Распоряжение Губернатора Тверской области от 20.10.1998 № 2462-р
О Порядке работы с документами Законодательного Собрания Тверской области в Администрации области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е20.10.98 г. Тверь N 2462-р Утратилo силу - Постановление Губернатора Тверской области от 14.02.2001 г. N 73 О Порядке работы с документами ЗаконодательногоСобрания Тверской области в Администрации области В цепях оперативного и правильного прохождения документов,поступающих из Законодательного Собрания области в Администрациюобласти, а также направляемых в Законодательное Собрание области: 1. Утвердить "Порядок работы с документами ЗаконодательногоСобрания Тверской области в Администрации области" (прилагается). 2. Заместителям Губернатора, руководителям структурныхподразделений Администрации области организовать исполнение "Порядкаработы с документами Законодательного Собрания Тверской области вАдминистрации области". 3. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить назаместителя Губернатора, управляющего делами Аппарата Губернатораобласти Капитонова А.И., начальника государственно-правовогоуправления при Губернаторе области Рахманов С.В. 4. Признать утратившим силу распоряжение Губернатора области от28.10.96г. N 1336-р. Губернатор области В.И. ПЛАТОВ УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Тверской области от 20.10.98г. N 2462-р ПОРЯДОК работы с документами Законодательного Собрания Тверской области в Администрации области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила работ с документамиЗаконодательного Собрания области в соответствии с законом Тверскойобласти от 23.11.95г. N 12 "О системе органов государственной властиТверской области" и требованиями ГОСТа 6.30-97 на организационно-распорядительную документацию. II. Регистрация поступающей корреспонденции Законодательного Собрания области 2.1. Поступившая корреспонденция регистрируется в установленномпорядке в общем отделе Аппарата Губернатора области. 2.2. Регистрация осуществляется в компьютерной базе данных суказанием даты, времени поступления, краткого содержания документа,сроков исполнения и возврата. 2.3. Общий отдел готовит проекты резолюций на документыЗаконодательного Собрания области и формирует пакет документов длядоклада Губернатору в срок, как правило, 1 день. 2.4. Документы, подписанные Губернатором, незамедлительнонаправляются исполнителям. 2.5.В отсутствие Губернатора поручения по документам дает Вице-Губернатор области. 2.6.Исполнитель, текст резолюции и все последующие отметки опрохождении и исполнении документа вносятся в компьютерную базу данныхсоответствующими приемными. 2.7.Если в резолюции указано несколько должностных лиц, тоработу по ее исполнению координирует должностное лицо, указанное врезолюции первым. Справка о выполнении представляется этим должностнымлицом по согласованию с соисполнителями или на основаниипредставленных ими материалов. 2.8.Резолюции, содержащие в тексте указание "срочно",исполняются в 3-дневный срок, а требующие дополнительного изученияпоставленных вопросов - в течение 7 дней. 2.9.Поступившие для дачи заключений проемы законов и иныхнормативных правовых актов Законодательного Собрания областирассматриваются и письма с заключениями по ним подготавливаются втечение 14 дней с момента поступления проекта. 2.10.В случае необходимости получения дополнительной информации,разъяснений, сбора данных, не предусматриваемых государственнойсистемой отчетности, срок рассмотрения документов и подготовкизаключений по ним может быть продлен до 30 дней, о чем сообщается вЗаконодательное Собрание области. 2.11.При отсутствии возможности дачи заключения по независящимот Губернатора области обстоятельствам вопрос о сроке дачи заключениярешается по согласованию Губернатора области с ЗаконодательнымСобранием области. III. Регистрация поступающих нормативных документов Законодательного Собрания области 3.1. К нормативным документам Законодательного Собранияотносятся: -Законы Тверской области; -Постановления Законодательного Собрания области; -Решения Совета Законодательного Собрания области; -Решения постоянных комитетов Законодательного Собрания области. 3.2. Нормативные документы регистрируются в протокольной частиобщего отдела Аппарата Губернатора области в журнале регистрации. 3.3. Оформляется раздаточный лист для Аппарата Губернатора иАдминистрации области в целом. 