Постановление Губернатора Тверской области от 19.01.1999 № 31

                            ГУБЕРНАТОР

                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19.01.99                     г. Тверь                             N 31

    Утратило силу – Постановление

  

    Губернатора Тверской области

  

    
      от 24.04.2002 № 55-пг
      

    
  

О Положении о Департаменте по социально-экономическому

развитию села Администрации Тверской области

    
              
      (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
      

    
  

                 от 09.12.99 г. N 1031)
  

     В   связи   с   вступлением  в  силу  Устава   Тверской   области

постановляю:

     1.    Утвердить   Положение   о   Департаменте   по    социально-

экономическому  развитию села Администрации Тверской области  в  новой

редакции (прилагается).

     2.  Признать утратившими силу постановление Губернатора  Тверской

области от 11.11.96 г. N 538 "О Положении о Департаменте по социально-

экономическому  развитию села Администрации Тверской  области"  и  п.2

постановления Губернатора Тверской области от 08.12.97  г.  N  690  "О

взаимодействии Департамента по социально-экономическому развитию  села

с представителями государства в органах управления акционерных обществ

и     руководителями     государственных     унитарных     предприятий

агропромышленного  комплекса,  находящихся  в  собственности  Тверской

области".

     Вице-Губернатор

     Тверской области          Ю.М.Краснов

                                          Приложение к постановлению

                                          Губернатора области

                                          от 19.01.99 N 31

                             ПОЛОЖЕНИЕ

            о Департаменте по социально-экономическому

           развитию села Администрации Тверской области

    
              
      (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
      

    
  

                 от 09.12.99 г. N 1031)
  

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.   Департамент  по  социально-экономическому  развитию   села

Администрации Тверской области (далее именуемый "Департамент")  создан

постановлением губернатора Тверской области N 480 от 16  октября  1996

года  "О  создании  Департамента по социально-экономическому  развитию

села     администрации    Тверской    области",    является    органом

государственного    управления   комплексным   социально-экономическим

развитием  сельских территорий, осуществляющим управление, координацию

и    регулирование   развития   сельского   хозяйства,    пищевой    и

перерабатывающей   промышленности,   производственной   и   социальной

инфраструктуры,  других отраслей и видов деятельности,  осуществляемых

на региональном уровне.

     Департамент     в    своей    деятельности    по    осуществлению

государственной  политики  в сельском хозяйстве,  проведении  аграрной

реформы  подотчетен Министерству сельского хозяйства и  продовольствия

Российской  Федерации,  а также Губернатору  области  в  разработке  и

проведении общей стратегии развития АПК области.

     Департамент  организует  свою деятельность  во  взаимодействии  с

другими  областными органами исполнительной и законодательной  власти,

федеральными   органами  исполнительной  власти  и  при  необходимости

негосударственными структурами.

     1.2.     Департамент    является    структурным    подразделением

Администрации     области,     осуществляющим     исполнительную     и

распорядительную деятельность в пределах своей компетенции.

         
    Директор Департамента назначается на должность и освобождается от

  

    должности распоряжением губернатора области. (В редакции Постановления

  

    
      Губернатора Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
    
    
      

    
  

         Заместители директора Департамента назначаются и освобождаются от

  

    должности  распоряжением  вице-губернатора  области  по  представлению

  

    директора Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Тверской

  

    области от 22.10.99 г. N 922)

  

         По  согласованию  с  директором  Департамента главы администраций

  

    районов   и   городов   утверждают   руководителей   районных  органов

  

государственного   управления  по  сельскому  хозяйству.  (В  редакции

    
      Постановления Губернатора Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
    
  

     1.3.    Департамент   координирует   работу   районных    органов

государственного  управления  по  сельскому  хозяйству   администраций

городов   и   районов  области,  подведомственных  государственных   и

муниципальных    унитарных   предприятий   системы   агропромышленного

комплекса,   организаций   потребительской  кооперации.   По   решению

собственника  в  соответствии с законодательством  Департаменту  могут

быть подчинены иные организации и предприятия.

     1.4.    Департамент    является    юридическим    лицом,    имеет

самостоятельный  баланс,  расчетный  и  бюджетный  счета,  в том числе

валютные,  в  банках,  печать  со  своим  наименованием и изображением

имволики   Тверской   области,  угловой  штамп  и  другие  необходимые

реквизиты.  (В  редакции Постановления Губернатора Тверской области от

    
      09.12.99 г. N 1031)
    
  

     Местонахождение Департамента:

     170037, г. Тверь, проспект Победы, 53.

