Постановление Губернатора Тверской области от 08.12.1997 № 690
О взаимодействии департамента по социально-экономическому развитию села с представителями государства в органах управления акционерных обществ и руководителями государственных унитарных предприятий агропромышленного комплекса, находящихся...
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е08.12.97 г. г. Тверь N 690 Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 21.07.2003 г. N 88-пг О взаимодействии департамента посоциально-экономическому развитиюсела с представителями государствав органах управления акционерныхобществ и руководителями государственныхунитарных предприятий агропромышленногокомплекса, находящихся в собственностиТверской области (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от 19.01.99 г. N 31) В целях эффективного представления государственных интересовТверской области в органах управления акционерных обществ(хозяйственных товариществ) агропромышленного комплекса (АПК), частьакций (доли, вклады) которых находятся в областной собственности, атакже осуществления государственного управления экономикой, повышенияответственности руководителей государственных унитарных предприятийАПК за результаты хозяйственной деятельности, за финансовое состояниепредприятий, сохранность и эффективное использование их имущества П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Временное положение о порядке взаимодействия Департамента посоциально-экономическому развитию села с представителями государства ворганах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ АПК,акции (доли, вклады) которых находятся в областной собственности(приложение N 1). 1.2. Форму отчета представителей государства в органах управленияакционерных обществ (хозяйственных товариществ) АПК (приложение N 2). 1.3. Временное положение о порядке взаимодействия Департамента посоциально-экономическому развитию села с руководителямигосударственных унитарных предприятий, находящихся в областнойсобственности (приложение N 3). 1.4. Форму отчета руководителей государственных унитарныхпредприятий, находящихся в областной собственности (приложение N 4). 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской областиот 19.01.99 г. N 31) 3. Департаменту по социально-экономическому развитию селапроводить проверки, обобщать полученные материалы и представлять вадминистрацию области аналитический обзор экономического состояниягосударственных унитарных предприятий, находящихся в областнойсобственности области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора Тверской области В.М. Румянцева. Губернатор области В.И. Платов Приложение N 1 к постановлению Губернатора Тверской области от 08.12.97 г. N 690 Временное положение о порядке взаимодействия департамента по социально-экономическому развитию села с представителями государства в органах управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ) агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых находятся в областной собственности 1.Представителями государства в органах управления акционерногообщества назначаются: - государственные служащие - работники Департамента по социально-экономическому развитию села (Департамента) на основании решенийГубернатора Тверской области, соответствующих органов исполнительнойвласти области. - иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти либо местногосамоуправления) на основании договоров на представление интересовгосударства, заключенных в соответствии с гражданскимзаконодательством. 2.Представитель Департамента в органах управления акционерногообщества должен действовать в интересах государства в рамкахкомпетенции по управлению государственным имуществом, осуществляяправа и обязанности в соответствии с Федеральным законом "Обакционерных обществах", Указом Президента Российской Федерации от 18августа 1996 г. N 210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечениюинтересов государства как собственника и акционера". 3.Представитель Департамента осуществляет полномочиясобственника (государства) в органах управления акционерного обществав пределах пакета акций данного общества находящегося вгосударственной собственности. 4.Представитель Департамента должен лично участвовать в общихсобраниях акционеров на основании доверенности, выданнойДепартаментом, в управлении которого находится закрепленный пакетакций. 5.Рекомендовать акционерным обществам избирать представителяДепартамента в совет директоров общества в соответствии со ст.53Федерального закона "Об акционерных обществах". 6.В соответствии со ст.89 и ст. 91 Федерального закона "Обакционерных обществах" представитель Департамента имеет право доступак документам акционерного общества, в т.