Постановление Губернатора Тверской области от 21.05.2019 № 39-пг
О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 20.01.2015 № 4-пг
ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 21.05.2019 | | № 39-пг |
|
| г. Тверь |
|
О внесенииизменений в постановление
ГубернатораТверской области
от 20.01.2015 №4-пг
1. Внести впостановление Губернатора Тверской области от20.01.2015 № 4-пг «Об утверждении административного регламентапредоставления государственной услуги «Назначение и выплата единовременногопособия при передаче ребенка на воспитание в семью» (далее – Постановление)следующие изменения:
1) в преамбулеПостановления:
слова «,постановлением Администрации Тверской области от 13.12.2010 № 612-па «Обутверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций, предоставления государственных услуг»исключить;
слова «населения Тверскойобласти» постановляю:» заменить словами «населения Тверской области»,постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 399-пп «О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услуг» постановляю:»;
2) пункт 3Постановления изложить в следующей редакции:
«3. Министерству обеспечить:
а) внедрениеАдминистративного регламента;
б) приведениедолжностных регламентов и должностных инструкций сотрудников Министерства игосударственных казенных учреждений Тверской области – центров социальнойподдержки населения, участвующих в предоставлении государственной услуги, всоответствие с Административным регламентом;
в) размещениеАдминистративного регламента на сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и внесение сведений обАдминистративном регламенте в государственную информационную систему Тверскойобласти «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверскойобласти».»;
3) пункты 4, 5Постановления признать утратившими силу;
4) в пункте 6 Постановленияслова «и универсальной электронной карты» исключить;
5) в административномрегламенте предоставления государственной услуги «Назначение и выплатаединовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью»,утвержденном Постановлением (далее - Административный регламент):
по текстуАдминистративного регламента:
слова «ТОСЗН»заменить словами «ГКУ»;
слова «начальник»,«Начальник» в соответствующих числах и падежах заменить словами «директор»,«Директор» в соответствующих числах и падежах;
в разделе IАдминистративного регламента:
подпункт «б»пункта 3 подраздела II после слов «органах внутренних дел,» дополнитьсловами «войсках национальной гвардии»;
вподразделе III :
впункте 5:
вабзаце первом слова «территориальных отделах социальной защиты населенияТверской области (далее – ТОСЗН)» заменить словами «государственных казенныхучреждениях Тверской области – центрах социальной поддержки населения (далее –ГКУ, органы, предоставляющие государственную услугу)»;
абзац второй изложитьв следующей редакции:
«Министерство обеспечивает размещение иактуализацию сведений о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах,адресах электронной почты Министерства, ГКУ, филиалов ГАУ «МФЦ», адресах сайтовМинистерства и ГАУ «МФЦ» (далее – справочная информация) в государственнойинформационной системе Тверской области «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций) Тверской области» (далее – региональный Реестр) и на сайтеМинистерства.»;
пункт7 дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:
«Информация, указанная в настоящем пункте,предоставляется заявителям бесплатно.»;
в пункте 8 слова «(приложение 1 кАдминистративному регламенту)» исключить;
в пункте 9 слова «контактную информацию,указанную в приложении 1 к Административному регламенту» заменить словами«справочную информацию»;
подпункт «и» пункта 14 изложить вследующей редакции:
«и) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностныхлиц, сотрудников, ГАУ «МФЦ», сотрудников ГАУ «МФЦ»;»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. На Едином портале размещаетсяследующая информация:
а) наименование государственной услуги;
б) уникальный реестровый номергосударственной услуги и дата размещения сведений о ней в региональном Реестре;
в) наименование Министерства;
г) наименования органов, учреждений иорганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
д) перечень нормативных правовых актов,непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указаниемих реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименованиеи текст Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего егонормативного правового акта и источников официального опубликования либонаименование и текст проекта Административного регламента);
е) способыпредоставления государственной услуги;
ж) описаниерезультата предоставления государственной услуги;
з) категории заявителей, которымпредоставляется государственная услуга;
и) справочнаяинформация;
к) срок предоставления государственнойуслуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения,организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги;
л) срок, в течениекоторого заявление о предоставлении государственной услуги должно бытьзарегистрировано;
м) максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственнойуслуги;
н) основания дляприостановления предоставления либо отказа в предоставлении государственнойуслуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлениигосударственной услуги предусмотрена законодательством);
о) документы,подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственнойуслуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представленияс указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть полученытакие документы;
