных образований Тверской области,создание комфортных условий для проживания граждан является важнейшимнаправлением социально-экономического развития тверского региона.
УказПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг» предусматривает меры по улучшению качества жилищно-коммунальныхуслуг.
Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года» в целях создания комфортных городских условий для проживанияграждан утвержден паспорт национальногопроекта «Жилье и городская среда» (далее – национальный проект) протоколом от24.09.2018 № 12 президиума Совета при Президенте Российской Федерации постратегическому развитию и национальным проектам.
Врамках национального проекта разработан паспорт федерального проекта«Формирование комфортной городской среды» (далее – федеральный проект),утвержденный протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту«Жилье и городская среда» от 21.12.2018 № 13, и паспорт регионального проекта«Формирование комфортной городской среды», утвержденный Губернатором Тверской области от 14.12.2018.
8.Основными приоритетными направлениями Программы по реализации мероприятий поблагоустройству муниципальных образований Тверской области являются:
1)комплексный подход к реализации проектов благоустройства территориймуниципальных образований Тверской области, предусматривающий использованиеразличных элементов благоустройства, атакже функциональное разнообразие объекта благоустройства, в целях обеспеченияпривлекательности общественной территории для разных групп населения, в томчисле для туристов (далее – комплексные проекты благоустройства общественныхтерриторий);
2)оценка состояния всех дворовых территорий, общественных территорий, уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, в муниципальных образованиях Тверскойобласти;
3)привлечение граждан к участию в рейтинговом голосовании по отбору общественныхтерриторий для включения в муниципальные программы и вовлечениезаинтересованных граждан, организаций в процесс обсуждения проектовмуниципальных программ;
4)обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, втом числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зонеобщественных пространств;
5)реализация мероприятий, обеспечивающих поддержание территорий муниципальныхобразований Тверской области в надлежащем комфортном состоянии;
6)реализация мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйствапосредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений (далее –цифровизация городского хозяйства) из перечня мероприятий, предусмотренныхметодическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства,утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации (далее –мероприятия по цифровизации городского хозяйства).
9.Постановлением Правительства Тверской области от 29.09.2015 № 461-пп «Обутверждении Плана мероприятий («дорожной картой») по поэтапному повышениюзначений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Тверскойобласти на 2015 – 2030 годы» и распоряжением Правительства Тверской области от17.11.2015 № 557-рп «Об отдельных вопросах организации работы по обеспечениюусловий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, а также оказания им приэтом необходимой помощи в установленных сферах деятельности» определены основныемероприятия по созданию условий беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной инфраструктуры, транспорту, средствам связи и информации,предусмотренные в государственных программах Тверской области и «дорожныхкартах» органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти.
Раздел III
Цель и задачи Программы
10.Целью Программы является кардинальное повышение комфортностигородской среды, повышение индекса качества городской среды на 30 процентов,сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятнойсредой в два раза, а также созданиемеханизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды,увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развитиягородской среды, до 30 процентов.
11.Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:
1) создание механизмов развитиякомфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенныхпунктов с учетом индекса качества городской среды;
2)создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан,организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальныхобразований Тверской области и цифрового сервиса вовлечения граждан в решениевопросов городского развития;
3)обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальныхобразований Тверской области в соответствии с едиными требованиями исовременными технологиями, направленными на создание благоприятной (комфортной) городской среды.
12.Реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия дляпроживания жителей муниципальных образований Тверской области, обеспечить болееэффективную эксплуатацию дворовых территорий и общественных территорий,сформировать активную гражданскую позицию населения посредством его участия вблагоустройстве дворовых и общественных территорий, повысить уровень и качествожизни граждан.
13.Достижение целей и задач Программы планируется обеспечить посредствомвыполнения системы мероприятий по основным направлениям Программы. Переченьмероприятий Программы приведен в приложении 2 к настоящей Программе.
Мероприятияразработаны в соответствии с необходимостью решения задач Программы с учетомпрогнозных объемов и источников финансирования Программы на реализациюпрограммных мероприятий и полномочий, закрепленных за Министерством энергетикии жилищно-коммунального хозяйства Тверской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области.
Информацияоб объемах и источниках финансирования реализации Программы приведена вприложении 3 к настоящей Программе.
Раздел IV
Сроки реализации Программы
14.Срок реализации Программы – 2018 – 2024 годы.
Раздел V
Особенности формирования муниципальных программ
15.Разработка муниципальных программ осуществляется в соответствии с требованиямиприказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций поподготовке государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на2018 – 2022 годы» (далее – Приказ № 691/пр) и приложением 15 к государственнойпрограмме Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечениедоступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РоссийскойФедерации».
16.Предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области бюджетаммуниципальных образований Тверской области на софинансирование реализациимуниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий:
1)по благоустройству общественных территорий;
2)по благоустройству дворовых территорий;
3)по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлениюстроительного контроля в процессе строительства объектов капитальногостроительства (далее – субсидия из областного бюджета Тверской области).