     1.5.    Департамент   в   своей   деятельности    руководствуется

Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами

Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства

Российской  Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода  России,

Уставом  и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями

Губернатора области и настоящим Положением.

     1.6.  Финансирование деятельности Департамента осуществляется  за

счет областного бюджета.

     Департамент  наделяется  основными  фондами  и  иным  имуществом,

передаваемых  ему  в  оперативное управление, может  от  своего  имени

приобретать  и  осуществлять имущественные  и  личные  неимущественные

права,  нести  обязанности, быть истцом и ответчиком в  суде.  Изъятие

имущества,  находящегося на балансе Департамента, может осуществляться

по решению Губернатора.

     1.7.    Департамент    осуществляет    свою    деятельность    во

взаимодействии  с  другими  органами  и  структурными  подразделениями

Администрации области, органами местного самоуправления, общественными

организациями,   объединениями  и  формированиями,  не   подменяя   их

функциональные обязанности.

     Для  осуществления  возложенных на Департамент задач  формируется

соответствующая  функциям  структура,  состоящая  из  отделов  и  иных

структурных подразделений, а также сельскохозяйственных и промышленных

предприятий непосредственного подчинения.

     При    Департаменте   области   сохраняются   ныне   существующие

государственные  организации и предприятия.  В  отношении  ассоциаций,

акционерных  обществ, товариществ и других хозяйственных  формирований

перерабатывающих,   пищевых,   агросервисных   отраслей    Департамент

выполняет  необходимые функции межотраслевого государственного  органа

управления.  Департамент  взаимодействует  с  федеральными,  районными

органами  управления  АПК, а также с аграрными научными  учреждениями,

расположенными на территории области.

     Взаимоотношения    с    негосударственными    формированиями    и

Департаментом  осуществляются  на  основе  совместных   соглашений   о

взаимном сотрудничестве.

     1.8. Положение о Департаменте утверждается Губернатором области.

     2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     2.1.   По   обеспечению  подчиненности  Минсельхозпроду   России:

осуществление государственной политики в проведении аграрной  реформы,

государственного  контроля  качества  продукции,  карантина  растений,

экологической    безопасности   сельскохозяйственного    производства,

сортоиспытания сельскохозяйственных культур, обеспечение и организация

ветеринарного  обслуживания  и  надзора,  семеноводства  и   племенной

работы.

     2.2.    По   обеспечению   подчиненности   Губернатору   области:

формирование  региональной  политики по комплексному  функционированию

аграрного  сектора  экономики  области по максимальному  использованию

имеющегося  потенциала  с  целью  насыщения  рынка  продовольствием  и

сельскохозяйственным    сырьем   местного    производства,    развитие

производственной и социальной инфраструктуры для обеспечения жизненных

интересов населения;

     структурная     перестройка    агропромышленного    производства,

формирование  рыночных  отношений  и развитие  предпринимательства  на

основе  сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной  интеграции,

развития   организованных  продовольственных  и  технических   оптовых

рынков, проведение аграрных преобразований;

     определение,  разработка  и организация  исполнения  приоритетных

направлений социально-экономического и

     научно-технического    развития    отраслей     агропромышленного

комплекса,   реализация   предложений  по   созданию   организационно-

экономических,  финансовых и правовых условий функционирования  в  АПК

пищевой    и    перерабатывающей   промышленности    государственного,

коллективного,    кооперативного,    акционерного,    фермерского    и

мелкотоварного секторов и потребительской кооперации;

     создание  базовых  условий  для  формирования  развитой   системы

местного  самоуправления сельских территорий области,  отработка  форм

взаимодействия Департамента и органов местного самоуправления;

     содействие   интеграции   науки,  образования   и   производства,

технической   и   технологической  оснащенности  сельскохозяйственного

производства,  координация  действий кадровых  служб  АПК,  проведение

кадровой   политики,   прогнозирование   и   обеспечение   подготовки,

переподготовки   кадров   всех  уровней  агропромышленного   комплекса

области, обеспечение взаимодействия системы подготовки специалистов  с

потребностями рынка труда.