п) документы, необходимыедля предоставления услуги и находящиеся в распоряжении органов, учреждений,организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которыезаявитель вправе представить для получения государственной услуги пособственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядоких представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могутбыть получены такие документы;
р) форма заявленияо предоставлении государственной услуги;
с) сведенияоб отсутствии платы за предоставление государственной услуги;
т) показатели доступности и качествагосударственной услуги;
у) информация о внутриведомственных имежведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению ГКУ,филиалами ГАУ «МФЦ», в том числе информация о промежуточных и окончательныхсроках таких административных процедур;
ф) информация опорядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия)органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, сотрудников,ГАУ «МФЦ», сотрудников ГАУ «МФЦ»;
х) даты иоснования внесения изменений в сведения о государственной услуге, содержащиесяв региональном Реестре;
ц) технологическая карта межведомственноговзаимодействия;
ч) сведения о возможности электроннойзаписи на прием, в том числе для представления заявки и документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги.»;
дополнить подраздел пунктом 16.1следующего содержания:
«16.1. Информация на Едином портале,сайтах Министерства и ГАУ «МФЦ» о порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги на основании сведений, содержащихся в региональномРеестре, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либотребований, в том числе без использования программного обеспечения, установкакоторого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного илииного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающеговзимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление имперсональных данных.»;
в разделе II Административного регламента:
в подразделе II :
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20.Государственная услуга предоставляется ГКУ по месту жительства заявителя. Информированиепо вопросам предоставления государственной услуги, прием документов осуществляетсяв ГКУ, в филиалах ГАУ «МФЦ». Информирование по вопросам предоставлениягосударственной услуги осуществляется также Министерством.»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. При предоставлении государственнойуслуги ГКУ, филиалы ГАУ «МФЦ» не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в исполнительные органы государственной властиТверской области, органы местного самоуправления, подведомственные данныморганам организации, участвующие в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате оказания таких услуг, включенных вперечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставленияисполнительными органами государственной власти Тверской области государственныхуслуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.»;
пункт 25 подраздела IV дополнить абзацемвторым следующего содержания:
«В случае обращенияза предоставлением государственной услуги в электронной форме посредствомЕдиного портала днем обращения за пособием является дата поступления заявленияс необходимыми документами в ГКУ (если день его поступления является нерабочимднем – в первый рабочий день). Заявление о назначении пособия, принятоепосредством Единого портала, регистрируется автоматически.»;
в наименовании подраздела V слова «Условия,порядок и срок» заменить словом «Срок»;
пункт 27 подраздела VI изложить вследующей редакции:
«27. В случаепринятия ГКУ решения о назначении и выплате пособия заявитель уведомляется обэтом по телефону, указанному в заявлении о предоставлении государственнойуслуги, в день принятия такого решения.
Решение ГКУ оботказе в предоставлении государственной услуги направляется в адрес заявителяпочтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дняпринятия ГКУ соответствующего решения.
В случае подачизаявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме черезЕдиный портал заявитель уведомляется о принятом ГКУ решении путем его размещенияв «личном кабинете» заявителя на Едином портале и направления сообщения в формеэлектронного документа, подписанного директором ГКУ электронной подписью, видкоторой установлен законодательством Российской Федерации, на адрес электроннойпочты, указанный заявителем в заявлении.»;
подраздел VII изложить вследующей редакции:
«Подраздел VII
Нормативныеправовые акты,
регулирующие предоставлениегосударственной услуги
28. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайтеМинистерства, в региональном Реестре, в федеральной государственнойинформационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций)» и на Едином портале.
Министерство обеспечивает размещение иактуализацию указанного перечня на сайте Министерства и в региональномРеестре.»;
в подразделе VIII :
подпункт «б» пункта32 изложить в следующей редакции:
«б) документ,подтверждающий полномочие представителя заявителя, оформленный в соответствиис законодательством Российской Федерации.»;
в пункте 33 слова«либо иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление иприлагаемые к нему документы» исключить;
абзац третий пункта 34 признать утратившимсилу;
дополнить пунктами 34.1 – 34.3 следующегосодержания:
«34.1. Формирование запроса опредоставлении государственной услуги (далее – запрос) на Едином порталеосуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы запроса безнеобходимости дополнительной подачи запроса в какой-либо иной форме. На Единомпортале размещается образец заполнения электронной формы запроса.