17.Муниципальная программа должна предусматривать:
1)адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетомих физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный периодисходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередностьблагоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованныхлиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовойтерритории и необходимость ее благоустройства определяются по результатаминвентаризации дворовой территории, проведенной в соответствии с Порядкоминвентаризации;
2)адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (сучетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанныйпериод. Физическое состояние общественной территории и необходимость ееблагоустройства определяются по результатам инвентаризации общественнойтерритории, проведенной в соответствии с Порядком инвентаризации;
3)адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объектынезавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности(пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыеподлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федеральногопроекта за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиямиутвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территориймуниципального образования Тверской области, разработанными в соответствии сприказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендацийдля подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов,внутригородских районов» (далее –правила благоустройства);
4)мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домови земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением порезультатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями)указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об ихблагоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта всоответствии с требованиями правил благоустройства, утвержденных вмуниципальном образовании;
5) иныемероприятия по благоустройству;
6)информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участиязаинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройствудворовых территорий в соответствии с условиями такого участия, определенными вприложении 4 к Государственной программе;
7)информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участиязаинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ поблагоустройству дворовых территорий, которые установлены в приложении 4 кГосударственной программе;
8)право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых иобщественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализациимуниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирныхдомов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены,фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которыепланируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствиис генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решенияоб исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий иобщественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленномтакой комиссией;
9)право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовыхтерриторий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальнойпрограммы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домовкоторых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории врамках реализации соответствующей программы или не приняли решения облагоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующейпрограммой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовыхтерриторий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальнойпрограммы, возможно только при условии одобрения соответствующего решениямуниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленномтакой комиссией;
10)мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположенымногоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которыхсофинансируются из областного бюджета Тверской области;
11)условие о предельной дате заключения муниципальных контрактов по результатамзакупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целяхреализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставлениясубсидии – для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройствуобщественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии – длязаключения муниципальных контрактов на выполнение работ по благоустройствудворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия)заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператораэлектронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, при которых срокзаключения таких муниципальных контрактов продлевается на срок указанногообжалования.
18.Физическое состояние дворовой территории и отдельных элементов благоустройства,необходимость ее благоустройства исходя из минимального перечня видов работопределяются по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии сПорядком инвентаризации.
19.В минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорийвходят:
1)ремонт дворовых проездов;
2)обеспечение освещения дворовых территорий;
3)установка малых архитектурных форм (скамеек, урн для мусора);
4)ремонт пешеходных дорожек (тротуаров);
5)устройство контейнерных площадок (устройство площадок для сбора и временногохранения отходов с установкой контейнеров, бункеров-накопителей, устройствомограждения и твердого основания).
20.Очередность мероприятий по благоустройству дворовых территорий исходя изминимального перечня видов работ в рамках реализации муниципальных программопределяется органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области с учетом:
1) сроковпоступления предложений от собственников помещений в многоквартирных домах,собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовойтерритории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), овключении дворовой территории в муниципальные программы и при наличии решениясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которогоблагоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имуществав состав общего имущества многоквартирного дома;
2)сроков проведения мероприятий федеральных, региональных и муниципальныхпрограмм (планов) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимогоимущества и инженерных систем и иных условий.
21.Порядок и сроки представления, рассмотрения и оценки предложенийзаинтересованных лиц о включении дворовых территорий в муниципальные программыустанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправлениямуниципального образования Тверской области.
22.При проведении работ по благоустройству дворовых территорий, исходя изминимального перечня видов работ, в рамках реализации муниципальных программзаинтересованные лица должны обеспечить свое трудовое участие.
23.Трудовое участие заинтересованных лиц осуществляется в форме выполнениязаинтересованными лицами неоплачиваемых работ, не требующих специальнойквалификации.
24. По решениюзаинтересованных лиц в муниципальную программу могут быть включены мероприятияиз дополнительного перечня видов работ по благоустройству дворовых территорийпри наличии:
1) решениясобственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которогоблагоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имуществав состав общего имущества многоквартирного дома;
2)при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализациимероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительногоперечня работ по благоустройству. При этом доля такого участия определяется вразмере 10 % от стоимости мероприятий по благоустройству дворовойтерритории, а в случае, если дворовая территория включена в соответствующуюмуниципальную программу в соответствии с Постановлением от 09.02.2019 № 106, вразмере не менее 20 % стоимости выполнения таких работ.
25.В перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорийвходят:
1)оборудование детских и (или) спортивных площадок;
2)оборудование автомобильных парковок;
3)выполнение работ по озеленению.
26.К общественным территориям, нуждающимся в благоустройстве, относятсяобщественные территории, физическое состояние и уровень благоустройства которыхне соответствует правилам благоустройства.
27.Физическое состояние общественных территорий и отдельных элементов благоустройстваопределяются по результатам инвентаризации, проведенной в соответствии сПорядком инвентаризации.
28.Необходимость благоустройства общественных территорий, а также перечень видовработ по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованияхопределяются по результатам общественных обсуждений путем ежегодного проведениямуниципальными образованиями с численностью населения свыше 20 тыс. человекголосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству врамках реализации муниципальных программ (далее – голосование по отборуобщественных территорий) в год, следующий за годом проведения такогоголосования, в порядке, установленном постановлением Правительства Тверскойобласти от 01.02.2019 № 31-пп «Об утверждении Порядка организации и проведениярейтингового голосования по отбору общественных территорий в муниципальныхобразованиях Тверской области, подлежащих благоустройству в первоочередномпорядке».