3.4. Копии документа раздаются под подпись. 3.5. В обязательном порядке копии каждого нормативного документавручаются: -Губернатору области; -Вице-Губернатору области; -Заместителю Губернатора, управляющему делами АппаратаГубернатора области; -Государственно-правовому управлению при Губернаторе области; -организационно-контрольной службе Аппарата Губернатора области. 3.6. Поступивший из Законодательного Собрания нормативныйдокумент остается на хранении в протокольной части. IV. Регистрация исходящей корреспонденции в Законодательном Собрании области 4.1. Документы, исполненные в указанные сроки, направляютсячерез общий отдел на имя председателя Законодательного Собрания заподписью Губернатора области. 4.2. На 2-ом экз. сопроводительного письма в обязательномпорядке должны быть визы: -курирующего заместителя Губернатора области; -начальника государственно-правового управления при Губернатореобласти; -руководителя структурного подразделения Администрации области,где готовился документ. 4.3. Правом подписи исходящей корреспонденции обладаютГубернатор, Вице-Губернатор области. 4.3.1. По нормативным правовым актам Законодательного СобранияТверской области, за исключением тех, которые регулируют деятельностьЗаконодательного Собрания Тверской области и его органов, поступающимГубернатору Тверской области в соответствии со статьей 101 УставаТверской области, государственно-правовым управлением при ГубернатореТверской области в четырнадцатидневный срок со дня их поступленияготовится проект постановления Губернатора Тверской области ободобрении и опубликовании каждого нормативного правового акта либо оботклонении его с обоснованием несоответствия Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам либо недостаточности обеспеченияфинансовыми и материальными ресурсами. Представители Губернатора Тверской области в ЗаконодательномСобрании Тверской области, постоянных комитетах ЗаконодательногоСобрания Тверской области, руководители структурных подразделенийАдминистрации Тверской области по результатам участия в рассмотрении вЗаконодательном Собрании и его органах проектов нормативных правовыхактов в семидневный срок со дня поступления нормативных правовых актовв Администрацию области направляют свои предложения об одобрении либоотклонении принятых Законодательным Собранием нормативных правовыхактов в государственно-правовое управление при Губернаторе Тверскойобласти. Проект постановления Губернатора Тверской области об одобрениилибо об отклонении нормативного правового акта ЗаконодательногоСобрания представляется начальником государственно-правовогоуправления при Губернаторе Тверской области Губернатору Тверскойобласти либо лицу, его замещающему, для подписания без визирования. (Пункт 4.3.1. дополнен - Распоряжение Губернатора Тверскойобласти от 11.01.99 г. N 1-р) 4.4. Регистрация исходящей корреспонденции осуществляется вобщем отделе Аппарата Губернатора области в компьютерной базе данных. 4.5. Все зарегистрированные документы отдаются в канцеляриюЗаконодательного Собрания под подпись, с указанием даты и времениполучения. V. Законодательная инициатива Губернатора области 5.1. В соответствии с законом Тверской области "О системеорганов государственной власти Тверской области" правомзаконодательной инициативы в органах исполнительной власти принадлежиттолько Губернатору области. 5.2. Законодательная инициатива реализуется в виде: - проекта нового закона области, постановления ЗаконодательногоСобрания области; - проекта закона области, постановления ЗаконодательногоСобрания области о внесении изменений и дополнений в действующеезаконодательство; - законодательного предложения о принятии нового конкретногозакона; - законодательного предложения о внесении изменений вдействующее законодательство без формулировки конкретных нормативныхпредписаний. 5.3. Решение Губернатора области о выступлении с законодательнойинициативой оформляется распоряжением Губернатора о внесениисоответствующего документа в Законодательное Собрание в порядке,определенном в постановлении Губернатора области от 17.07.97г. N 395"О распорядительных документах Губернатора Тверской области". 5.4. В обязательном порядке проект распоряжения о выступлении сзаконодательной инициативой визируется: - Вице-Губернатором области; - заместителем Губернатора, начальником финансового управленияАдминистрации области; - заместителями Губернатора по отраслям; - заместителем Губернатора, управляющим делами АппаратаГубернатора области; - начальником государственно-правового управления приГубернаторе области; - заведующим протокольной частью. 