ч. требовать представленияустава общества, изменений и дополнений внесенных в него документов,подтверждающих права общества на имущество, годовых финансовыхотчетов, протоколов общих собраний акционеров и заседаний советадиректоров, актов ревизионной комиссии и аудиторских проверок,документов исполнительных органов, других внутренних документовакционерного общества. 7.В соответствии с действующим законодательством представительДепартамента в органах управления акционерного общества обязан: 7.1.Направлять в Департамент для согласования: а) проекты решений собраний акционеров и заседаний советадиректоров, которые он будет вносить и поддерживать; б) предложения по голосованию по проектам решений, предложеннымдругими членами органа управления общества; 7.2.Согласовывать в обязательном порядке с Департаментом проектырешений и предложения о голосовании в отношении проектов решений последующим вопросам: а) внесение дополнений и изменений в устав акционерного общества; б) назначение и избрание конкретных лиц в органы управления иревизионную комиссии общества; в) получение кредитов размером более 10% чистых активов общества; г) продажа и другое отчуждение недвижимого имущества, а такжезалог (ипотека) недвижимого имущества, балансовая стоимость которогопревышает 25% чистых aктивов общества; д) реорганизация и ликвидация акционерного общества; е) изменение величины уставного капитала общества; ж) принятие решения об участии акционерного общества в другихорганизациях; з) эмиссия ценных бумаг акционерного общества; и) утверждение годовых отчетов. 7.3.Представлять на согласование в Департамент предложения поперечисленным в п.7.2 настоящего приложения вопросам не позднее чем за20 дней до назначенной даты заседания совета директоров или собранияакционеров общества. В случае отсутствия указаний Департаментапредставитель государства осуществляет голосование без согласования сДепартаментом, действуя в интересах государства, о чем уведомляетДепартамент. 7.4.Не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известныему при осуществлении возложенных на него полномочий, и неиспользовать их в целях, противоречащих интересам государства. 7.5.Потребовать отмены или изменения ранее принятого решения обобъявлении дивидендов на акции в случае, если на дату их выплатыакционерное общество отвечает признакам несостоятельности(банкротства) в соответствии с правовыми актами Российской Федерации онесостоятельности (банкротстве) предприятий или указанные признаки уакционерного общества появятся в результате выплаты дивидендов, приусловии, что не менее 10% голосующих акций находятся в государственнойсобственности. Выплата дивидендов в этих случаях должна быть отсроченадо момента, когда акционерное общество перестанет отвечать признакамнесостоятельности (банкротства). В случае нарушения этого требованияпредставитель государства в АО обязан потребовать прекращенияполномочий руководителя (генерального директора) акционерного обществаи (или) привлечения его к установленной законодательствомответственности. 7.6.Руководствоваться следующими положениями Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 18 августа 1996 г. N 1210: а) о передаче, в соответствии с п.3 статьи 94 Федерального закона"Об акционерных обществах", советам директоров акционерных обществфункций и полномочий по образованию и досрочному прекращениюполномочий исполнительных органов этих акционерных обществ,предусмотренных подпунктом 10 статьи 65 указанного Федеральногозакона; б) о досрочном прекращении полномочий руководителей (генеральныхдиректоров) акционерных обществ при наличии значительной недоимки поналоговым платежам, несвоевременной или неполной уплате текущихналоговых платежей, нарушения порядка внесения отсроченных вустановленном порядке налоговых платежей, в случае задержек выплатызаработной платы работникам общества, а также в случае принятиярешения территориальным агентством Федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве) в Тверской области решения о признанииобщества неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структурубаланса. 7.7.Представлять Департаменту два раза в год в течении одногомесяца после окончания полугодия и финансового года отчет оборганизационной и финансово-хозяйственной деятельности общества поустановленной форме (приложение N 2) с приложением баланса предприятияза истекший период. Кроме того представитель Департамента обязанинформировать Департамент о своей деятельности в органах управленияакционерного общества при возникновении задолженности общества позаработной плате, обязательным платежам в бюджеты всех уровней истраховым взносам в государственные внебюджетные фонды. 7.8.