29.В перечень мероприятий по благоустройству общественных территорий входят:
1)благоустройство парков, скверов, бульваров и набережных;
2)благоустройство места для купания (пляжа);
3)устройство (реконструкция) детской площадки;
4)благоустройство территории возле общественного здания;
5)благоустройство территории вокруг памятника;
6)реконструкция пешеходных зон (тротуаров) с обустройством зон отдыха;
7)обустройство родников;
8)очистка водоемов;
9)благоустройство городских площадей;
10)благоустройство или организация муниципальных рынков;
11)благоустройство пустырей;
12)благоустройство иных территорий общего пользования в муниципальных образованияхТверской области.
30.Мероприятия по благоустройству территорий в муниципальных образованиях Тверскойобласти, реализуемые в рамках муниципальных программ, выполняются с учетомпотребностей инвалидов и маломобильных групп населения и направлены наформирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и другихмаломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территорияммногоквартирных домов в муниципальных образованиях Тверской области.Муниципальные программы должны предусматривать необходимость выполненияорганами местного самоуправления муниципальных образований Тверской областиследующих мероприятий:
1)оборудование пешеходных маршрутов площадками для кратковременного отдыха,визуальными, звуковыми и тактильными средствами ориентации, информации исигнализации, а также средствами вертикальной коммуникации (подъемниками,эскалаторами);
2)оборудование доступных для инвалидов мест отдыха в скверах, садах, паркахместного значения и лесопарках;
3)увеличение количества парковочных мест для инвалидов на автостоянках с учетомих реальной необходимости;
4)обеспечение возможностей для тифлокомментирования и субтитрирования зрелищныхмероприятий, проводимых на открытых эстрадах, в «зеленых театрах»;
5)устройство удобных и безопасных для инвалидов подходов к воде, приспособленныхпирсов, адаптированных участков на пляжах;
6)обязательное привлечение представителей общественных организаций инвалидов кобщественному обсуждению проектов по благоустройству, реализуемых на территорияхмуниципальных образований Тверской области.
31.Одним из важных критериев формирования и реализации муниципальных программявляется обеспечение вовлечения граждан и общественных организаций в процессобсуждения проектов муниципальных программ, отбора дворовых и общественныхтерриторий для включения в муниципальную программу.
32.Основными принципами и подходами организации общественного участия граждан,организаций в обсуждении проектов муниципальных программ являются:
1)применение всех форм участия граждан, организаций, направленных на наиболееполное включение всех заинтересованных сторон, на выявление их истинныхинтересов и ценностей, на достижение согласия по целям и планам реализациипроектов по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий;
2)открытое обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству,проектов благоустройства указанных территорий с учетом мнения жителейсоответствующего муниципального образования Тверской области;
3)привлечение к общественному обсуждению как нынешних пользователей общественногопространства, так и потенциальных пользователей, которые также являются частьюцелевой аудитории;
4)вовлечение школьников и студентов в процесс обсуждения в целях формированияположительного отношения молодежи к собственному муниципальному образованию;
5)разработка и использование унифицированных форм, по которым заинтересованныелица (граждане, организации) представляют соответствующие предложения;
6)выбор для проведения общественных обсуждений хорошо известных общественных икультурных центров (домов культуры, школ, молодежных и культурных центров),находящихся в зоне хорошей транспортной доступности, расположенных по соседствус объектом проектирования (общественных территорий).
33.Информирование граждан осуществляется через проведениеинформационно-разъяснительных мероприятий, размещение материалов в печатных иэлектронных средствах массовой информации, проведение конкурсов и т.п.
34.Информация о реализации муниципальных программ, проектов благоустройствадворовых территорий, общественных территорий также размещается вгосударственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел VI
Осуществление контроля реализации Программы
35.В целях осуществления контроля за ходом выполнения муниципальных программ, втом числе за ходом реализации мероприятий по благоустройству территориймуниципальных образований Тверской области, постановлением ПравительстваТверской области от 01.03.2017 № 46-пп «О межведомственной комиссии пообеспечению реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городскойсреды» образована межведомственная комиссия по обеспечению реализацииприоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее – региональнаякомиссия).
36.Региональная комиссия является коллегиальным органом, образованным приПравительстве Тверской области в целях координации и контроля за ходомвыполнения мероприятий подпрограммы «Создание условий для формированиякомфортной городской среды и обустройства мест массового отдыха населения(городских парков) муниципальных образований Тверской области» Государственнойпрограммы.
37.В целях осуществления контроля и координации реализации муниципальных программ,проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц на уровнемуниципального образования Тверской области создается общественная комиссия изпредставителей органов местного самоуправления муниципальных образованийТверской области, политических партий и движений, общественных организаций,иных лиц.
38.Общественный контроль за реализацией проектов по благоустройству территориймуниципальных образований Тверской области осуществляется любымизаинтересованными физическими и юридическими лицами, в том числе с использованиемтехнических средств для фото-, видеофиксации, а также общегородскихинтерактивных порталов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
39.Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушенияхв связи с реализацией проектов по благоустройству территорий муниципальныхобразований Тверской области направляется для принятия мер в уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования Тверской области и(или) на общемуниципальный интерактивный портал в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет.