5.5. К тексту проекта нормативного правового акта должны бытьприложены: - пояснительная записка с обоснованием необходимости принятияпроекта, содержащая анализ социально-экономических и иных последствийего принятия; - финансово-экономическое обоснование (в случае внесенияпроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных ииных затрат); - копия распоряжения Губернатора области о выступлении сзаконодательной инициативой с визами соответствующих должностных лиц; - сопроводительное письмо на бланке за подписью Губернатораобласти на имя Председателя Законодательного Собрания области. 5.6. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобожденииот их уплаты, об изменении финансовых обстоятельств области, другиеправовые акты, предусматривающие расходы за счет бюджета областипринимаются согласно Положению о порядке предоставления налоговыхльгот в Тверской области в доле средств, зачисляемых в областнойбюджет, утвержденному постановлением Законодательного Собрания областиот 28.05.98г. N 97-П-2 (прилагается). VI. Информационное обеспечение Губернатора области о мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием области 6.1. Представители Губернатора в Законодательном Собрании, атакже представители Губернатора в соответствующих комитетахЗаконодательного Собрания области по окончании заседанияЗаконодательного Собрания либо соответствующего комитета в течениесуток информируют Губернатора, других представителей Губернатора одокументах, принятых Законодательным Собранием либо соответствующимкомитетом. 6.2. Представители Губернатора в Законодательном Собрании икомитетах Законодательного Собрания незамедлительно вносят предложенияГубернатору о необходимых мерах в связи с решениями, принятымиЗаконодательным Собранием либо соответствующим комитетом. VII. Контроль 7.1. Контроль за исполнением законов, постановлений и другихнормативных документов Законодательного Собрания, если это неоговорено особо, обеспечивают по принадлежности заместителиГубернатора области, представители Губернатора в ЗаконодательномСобрании и комитетах Законодательного Собрания. 7.2. Государственно-правовое управление при Губернаторе областиежеквартально информирует Губернатора области об исполнении планаразработки Администрацией области проектов законов области ипостановлений Законодательного Собрания и внесения их Губернаторомобласти в Законодательное Собрание, утвержденного распоряжениемГубернатора области N 36-р от 19.01.98г. 7.3. Организационно-техническую работу по контролю исполнениязаконов области, постановлений и других нормативных документовЗаконодательного Собрания осуществляет контрольно-организационнаяслужба Аппарата Губернатора области. Утверждено Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 28.05.98. N 97-П-2 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОЛОЖЕНИЕ О порядке предоставления налоговых льгот в Тверской области в доле средств, зачисляемых в областной бюджет 1. Общие положения 1. Настоящее положение определяет порядок предоставленияналоговых льгот в соответствии с Законом Российской Федерации от27.12.91 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РоссийскойФедерации", а также действующим налоговым законодательством по налогамв доле средств, зачисляемых в областной бюджет. 2. Вопросы предоставления льгот по налогам рассматриваются наэтапе формирования проекта бюджета на соответствующий финансовый год. 3. Обращения от налогоплательщиков по предоставлению налоговыхльгот на следующий бюджетный год принимаются Администрацией области до1 июля текущего года. II. Порядок предоставления налоговых льгот 1. По вопросу предоставления налоговых льгот налогоплательщик(любой формы собственности) обращается с письменным заявлением на имяГубернатора области с одновременным представлением следующихматериалов: а) копия бухгалтерского баланса (форма N 1) и отчета по форме N2 "Отчет о прибылях и убытках" за отчетный период (год и квартал, полугодие, девять месяцев текущего года), заверенныеналоговой инспекцией по месту нахождения предприятия, отчет по форме N5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", отчет по форме N 3 "Одвижении капитала", отчет по форме N 4 "О движении денежных средств"; б) расчет суммы налога, зачисляемого в областной бюджет,(фактический); в) расчет суммы налога, зачисляемого в областной бюджет,(прогноз); г) справка о наличии средств на расчетных счетах, завереннаябанком; д) справка о состоянии дебиторской и кредиторской задолженности,в том числе просроченной. 