По итогам года представлять в Департамент доклад одеятельности общества, в котором должны найти отражение вопросыраспределения акций среди трудового коллектива, администрации и другихакционеров с указанием наиболее крупных, структурные изменения вноменклатуре выпускаемой продукции, информация об инвестициях,освоении капитальных вложений, в т. ч. на объекты жилья и социальнойсферы, участии коммерческих структур, иностранных инвесторов втехнической, экономической, коммерческой деятельности общества. 8.Нарушение государственными служащими, работниками Департаментаустановленного временного порядка влекут дисциплинарнуюответственность вплоть до увольнения с государственной службы. Материальный ущерб, причиненный неправомерными действиямипредставителя Департамента, подлежит возмещению в соответствии снормами гражданского законодательства. Представитель Департамента ворганах управления акционерного общества не несет ответственности зарешения, за которые он голосовал, если голосование осуществлялось им всоответствии с письменными указаниями, полученными от Департамента. 9.Представитель Департамента в акционерном обществе на можетбыть представителем других акционеров в органах управления данногообщества без согласия Департамента. 10.Полномочия назначенного представителя Департамента в органахуправления акционерною общества прекращаются в случаях: - назначения представителем государства другого лица; - продажи акций, находящихся в государственной собственности; - передачи акций в доверительное управление юридическому илифизическому лицу; Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Kaпитонов Приложение N 2 к постановлению Губернатора Тверской области от 08.12.97 г. N 690 О Т Ч Е Т (форма) представителя государства в органе управления акционерного общества (хозяйственного товарищества) * 1. Общие сведения 1.Представитель государства в органе ____________________________ управления общества Ф.И.О.,должность 2.Орган управления общества _____________________________ 3.Полное наименование общества, _____________________________ юридический адрес _____________________________ 4.Орган, назначивший представителя Департамент по социально- государства или заключивший договор -экономическому развитию на представление интересов села администрации области государства в органах управления (Департамент) общества 5.Срок действия полномочий представителя государства в органе управления общества _____________________________ 6.Отчетный период _____________________________ 2. Уставная деятельность общества 1.Информация о результатах _____________________________ проведения общего собрания повестка дня,принятые решения, акционеров. Соблюдение правил и _____________________________ порядка созыва и проведения позиция представителя по общего собрания акционеров _____________________________ вопросам повестки дня собрания 2.Чрезвычайное общее собрание _____________________________ акционеров. Соблюдение порядка повестка дня,принятые решения, созыва и проведения чрезвычайного _____________________________ общего собрания акционеров позиция представителя по _____________________________ вопросам повестки дня собрания 3.Размер и порядок выплаты дивидендов _____________________________ 4.Деятельность совета директоров _____________________________ общества. Решения, принятые _____________________________ советом директоров,в т.ч. _____________________________ касающиеся любых форм _____________________________ отчуждения имущества _____________________________ 5.Деятельность правления общества _____________________________ 6.Деятельность ревизионной комиссии: а) по поручению общего собрания _____________________________ б) по собственной инициативе _____________________________ в) по требованию акционеров, владеющих более чем 10% голосов (акций) _____________________________ 3.Сведения о деятельности представителя государства в органе управления общества по согласованию с органом, назначившим его, либо заключившим с ним договор 1.По проектам решений, внесенным _____________________________ представителем государства перечень решений, результаты _____________________________ голосования и позиция _____________________________ представителя 2.По проектам решения,предложенным _____________________________ другими членами opгaнa управления перечень решений,результаты общества _____________________________ голосования и позиция _____________________________ представителя 3.Указания представителя государства_____________________________ перечень указаний,действия _____________________________ представителя 4.Сведения о финансово-хозяйственной деятельности общества 1.Размер прибыли за отчетный период, остающейся в распоряжении общества_____________________________ 2.Рентабельность общества за отчетный период в сравнении с прошедшим отчетным периодом _____________________________ 3.Количество работающих _____________________________ 4.