Постановление Правительства Тверской области от 16.08.2019 № 314-пп
О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 16.08.2019 | | № 314-пп |
|
| г. Тверь |
|
Опорядке разработки и корректировки
прогнозасоциально-экономического развития
Тверскойобласти на среднесрочный период
(В редакции Постановления ПравительстваТверской области
В соответствии состатьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федеральногозакона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,статьей 11 закона Тверской области от15.07.2015 № 66-ЗО «О стратегическом планировании в Тверской области» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердитьпорядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияТверской области на среднесрочный период (далее – Порядок) (приложение кнастоящему постановлению).
2. Министерствуэкономического развития Тверской области ежегодно осуществлять организационно-методическоеобеспечение участников процесса разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период всоответствии с Порядком.
3. ЗаместителиПредседателя Правительства Тверской области, руководители исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, участвующие в разработкепоказателей прогноза социально-экономического развития курируемых отраслей насреднесрочный период, несут персональную ответственность за своевременноепредставление необходимой информации, документов и соблюдение сроков,установленных Порядком.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
кпостановлению Правительства
Тверскойобласти
от16.08.2019 № 314-пп
Порядок разработкии корректировки прогноза
социально-экономическогоразвития Тверской области
на среднесрочныйпериод
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. НастоящийПорядок определяет процедуру разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период(далее – прогноз социально-экономического развития) и регламентируетдеятельность участников процесса разработки и корректировки прогнозасоциально-экономического развития.
2. Понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенныхФедеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании вРоссийской Федерации».
Раздел II
Порядок разработкипрогноза социально-экономического развития
3. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается для определения целевыхпараметров социально-экономического развития Тверской области на среднесрочныйпериод.
4. Разработка прогнозасоциально-экономического развития осуществляется при методическом содействииуполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющегофункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономическогоразвития (далее – уполномоченный орган).
5. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается Министерством экономическогоразвития Тверской области совместно с другими участниками процесса разработкипрогноза социально-экономического развития, одобряется распоряжениемПравительства Тверской области и учитывается при корректировке прогнозасоциально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период. Прогноз социально-экономического развития Тверской областина среднесрочный период в десятидневный срок со дня его одобрения размещаетсяна официальном сайте Правительства Тверской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от18.11.2019 г. № 457-пп)
6. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается ежегодно на основе прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период,стратегии социально-экономического развития Тверской области с учетом основныхнаправлений бюджетной и налоговой политики Тверской области.
7. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается с учетом данных,представляемых исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти поТверской области, организациями всех форм собственности, осуществляющими своюдеятельность на территории Тверской области (далее при совместном упоминании –участники процесса разработки прогноза социально-экономического развития).
Переченьучастников процесса разработки прогноза социально-экономического развития ежегодноформируется Министерством экономического развития Тверской области в соответствиис перечнем показателей прогноза социально-экономического развития, определенныхв запросе уполномоченного органа.
8. Прогнозсоциально-экономического развития разрабатывается путем уточнения параметровпланового периода и добавления параметров второго года планового периода.
9. Прогноз социально-экономическогоразвития разрабатывается на вариативной основе и включает:
1) базовыйвариант;
2) целевойвариант;
3) иные варианты(в случае доведения до Министерства экономического развития Тверской областитаковых уполномоченным органом).
10. Базовыйвариант прогноза характеризует основные тенденции и параметры развитияэкономики в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторовпри сохранении основных тенденций изменения эффективности использованияресурсов.
11. Целевой вариантпрогноза характеризует параметры социально-экономического развития Тверскойобласти, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетовсоциально-экономической политики Правительства Тверской области и целей социально-экономическогоразвития Тверской области на долгосрочный период.
12. Прогнозсоциально-экономического развития должен содержать:
1) оценкудостигнутого уровня социально-экономического развития Тверской области;
2) оценку факторови ограничений экономического роста Тверской области на среднесрочный период;
3) направлениясоциально-экономического развития Тверской области и целевые показатели одногоили нескольких вариантов прогноза социально-экономического развития, включаяколичественные показатели и качественные характеристики социально-экономическогоразвития;
4) основныепараметры государственных программ Тверской области;
4.1)прогноз баланса трудовых ресурсов Тверской области, в том числе потребность впривлечении иностранных работников по отдельным видам экономическойдеятельности; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от18.11.2019 г. № 457-пп)
5) иные положения(в случае доведения до Министерства экономического развития Тверской областитаковых уполномоченным органом).