Форматно-логическая проверкасформированного запроса осуществляется автоматически после заполнениязаявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлениинекорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляетсяо характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредствоминформационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
34.2. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранениязапроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителекопии электронной формы запроса и документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги;
в) сохранение ранее введенных вэлектронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в томчисле при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений вэлектронную форму запроса;
г) заполнение полей электронной формызапроса до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений,размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единаясистема идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации), исведений, опубликованных на Едином портале, сайте Министерства (в части,касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации иаутентификации);
д) возможность вернуться на любой изэтапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введеннойинформации;
е) возможность доступа заявителя на Единомпортале к ранее поданным запросам в течение не менее одного года, а такжечастично сформированным запросам – в течение не менее трех месяцев.
34.3. Сформированный и подписанный сиспользованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, запрос и прилагаемые к запросу документы, необходимые дляпредоставления государственной услуги, направляются в ГКУ посредством Единогопортала.
Необходимость повторного представлениязаявителем таких документов на бумажном носителе отсутствует.»;
в пункте 35:
в подпункте «б»:
слова «Министерства,иных» исключить;
слова«Федерального закона № 210-ФЗ» заменить словами «Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ)»;
дополнитьподпунктом «в» следующего содержания:
«в) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:
изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;
наличие ошибок взаявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги;
выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица, сотрудника органа, предоставляющегогосударственную услугу, сотрудника филиала ГАУ «МФЦ», при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде заподписью директора ГКУ, директора ГАУ «МФЦ» при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;
наименование подраздела IX изложить вследующей редакции:
«Подраздел IX
Переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги,
которыенаходятся в распоряжении органов и организаций,
участвующихв предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявительвправе представить самостоятельно»;
дополнить подразделом X.I следующегосодержания:
«Подраздел X.I
Перечень основанийдля приостановления предоставления
государственнойуслуги»
37.1. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги отсутствуют.»;
в подразделе XVI :
наименование подраздела изложить вследующей редакции:
«Подраздел XVI
Сроки порядок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственнойуслуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, в том числе
вэлектронной форме»;
абзац третийпункта 43 изложить в следующий редакции:
«Запрос,поступивший в ГКУ в электронной форме через Единый портал, подлежитобязательной регистрации в день поступления в ГКУ (если день его поступленияявляется нерабочим днем – в первый рабочий день после дня его поступления).Регистрация запроса осуществляется секретарем, при этом уведомление о приеме ирегистрации запроса, содержащее сведения о факте приема запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, и началепроцедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги, направляется на адрес электронной почты, указанныйзаявителем в качестве адреса для ведения переписки, или размещается в «личномкабинете» заявителя на Едином портале.»;
наименованиеподраздела XVII изложить в следующей редакции:
«ПодразделXVII
Требованияк помещениям, в которых предоставляется
государственнаяуслуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещениюи оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления такой услуги, в том числе
кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов»;
в подпункте «б» пункта 51 подраздела XVIIIслова «и универсальной электронной карты» исключить;
в подразделе XIX:
в пункте 53 слова «и универсальнойэлектронной карты» исключить;
пункты 56, 57 изложить в следующейредакции:
«56.При предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованиемЕдиного портала заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги;
б) запись на прием в ГКУ, филиалы ГАУ«МФЦ» для подачи запроса;
в) формирование запроса, в том числе сиспользованием простой электронной подписи (при условии, что при выдаче ключапростой электронной подписи личность физического лица установлена при личномприеме);
г) прием и регистрация ГКУ запроса и иныхдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
д) получение результата предоставлениягосударственной услуги (отрицательного);
е) получение сведений о ходе выполнениязапроса;
ж) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
з)досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органов,предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, сотрудников, ГАУ«МФЦ», сотрудников ГАУ «МФЦ» при предоставлении государственной услуги.