Средняя зарплата за отчетный период, а также размер среднемесячной оплаты труда руководителя и выплат, полученных им из прибыли общества _____________________________ Задолженность по заработной плате _____________________________ 5.Наличие целевого бюджетного финансирования и направление его использования _____________________________ 6.Состояние структуры баланса _____________________________ 7.Объемы промышленной продукции в сопоставимых (или индекс физического объема) и действующих ценах _____________________________ 8.Стоимость основных фондов _____________________________ 9.Ввод и выбытие основных фондов _____________________________ 10.Фондовооруженность _____________________________ 11.Сохранение профиля деятельности предприятия _____________________________ 12.Кредиторская задолженность, в т.ч. коммерческим банкам, бюджету _____________________________ 13.Коэффициент текущей ликвидности _____________________________ 14.Дебиторская задолженность _____________________________ 15.Расчетные коэффициенты обеспеченности собственными средствами и восстановления (утраты) платежеспособности _____________________________ 16.Участие в государственных предприятиях и иных предприятиях _____________________________ смешанной формы собственности _____________________________ (наличие долей, паев) _____________________________ 5. Дополнительные сведения 1.Нарушения, выявленные в деятельности общества _____________________________ 2.Особое мнение представителя государства по различным аспектам деятельности общества _____________________________ Представитель государства _____________________________ подпись, дата * Отчет представителя государства в органе управления обществапредставляется два раза в год - в течении месяца после окончанияполугодия и года. К отчету прилагается баланс общества засоответствующий период. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов Приложение N 3 к постановлению Губернатора Тверской области от 08.12.97 г. N 690 Временное положение о порядке взаимодействия департамента по социально-экономическомуразвитию села с руководителями государственных унитарных предприятий, находящихся в областной собственности 1. Департамент заключает контракты с руководителями вновьсоздаваемых или реорганизуемых государственных унитарных предприятийАПК и делегирует им полномочия по распоряжению имуществом предприятийв соответствии с действующим законодательством и Уставами предприятия. 2. Руководитель самостоятельно решает все вопросы, связанные сдеятельностью Предприятия, отнесенные к его компетенции заключаемым сним контрактом. 3. Департамент, в пределах своих полномочий, гарантируетсоблюдение прав и законных интересов руководителя, обязуясь при этомне вмешиваться в текущую производственно-хозяйственную деятельностьПредприятия, за исключением случаев, предусмотренных действующимзаконодательством, Уставом предприятия и заключаемым с руководителемконтрактом. 4. Руководитель имеет право: а) без доверенности совершать от имени Предприятия действия,отнесенные к его компетенции действующим законодательством, УставомПредприятия, трудовым договором (контрактом); б) пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными трудовымдоговором (контрактом) и трудовым законодательством. 5. Руководитель обязан: а) обеспечить соблюдение требований действующегозаконодательства и Устава Предприятия в своей деятельности идеятельности Предприятия; б) не допускать действий, противоречащих интересам предприятия инаносящих ущерб его финансово-хозяйственной деятельности; в) согласовывать с Департаментом участие Предприятия вхозяйственных обществах и товариществах, создании иных организаций; г) обеспечивать своевременное выполнение коллективных договоров,заключенных с коллективом Предприятия в соответствии с действующимзаконодательством; д) обеспечивать целевое использование средств, находящихся вхозяйственном ведении Предприятия, предоставляемых Предприятию избюджетов всех уровней, внебюджетных фондов, а также средств,полученных в виде доходов от тарифов и услуг населению, для реализацииутвержденных государственных, инвестиционных, социальных и иныхпрограмм; е) только с согласия Департамента приобретать: - основные средства, не относящиеся непосредственно кпроизводственному процессу (предмету деятельности) Предприятия(легковой автомобильный транспорт, офисную мебель, средства связи,оргтехнику и др,); - основные средства производственного назначения, относящиесянепосредственно к производственному процессу, предмету деятельностиПредприятия (объекты недвижимости, машины, оборудование и др.)