     3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     3.1. Осуществляемые непосредственно Департаментом:

     обоснование  направлений  и  принципов формирования  оптимального

соотношения укладов и форм хозяйствования в аграрной секторе. Анализ и

прогнозирование  уровня  производства и развития  отраслей  пищевой  и

перерабатывающей промышленности, формирование производственных сил  по

выпуску конкурентоспособных продуктов питания;

     содействие  развитию  всех форм собственности  и  хозяйствования,

формированию  и  деятельности рыночных инфраструктур в  отраслях  АПК,

оценка и контроль мероприятий по приватизации и демонополизации;

     разработка и осуществление предложений по развитию прямых  связей

производителей  и  потребителей  сельскохозяйственной  продукции   для

обеспечения  населения  продуктами питания собственного  производства,

формирования маркетинга, агробиржи, организованных продовольственных и

технических оптовых рынков, консультирование развития других  рыночных

инфраструктур;

     осуществление            поддержки           сельскохозяйственным

товаропроизводителям,   предприятиям   пищевой   и    перерабатывающей

промышленности   и  организация  контроля  за  целевым  использованием

федеральных и областных финансовых, кредитных, валютных и материальных

ресурсов;

     организация    инвестиционного,   научного,   инновационного    и

информационного обеспечения развития отраслей АПК, пропаганды  научно-

технических   достижений,   осуществление   экспертизы    технике    -

экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ развития

малого предпринимательства в АПК;

     оказание  содействия  в освоении передовых технологий  и  методов

хозяйствования в техническом перевооружении предприятий, в  проведении

технической  политики  в  отраслях  АПК,  пищевой  и  перерабатывающей

промышленности,   в   сельском   капитальном   строительстве   и    их

вспомогательной   инфраструктуры.  Разработка   направлений   развитая

машиностроения для села на промышленных предприятиях области;

     организация  экономического и научно-технического  сотрудничества

в  области  сельского  хозяйства  и  продовольствия  с  зарубежными  и

международными организациями;

     организация  разработки  и  реализации  инвестиционных  программ,

привлечение  и  использование  иностранных  инвестиций  и  кредитов  в

порядке, установленном действующим законодательством;

     прогнозирование  последствий  экономических  реформ  в   аграрном

секторе  на  социальную  сферу  сельских  территорий  и  учет  их  при

разработке  целевых  и  комплексных программ  социально-экономического

развития    муниципальных   образований.   Разработка    рекомендаций,

подготовка  предложений, норм и нормативов, стандартов по  обеспечению

социальных  гарантий сельских товаропроизводителей, служащих  местного

самоуправления области;

     обеспечение  государственного контроля за соблюдением нормативных

актов   по  использованию  земли,  лесов,  водных  объектов,  техники,

мелиоративных   систем,  восстановлению  плодородия   почв,   качеству

семенного  и посадочного материала, защите растений, совершенствованию

племенного    дела,    за   разработкой   ветеринарно-профилактических

мероприятий   и   выполнением  законодательных   актов   по   вопросам

ветеринарии,  правил эксплуатации охотничьих угодий.  Консультирование

по    совершенствованию   структуры   посевных   площадей,    вопросам

овощеводства,     садоводства,     организации     семеноводства     и

сортообновления, развитию рыбоводства;

     анализ    состояния   обустройства   фермерских    (крестьянских)

хозяйств,   проведение   консультаций   с   фермерами   по    вопросам

проектирования  и  строительства.  Экспертная  оценка   и   содействие

развитию  производства  и  реконструкции,  разработка  рекомендаций  и

контроль за использованием бюджетных и кредитных средств на эти цели;

     консультирование и контроль за соблюдением правил  охраны  труда,

противопожарной  и  технической  безопасности  на  всех   предприятиях

области, независимо от форм собственности;

     выполнение   других   функций   в  соответствии   с   действующим

законодательством.

     3.2.  Осуществляемые Департаментом совместно с  Другими  органами

Администрации области:

     решает  вопросы  проведения аграрных и земельных  преобразований,

защиты населения области от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций,

разработки   и   выполнения  агрокомплексом  области   мероприятий   в

соответствии   с   требованиями  положения  о   гражданской   обороне,

инженерного обустройства сельских территорий;

     разработка  и  осуществление  программы  возрождения  и  развития

сельской   промышленности,  народных  промыслов  и  ремесел,  бытового

сервисного  обслуживания, традиций, обычаев и  обрядов,  сохранение  и

приумножение   исторических  памятников   и   музейных   фондов   сел.

