Постановление Правительства Тверской области от 31.10.2019 № 425-пп
О Положении о Министерстве демографической и семейной политики Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙОБЛАСТИ
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
| 31.10.2019 | | № 425-пп |
|
| г. Тверь |
|
О Положении о Министерстве
демографической и семейной политики
Тверской области
(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области
В соответствии состатьей 7 закона Тверской области от28.02.2002 № 12-ОЗ-3 «О схеме управления Тверской областью» ПравительствоТверской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстведемографической и семейной политики Тверской области (прилагается).
2. Дата начала непосредственногоосуществления Министерством демографической и семейной политики Тверскойобласти (далее – Министерство) полномочий, установленных настоящимпостановлением, определяется отдельным правовым актом Правительства Тверскойобласти.
3. (Утратил силу- Постановление Правительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
4. (Утратил силу- Постановление Правительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
5. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверскойобласти И.М.Руденя
Приложение
к постановлениюПравительства
Тверской области
от 31.10.2019 № 425-пп
Положение
о Министерстве демографической и семейной политикиТверской области
(В редакцииПостановлений Правительства Тверской области
Раздел I
Общие положения
1. Министерство демографическойи семейной политики Тверской области (далее – Министерство) являетсяисполнительным органом государственной власти Тверской области:
1) осуществляющим на территорииТверской области функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сферах демографической и семейнойполитики; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; защиты института бракакак союза мужчины и женщины; создания условий для достойного воспитания детей всемье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанностизаботиться о родителях; возрождения и сохранения духовно-нравственных традицийсемейных отношений, повышения статуса многодетной семьи в Тверской области,реализации региональной составляющей национального проекта «Демография» ирегиональных проектов (программ) (региональных приоритетных проектов (программ)в указанных сферах, исполнительно-распорядительную деятельность и координациюдеятельности других исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, государственных учреждений Тверской области в указанных сферах;
2) осуществляющим полномочийРоссийской Федерации по назначению и выплате государственных пособий гражданам,имеющим детей;
3) осуществляющим полномочия всфере социального обслуживания на территории Тверской области в части оказаниясоциальных услуг несовершеннолетним детям, составления индивидуальной программыпредоставления социальных услуг несовершеннолетним детям, осуществлениясоциального сопровождения семей с детьми;
4) осуществляющим функции всфере социальной защиты населения Тверской области в части профилактикибезнадзорности (беспризорности) и правонарушений несовершеннолетних.
(Пункт 1 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
2. Министерство в своей деятельностируководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области,правовыми актами Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области,настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
3. Министерство обеспечивает приреализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.
4. Министерство обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствиис законодательством, гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки,необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права иобязанности.
5. Министерство имеет имущество,необходимое для его деятельности, которое принадлежит ему на праве оперативногоуправления.
6. Финансирование расходов на содержаниеМинистерства осуществляется за счет средств областного бюджета Тверскойобласти.
6.1. Полное наименованиеМинистерства – Министерство демографической и семейной политики Тверскойобласти, сокращенное – Минсемьи Тверской области. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от24.08.2020 г. № 368-пп)
7. Место нахождения Министерства: г.Тверь.
Адрес Министерства: 170100, город Тверь,улица Новоторжская, дом 9.