57.Документы, представляемые в электронной форме, должны быть подписаныэлектронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством РоссийскойФедерации.»;
дополнитьпунктами 57.1 – 57.8 следующего содержания:
«57.1.При предоставлении государственной услуги запрещается отказывать:
а)в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставления государственнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениягосударственной услуги, опубликованной на Едином портале, на сайтахМинистерства и ГАУ «МФЦ»;
б)в предоставлении государственной услуги в случае если запрос и документы,необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии синформацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги,опубликованной на Едином портале, на сайтах Министерства и ГАУ «МФЦ».
57.2.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачузаявлений и документов. Предварительная запись может осуществляться следующимиспособами по выбору заявителя:
а)при личном обращении заявителя в ГКУ, филиалы ГАУ «МФЦ»;
б)при обращении в ГКУ, филиалы ГАУ «МФЦ» по телефону;
в)через сайты Министерства и ГАУ «МФЦ»;
г)через Единый портал.
57.3.При организации записи на прием в ГКУ или филиалы ГАУ «МФЦ» заявителюобеспечивается возможность:
а)ознакомления с графиком работы ГКУ, филиалов ГАУ «МФЦ», а также с доступнымидля записи на прием датами и интервалами времени приема;
б)записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного вГКУ, филиалах ГАУ «МФЦ» графика приема заявителя.
57.4.При предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
а)фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);
б)контактный номер телефона;
в)адрес электронной почты (при обращении через сайт Министерства, сайт ГАУ «МФЦ»или Единый портал);
г)желаемые дату и время обращения.
57.5.Если запись осуществляется через Единый портал, сайт Министерства, сайт ГАУ«МФЦ», запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кромепрохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временногоинтервала, который необходимо забронировать для приема.
57.6.Заявителю сообщаются дата и время приема документов, а также номер кабинета, вкоторый ему следует обратиться. При личном обращении заявителю выдаетсяталон-подтверждение. Заявителю, записавшемуся на прием через сайт Министерства,сайт ГАУ «МФЦ» или Единый портал, направляется уведомление, содержащее сведенияо дате, времени и месте приема.
57.7.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядкеинформируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае егонеявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
57.8.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи. Вотсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляетсяприем заявителей, обратившихся в порядке очереди.»;
вразделе III Административного регламента:
внаименовании раздела после слов «в электронной форме» дополнить словами «и набазе ГАУ «МФЦ»;
в подпункте «в» пункта 58 слова «инаправление заявителю соответствующего решения» заменить словами «и уведомлениезаявителя о принятом решении»;
вподразделе I :
пункт65 изложить в следующей редакции:
«65.При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в ГКУ в электронномвиде через Единый портал секретарь:
а)распечатывает направленные заявителем документы и регистрирует их в электронномжурнале регистрации входящих запросов;
б)направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адресадля ведения переписки, или размещает в «личном кабинете» заявителя на Единомпортале уведомление о приеме и регистрации запроса, содержащее сведения о фактеприема запроса и прилагаемых к нему документов,необходимых для предоставления государственной услуги, и начале процедурыпредоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончанияпредоставления услуги;
в)распечатанные документы заявителя передает сотруднику ГКУ.