13. К прогнозу социально-экономическогоразвития прилагается пояснительная записка, которая должна содержатьобоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Раздел III
Порядок взаимодействияМинистерства экономического развития
Тверской области сучастниками процесса разработки прогноза
социально-экономическогоразвития
14. Министерствоэкономического развития Тверской области в целях разработки прогнозасоциально-экономического развития в недельный срок после получения отуполномоченного органа исходной информации для разработки прогнозасоциально-экономического развития:
1) доводит ее доучастников процесса разработки прогноза социально-экономического развития;
2) направляетучастникам процесса разработки прогноза социально-экономического развитиязапрос о предоставлении следующей информации (далее – запрос):
основные параметрыпрогнозов деятельности хозяйствующих субъектов по курируемым сферам деятельностив соответствии с запросом уполномоченного органа;
прогноз развитиявидов экономической деятельности, секторов и сфер экономики, а также материалы,необходимые для разработки соответствующих разделов прогноза в соответствии сзапросом уполномоченного органа.
15. Министерствоэкономического развития Тверской области:
1) ежегодно в срокдо 30 апреля разрабатывает и направляет органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области формы для представления следующихсведений:
значенияпоказателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районовТверской области, муниципальных и городских округов Тверской области наочередной финансовый год и плановый период;
значенияпоказателей прогноза налогооблагаемой базы по отдельным доходным источникам вразрезе муниципальных районов Тверской области, муниципальных и городскихокругов Тверской области, городских и сельских поселений Тверской области наочередной финансовый год и плановый период;
2) осуществляет методическоеобеспечение, руководство и координацию работ по разработке прогнозасоциально-экономического развития органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области.
16. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство финансов Тверской областипредставляет в Министерство экономического развития Тверской области информациюо суммах доходов консолидированного бюджета Тверской области в отчетномфинансовом году и за первый квартал текущего финансового года:
1) по единому налогуна вмененный доход для отдельных видов деятельности, единомусельскохозяйственному налогу в разрезе муниципальных районов и городскихокругов Тверской области;
2) по единомуналогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, вцелом по Тверской области и в разрезе муниципальных районов Тверской области,муниципальных и городских округов Тверской области;
3) по налогу наприбыль организаций, налогу на имущество организаций, акцизам в целом поТверской области и в разрезе муниципальных районов Тверской области,муниципальных и городских округов Тверской области;
4) иную информацию(в случае доведения до Министерства экономического развития Тверской областитаковой уполномоченным органом).
17. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство сельского хозяйства Тверскойобласти представляет в Министерство экономического развития Тверской областиследующую информацию:
1) значенияпоказателей прогноза экономического развития сельского хозяйства муниципальныхобразований Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;
2) значенияпоказателей прогноза налогооблагаемой базы по отдельным доходным источникам вразрезе сельских поселений Тверской области на очередной финансовый год иплановый период;
3) иную информацию(в случае доведения до Министерства экономического развития Тверской областитаковой уполномоченным органом).
18. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство промышленности и торговлиТверской области представляет в Министерство экономического развития Тверскойобласти значения показателей прогноза производства и реализации подакцизнойпродукции, в том числе показатели, необходимые для расчета налогооблагаемойбазы, в разрезе муниципальных районов Тверской области, муниципальных игородских округов Тверской области с пояснительной запиской.
19. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство экономического развитияТверской области в Управлении Федеральной налоговой службы по Тверской областизапрашивает следующую информацию:
1) о суммах,начисленных и уплаченных юридическими лицами, имеющими на территории Тверскойобласти обособленные подразделения, налоговых платежей по налогу на прибыльорганизаций, налогу на имущество организаций в целом по Тверской области и в разреземуниципальных районов Тверской области, муниципальных и городских округовТверской области;
2) о местенахождения обособленного подразделения, через которое юридические лица, имеющиена территории Тверской области обособленные подразделения, с 1 январяочередного финансового года будут уплачивать налог на прибыль организаций,налог на имущество организаций в областной бюджет Тверской области;
3) иную информацию(в случае доведения до Министерства экономического развития Тверской областитаковой уполномоченным органом).
20. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство экономического развитияТверской области у Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Тверской области запрашивает статистическую информацию,необходимую для разработки прогноза социально-экономического развития, всоответствии с запросом уполномоченного органа.
21. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство экономического развитияТверской области в Отделении по Тверской области Главного управленияЦентрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округузапрашивает отчетные данные и прогнозные оценки наличного денежного обращения,а также иную информацию, необходимую для разработки прогноза социально-экономическогоразвития, в соответствии с запросом уполномоченного органа.
22. Дополнительнок информации, указанной в запросе, Министерство экономического развития Тверскойобласти у органов местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти запрашивает следующую информацию:
1) значенияпоказателей прогноза социально-экономического развития муниципальных районов игородских округов Тверской области на очередной финансовый год и плановыйпериод и пояснительные записки к ним;
2) значенияпоказателей прогноза налогооблагаемой базы по отдельным доходным источникам вразрезе муниципальных районов и городских округов Тверской области, городских исельских поселений на очередной финансовый год и плановый период ипояснительные записки к ним;
3) уточненныезначения отдельных показателей прогноза социально-экономического развитиямуниципальных районов и городских округов Тверской области;
4) иную информацию(в случае доведения до Министерства экономического развития Тверской областитаковой уполномоченным органом).
23. Министерствоэкономического развития Тверской области на основании полученной от участниковпроцесса разработки прогноза социально-экономического развития информацииосуществляет подготовку прогноза социально-экономического развития и направляетего в уполномоченный орган в соответствии с его запросом и в сроки,определенные им.
24. Министерствоэкономического развития Тверской области ежегодно в срок до 15 сентябряподготавливает проект распоряжения Правительства Тверской области о прогнозе социально-экономическогоразвития и направляет его в Правительство Тверской области для одобрения вустановленном порядке.
25. Прогнозсоциально-экономического развития, одобренный Правительством Тверской области,представляется в Законодательное Собрание Тверской области одновременно спроектом закона Тверской области об областном бюджете Тверской области наочередной финансовый год и на плановый период.
Раздел IV
Порядокмониторинга, контроля реализации и корректировки прогнозасоциально-экономического развития
26. Министерство экономическогоразвития Тверской области ежегодно осуществляет мониторинг отклоненийпараметров прогноза социально-экономического развития на год, предшествующийгоду проведения мониторинга, от данных, полученных от Территориального органаФедеральной службы государственной статистики по Тверской области.
27. На основаниимониторинга прогноза социально-экономического развития Министерствоэкономического развития Тверской области формирует доклад об исполненииосновных показателей прогноза социально-экономического развития Тверскойобласти, предусмотренный статьей 8 закона Тверской области от 18.01.2006 №13-ЗО «О бюджетном процессе в Тверской области», и направляет его вМинистерство финансов Тверской области в установленные сроки.
28. Участникипроцесса разработки прогноза социально-экономического развития ежегоднопредставляют в Министерство экономического развития Тверской области уточненныеварианты прогноза социально-экономического развития в сроки, установленные им взапросе в соответствии с запросом уполномоченного органа.
29. Министерствоэкономического развития Тверской области на основании полученной информацииосуществляет подготовку уточненного прогноза социально-экономического развитияи направляет его в уполномоченный орган.
30. Корректировкапрогноза социально-экономического развития осуществляется в соответствии срешением Правительства Тверской области с учетом настоящего Порядка в целяхобеспечения корректировки областного бюджета Тверской области на очередной финансовыйгод и на плановый период.
31. Корректировкапрогноза социально-экономического развития, осуществленная в ходе составленияили рассмотрения проекта областного бюджета Тверской области на очереднойфинансовый год и на плановый период, влечет за собой изменение основныххарактеристик указанного проекта.
32. Корректировкапрогноза социально-экономического развития осуществляется при методическомсодействии уполномоченного органа.