40.Общественный контроль за реализацией проектов по благоустройству территорийосуществляется с учетом положений действующего законодательства об обеспеченииоткрытости информации и общественном контроле.
Раздел VII
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
41.В результате реализации мероприятий Программы, муниципальных программ натерритории муниципальных образований Тверской области планируется:
1)выполнить работы по благоустройству дворовых территорий, нуждающихся вблагоустройстве и подлежащих благоустройству в текущем году;
2)благоустроить общественные территории, включенные в муниципальные программы порезультатам общественных обсуждений, в период 2018 – 2024 годов, с дальнейшейактуализацией муниципальных программ по результатам проведения голосования поотбору общественных территорий ипродлении срока их действия на срок реализации федерального проекта;
3)благоустроить индивидуальные жилые дома и земельные участки, предоставленныедля их размещения, в соответствии с требованиями правил благоустройства;
4)благоустроить объекты недвижимого имущества (включая объекты незавершенногостроительства) и земельные участки, находящиеся в собственности (пользовании)юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии стребованиями правил благоустройства;
5)внедрить цифровой сервис, направленный на улучшение качества жизни горожан иповышение уровня доверия населения к региональной власти через активное участиенаселения в жизни города;
6)провести иные мероприятия по благоустройству территорий муниципальныхобразований Тверской области.
42. Основным ожидаемым результатом реализации Программыявляется кардинальное повышение комфортности городской среды муниципальныхобразований Тверской области. Перечень показателей результативности иэффективности Программы приведен в приложении 4 к настоящей Программе.
43.Реализация мероприятий Программы создаст необходимый уровень комфортной средыдля жителей многоквартирных домов, условия для культурно-досуговойдеятельности, отдыха и занятий спортом для всех жителей муниципальныхобразований Тверской области.
44.Проведение мероприятий по благоустройству индивидуальных жилых домов и земельныхучастков, предоставленных для их размещения, а также объектов недвижимогоимущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков,находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,в соответствии с требованиями правил благоустройства обеспечит единый подход квопросам благоустройства на территории муниципальных образований Тверскойобласти.
Раздел VIII
Описание рисков реализации Программы,
в том числе недостижения целевых показателей, а такжеописание
механизмов управления рисками и мер по ихминимизации
45.В процессе реализации Программы могут проявиться риски, оказывающие влияние наконечные результаты реализации мероприятий Программы, к числу которыхотносятся:
1)финансовые риски: непредставление федеральной субсидии, дефицит регионального иместных бюджетов и возможность невыполнения своих обязательств пософинансированию мероприятий Программы и муниципальных программ;
2)информационные риски: неполнота и неточность предоставления информации обобъемах и качестве осуществления работ по благоустройству дворовых иобщественных территорий;
3)социальные риски: низкая социальная активность населения, отсутствие массовойкультуры соучастия в благоустройстве дворовых и общественных территорий;
4)управленческие риски: неэффективное управление Программой, низкое качествомежведомственного взаимодействия, недостаточный контроль за реализациейПрограммы и муниципальных программ.
46.Для снижения определенной доли рисков и обеспечения бесперебойности реализациимероприятий Программы предусмотрены следующие меры:
1)оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействияответственного исполнителя и участников Программы при ее реализации;
2)проведение регулярного анализа исполнения мероприятий Программы и расходовобластного бюджета Тверской области;
3)право муниципального образования Тверской области исключать из адресногоперечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамкахреализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизимногоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов(крыша, стена, фундамент) которых превышает 70 %, а также территории,которые планируется к изъятию для муниципальных и государственных нужд всоответствии с генеральным планом соответствующего муниципального образованияпри условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресногоперечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссиейв порядке, установленном такой комиссией;
4) правомуниципального образования Тверской области исключать из адресного перечня дворовыхтерриторий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальнойпрограммы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домовкоторых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории врамках реализации соответствующей программы или не приняли решения облагоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующейпрограммой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовыхтерриторий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальнойпрограммы, возможно только при условии одобрения соответствующего решениямуниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленномтакой комиссией;
5)проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информациив целях стимулирования активности участия граждан и бизнес-структур вреализации проектов по благоустройству;
6)реализация комплекса мероприятий по вовлечению граждан и организаций в процессобщественных обсуждений объектов благоустройства, муниципальных программ,привлечение к участию в реализации мероприятий по благоустройству территорий;
7)осуществление общественного контроля;
8)контроль и координация реализации Программы региональной комиссией иобщественными комиссиями на уровне муниципальных образований Тверской области;
9)проведение мониторинга за ходом выполнения муниципальных программ, в том числереализацией конкретных мероприятий в рамках указанных программ.
Управлениерисками реализации Программы будет осуществляться путем координациидеятельности ответственного исполнителя и участников Программ.
Приложение1
крегиональной программе Тверской области
«Формированиесовременной городской среды»
на2018 – 2024 годы
Порядок
инвентаризации дворовых территорий, общественныхтерриторий,
уровня благоустройства индивидуальных жилых домов
и земельных участков, предоставленных для ихразмещения,
в поселениях Тверской области, в состав которых
входят населенные пункты с численностью населения
свыше 1 000 человек
1.Настоящий Порядок инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий,уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, в поселениях Тверской области, в составкоторых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек(далее – Порядок), разработан в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставленияи распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды» иустанавливает требования к проведению инвентаризации дворовых территорий,общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов иземельных участков, предоставленных для их размещения (далее – инвентаризация).