Максимальныйсрок выполнения действий – 5 минут.»;
пункт67 признать утратившим силу;
пункт98 подраздела II изложить вследующей редакции:
«98. При поступлении в ГКУ ответов намежведомственные запросы (в том числе полученных от филиалов ГАУ «МФЦ») онирегистрируются секретарем в журнале регистрации входящей документации ипередаются сотруднику ГКУ, который помещает их в персональное дело заявителя,после чего выполняет действия, указанные в подразделе III настоящего разделаАдминистративного регламента.»;
вподразделе III :
внаименовании подраздела слова «и направление заявителю соответствующегорешения» заменить словами «и уведомление заявителя о принятом решении»;
впункте 101:
вподпункте «а» после слова «пособия» дополнить словами «в одном экземпляре»;
вподпункте «б» после слова «пособия» дополнить словами «(на бумажном носителе –в двух экземплярах, в электронном виде - в одном экземпляре)»;
впункте 102 слова «(на бумажном носителе – в 2 экземплярах, в электронном виде –в 1 экземпляре электронной подписью)» заменить словами «(на бумажном носителе:в случае принятия решения о назначении и выплате пособия – в 1 экземпляре, вслучае принятия решения об отказе в назначении и выплате пособия – в 2экземплярах; решение, оформленное в электронной форме, – в 1 экземпляре, подписанноеэлектронной подписью, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации)»;
пункт104 изложить в следующей редакции:
«104. Секретарь:
а) в случае принятия решения о назначениии выплате пособия сообщает об этом заявителю по указанному им контактномутелефону в день принятия такого решения;
б)в случае принятия решения об отказе в назначении и выплате пособия направляет одинэкземпляр решения вместе с комплектом документов, представленных заявителем, вадрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении. В случаеподачи заявления в электронном виде через Единый портал решение, подписанноедиректором ГКУ электронной подписью, вид которой установлен законодательствомРоссийской Федерации, размещается в «личном кабинете» заявителя на Единомпортале, а сообщение о размещении решения в «личном кабинете» направляется наадрес электронной почты, указанный заявителем в заявлении в качестве адреса дляведения переписки.
Максимальныйсрок выполнения действий – в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующегорешения.»;
дополнитьпунктом 105.1 следующего содержания:
«105.1. Для исправления ошибок вдокументах, оформляемых в результате предоставления государственной услуги,заявители обращаются в ГКУ с заявлением в свободной форме об исправлениидопущенных ошибок (с указанием допущенных ошибок). Заявление рассматриваетсядиректором ГКУ в течение 1 рабочего дня. Результатом рассмотрения заявленияявляется направление заявителю новых документов, оформляемых в результатепредоставления государственной услуги.»;
в разделе IV Административногорегламента:
в наименовании подраздела I слова«должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, должностными лицами» заменить словами «ответственными должностнымилицами органов, предоставляющих государственную услугу,»;
в подразделе II:
в наименовании подраздела послеслов «государственной услуги» дополнить словами «, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги»;
в пункте 119 слова «или заведующийфилиалом ГАУ «МФЦ» исключить;
в подразделе II I :
в наименовании подраздела слова«исполнительных органов государственной власти Тверской области, должностныхлиц» заменить словами «органов, предоставляющих государственную услугу,»;
в пункте 120 слова «должностных регламентах(должностных инструкциях)» заменить словами «их должностных инструкциях,разработанных»;
пункт 123 дополнить подпунктом «з»следующего содержания:
«з) информирование заявителей орезультатах предоставления государственной услуги»;
подпункт «б» пункта 127 дополнитьсловами «(в указанном случае)»;
подпункт «в» пункта 128 дополнитьсловами «в случае, указанном в подпункте «б» настоящего пункта»;
подраздел IV дополнить пунктом132.1 следующего содержания:
«132.1. При направлении заявителюрезультата оказания государственной услуги (информировании о результатеоказания государственной услуги посредством телефонной связи) секретарьсообщает ему о сборе мнений заявителей о качестве предоставленнойгосударственной услуги и предлагает оценить качество предоставленнойгосударственной услуги на специализированном сайте «Ваш контроль» винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в «личном кабинете»заявителя на Едином портале.»;
раздел V Административного регламентаизложить в следующей редакции:
«Раздел V
Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений
и действий(бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностныхлиц, сотрудников, ГАУ «МФЦ»,
сотрудников ГАУ«МФЦ»
Подраздел I
Информация длязаинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления государственной услуги
133.Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать решения и действия(бездействие) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностныхлиц, сотрудников, ГАУ «МФЦ», сотрудников ГАУ «МФЦ» в досудебном (внесудебном)порядке.