Раздел II
Основные задачи Министерства
8. Основными задачами Министерстваявляются:
1) осуществление государственнойдемографической и семейной политики на территории Тверской области;
2) укрепление института семьи и ценностейматеринства, отцовства, детства, возрождение и сохранение духовно-нравственныхтрадиций семейных отношений;
3) повышение статуса многодетной семьи;
4) осуществление мер попрофилактике безнадзорности несовершеннолетних и организация индивидуальной профилактическойработы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, ихродителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержаниюнесовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестокообращающихся с ними. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от24.08.2020 г. № 368-пп)
8.1. Министерство осуществляетвозложенные на него функции непосредственно и (или) через подведомственные емугосударственные учреждения. (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от29.12.2020 г. № 716-пп)
Раздел III
Функции Министерства
9. Министерство осуществляет следующиефункции:
1) вырабатывает и реализуетгосударственную политику и осуществляет нормативно-правовое регулирование всфере демографической и семейной политики на территории Тверской области;
2) вырабатывает предложения:
по снижению смертности и увеличениюрождаемости;
по проблемным вопросам миграционныхпроцессов, ведущим к снижению численности населения Тверской области;
по укреплению института семьи, улучшению качестважизни семьи, повышению социального статуса матери и роли материнства вобществе;
по финансовой поддержке семей при рождениидетей;
по предоставлению льгот, услуг, материальномуобеспечению многодетных семей, неполных семей с детьми;
по формированию у детей и их родителеймотивации к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредныхпривычек;
по мерам, направленным на создание условийдля совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовойзанятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения)женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет;
по мероприятиям, искореняющим социальноеиждивенчество;
3) осуществляет анализ социальных иэкономических условий жизни семей, женщин и детей, в том численуждающихся в социальной поддержке;
4) контролирует деятельностьспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услугинесовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сетиуказанных учреждений;
5) внедряет в деятельностьучреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и ихсемьям, современные методики и технологии социальной реабилитации;
6) организует работу пооздоровлению и отдыху детей и подростков, находящихся в трудной жизненнойситуации;
7) осуществляет совместно сисполнительными органами государственной власти Тверской области взаимодействиес органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по комплектованию мест в муниципальных дошкольных образовательныхучреждениях;
8) содействует организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное отучебы время;
9) проводит мониторинг степениобеспеченности граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками натерритории Тверской области и организует работу по координации деятельностиобластных исполнительных органов государственной власти Тверской области ивзаимодействию с органами местного самоуправления муниципальных образованийТверской области по вопросам реализации закона Тверской области от 07.12.2011 №75-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей,земельных участков на территории Тверской области»;
10) в области организациивыплат социального характера, обеспечения пособиями семей, женщин и детей,нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет:
предоставление единовременныхпособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращениемдеятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;
предоставление пособий побеременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций,прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленномпорядке;
предоставление пособий прирождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальномустрахованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
предоставление пособий по уходуза ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащимобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности ив связи с материнством;
предоставление ежемесячнойденежной выплаты (адресная продовольственная помощь) на обеспечение полноценнымпитанием беременных женщин из малообеспеченных семей;
оказание адресной социальнойпомощи на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, вцентральную районную больницу;
выплату единовременного пособиябеременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу попризыву, за счет средств федерального бюджета;
предоставление ежемесячнойвыплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка;
предоставление социальныхвыплат при рождении (усыновлении) детей семьям, приобретающим жилье сиспользованием ипотечных жилищных кредитов;
предоставление ежемесячнойденежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующихдетей до достижения ребенком возраста трех лет;
выплату материнского(семейного) капитала;
назначение и организациювыплаты ежемесячного пособия многодетной семье Тверской области;
предоставление ежемесячнойвыплаты на детей от трех до семи лет включительно;
выплату ежемесячных пособийгражданам, имеющим детей;
выплату единовременногоденежного поощрения одному из родителей (усыновителей), награжденному орденом«Родительская слава»;
(Подпункт 10 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