стоимостью свыше 2000-кратного минимального размера оплаты труда; ж) распоряжаться недвижимым имуществом, а также основнымисредствами Предприятия стоимостью свыше 500-кратного минимальногоразмера оплаты труда только с согласия Департамента; з) прибыль, полученную Предприятием, преимущественно использоватьна развитие Предприятия, пополнение и обновление основных фондов; и) представлять в Департамент: - ежеквартально - отчет по утвержденной форме (приложение N 4),баланс с приложениями и расшифровкой движения имущества, прибылей иубытков; - по итогам прошедшего года - доклад о хозяйственно-финансовойдеятельности предприятия с предложениями по улучшению его работы,мероприятиями по недопущению банкротства предприятия, по использованиюизобретений, передовых технологий в производстве продукции, услуг,мероприятия по улучшению качества и конкурентоспособности продукции,выполнению инвестиционных программ; к) согласовывать свой очередной отпуск с руководствомДепартамента. 6. За искажение отчетности, предусмотренной настоящимпостановлением, руководитель государственного предприятия несетустановленную законодательством Российской Федерации ответственность. 7. В соответствии со ст.135 КЗоТ РФ директором Департамента илиего заместителями на руководителя предприятия могут быть наложеныдисциплинарные взыскания. 8. Взыскание может быть объявлено за нарушение трудовойдисциплины, небрежное отношение к своим служебным обязанностям, необеспечение сохранности государственного имущества, закрепленного запредприятием, и по другим основаниям, предусмотренным трудовымзаконодательством. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов Приложение N 4 к постановлению Губернатора Тверской области от 03.12.97 г. N 690 О Т Ч Е Т (форма) руководителя государственного предприятия, находящегося в собственности Тверской области * 1. Общие сведения 1.Руководитель государственного предприятия ________________________________ Ф.И.О., должность 2.Государственное предприятие ________________________________ наименование, юридический адрес 3.Орган исполнительной власти, Департамент по социально- заключивший контракт с экономическому развитию села руководителем государственного Администрации Тверской области предприятия (Департамент) ______________________________ наименование 4.Срок действия контракта ______________________________ 5.Отчетный период ______________________________ 2.Финансово-хозяйственная деятельность 1.Объемы промышленной продукции в сопоставимых (или индекс физического объема) и действующих ценах ______________________________ 2.Размер прибыли за отчетный период, остающейся в распоряжении предприятия ______________________________ 3.Рентабельность предприятия за отчетный период в сравнении с прошедшим отчетным периодом ______________________________ 4.Стоимость основных фондов ______________________________ 5.Ввод и выбытие основных фондов ______________________________ 6.Фондовооруженность ______________________________ 7.Сохранение профиля деятельности предприятия ______________________________ 8.Количество работающих ______________________________ 9.Среднесписочная численность ППП ______________________________ 10.Средняя зарплата по предприятию за отчетный период, а также размер среднемесячной оплаты труда руководителя и выплат, полученных им из прибыли предприятия ______________________________ 11.Задолженность по заработной плате ______________________________ 12.Состояние структуры баланса предприятия ______________________________ 13.Кредиторская задолженность, в т.ч. коммерческим банкам, бюджету ______________________________ 14.Коэффициент текущей ликвидности ______________________________ 15.Дебиторская задолженность ______________________________ 16.Расчетные коэффициенты обеспеченности собственными средствами и восстановления (утраты) платежеспособности ______________________________ 17.Наличие целевого бюджетного финансирования и направление его использования ______________________________ 18.Участие в государственных предприятиях и иных предприятиях смешанной формы собственности (наличие долей паев) ______________________________ 19.Дополнительные сведения по усмотрению руководителя государственного предприятия ______________________________ 3. Социальная деятельность предприятия 1.Заключение и выполнение коллективного договора ______________________________ 2.Предоставление работникам предприятия социальных льгот ______________________________ 3.Размер средств из прибыли предприятия, направляемых на развитие, содержание социальной сферы и предоставление социальных льгот работникам предприятия ______________________________ 4.Использование объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения ______________________________ Руководитель государственного предприятия ______________________________ подпись, дата, печать *Отчет представляется ежеквартально - в течении месяца послеокончания кварталa. К отчету прилагается баланс предприятия заотчетный квартал. Управляющий делами аппарата Губернатора области А.И. Капитонов