Распоряжение Правительства Тверской области от 15.12.2020 № 1115-рп
О региональной программе Тверской области «Модернизация первичного звена здравоохранения Тверской области» на 2021 – 2025 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
| 15.12.2020 | | № 1115-рп |
| | г. Тверь | |
О региональной программе Тверской области
«Модернизация первичного звена здравоохранения
Тверской области» на 2021 – 2025 годы
В соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1304 «Об утверждениипринципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации иправил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизациипервичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля зареализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения»:
1. Утвердить региональную программуТверской области « Модернизация первичного звена здравоохраненияТверской области» на 2021 – 2025 годы (прилагается).
2. Определить Министерствоздравоохранения Тверской области областным исполнительным органом государственнойвласти Тверской области, ответственным за реализацию региональной программыТверской области «Модернизация первичного звена здравоохранения Тверскойобласти» на 2021 – 2025 годы.
3. Признать утратившими силу:
1) распоряжение Правительства Тверской области от20.03.2013 № 116-рп «О плане мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отрасляхсоциальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения вТверской области»;
2) распоряжение Правительства Тверской области от21.05.2013 № 231-рп «О межведомственной целевой программе Тверской области«Развитие здравоохранения Тверской области на 2013 – 2020 годы»;
3) распоряжениеПравительства Тверской области от 15.10.2013 № 506-рп «О внесении изменений враспоряжение Правительства Тверской области от 20.03.2013 № 116-рп»;
4) распоряжение Правительства Тверской области от15.10.2013 № 507-рп «О внесении изменений в распоряжение ПравительстваТверской области от 21.05.2013 № 231-рп»;
5) распоряжениеПравительства Тверской области от 16.06.2014№ 289-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверскойобласти от 20.03.2013 № 116-рп»;
6) распоряжениеПравительства Тверской области от 19.08.2014 № 397-рп «О внесении изменений враспоряжение Правительства Тверской области от 21.05.2013 № 231-рп»;
7) распоряжение Правительства Тверской области от02.12.2014 № 596-рп «О внесении изменений в распоряжение ПравительстваТверской области от 20.03.2013 № 116-рп»;
8) распоряжение Правительства Тверской области от02.12.2014 № 597-рп «О внесении изменений в распоряжение ПравительстваТверской области от 21.05.2013 № 231-рп»;
9) распоряжение Правительства Тверской области от 19.05.2015 № 257-рп«О внесении изменений в распоряжение Правительства Тверской области от20.03.2013 № 116-рп»;
10) распоряжение Правительства Тверской области от28.12.2015 № 671-рп «О внесении изменений в распоряжение ПравительстваТверской области от 20.03.2013 № 116-рп»;
11) распоряжение Правительства Тверской области от25.08.2017 № 264-рп «О внесении изменений в распоряжение ПравительстваТверской области от 20.03.2013 № 116-рп».
4. Настоящеераспоряжение вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Тверской области И.М. Руденя
Приложение
к распоряжениюПравительства Тверской области
от 15.12.2020 №1115-рп
Региональнаяпрограмма
«Модернизация первичногозвена здравоохранения Тверской области
на 2021 – 2025годы»
Паспорт региональной программы
модернизациипервичного звена здравоохранения Тверской области
(далее – региональная программа,Программа)
| Сроки реализации региональной программы | 2021 – 2025 годы |
| Разработчик региональной программы | Министерство здравоохранения Тверской области |
| Участники региональной программы | Министерство экономического развития Тверской области Министерство финансов Тверской области Министерство региональной политики Тверской области Министерство транспорта Тверской области Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области Министерство строительства Тверской области Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области |
| Наименование государственной программы субъекта Российской Федерации | Государственная программа Тверской области «Здравоохранение Тверской области» на 2019 – 2024 годы, утвержденная постановлением Правительства Тверской области от 23.01.2019 № 15-пп |
| Реквизиты документа, которым утверждена региональная программа | - |
| Цели региональной программы и их значения по годам реализации | Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек. Цель 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико санитарной помощи. Цель 3. Обеспечение соблюдения прав при оказании гражданам первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. Цель 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи |
| Задачи региональной программы | Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи. Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья. Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача. Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи. Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах. Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи. Задача 8. Разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы. Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше. Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях. |
| Параметры финансового обеспечения реализации региональной программы | Консолидированный бюджет – 6 200 502,0 тыс рублей; средства федерального бюджета – 5 580 451,8 тыс. рублей; средства областного бюджета Тверской области – 620 050,2 тыс. рублей. В 2021 году – 1 127 364,0 тыс. рублей средства федерального бюджета – 1 014 627,6 тыс. рублей; средства областного бюджета Тверской области – 112 736,4 тыс. рублей. В 2022 году – 1 127 364,0 тыс. рублей средства федерального бюджета – 1 014 627,6 тыс. рублей; средства областного бюджета Тверской области – 112 736,4 тыс. рублей. В 2023 году – 1 127 364,0 тыс. рублей средства федерального бюджета – 1 014 627,6 тыс. рублей; средства областного бюджета Тверской области – 112 736,4 тыс. рублей. В 2024 году – 1 409 205,0 тыс. рублей средства федерального бюджета – 1 268 284,5 тыс. рублей; средства областного бюджета Тверской области –140 920,5 тыс. рублей. В 2025 году – 1 409 205,0 тыс. рублей средства федерального бюджета – 1 268 284,5 тыс. рублей; средства областного бюджета Тверской области –140 920,5 тыс. рублей. |
Раздел I
План мероприятий по реализациирегиональной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа и характеристика результата | |
| начало | окончание | ||||
| | Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| | Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | ||
| 1 | Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа,наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| 2 | Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (его завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| 3 | Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц) | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| | Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья | 01.01.2021 | 31.12.2025 | | |
| | Мероприятие 4. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспорт для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспорт для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| | Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| 5 | Мероприятие 5. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы |
| | Задача 4. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача | 01.01.2021 | 31.12.2025 | | |
| 6 | Мероприятие 6. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по увеличению заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных и районных больниц) |
| 7 | Мероприятие 7. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по увеличению числа медицинских работников медицинских организаций, оказывающих медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, центральных районных и районных больниц) |
| 8 | Мероприятие 8. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения | 01.11.2020 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по увеличению числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь) |
| 9 | Мероприятие 9. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов | 01.01.2021 | на постоянной основе | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по увеличению численности среднего медицинского персонала в медицинских организациях субъектов Российской Федерации) |
| 10 | Мероприятие 10. Разработка и реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по включению в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях увеличения числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек) |
| 11 | Мероприятие 11. Разработка и реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем | 01.01.2021 | 31.12.2025 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по включению в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения мероприятий в целях создания условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшения оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения) |
| 12 | Мероприятие 12. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками | Со дня вступления в силу Постанов-ления Правитель-ства Российской Федерации от 09.10.2019 № 1304 «Об утверждени принципов модерниз-ации первичного звена здравоохра-нения Российской Федерации и правил проведения экспертизы проектов региональ-ных программ модерни-зации | 30.06.2021 | Министерство здравоохранения Тверской области | Отчет о реализации мероприятия и достижении цели Программы (по повышению укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь) |
| | | первичного звена здраво-охранения, осущест-вления мониторин-га и контроля за реализацией региональ-ных программ модерниза-ции первичного звена здраво-охранения» | | |
|