10.1) в области обеспечениясемей, женщин и детей иными видами социальной поддержки осуществляет:
обеспечение семей сноворожденными детьми подарочными наборами детских принадлежностей;
обеспечение приобретенияавтотранспорта многодетным семьям в Тверской области;
обеспечение школьной формойребенка (детей) из многодетных семей в Тверской области при поступлении(переводе) ребенка (детей) в 1 – 5 классы общеобразовательных организаций,находящихся на территории Тверской области»;
проведение ежегодного конкурсадля многодетных семей Тверской области «Лучшее семейное подворье»;
осуществление закупки пожарныхизвещателей для многодетных семей Тверской области;
принимает участие порегистрации многодетных семей в Тверской области;
организацию представленияосвобождения от уплаты транспортного налога многодетным семьям Тверскойобласти;
предоставление дополнительноймеры социальной поддержки гражданам путем оплаты стоимости питания детей измалоимущих семей, обучающихся в муниципальных бюджетных (казенных, автономных)общеобразовательных организациях Тверской области;
проведение мероприятий посоциальной поддержке семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации,в рамках акций «1 сентября» и новогодних мероприятий;
выплату ежегодной денежнойпремии победителям регионального этапа всероссийского конкурса «Семья года»;
(Подпункт 10.1 дополнен -Постановление Правительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
10.2) осуществляетпредоставление из областного бюджета Тверской области:
субсидий:
юридическим лицам на возмещениезатрат по страхованию автотранспорта многодетных семей в Тверской области;
региональному оператору пообращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тверской области навозмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льготы по оплатекоммунальной услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами многодетнойсемье в Тверской области;
органам местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области на обеспечение жилыми помещениямималоимущих многодетных семей Тверской области, нуждающихся в жилых помещениях;
дотаций муниципальнымобразованиям Тверской области за достижение наилучших показателей демографии;
(Подпункт 10.2 дополнен -Постановление Правительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
11) осуществляет мониторингисполнения иными исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерацииот 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политикиРоссийской Федерации», и участвует в подготовке доклада об исполненииданного Указа Президента Российской Федерации;
11.1) размещает (получает)информацию о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах в сфересоциального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальныхгарантиях и выплатах в Единой государственной информационной системесоциального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от29.12.2020 г. № 716-пп)
12) взаимодействует собщественными объединениями, научными и другими организациями, а такжесредствами массовой информации по вопросам, касающимся реализациигосударственной демографической и семейной политики на территории Тверскойобласти;
13) осуществляет функциигосударственного заказчика в целях закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд в пределах своей компетенции;
14) осуществляет меры попротиводействию и профилактике терроризма, а также по минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений при реализации своих полномочий в пределах своейкомпетенции;
15) осуществляет ведомственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственныхМинистерству;
16) осуществляет ведомственныйконтроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд в организациях, подведомственных Министерству;
17) осуществляет организацию,координацию, правовое и техническое обеспечение деятельности Общественногосовета при Министерстве;
(Пункты 4-17 в редакцииПостановления Правительства Тверской области от24.08.2020 г. № 368-пп)
18) осуществляет вустановленном порядке прием граждан и представителей организаций, рассмотрениеих обращений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; (Дополнен -Постановление Правительства Тверской области от24.08.2020 г. № 368-пп)
19) осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и нормативными правовымиактами Тверской области. (Дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от24.08.2020 г. № 368-пп)
10. В рамках реализации функций, указанныхв пункте 9 настоящего Положения, Министерство осуществляет, в частности,мероприятия:
1) по проведению консультационно-обучающихсеминаров с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области;
2) по обеспечению безопасности жизнии здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и ихоздоровления в порядке, определенном Правительством Тверской области;
3) по проведению Дня матери, Дня отца, Днясемьи, иных общественно-культурных мероприятий, направленных на укреплениесемейных ценностей;
4) по оказанию мер государственнойподдержки в области популяризации здорового образа жизни и семейных ценностей;
5) по проведению анкетирования повопросам демографической и семейной политики Тверской области;
6) по проведению информационных кампанийпо вопросам демографической и семейной политики Тверской области;
7) по реализации совместно сисполнительными органами государственной власти Тверской области награднойполитики на территории Тверской области;
8) по иным вопросам в соответствии сгосударственной программой в сфере демографической и семейной политики Тверскойобласти.
