Постановление Правительства Тверской области от 15.01.2021 № 8-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 07.11.2019 № 446-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
| 15.01.2021 |
| № 8-пп |
|
| г. Тверь |
|
Овнесении изменений в постановление
ПравительстваТверской области
от07.11.2019 № 446-пп
Правительство Тверской области постановляет:
1. Внестив постановление Правительства Тверской области от07.11.2019 № 446-пп «Об утверждении Порядка организации и осуществлениягосударственного контроля (надзора) в области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тверскойобласти» (далее – Постановление) следующие изменения:
1) в преамбулеПостановления после слов «и муниципального контроля» дополнить словами“, постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2020 № 1336 «Об утверждениитребований к организации и проведению государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости»”;
1) Порядокорганизации и осуществления государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Тверской области, утвержденный Постановлением,изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
Губернатор
Тверской области И.М.Руденя
Приложение
к постановлению ПравительстваТверской области
от 15.01.2021 № 8-пп
«Приложение
к постановлению Правительства
Тверской области
от 07.11.2019 № 446-пп
Порядок
организациии осуществления государственного контроля
(надзора)в области долевого строительства многоквартирных домов
и(или) иных объектов недвижимости на территории
Тверскойобласти
1. Настоящий Порядок определяетпроцедуру организации и осуществления государственного контроля (надзора) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости на территории Тверской области (далее – государственный контроль).
2. Под государственным контролемпонимается деятельность уполномоченного исполнительного органа государственнойвласти Тверской области в сфере государственного контроля (надзора),направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицами,привлекающими денежные средства участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, в том числе застройщиками, в соответствии с Федеральным закономот 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ), их руководителями и иными должностными лицами, а такжежилищно-строительными кооперативами, привлекающими денежные средства граждандля строительства многоквартирных домов, их руководителями и иными должностнымилицами (далее – субъекты контроля) обязательных требований, установленныхФедеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ, другими федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее – обязательные требования), посредством организации ипроведения проверок субъектов контроля и проведения мероприятий по профилактикенарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых безвзаимодействия с субъектами контроля, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также деятельность указанногоуполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской областипо систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализуи прогнозированию состояния исполнения обязательных требований приосуществлении деятельности субъектами контроля.
3. Государственный контрольосуществляется Министерством Тверской области по обеспечению контрольныхфункций (далее – Министерство).
4. К отношениям, связанным сосуществлением государственного контроля, применяются положения Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ)с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленныхФедеральным законом № 214-ФЗ.
5. Государственный контроль (надзор)за привлечением денежных средств граждан для строительстважилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов в соответствии сфедеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов,осуществляется с учетом положений настоящего Порядка.
6. Государственный контроль осуществляетсяпосредством:
1) организации и проведениявнеплановых проверок выполнения субъектами контроля обязательных требований;
2) организации и проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований субъектамиконтроля;
3) организации и проведениямероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами контроля;
4) принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений субъектами контроля.
7. Предметом проверки является:
1) в отношении лиц, привлекающихденежные средства участников долевого строительства для строительства(создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, –соблюдение указанными лицами обязательных требований;
2) в отношении жилищно-строительныхкооперативов, привлекающих денежные средства граждан для строительствамногоквартирных домов, – соблюдение указанными жилищно-строительнымикооперативами требований части 3 статьи 110 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации (далее – ЖК РФ), за исключением последующего содержаниямногоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ.
8. Организация ипроведение внеплановых проверок выполнения субъектами контроля обязательныхтребований осуществляются по основаниям, установленным пунктом 11 статьи 23Федерального закона № 214-ФЗ.
9. Организация и проведениемероприятий по профилактике нарушений обязательных требований субъектамиконтроля осуществляются в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона №294-ФЗ и общими требованиями к организации и осуществлению органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контролямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общихтребований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора),органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами».