2.Инвентаризация проводится органами местного самоуправления поселений Тверскойобласти, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше 1 000 человек (далее – муниципальные образования Тверской области),в целях оценки состояния дворовых и общественных территорий, уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения (далее – территории).
3.В ходе инвентаризации определяется физическое состояние территорий инеобходимость их благоустройства.
4.Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым муниципальнымобразованием Тверской области.
5.График не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается наофициальном сайте муниципального образования Тверской области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в средствах массовой информации и доводится до управляющихорганизаций, товариществ собственников жилья, жилищно-строительныхкооперативов, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительскихкооперативов (далее – управляющие организации).
6.Информация о датах проведения инвентаризации территорий размещается на информационныхдосках многоквартирных жилых домов (далее – МКД), местах общего пользования врайонах индивидуальной застройки не менее чем за 5 рабочих дней до датыинвентаризации.
7.Инвентаризация осуществляется комиссией, создаваемой муниципальным образованиемТверской области.
Дляучастия в инвентаризации с учетом вида инвентаризуемой территории приглашаются:
1)представители собственников помещений в МКД, уполномоченные на участие в работекомиссии решением общего собрания собственников помещений в МКД;
2)представители управляющих организаций, осуществляющих управление МКД,территории которых подлежат инвентаризации;
3)лица и (или) представители лиц, в чьем ведении на правах собственности,пользования, аренды и т.п. находятся территории;
4)представители территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) иуличных комитетов;
5)представители иных заинтересованных организаций.
Принепосредственном способе управления МКД ответственность за организациюинвентаризации, составление и актуализацию Паспортов благоустройства территории(далее – Паспорт территории), оформленных по форме в соответствии с приложением1 к настоящему Порядку, несет муниципальное образование Тверской области.
8.До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнениеПаспортов территорий:
1)по дворовым территориям, оформленных по форме в соответствии с приложением 1 кнастоящему Порядку, – управляющими организациями, ответственными лицами принепосредственном управлении МКД;
2)по общественным территориям, оформленных по форме в соответствии с приложением2 к настоящему Порядку, – муниципальными образованиями Тверской области;
3)по территориям индивидуальной жилой застройки, оформленных по форме всоответствии с приложением 3 к настоящему Порядку, – представителями ТОС иуличных комитетов.
9.Инвентаризация проводится путем обследования территорий и расположенных на нейэлементов благоустройства.
10.Паспорта территорий формируются с учетом следующих особенностей:
1)не допускается пересечение границ территорий, указанных в Паспортах территорий;
2)не допускается установление границ территорий, указанных в Паспортахтерриторий, приводящее к образованию неучтенных объектов;
3)инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляетсяединым Паспортом территории с указанием перечня прилегающих МКД;
4)в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории необходимовключать данный внутриквартальный проезд в состав Паспорта территории,разрабатываемого на дворовую территорию.
11.Копия Паспорта территории передается в управляющие организации. Остальнымзаинтересованным лицам копия Паспорта территории выдается по письменномузапросу.
12.Последующая актуализация Паспортов территории проводится не реже одного раза в5 лет со дня проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.
13.Управляющие организации обязаны не позднее 30 календарных дней со дня изменениясостояния территории обратиться в муниципальное образование Тверской области сзаявлением о включении в график инвентаризации на текущий год.
14.Муниципальное образование Тверской области при непосредственном управлении МКДпри изменении состояния дворовой территории по итогам реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территорий в рамках программ и мероприятий,финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней, обязановключить данные дворовые территории в план инвентаризации текущего года.
15.Благоустройство индивидуальных жилых домов и земельных участков,предоставленных для их размещения, осуществляется в соответствии сутвержденными правилами благоустройства в муниципальном образовании Тверскойобласти на основании Паспортов территории.
Приложение1
кПорядку инвентаризации дворовых территорий,
общественныхтерриторий, уровня благоустройства
индивидуальныхжилых домов и земельных участков,
предоставленныхдля их размещения, в поселениях
Тверскойобласти, в состав которых входят
населенныепункты с численностью
населениясвыше 1 000 человек
пункты с численностью населения свыше 1000 человек
ПАСПОРТ
благоустройствадворовой территории
посостоянию на _________________
1.Общие сведения о дворовой территории
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1.1 | Адрес многоквартирного жилого дома (далее – МКД) * | |
| 1.2 | Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории) * | |
| 1.3 | Численность населения, проживающего в пределах дворовой территории, чел. | |
| 1.4 | Общая площадь дворовой территории, кв. м | |
| 1.5 | Оценка уровня благоустроенности дворовой территории (благоустроенная/неблагоустроенная) ** | |
* Приобразовании дворовой территории земельными участками нескольких МКД в пунктах1.1 и 1.2 указываются данные для каждого МКД.
** Благоустроеннойсчитается дворовая территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющимкомфортное передвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время годаи в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до пятилет и набором необходимой мебели, озеленением, оборудованными площадками длясбора отходов и (или) урнами.