134. Заявитель имеет право обратиться сжалобой в досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба), в том числе вследующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления опредоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставлениягосударственной услуги;
в) требование у заявителя (представителязаявителя) документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области;
е) затребование с заявителя (представителязаявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации;
ж) отказ органа, предоставляющегогосударственную услугу, его должностных лиц, предоставляющих государственнуюуслугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
з) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления государственнойуслуги;
и) приостановление предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Тверской области;
к) требование у заявителя (представителязаявителя) при предоставлении государственной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Подраздел II
Нормативныеправовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственнуюуслугу, их должностных лиц, сотрудников, ГАУ «МФЦ», сотрудников ГАУ «МФЦ»
135. Досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) органов, предоставляющихгосударственную услугу, их должностных лиц, сотрудников, ГАУ «МФЦ», сотрудниковГАУ «МФЦ» осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ ипостановлением Правительства Тверской области от 11.11.2014 № 568-пп «Обутверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Тверскойобласти, а также на решения и действия (бездействие) государственногоавтономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников» (далее– Положение о рассмотрении жалоб, утвержденное постановлением ПравительстваТверской области № 568-пп).
Подраздел III
Предмет жалобы
136. Предметом жалобы является нарушениеправ и законных интересов заявителя (представителя заявителя), противоправныерешения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих государственнуюуслугу, их должностных лиц, сотрудников, ГАУ «МФЦ», сотрудников ГАУ «МФЦ» припредоставлении государственной услуги, нарушение положений настоящегоАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению государственной услуги.
137. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющегогосударственную услугу, его должностного лица, сотрудника, ГАУ «МФЦ»,директора ГАУ «МФЦ», сотрудника ГАУ «МФЦ», решения и действия (бездействие)которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии),сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, егодолжностного лица, сотрудника, ГАУ «МФЦ», сотрудника ГАУ «МФЦ»;
г) доводы, на основании которых заявитель (представительзаявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, сотрудника, ГАУ«МФЦ», сотрудника ГАУ «МФЦ». Заявителем (представителем заявителя) могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.
Подраздел IV
Органы,организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которымможет быть направлена жалоба
138.Жалобы на решения и действие (бездействие) органов, предоставляющихгосударственную услугу, их должностных лиц, сотрудников подаются в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство. Жалобы нарешения и действие (бездействие) Министра подаются в Правительство Тверскойобласти.
Жалобына решения и действия (бездействие) ГАУ «МФЦ» подаются в исполнительный органгосударственной власти Тверской области, являющийся учредителем ГАУ «МФЦ»(далее – учредитель ГАУ «МФЦ»), либо иному лицу, уполномоченному ПравительствомТверской области (далее – ответственное должностное лицо).
Жалобына решения и действия (бездействие) сотрудников ГАУ «МФЦ» подаются директоруГАУ «МФЦ».
Подраздел V
Порядок подачи ирассмотрения жалобы
139.Жалоба может быть направлена посредством почтовой связи, подана через филиал ГАУ«МФЦ», через ГКУ, подана в электронном виде (с использованием сайтовМинистерства, ГАУ «МФЦ», учредителя ГАУ «МФЦ», Правительства Тверской области,через Единый портал), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
140.Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
а)ГКУ, филиалами ГАУ «МФЦ» в местах предоставления государственной услуги. Времяприема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственнойуслуги;
б)отделом по работе с обращениями граждан и организаций управления анализа имониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области вустановленные часы его работы;
в)структурным подразделением учредителя ГАУ «МФЦ», ответственным за обработкувходящей корреспонденции, в установленные часы его работы.
141.В случае подачи жалобы при личном приеме заявители предъявляют документ,удостоверяющий личность.
Еслижалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от именизаявителя (если такая жалоба направляется посредством почтовой связи,направляется копия документа, подтверждающая полномочия представителя,заверенная в установленном порядке).
Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах первом, второмнастоящего пункта, могут быть представлены в форме электронного документа,подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, нетребуется.
142.При поступлении жалобы на решения и действие (бездействие) органов,предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц, сотрудников вфилиал ГАУ «МФЦ» обеспечивается ее передача в ГКУ не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления жалобы.
Взаимодействиефилиалов ГАУ «МФЦ» и ГКУ при передаче жалоб осуществляется в соответствии спорядком, установленным соглашением о взаимодействии между ГАУ «МФЦ»,Министерством и ГКУ.
143.Жалоба подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днемее поступления.
144.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб.
Рассмотрениежалобы не может быть поручено должностным лицам, решения или действия(бездействие) которых обжалуются.