10. К мероприятиям по контролю безвзаимодействия с субъектами контроля относятся:
1) анализ ежеквартальной отчетностизастройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежныхсредств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнениипримерных графиков реализации проектов строительства и обязательств подоговорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства (далее –ежеквартальная отчетность застройщика), ежеквартальной отчетности обосуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительнымкооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении такимкооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами (далее– ежеквартальная отчетность жилищно-строительного кооператива);
2) наблюдение за соблюдениемсубъектами контроля обязательных требований посредством анализа информации,обязанность по раскрытию которой возложена на субъекты контроля в соответствиис законодательством;
3) наблюдение за соблюдениемсубъектами контроля обязательных требований к составу, порядку, способам,срокам и периодичности размещения информации в единой информационной системежилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
11. Мероприятия по контролю безвзаимодействия с субъектами контроля проводятся уполномоченными должностнымилицами Министерства в пределах своей компетенции на основе заданий напроведение таких мероприятий, утверждаемых Министром Тверской области по обеспечениюконтрольных функций или его заместителем, курирующим отдел контроля и надзора вобласти долевого строительства Министерства (далее – Отдел).
12. Анализ ежеквартальной отчетностизастройщика осуществляется в целях формирования выводов:
1) о соблюдении застройщиком сроковпредставления в Министерство ежеквартальной отчетности застройщика и требованийк ее составу;
2) о наличии либо отсутствиипризнаков нецелевого использования застройщиком средств участников долевогостроительства;
3) о соблюдении застройщикомнормативов оценки финансовой устойчивости своей деятельности;
4) о соблюдении застройщикомсроков исполнения им договорных обязательств перед участниками долевогостроительства;
5) о соблюдении застройщикомпримерных графиков реализации проектов строительства.
13. Анализ ежеквартальной отчетностижилищно-строительного кооператива осуществляется в целях формирования выводов:
1) о соблюдениижилищно-строительным кооперативом сроков представления в Министерствоежеквартальной отчетности жилищно-строительного кооператива и требований к еесоставу;
2) о соблюдениижилищно-строительным кооперативом сроков исполнения им договорных обязательствперед членами кооператива;
3) о соблюдениижилищно-строительным кооперативом примерных графиков реализации проектовстроительства;
4) о соблюдениижилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ.
14. По результатам анализаежеквартальной отчетности субъектов контроля уполномоченные должностные лицаМинистерства направляют в письменной форме Министру Тверской области пообеспечению контрольных функций или его заместителю, курирующему Отдел,мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятияпри необходимости решения о назначении внеплановой проверки.
15. Должностными лицами Министерства,уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются:
1) Министр Тверской области по обеспечениюконтрольных функций;
2) заместитель Министра Тверскойобласти по обеспечению контрольных функций, курирующий Отдел;
3) начальник Отдела;
4) главный консультант Отдела;
5) ведущий консультант Отдела;
6) консультант Отдела;
7) ведущий эксперт Отдела.
16. При осуществлениигосударственного контроля уполномоченные должностные лица Министерствавзаимодействуют с органами прокуратуры, Управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Тверской области, Управлением Федеральной налоговойслужбы по Тверской области, Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Тверской области, УправлениемФедеральной службы государственной статистики по Тверской области, Центральнымбанком Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, мировыми судьями и судами общей юрисдикции,экспертами, экспертными организациями.
17. В случае выявления нарушенийобязательных требований при проведении проверок и (или) мероприятий по контролюбез взаимодействия с субъектами контроля уполномоченные должностные лицаМинистерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений.
18. Сроки и последовательностьадминистративных процедур при осуществлении государственного контроляустанавливаются административным регламентом осуществления государственногоконтроля, утверждаемым в установленном порядке.
19. Должностные лица Министерства занеисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций поосуществлению государственного контроля несут ответственность в соответствии сзаконодательством.
20. Субъекты контроля, препятствующиеосуществлению государственного контроля, несут ответственность в соответствии сзаконодательством.
21. Действия (бездействие) и (или)решения должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный контроль,могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.».