Постановление Губернатора Тверской области от 11.11.1996 № 538
О Положении о Департаменте по социально-экономическому развитию села администрации Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е11.11.96 г. г. Тверь N 538 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 19.01.99 г. N 31 О Положении о Департаменте посоциально-экономическому развитиюсела администрации Тверской области Во исполнение постановления губернатора Тверской области от16.10.96г. N 480 "О создании Департамента по социально-экономическомуразвитию села администрации Тверской области", п.4: Утвердить Положение о Департаменте по социально-экономическомуразвитию села администрации Тверской области (прилагается). Губернатор Тверской области В.И.Платов ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по социально-экономическому развитию села Администрации Тверской области 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент по социально-экономическому развитию селаадминистрации Тверской области (далее именуемый "Департамент") созданпостановлением губернатора Тверской области N 460 от 16 октября 1996года "О создании Департамента по социально-экономическому развитиюсела администрации Тверской области", является органомгосударственного управления комплексным социально-экономическимразвитием сельских территорий, осуществляющим координацию ирегулирование развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающейпромышленности, производственной и социальной инфраструктуры, другихотраслей и видов деятельности, осуществляемых на региональном уровне. Департамент в своей деятельности по осуществлениюгосударственной политики в сельском хозяйстве, проведении аграрнойреформы подотчетен Министерству сельского хозяйства и продовольствияРоссийской Федерации, а также губернатору области в разработке ипроведении общей стратегии развития АПК области. Департамент организует свою деятельность во взаимодействии сдругими областными органами законодательной и исполнительной власти,органами исполнительной власти в составе области и при необходимостинегосударственными структурами. 1.2. Департамент является структурным подразделениемадминистрации области. Первый заместитель губернатора - директор департамента и егопервый заместитель назначаются на должность и освобождаются отдолжности распоряжением губернатора области. Первый заместитель губернатора - директор департамента посогласованию с губернатором области утверждает в должности иосвобождает от должности начальников комитетов, управлений, входящих вструктуру департамента и своих заместителей. По согласованию с первым заместителем губернатора области -директором департамента главы администраций районов утверждаютруководителей районных органов государственного управления посельскому хозяйству. 1.3. Департамент координирует работу районных органовгосударственного управления по сельскому хозяйству администрацийгородов и районов области, подведомственных государственных имуниципальных унитарных предприятий системы агропромышленногокомплекса, организаций потребительской кооперации. По решениюсобственника в соответствии с законодательством департаменту могутбыть подчинены иные организации и предприятия. 1.4. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и бюджетный счета, в том числевалютные, в банках, печать со своим наименованием и изображениемгосударственного Герба Российской Федерации, угловой штамп и другиенеобходимые реквизиты. Местонахождение департамента: 170037, г. Тверь, пр.Победы, 53. 1.5. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода, Уставоми законодательством Тверской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора области и настоящим Положением. 1.6. Финансирование деятельности департамента осуществляется засчет областного бюджета. Департамент наделяется основными фондами и иным имуществом,передаваемым ему в оперативное управление, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 1.7. Департамент осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с другими органами администрации области, местногосамоуправления, общественными организациями, объединениями иформированиями, не подменяя их функциональные обязанности. Для осуществления возложенных на департамент задач формируетсясоответствующая функциям структура, состоящая из отраслевыхуправлений, на которые выходят отделы, сельхоз- и промпредприятиянепосредственного подчинения. В функциональном подчинении департамента находятся районныеуправления агропромышленного комплекса и другие органыгосударственного управления АПК на районном (городском) уровнеТверской области. Организационная целостность АПК области обеспечивается усилениеминтеграционных процессов между сельскохозяйственнымитоваропроизводителями, переработчиками их продукции, агросервисными идругими структурами, путем рациональной концентрации функцийгосударственного управления в одном органе. При департаменте области сохраняются ныне существующиегосударственные организации и предприятия. В отношении ассоциаций,акционерных обществ, товариществ и других хозяйственных формированийперерабатывающих, пищевых, агросервисных отраслей департаментвыполняет необходимые функции межотраслевого государственного органауправления. Он взаимодействует с федеральными, районными органамиуправления АПК, а также с аграрными научными учреждениями,расположенными на территории области. Взаимоотношения с негосударственными формированиями идепартаментом осуществляются на основе совместных соглашений овзаимном сотрудничестве. 1.8. Положение о департамента утверждается губернатором области. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. По обеспечению подчиненности Минсельхозпроду России: осуществление государственной политики в проведении аграрнойреформы, государственного контроля качества продукции, карантинарастений, экологической безопасности сельскохозяйственногопроизводства, сортоиспытания сельскохозяйственных культур, обеспечениеи организация ветеринарного обслуживания и надзора, семеноводства иплеменной работы. 2.2. По Положению департамента: формирование региональной политики по комплексномуфункционированию аграрного сектора экономики области по максимальномуиспользованию имеющегося потенциала с целью насыщения рынкапродовольствием и сельскохозяйственным сырьем местного производства,развитие производственной и социальной инфраструктуры для обеспеченияжизненных интересов населения; структурная перестройка агропромышленного производства,формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства наоснове сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции,развития организованных продовольственных и технических оптовыхрынков, проведение аграрных преобразований; определение, разработка и организация исполнения приоритетныхнаправлений социально-экономического и научно-технического развитияотраслей агропромышленного комплекса, реализация предложений посозданию организационно-экономических, финансовых и правовых условийфункционирования в АПК пищевой и перерабатывающей промышленностигосударственного, коллективного, кооперативного, акционерного,фермерского и мелкотоварного секторов и потребительской кооперации; создание базовых условий для формирования развитой системыместного самоуправления сельских территорий области, отработка формвзаимодействия департамента и органов местного самоуправления,обеспечение становления и последовательного развития реальногодемократического самоуправления муниципальных образований в условияхглубоких экономических реформ; содействие интеграции науки, образования и производства,технической и технологической оснащенности сельскохозяйственногопроизводства, координация действий кадровых служб АПК, проведениекадровой политики, прогнозирование и обеспечение подготовки,переподготовки кадров всех уровней агропромышленного комплексаобласти, обеспечение взаимодействия системы подготовки специалистов спотребностями рынка труда. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Осуществляемые непосредственно департаментом: обоснование направлений и принципов формирования оптимальногосоотношения укладов и форм хозяйствования в аграрном секторе. Анализ ипрогнозирование уровня производства развития отраслей пищевой иперерабатывающей промышленности, формирование производственных сил повыпуску конкурентноспособных продуктов питания; содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования,формированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях АПК,сценка и контроль мероприятий по приватизации и демонополизации; разработка и осуществление предложений по развитию прямых связейпроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции дляобеспечения населения продуктами питания собственного производства,формирование маркетинга, агробиржи, организованных продовольственных итехнических оптовых рынков, консультирование развития других рыночныхинфраструктур; осуществление поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, предприятиям пищевой и перерабатывающейпромышленности и организация контроля за целевым использованиемфедеральных и областных финансовых, кредитных, валютных и материальныхресурсов; организация инвестиционного, научного, инновационного иинформационного обеспечения развития отраслей АПК, пропагандынаучно-технических достижений, осуществление экспертизытехникоэкономических обоснований, проектов и инвестиционных программразвития малого предпринимательства в АПК; оказание содействия в освоении передовых технологий и методовхозяйствования в техническом перевооружении предприятий, в проведениитехнической политики в отраслях АПК, пищевой и перерабатывающейпромышленности, в сельском капитальном строительстве и ихвспомогательной инфраструктуры. Разработка направлений развитиямашиностроения для села на промышленных предприятиях области; организация экономического и научно-технического сотрудничествав области сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными имеждународными организациями; организация разработки и реализации инвестиционных программ,привлечение и использование иностранных инвестиций и кредитов впорядке, установленном действующим законодательством; прогнозирование последствий экономических реформ аграрногосектора на социальную сферу сельских территорий и учет их приразработке целевых и комплексных программ социально-экономическогоразвития муниципальных образований. Разработка рекомендаций,подготовка предложений, норм и нормативов, стандартов по обеспечениюсоциальных гарантий сельских товаропроизводителей, служащих местногосамоуправления области; обеспечение государственного контроля за соблюдением нормативныхактов по использованию земли, лесов, водных акваторий, техники,мелиоративных систем, восстановлению плодородия почв, качествусеменного и посадочного материала, защите растений, совершенствованиюплеменного дела за разработкой ветеринарно-профилактических мероприятий и выполнением законодательных актов по вопросамветеринарии, правил эксплуатации охотничьих угодий. Консультированиепо совершенствованию структуры посевных площадей, вопросамовощеводства, садоводства, организации семеноводства исортообновления, развитию рыбоводства; анализ состояния обустройства фермерских (крестьянских)хозяйств, проведение консультаций с фермерами по вопросампроектирования и строительства. Экспертная оценка и содействиеразвитию производства и реконструкции, разработка рекомендаций иконтроль за использованием бюджетных и кредитных средств на эти цели; консультирование и контроль за соблюдением правил охраны труда,противопожарной и технической безопасности на всех предприятияхобласти, независимо от форм собственности; выполнение других функций в соответствии с действующимзаконодательством. 