Подраздел VI
Cпособыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием Единого портала
145.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на сайтахМинистерства и ГАУ «МФЦ», учредителя ГАУ «МФЦ», Правительства Тверской области,на Едином портале, в местах предоставления государственной услуги.Соответствующая информация также может быть сообщена заявителю (представителюзаявителя) в устной и (или) в письменной форме.
Подраздел VII
Сроки рассмотренияжалобы
146.Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, ав случае обжалования отказа ГКУ, должностного лица ГКУ, ГАУ «МФЦ», сотрудникаГАУ «МФЦ» в приеме документов у заявителя либо отказа ГКУ, должностного лицаГКУ в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней содня ее регистрации.
147. В случае если жалоба подана не покомпетенции, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации она направляется вуполномоченный на ее рассмотрение орган власти (организацию), после чегозаявитель в письменной форме уведомляется о перенаправлении жалобы.
Подраздел VIII
Результатрассмотрения жалобы
148.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено законодательством;
б)в удовлетворении жалобы отказывается в случае:
наличиявступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;
подачижалобы представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями Положения о рассмотрении жалоб, утвержденногопостановлением Правительства Тверской области № 568-пп, в отношении тогоже заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к еесодержанию, установленных пунктом 137 подраздела III настоящегораздела.
Соответствующеерешение оформляется в виде письменного мотивированного ответа заявителю.
149. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:
а) фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;
б) наименованиеоргана власти (организации), рассмотревшего (рассмотревшей) жалобу, а такжедолжность, фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего решение пожалобе;
в) номер, дата иместо принятия обжалуемого решения, включая сведения о должностном лице,сотруднике, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
г) основания дляпринятия решения по жалобе;
д) принятое пожалобе решение;
е) информация одействиях, осуществляемых в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, сроках устранения выявленныхнарушений, в том числе сроке предоставления результата государственной услуги,а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной услуги (в случае если жалоба признанаобоснованной и подлежащей удовлетворению);
ж)аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого по жалобе решения (в случае если жалобапризнана не подлежащей удовлетворению).
150. В случае принятия решения обудовлетворении жалобы орган власти, предоставляющий государственную услугу,Правительство Тверской области, ответственное должностное лицо, ГАУ «МФЦ»,учредитель ГАУ «МФЦ» принимают исчерпывающие меры по устранению выявленныхнарушений, в том числе по выдаче заявителю (представителю заявителя) результатагосударственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такогорешения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
151. Жалоба может быть оставлена безответа в случае:
а) наличия в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;
б) отсутствия возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя (представителя заявителя), указанные в жалобе.
152. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступлениядолжностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подраздел IX
Порядокинформирования заявителя (представителя заявителя)
о результатахрассмотрения жалобы
153. Не позднее дня, следующего за днемпринятия соответствующего решения, заявителю (представителю заявителя) вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
154. В случае подачи жалобы в электронномвиде на сайтах Министерства, ГАУ «МФЦ», Правительства Тверской областимотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется на адресэлектронной почты, указанный заявителем (представителем заявителя) в качествеадреса для ведения переписки.
155. В случае подачи жалобы через Единыйпортал мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанныйсоответствующим должностным лицом электронной подписью, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации, размещается в «личном кабинете»заявителя (представителя заявителя) на Едином портале или направляется наадрес электронной почты, указанный заявителем (представителем заявителя) вкачестве адреса для ведения переписки.
Подраздел X
Порядокобжалования решения по жалобе
156. Решение по жалобе может бытьобжаловано в вышестоящийорган (вышестоящему должностному лицу) , а также в судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации.
Подраздел XI
Право заявителя наполучение информации и документов,
необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы
157. Заявитель (представитель заявителя) имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
158. Информация, указанная в подразделахI, II, IV, VI настоящего раздела, подлежит обязательному размещению на Единомпортале.
Министерство обеспечивает размещение иактуализацию данной информации в региональном Реестре.»;
приложение 1 к Административномурегламенту признать утратившим силу;
в приложении 2 кАдминистративному регламенту слова «территориальный отдел социальной защитынаселения (города, района – полностью)» заменить словами «государственное казенноеучреждение Тверской области – центр социальной поддержки населения или филиалгосударственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг»;
в приложении 3 кАдминистративному регламенту слово «ТОСЗН» заменить словом «ГКУ».
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверской области И.М. Руденя