2. Губернатор области дает поручение подготовить заключение наобращение налогоплательщика по вопросу предоставления налоговых льготзаместителю Губернатора, курирующему соответствующую отрасль, комитетуэкономики, финансовому управлению Администрации области. 3. Исполнители поручения Губернатора области в течение 30 днейготовят заключения о необходимости, возможности и целесообразностипредоставления(отказа) налоговых льгот в порядке и на условиях,определяемых законодательством, и определяют уровень потерь областногобюджета. 4. По поручению заместителя Губернатора области отраслевой отделАдминистрации области в пятидневный срок делает заключение онеобходимости предоставления налоговых льгот и направляет заключение сего обоснованием в комитет экономики Администрации области. 5. Комитет экономики направляет запрос в государственнуюналоговую инспекцию по Тверской области о количествезарегистрированных на территории области предприятий по отраслевомупринципу и делает заключение о целесообразности и эффективностипредоставления налоговой льготы данной категории плательщиков, котороенаправляется в финансовое управление Администрации области. Срокподготовки заключения -15 дней. 6. Финансовое управление Администрации области делает заключениео потерях в областном бюджете от предоставления налоговых льгот иучитывает их при формировании бюджета. Заключение об отказе попредоставлению налоговых льгот финансовым управлением Администрацииобласти направляется налогоплательщику, комитету экономики,отраслевому отделу Администрации области в 10-дневный срок.Положительное заключение о возможности предоставления налоговых льготфинансовым управлением в 10-дневный срок после получения материалов изАдминистрации направляется налогоплательщику. 7. Финансовое управление Администрации области по поручениюГубернатора области готовит в установленном порядке проектпостановления Законодательного Собрания "О предоставлении налоговыхльгот" одновременно с законом Тверской области "Об областном бюджетеТверской области". 8. Губернатором области проект постановления ЗаконодательномуСобранию вносится на рассмотрение не позднее чем за 10 дней до егозаседания. 9. К проекту постановления прилагается заключение комитетаэкономики о целесообразности и эффективности данной налоговой льготы,расчет потерь областного бюджета в результате предоставления налоговыхльгот в доле средств, зачисляемых в областной бюджет, категориямплательщиков или отдельным плательщикам в случаях, предусмотренныхналоговым законодательством, с указанием источника покрытия выпадающейчасти бюджета. 10. Проект постановления об установлении налоговых льготвизируют: -заместитель Губернатора. Администрации области, курирующийданную отрасль; -заместитель Губернатора, начальник финансового управленияАдминистрации области; -председатель комитета экономики Администрации области; -начальник территориального антимонопольного управления; -начальник государственной налоговой инспекции по Тверскойобласти. III. Ответственность плательщиков, порядок предоставления отчетов и контроль финансовых органов 1. Налогоплательщик, получивший право на дополнительныеналоговые льготы и пользующийся ими, обязан представлять в финансовоеуправление Администрации области копию отчета о начисленных суммах пополным и льготным ставкам, заверенную налоговой инспекцией, а такжеотчет об использовании высвободившихся средств от льготногоналогообложения в сроки, установленные для сдачи предприятиями иорганизациями бухгалтерского отчета в Государственную налоговуюинспекцию за предыдущий отчетный период. (Приложение) 2. Финансовое управление Администрации области обеспечиваетконтроль за представлением отчетности и ежеквартально информируетАдминистрацию области и Законодательное Собрание области о суммахвыпадающих доходов областного бюджета. 3. В случаях, когда налогоплательщик не представляет отчеты вустановленные пунктом 1, раздела Ш сроки. Администрация области вправеприостанавливать действие установленной налоговой льготы до решенияЗаконодательным Собранием вопроса о лишении права на льготноеналогообложение.