3.2. Осуществляемые департаментом совместно с другими органамиадминистрации области: решает вопросы проведения аграрных и земельных преобразований,защиты населения области от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций,разработки и выполнения агрокомплексом области мероприятий всоответствии с требованиями положения о гражданской обороне,инженерного обустройства сельских территорий; разработка и осуществление программы возрождение и развитиясельской промышленности, народных промыслов и ремесел, бытовогосервисного обслуживания, традиций, обычаев и обрядов, сохранение иприумножение исторических памятников и музейных фондов сел.Координация усилий структурных подразделений администрации области,органов местного самоуправления, предприятий, фондов, обществ и другихорганизаций по улучшению социального положения сельского населения,организация социальной помощи, повышения его жизненного уровня,условий труда и быта, создания условий для общения сельских жителей,удовлетворения их культурных запросов и потребностей, активногоотдыха, восстановления физических и духовных сил; содействие в реализации предложений по продовольственной,бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой,таможенной, лицензионной и социальной политике в отраслях сельскогохозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. 3.3. Осуществляемые департаментом по согласованию с инымиорганами власти и управления либо по их уполномочию: развитие действующих локальных информационных сетей органовместного самоуправления и департамента, аналитических центров и ихсопряжение с областной информационно-телекоммуникационной системой; выполнение функций генерального заказчика по социальномуобустройству сельских территорий, строительству объектов попроизводству и переработке сельхозпродукции, финансируемых за счет.средств федерального и областного бюджетов. Разработка годовых иперспективных прогнозов капитального строительства за счет всехисточников финансирования в разрезе территорий и сельскохозяйственныхформирований с учетом предложений органов местного самоуправления ихозяйственных органов; принятие решений по созданию финансово-промышленных иагрофинансовых групп. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Для выполнения своих задач и функций департамент имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке оттерриториальных сельскохозяйственных органов управления, предприятий,организаций и учреждений области информацию, необходимую департаменту; вносить предложения о создании и ликвидации предприятий,организаций и учреждений АПК в установленном порядке; предоставлять имеющуюся у него информацию по предметам ведениядепартамента другим областным органам власти и управления. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ 5.1. Первый заместитель губернатора области - директордепартамента: осуществляет руководство деятельностью департамента, несетперсональную ответственность за выполнением возложенных на департаментзадач и функций; утверждает в пределах установленных численности и фонда оплатытруда структуру и штатное расписание департамента; определяет функции структурных подразделений департамента;принимает на работу и увольняет с работы служащих департамента, вносятв соответствующие органы предложения о назначении руководителейгосударственных предприятий и организаций, входящих в состав АПКобласти, а также предприятий и организаций, в имуществе которыхимеется государственная доля собственности; в пределах своей компетенции издает приказы и указания,обязательные для исполнения органами социально-экономического развитиясела, территорий (районов), предприятиями и организациями,подведомственными департаменту, служащими департамента; действует без доверенности от имени департамента, представляетего интересы во всех отечественных и иностранных учреждениях,организациях и предприятиях, в соответствии с действующимзаконодательством распоряжается имуществом департамента, заключаетдоговоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные счета,распоряжается финансовыми средствами, дает указания, утверждаетИнструкции и иные акты, обязательные для всех служащих департамента; подписывает учредительные документы субъектов малогопредпринимательства; принимает решения о внесении доли госимущества в Уставныйкапитал в пределах полномочий, данных губернатором. 5.2. В случае временного отсутствия директора департаментавыполнение его обязанностей возлагается на первого заместителядиректора или одного из начальников управлений, входящих в составдепартамента. 5.3. В департаменте образуется коллегия в составе директора, егопервого заместителя, руководителей подразделений департамента,организаций и учреждений, курируемых департаментом, ведущих ученых испециалистов АПК области. Персональный состав и положение о коллегииутверждаются губернатором области. Решения коллегии реализуются приказами директора департамента.Заседание коллегии проводится в соответствии с утвержденным планом. 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА 6.1. Деятельность департамента прекращается в порядке,установленным действующим законодательством. 6.2. Работникам, увольняемым при сокращении штатов,гарантируется соблюдение их прав и законных интересов согласнодействующему законодательству. 6.3. В случае реорганизации департамента его имущественные праваи обязанности переходят к его правоприемнику в установленном закономпорядке. 6.4. Ликвидация департамента осуществляется по решениюгубернатора области без перехода прав и обязанностей в порядкеправопреемства к другим лицам.