2.Характеристика благоустройства дворовой территории
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2.1 | Требует ремонта дорожное покрытие | да/нет | | |
| 2.2 | Наличие парковочных мест | да/нет | | |
| 2.3 | Наличие достаточного освещения дворовой территории | да/нет | | |
| 2.4 | Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.) | | | |
| - количество | ед. | | | |
| - площадь | кв. м | | | |
| 2.5 | Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная) | ед. | | |
| 2.6 | Достаточность озеленения (газоны, кустарники, деревья, цветочное оформление) | да/нет | | |
| 2.7 | Характеристика освещения: | | | |
| - количество | ед. | | | |
| - достаточность | да/нет | | | |
| 2.8 | Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения) | да/нет | | |
Приложение:
Схемаземельного участка дворовой территории с указанием ее размеров и границ,размещением объектов благоустройства на _____ л.
Датапроведения инвентаризации: «___» _____________ 20__ г.
Ф.И.О., должностии подписи членов инвентаризационной комиссии:
____________________________ _______________ /__________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ _______________ /_______________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
________________________ _______________ /______________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
_______________________ _______________ /________________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение2
кПорядку инвентаризации дворовых территорий,
общественныхтерриторий, уровня благоустройства
индивидуальныхжилых домов и земельных участков,
предоставленныхдля их размещения, в поселениях
Тверскойобласти, в состав которых входят
населенныепункты с численностью
населениясвыше 1 000 человек
ПАСПОРТ
благоустройстваобщественной территории
посостоянию на _________________
1.Общие сведения об общественной территории
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1.1 | Вид общественной территории * | |
| 1.2 | Адрес местонахождения общественной территории | |
| 1.3 | Кадастровый номер земельного участка (общественной территории) | |
| 1.4 | Здания, строения, сооружения, объекты жилищного фонда, расположенные в пределах общественной территории | |
| 1.5 | Общая площадь общественной территории, кв. м | |
| 1.6 | Оценка уровня благоустроенности общественной территории (благоустроенная/неблагоустроенная) ** | |
| 1.7 | Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам общественной территории, чел. *** | |
* Парк,сквер, центральная улица, площадь, набережная и т.д.
**Благоустроенной считается общественная территория, обеспеченная твердымпокрытием, позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходнымкоммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровымоборудованием для детей возрастом до пяти лет и набором необходимой мебели,озеленением, оборудованными площадками для сбора отходов и (или) урнами.
***Под удобным пешеходным доступом понимается возможность для пользователяплощадки дойти до нее по оборудованному твердым покрытием и освещенномумаршруту в течение не более чем пяти минут.
2.Характеристика благоустройства общественной территории
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2.1 | Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей | да/нет | | |
| 2.2 | Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров | да/нет | | |
| 2.3 | Наличие достаточного освещения общественной территории | да/нет | | |
| 2.4 | Наличие площадок (детских, спортивных, для отдыха и т.д.) | | | |
| - количество | ед. | | | |
| - площадь | кв. м | | | |
| 2.5 | Наличие оборудованной контейнерной площадки (выделенная) и (или) урн | ед. | | |
| 2.6 | Достаточность озеленения (газоны, кустарники, деревья, цветочное оформление) | да/нет | | |
| 2.7 | Наличие достаточного количества малых архитектурных форм | да/нет | | |
| 2.8 | Необходимо установить: | | | |
| | - игровое оборудование | ед. | | |
| - спортивное оборудование | ед. | | | |
| - светильники | ед. | | | |
| - скамьи | ед. | | | |
| - урны | ед. | | | |
| - другое | ед. | | | |
| 2.9 | Характеристика освещения: | | | |
| - количество | ед. | | | |
| - достаточность | да/нет | | | |
| 2.10 | Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения) | да/нет | | |
Приложение:
Схемаземельного участка общественной территории с указанием ее размеров и границ,размещением объектов благоустройства на _____ л.
Датапроведения инвентаризации: «___» _____________ 20__ г.
Ф.И.О., должностии подписи членов инвентаризационной комиссии:
____________________________ _______________ /___________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /___________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /___________________/
(организация,должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /___________________/ (организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение3
кПорядку инвентаризации дворовых территорий,
общественныхтерриторий, уровня благоустройства
индивидуальныхжилых домов и земельных участков,
предоставленныхдля их размещения, в поселениях
Тверскойобласти, в состав которых входят
населенныепункты с численностью
населениясвыше 1 000 человек
ПАСПОРТ
уровняблагоустройства индивидуальных жилых домов
иземельных участков, предоставленных для их размещения,
посостоянию на _________________
1.Общие сведения об индивидуальных жилых домах
иземельных участках, предоставленных для их размещения
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя |
| 1.1 | Адрес местонахождения индивидуального жилого дома и земельного участка, предоставленного для его размещения (далее – территория) | |
| 1.2 | Кадастровый номер земельного участка | |
| 1.3 | Численность населения, проживающего в пределах территории, чел. | |
| 1.4 | Общая площадь территории, кв. м | |
| 1.5 | Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/неблагоустроенная) * | |
| 1.6 | Соответствие внешнего вида ИЖС правилам благоустройства | |
* Благоустроеннойсчитается территория, обеспеченная твердым покрытием, позволяющим комфортноепередвижение по основным пешеходным коммуникациям в любое время года и в любуюпогоду, освещением.