Координация  усилий  структурных подразделений Администрации  области,

органов местного самоуправления, предприятий, фондов, обществ и других

организаций  по  улучшению социального положения сельского  населения,

организация  социальной  помощи,  повышения  его  жизненного   уровня,

условий  труда и быта, созданию условий для общения сельских  жителей,

удовлетворения  их  культурных  запросов  и  потребностей,   активного

отдыха, восстановления физических и духовных сил;

     содействие   в   реализации  предложений  по   продовольственной,

бюджетной,  налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной,  страховой,

таможенной,  лицензионной и социальной политике в  отраслях  сельского

хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

     3.3.   Осуществляемые  Департаментом  по  согласованию  с   иными

органами власти и управления либо по их уполномочию:

     развитие  действующих  локальных  информационных  сетей   органов

местного  самоуправления и Департамента, аналитических  центров  и  их

сопряжение с областной информационно-телекоммуникационной системой;

     выполнение   функций   генерального  заказчика   по   социальному

обустройству   сельских   территорий,   строительству   объектов    по

производству  и  переработке сельхозпродукции, финансируемых  за  счет

средств  федерального  и  областного бюджетов.  Разработка  годовых  и

перспективных  прогнозов  капитального  строительства  за  счет   всех

источников  финансирования в разрезе территорий и сельскохозяйственных

формирований  с  учетом предложений органов местного самоуправления  и

хозяйственных органов;

     принятие    решений   по   созданию   финансово-промышленных    и

агрофинансовых групп.

     4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

     Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право:

     запрашивать    и    получать   в   установленном    порядке    от

территориальных сельскохозяйственных органов управления,  предприятий,

организаций и учреждений области информацию, необходимую Департаменту;

     вносить   предложения   о  создании  и  ликвидации   предприятий,

организаций и учреждений АПК в установленном порядке;

     предоставлять  имеющуюся у него информацию по  предметам  ведения

Департамента другим областным органам государственной власти, а  также

федеральным органам власти.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ И УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ

     5.1. Директор Департамента: (В редакции Постановления Губернатора

    
      Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
    
  

     осуществляет   руководство  деятельностью   Департамента,   несет

персональную ответственность за выполнение возложенных на  Департамент

задач и функций;

     утверждает  в  пределах установленных численности и фонда  оплаты

труда структуру и штатное расписание Департамента;

     определяет функции структурных подразделений Департамента;

     принимает  на  работу и увольняет с работы служащих Департамента,

вносит в соответствующие органы предложения о назначении руководителей

государственных  предприятий  и организаций,  входящих  в  состав  АПК

области   а  также  предприятий  и организаций,  в  имуществе  которых

имеется государственная доля собственности;

     в  пределах  своей  компетенции издает приказы, обязательные  для

исполнения  органами социально-экономического развития села территорий

(районов),    предприятиями    и   организациями,    подведомственными

Департаменту, служащими Департамента;

     действует  без  доверенности от имени Департамента,  представляет

его   интересы   во  всех  отечественных  и  иностранных  учреждениях,

организациях   и   предприятиях,   в   соответствии   с    действующим

законодательством  распоряжается  имуществом  Департамента,  заключает

договоры,  выдает  доверенности, открывает в банках  расчетные  счета,

распоряжается финансовыми средствами;

     подписывает    учредительные    документы    субъектов     малого

предпринимательства;

     принимает  решения  о  внесении  доли  госимущества  в   уставный

капитал    коммерческих    организаций    в    пределах    полномочий,

предоставленных губернатором.

     Департамент   выступает  учредителем  государственных   унитарных

предприятий  агропромышленного комплекса, находящихся в  собственности

Тверской области, и утверждает их уставы.

     5.2.   В  случае  временного  отсутствия  директора  Департамента

    выполнение  его обязанностей возлагается губернатором на одного из его

  

заместителей.  (В  редакции Постановления Губернатора Тверской области

    от 22.10.99 г. N 922)
  

     5.3.  В  Департаменте  образуется  коллегия  в  составе директора

    (председатель  коллегии),  руководителей  подразделений  Департамента,

  

    организаций  и  учреждений, курируемых Департаментом, ведущих ученых и

  

    специалистов  АПК  области. Персональный состав и положение о коллегии

  

утверждаются   губернатором   области.   (В   редакции   Постановления

    
      Губернатора Тверской области от 22.10.99 г. N 922)
    
  

     Решения  коллегии  реализуются приказами директора  Департамента.

Заседание коллегии проводится в соответствии с утвержденным планом.

     6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

     6.1.    Деятельность   Департамента   прекращается   в   порядке,

установленном действующим законодательством.

     6.2.    Работникам,    увольняемым   при    сокращении    штатов,

гарантируется    соблюдение    их    прав    согласно     действующему

законодательству.

     6.3.  В случае реорганизации Департамента его имущественные права

и  обязанности переходят к его правопреемнику в установленном  законом

порядке.

     6.4.    Ликвидация   Департамента   осуществляется   по   решению

Губернатора  области  без  перехода  прав  и  обязанностей  в  порядке

правопреемства к другим лицам.

     Заместитель Губернатора,

     управляющий делами аппарата

     Губернатора области          А.И. Капитонов