Раздел IV
Права (полномочия) Министерства
11. Министерство для осуществлениявозложенных на него функций обладает следующими правами и полномочиями:
1) запрашивает и получает на безвозмезднойоснове от исполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций,расположенных на территории Тверской области, независимо от ихорганизационно-правовой формы материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в его компетенцию;
2) принимает в соответствии сзаконодательством нормативные правовые акты, правовые акты ненормативногохарактера;
3) разрабатывает методические материалы ирекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
4) привлекает к работе Министерстваспециалистов других исполнительных органов государственной власти Тверской области,организаций по согласованию с их руководителями;
5) образовывает коллегиальныесовещательные и иные органы для рассмотрения вопросов в сфере деятельностиМинистерства;
6) иными правами (полномочиями),связанными с выполнением возложенных на Министерство функций, если такиефункции предусмотрены законодательством.
Раздел V
Организация деятельности и управление Министерством
12. Министерство возглавляет Министрдемографической и семейной политики Тверской области (далее – Министр),назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверскойобласти.
Заместители Министра назначаются надолжности и освобождаются от должностей Правительством Тверской области.
13. Структура и предельная штатнаячисленность Министерства утверждаются распоряжением Правительства Тверскойобласти.
14. Министр:
1) осуществляет руководство Министерствомна принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Министерство задач и функций;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Тверской области и Правительства Тверской области проекты правовыхактов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
3) утверждает должностные регламенты(инструкции) сотрудников Министерства, за исключением должностных регламентовзаместителей Министра;
4) осуществляет функции представителянанимателя для государственных гражданских служащих Министерства (заисключением отдельных функций, осуществляемых иными лицами) и функциипредставителя работодателя для иных сотрудников Министерства;
5) решает вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы Тверской области в Министерстве,в том числе связанные с проведением конкурсов, квалификационных экзаменов,аттестации, организацией профессионального развития государственных гражданскихслужащих Министерства, присвоением им классных чинов;
6) в пределах своей компетенции подписываетправовые акты и дает указания, обязательные для сотрудников Министерства;
7) применяет меры поощрения идисциплинарной ответственности к сотрудникам Министерства;
8) представляет в установленном порядкесотрудников Министерства к наградам и присвоению почетных званий;
9) распоряжается в пределах своейкомпетенции и в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом,закрепленными за Министерством;
10) утверждает в пределах штатнойчисленности и фонда оплаты труда Министерства штатное расписание Министерства,смету утвержденных бюджетных ассигнований;
11) участвует в приеме граждан ипредставителей организаций, рассматривает их жалобы, заявления и предложения впределах своей компетенции;
12) действует без доверенности от имениМинистерства, выдает доверенности от имени Министерства иным лицам;
13) осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством.
15. В случае юридического отсутствияМинистра (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.) егообязанности исполняет один из заместителей Министра.
16. Для рассмотрения вопросов в сфередеятельности Министерства могут быть образованы коллегиальные совещательные ииные органы.
Раздел VI
Контроль за деятельностью Министерства
17. Контроль за деятельностью Министерстваосуществляется Правительством Тверской области и иными уполномоченнымиорганами.
18. Министерство представляетбухгалтерскую и статистическую отчетности в установленном законодательствомпорядке.
19. Ревизия деятельности Министерстваосуществляется уполномоченными Правительством Тверской области органами идругими организациями в соответствии с законодательством.
Раздел VII
Взаимоотношения Министерства с другими органами
государственной власти, государственными органами иорганами
местного самоуправления муниципальных образованийТверской области
20. Министерство в пределах своей компетенции:
1) взаимодействует с органамигосударственной власти Тверской области, государственными органами Тверскойобласти, федеральными органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области и иными органами;
2) совместно с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области разрабатывает и осуществляетмероприятия, направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними;
3) оказываеторганизационно-методическую, правовую, консультационную и иную помощь органамместного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Министерства.
Раздел VIII
Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение,
реорганизация и ликвидация Министерства
21. Изменения и дополнения в настоящееПоложение вносятся постановлением Правительства Тверской области.
22. Реорганизация и ликвидацияМинистерства осуществляются в порядке, установленном законодательством, наосновании правового акта Правительства Тверской области.
23. В случае реорганизации Министерстваего права и обязанности переходят к правопреемнику в установленном порядке.
24. Документация Министерства в случае еголиквидации передается в установленном порядке в соответствующий государственныйархив.