2.Характеристика благоустройства
| № п/п | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение показателя | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2.1 | Требует ремонта дорожное покрытие проезжих частей | да/нет | | |
| 2.2 | Требует ремонта дорожное покрытие пешеходных дорожек, тротуаров | да/нет | | |
| 2.3 | Наличие достаточного освещения территорий | да/нет | | |
| 2.4 | Достаточность озеленения (газоны, кустарники, деревья, цветочное оформление) | да/нет | | |
Приложение:
Схемаземельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещениемобъектов благоустройства на ________ л.
Датапроведения инвентаризации: «___» ____________ 20__ г.
Ф.И.О., должностии подписи членов инвентаризационной комиссии:
____________________________ _______________ /___________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /___________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /__________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /___________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
____________________________ _______________ /___________________/
(организация, должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение 2
к региональной программе Тверскойобласти
«Формирование современной городскойсреды»
на 2018 – 2024 годы
Перечень
мероприятий региональной программы Тверской области
«Формирование современной городской среды»
на 2018 – 2024 годы
| № п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (соисполнители) | Срок реализации | Ожидаемый конечный результат |
| Задача 1. Создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды | ||||
| 1 | Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам организации мероприятий по благоустройству территорий | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 2018 – 2024 годы | Обеспечение внедрения единых подходов к реализации органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области муниципальных программ |
| 2 | Принятие органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области нормативных правовых актов, направленных на формирование современной городской среды | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Соблюдение требований федерального законодательства |
| 3 | Корректировка (актуализация) муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2024 годы (далее – муниципальные программы) | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области муниципальных программ |
| 4 | Корректировка (актуализация) правил благоустройства территории муниципального образования Тверской области (далее – правила благоустройства) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2019 год | Наличие актуализированных правил благоустройства с учетом общественных обсуждений |
| Задача 2. Создание универсальных механизмов вовлечения заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области и цифрового сервиса вовлечения граждан в решение вопросов городского развития | ||||
| 5 | Определение (актуализация) порядка проведения рейтингового голосования в муниципальных образованиях Тверской области | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 2019 – 2024 годы | Принят (актуализирован) нормативный правовой акт по определению порядка проведения рейтингового голосования |
| 6 | Раскрытие информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Мониторинг исполнения муниципальными образованиями Тверской области обязательств соглашений и обеспечение общественного контроля за реализацией проектов по благоустройству |
| 7 | Информирование граждан, организаций о реализации муниципальной программы, проектов благоустройства в средствах массовой информации, на сайтах муниципальных образований Тверской области | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Привлечение внимания граждан к вопросам благоустройства территорий и формирования комфортной городской среды, повышение интереса населения к участию в формировании и реализации муниципальных программ |
| 8 | Проведение общественных обсуждений, в том числе с использованием интернет-технологий, опросов и т.д., по определению общественных территорий в муниципальных образованиях и мероприятий по благоустройству таких территорий при включении объектов в региональную (муниципальные) программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2023 годы | Вовлечение 9 % граждан в 2019 году и до 30 % в 2024 году от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, в решение вопросов развития городской среды |
| 9 | Проведение общественных мероприятий по поддержанию текущего уровня городской среды (субботники, встречи, семинары, городские праздники «День двора», «День улицы», проведение уборок, озеленение и освещение и др.) | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Общественное (трудовое) участие граждан, организаций в благоустройстве и содержании в надлежащем порядке территорий муниципальных образований Тверской области |
| 10 | Создание цифрового сервиса вовлечения граждан в решение вопросов городского развития с возможностью проведения рейтингового голосования | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2019 – 2021 годы | Ввод в опытную эксплуатацию цифрового сервиса вовлечения граждан в решение вопросов городского развития с возможностью проведения рейтингового голосования по реализации мероприятий в сфере городского хозяйства |
| Задача 3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями и внедрение цифровых сервисов современных технологий, направленных на создание благоприятной (комфортной) городской среды | ||||
| 11 | Заключение соглашения о предоставлении субсидии на поддержку муниципальных программ с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 2018 – 2024 годы | Привлечение субсидий на поддержку муниципальных программ |
| 12 | Заключение соглашений с муниципальными образованиями Тверской области и доведение до них субсидий на поддержку муниципальных программ | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Предоставление субсидии органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области |
| 13 | Проведение мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Тверской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Тверской области |
| 14 | Проведение мероприятий по благоустройству объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), собственники объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков (по согласованию) | Не позднее 2024 года | Повышение уровня благоустройства объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков |
| 15 | Проведение мероприятий по благоустройству индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию), собственники индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставлен-ных для их размещения (по согласованию) | Не позднее 2024 года | Повышение уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения |
| 16 | Проведение мероприятий с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения, направленных на формирование условий для беспрепятствен-ного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к общественным территориям и дворовым территориям муниципальных образований Тверской области | Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2018 – 2024 годы | Обеспечение оборудования мест благоустройства с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения |
| 17 | Оценка исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области соглашений о предоставлении субсидий на поддержку муниципальных программ | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 2018 – 2024 годы | Выполнение условий соглашений о предоставлении субсидий на поддержку мероприятий муниципальных программ |
| 18 | Предоставление ежегодных отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о ходе реализации Программы | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 2018 – 2024 годы | Обеспечение реализации программных мероприятий муниципальными образованиями Тверской области |
| 19 | Отбор реализованных проектов на конкурс лучших практик по благоустройству общественных территорий в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области | 2018 – 2024 годы | Формирование базы проектов – лучших практик реализации проектов по благоустройству общественных территорий, направление их на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
| 20 | Реализация проектов победителями Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в текущем году | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2019 – 2024 годы | Реализованы проекты – победители Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях в текущем году |
| 21 | Оснащение общественных пространств энергоэффектив-ным городским освещением | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2019 – 2024 годы | Сокращение потребления энергоресурсов в муниципальных образованиях |
| 22 | Благоустройство общественных мест отдыха в соответствии с требованиями «Умного города» | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области (по согласованию) | 2019 – 2024 годы | Оснащение бесплатной публичной сети Wi-Fi, создание видео-фиксации на общественных территориях |
Приложение 3
к региональной программе Тверскойобласти
«Формирование современной городскойсреды»
на 2018 – 2024 годы
Информация о прогнозируемых объемах иисточниках финансирования реализации региональной программы
Тверской области «Формирование современнойгородской среды» на 2018 – 2024 годы
| № п/п | Источники финансирования | | | Прогнозируемые объемы финансирования, тыс. руб. | |||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | Итого | ||
| 1 | Федеральный бюджет | 258 997,7 | 411 118,4 | - | - | - | - | - | 670 116,1 |
| 2 | Областной бюджет Тверской области* | 79 712,4 | 12 715,0 | 12 715,0 | 12 715,0 | - | - | - | 117 857,40 |
| 3 | Местный бюджет (прогноз) | 15 942,5 | 2 543,0 | 2 543,0 | 2 543,0 | - | - | - | 23 571,5 |
| | Итого (прогноз) | 354 652,6 | 426 376,4 | 15 258,0 | 15 258,0 | - | - | - | 811 545,0 |
* Законом Тверской области от 28.12.2018 № 71-ЗО«Об областном бюджете Тверской области на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов» предусмотрены финансовые средства на 2019 – 2021 годы на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 – 2024годы в объеме 449 263,4 тыс. рублей.
Приложение 4
к региональной программе Тверскойобласти
«Формирование современной городскойсреды»
на 2018 – 2024 годы
Переченьпоказателей результативности и эффективности региональной программы Тверскойобласти
«Формированиесовременной городской среды» на 2018 – 2024 годы
| № п/п | Наименование показателя | Единицы измерения | Значения показателей по годам реализации региональной программы | Плановое значение показателя на день окончания действия региональ-ной программы | ||||||
| 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||
| 1 | Количество проектов по благоустройству территорий, реализованных в Тверской области | ед. | 130 | 121 | 81 | 81 | 81 | - | - | 494 |
| 2 | Доля муниципальных образований Тверской области, обеспечивших утверждение муниципальных программ (внесение изменений) | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля муниципальных образований Тверской области, получивших субсидии на поддержку муниципальных программ, от общего количества муниципальных образований Тверской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1 000 человек | % | 56,8 | 81,1 | 81,1 | 81,1 | 81,1 | - | - | 81,1 |
| 4 | Количество реализованных проектов благоустройства дворовых территорий | ед. | 79 | 40 | - | - | - | - | - | 119 |
| 5 | Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий, полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий | % | 100 | 100 | - | - | - | - | - | 100 |
| 6 | Количество благоустроенных общественных пространств, в том числе в городах Тверской области | ед. | 51 | 81 | 81 | 81 | 81 | - | - | 375 |
| 7 | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - | - | 100 |
| 8 | Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий | % | 100 | 100 | - | - | - | - | - | 100 |
| 9 | Количество реализованных проектов по благоустройству общественных территорий общего пользования, представленных на конкурс в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | - | - | 10 |
| 10 | Среднее значение индекса качества городской среды по Тверской области* | N | N | N+2% | N+5% | N+10% | N+15% | N+20% | N+30% | N+30% |
| 11 | Доля городов Тверской области с благоприятной средой от общего количества городов Тверской области | % | - | 25 | 30 | 40 | 45 | 50 | 60 | 60 |
| 12 | Доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в городах, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды | % | 6 | 9 | 12 | 15 | 20 | 25 | 30 | 30 |
| 13 | Количество муниципальных образований Тверской области, получивших дотацию по результатам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды** | ед. | 2 | 3 | - | - | - | - | - | 5 |
| 14 | Количество реализованных комплексных проектов создания комфортной городской среды, отобранных на конкурсной основе | ед. | - | 2 | - | - | - | - | - | 2 |
| 15 | Показатель реализации муниципальными образованиями мероприятий по цифровизации городского хозяйства*** | % | - | - | - | - | - | - | - | |
Количество показателей Программы сформировано исходя из принципанеобходимости и достаточности достижения целей и решения поставленных задач.
* Среднее значение индекса качества городской среды будетрассчитан после утверждения постановления Правительства Российской Федерации обутверждении методики определения индекса качества городской среды, включающейпонятия «благоприятная», «неблагоприятная» городская среда.
** Данный показатель будет уточнен в текущем году по итогамконкурсного отбора в соответствии с Правилами предоставления средствгосударственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации для поощрения муниципальных образований– победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 07.03.2018 № 237.
*** Показательуточняется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации.».