Закон Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2
О здравоохранении Тверской области
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О здравоохранении Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 30.05.2000 г. N 107-ОЗ-2; от 08.07.2004 г. N 43-ЗО; от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) 24.06.99 г. Тверь N 65-ОЗ-2 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами регулирует отношения в сферездравоохранения на территории Тверской области в пределах компетенцииТверской области как субъекта Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 1. Правовое регулирование в области здравоохранения Отношения в сфере здравоохранения в Тверской областирегулируются Конституцией Российской Федерации, Основамизаконодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан,федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения", "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации", другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом Тверской области, настоящим законом, иныминормативными правовыми актами Тверской области и правовыми актамиорганов местного самоуправления. Статья 2. Основные понятия настоящего закона Понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том жезначении, в каком они используются в федеральном законодательстве,регулирующем отношения в области охраны здоровья граждан. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 3. Задачи настоящего закона Задачами настоящего закона являются: определение компетенции органов государственной власти Тверскойобласти в сфере охраны здоровья граждан; (В редакции Закона Тверскойобласти от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) установление государственных гарантий в целях реализации праваграждан на получение медицинской и лекарственной помощи; правовое регулирование деятельности системы здравоохраненияТверской области; определение порядка финансирования организаций и учрежденийгосударственной системы здравоохранения Тверской области. (В редакцииЗакона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 3 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 4. Принципы государственной политики в областиздравоохранения Государственная политика в области здравоохранения основываетсяна следующих принципах: а) соблюдение конституционных прав человека и гражданина вобласти здравоохранения и обеспечения связанных с этими правамигосударственных гарантий; б) доступность лекарственной и медико- социальной помощи; (Вредакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) в) приоритет: проведения профилактических мер в области охраны здоровьяграждан; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучиянаселения; охраны здоровья матерей, детей, инвалидов, иных категорийграждан в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) экономическая заинтересованность юридических и физических лицв сохранении здоровья граждан, других категорий населения всоответствии с действующим законодательством; д) ответственность органов государственной власти и местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо отформ собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан вобласти здравоохранения; е) единство: государственных и муниципальных интересов в областиздравоохранения; Абзац.(Исключен - Закон Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) систем лицензирования, аккредитации медицинской,фармацевтической, санаторно-курортной деятельности и государственногосанитарно-эпидемиологического надзора; (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) методик установления нормативов в здравоохранении, стандартовмедицинской и лекарственной помощи для всех организаций независимо отформ собственности; систем подготовки, переподготовки и аттестации медицинских ифармацевтических кадров; систем учета и отчетности. Статья 5. Гласность осуществления государственной политики в области здравоохранения 1. Государственная политика в области здравоохраненияосуществляется открыто и гласно. 2. Публикации в средствах массовой информации Тверской областиподлежат: территориальная программа государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации на территории Тверской областибесплатной медицинской помощи; (В редакции Закона Тверской области от13.03.2009 г. N 13-ЗО) программы реформирования и развития отрасли здравоохранения; сведения о распространенности социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих; сведения, содержащие информацию о состоянии здоровья гражданРоссийской Федерации на территории Тверской области; (В редакцииЗакона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) сведения, характеризующие санитарно-эпидемиологическую ситуациюв Тверской области; информация о финансировании системы здравоохранения области, втом числе территориальным фондом обязательного медицинскогострахования; информация о правах граждан в сфере охраны здоровья, о правахотдельных групп населения в сфере охраны здоровья, о правах гражданпри оказании медико-социальной помощи, а также гарантияхосуществления медико-социальной помощи гражданам. (Пункт 2 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) 3. Не подлежат опубликованию сведения, которые в соответствии сзаконодательством составляют государственную, врачебную иликоммерческую тайну. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области вобласти охраны здоровья граждан К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области вобласти охраны здоровья граждан относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в областиохраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением иисполнением; 2) утверждение расходов на здравоохранение при принятии законаТверской области об областном бюджете Тверской области на очереднойфинансовый год и на плановый период; 3) утверждение Территориальной программы государственныхгарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи на территории Тверской области, включающей в себяпрограмму обязательного медицинского страхования; 4) установление мер социальной поддержки медицинским ифармацевтическим работникам государственных организаций и учрежденийздравоохранения Тверской области; 5) иные полномочия в соответствии с законодательством. (Статья 6 в редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 6-1. Полномочия Администрации Тверской области в областиохраны здоровья граждан 1. К полномочиям Администрации Тверской области в области охраныздоровья граждан относятся: 1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраныздоровья граждан; 2) принятие нормативных правовых актов в области охраны здоровьяграждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением в пределахсвоей компетенции; 3) разработка, утверждение и реализация долгосрочных,ведомственных программ по развитию здравоохранения, профилактикезаболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническомуобразованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровьяграждан; 4) разработка и реализация Территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на территории Тверской области,включающей в себя программу обязательного медицинского страхования; 5) самостоятельное формирование областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, осуществляющих полномочия всфере здравоохранения, установление порядка их организации идеятельности; развитие организаций здравоохранения, находящихся введении Тверской области; материально-техническое обеспечение такихорганизаций; 6) формирование расходов областного бюджета Тверской области наздравоохранение; 7) установление медико-экономических стандартов в соответствии сфедеральными стандартами медицинской помощи; 8) организация оказания специализированной медицинской помощи вкожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических,онкологических диспансерах и других специализированных медицинскихучреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинскихучреждений, перечень которых утверждается уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти); 9) организация оказания медицинской помощи, предусмотреннойзаконодательством Тверской области, для определенных категорийграждан; 10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 11) координация деятельности областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующихсубъектов в области охраны здоровья граждан; 12) охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства идетства); 13) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиямимедицинского назначения, иммунобиологическими препаратами идезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся введении Тверской области; 14) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов, организациябезвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся введении Тверской области, и муниципальных организаций здравоохранениядонорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иныхорганизаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами; 15) организация обязательного медицинского страхованиянеработающего населения Тверской области; 16) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических,противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 17) реализация мер, направленных на спасение жизни людей изащиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информированиенаселения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемыхмерах; 18) регулярное информирование населения, в том числе черезсредства массовой информации, о распространенности социально значимыхзаболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 19) установление порядка обеспечения полноценным питаниембеременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трехлет, в том числе через специальные пункты питания и магазины позаключению врачей; 20) определение условий диспансерного наблюдения и лечениянесовершеннолетних в детской и подростковой службах; 21) установление порядка и условий предоставлениянесовершеннолетним бесплатных медицинских консультаций при определениипрофессиональной пригодности; 22) установление порядка осуществления деятельности врача общейпрактики (семейного врача); 23) установление региональных стандартов медицинской помощи науровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи,установленных федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, иосуществление контроля за их соблюдением; 24) осуществление контроля за деятельностью органов иучреждений, проводящих государственную геномную регистрацию натерритории Тверской области; 25) иные полномочия в соответствии с законодательством. 2. Администрация Тверской области осуществляет полномочия,указанные в пункте 1 настоящей статьи, непосредственно или черезуполномоченный ею областной исполнительный орган государственнойвласти Тверской области. (Статья 6-1 дополнена - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 6-2. Полномочия областного исполнительного органагосударственной власти Тверской области, осуществляющего управление всфере здравоохранения К полномочиям областного исполнительного органа государственнойвласти Тверской области, осуществляющего управление в сферездравоохранения относятся: 1) принятие нормативных правовых актов в пределах своейкомпетенции; 2) установление порядка занятия народной медициной; 3) выдача диплома целителя и принятие решения о лишении дипломацелителя; 4) иные полномочия в соответствии с законодательством. (Статья 6-2 дополнена - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 6-3. Полномочия Российской Федерации в области охраныздоровья граждан, переданные для осуществления органам государственнойвласти Тверской области Органы государственной власти Тверской области осуществляютпереданные им полномочия Российской Федерации в области охраныздоровья граждан в порядке, установленном законодательством. (Статья 6-3 дополнена - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 7. Права граждан Российской Федерации на территорииТверской области в области охраны здоровья На территории Тверской области обеспечение прав гражданРоссийской Федерации на охрану здоровья осуществляется в соответствиис законодательством. (Статья 7 в редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.03.2009г. N 13-ЗО) Статья 9. Организации и учреждения здравоохранения (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 1. Организациями и учреждениями здравоохранения признаютсязарегистрированные в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке юридические лица, в учредительных документах которыхуказан один или несколько видов деятельности в областиздравоохранения. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 2. Организации и учреждения здравоохранения создаются ворганизационно- правовых формах, установленных гражданскимзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 3. Наименование организации и учреждения здравоохранения должновключать в себя указание на название, соответствующееспециализированной номенклатуре организаций (учреждений)здравоохранения. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 4. (Исключен - Закон Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 5. (Исключен - Закон Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 10. Система здравоохранения в Тверской области В соответствии с федеральным законодательством на территорииТверской области функционируют: государственная, муниципальная ичастная системы здравоохранения. Система здравоохранения Тверской области является составнойчастью системы здравоохранения Российской Федерации. Статья 11. Государственная система здравоохранения Тверскойобласти К государственной системе здравоохранения Тверской областиотносится областной исполнительный орган государственной властиТверской области в сфере здравоохранения, который в пределах своейкомпетенции планирует и осуществляет меры по охране здоровья граждан.(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) К государственной системе здравоохранения Тверской области такжеотносятся находящиеся в государственной собственности Тверской областии подчиненные областному исполнительному органу государственной властиТверской области в сфере здравоохранения лечебно-профилактические инаучно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения,фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения,санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинскойэкспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятияпо производству медицинских препаратов и медицинской техники и иныепредприятия, учреждения и организации. (В редакции Закона Тверскойобласти от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 11 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 12. Муниципальная система здравоохранения К муниципальной системе здравоохранения относятся органыместного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления всфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальнойсобственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации,которые являются юридическими лицами. (Статья 12 в редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 13. Частная система здравоохранения К субъектам частной системы здравоохранения относятся: лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имуществокоторых находится в частной собственности; лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частнойфармацевтической деятельностью. (В редакции Закона Тверской области от13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 13 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 14. (Утратил силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО). Статья 15. Народная медицина (целительство) Народная медицина - это методы оздоровления, профилактики,диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей,утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Правом на занятие народной медициной обладают граждане РоссийскойФедерации, получившие диплом целителя, выдаваемый областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области в сферездравоохранения в соответствии с действующим законодательством. Дипломцелителя дает право на занятие народной медициной на территорииТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г.N 13-ЗО) Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медицинойв порядке, устанавливаемом исполнительным органом государственнойвласти Тверской области в сфере здравоохранения. Лишение диплома целителя производится по решению областногоисполнительного органа государственной власти Тверской области в сферездравоохранения, выдавшего диплом целителя, и может быть обжаловано всуд. (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет засобой административную ответственность, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством, - уголовную ответственность. (В редакции ЗаконаТверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 15 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 16. Приватизация объектов государственной и муниципальной системы здравоохранения Приватизация объектов здравоохранения области проводится всоответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. Статья 17. (Утратил силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) Статья 18. (Утратил силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) Статья 19. Взаимодействие государственной, муниципальной ичастной систем здравоохранения 1. Взаимодействие областного исполнительного органагосударственной власти в области здравоохранения и органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Тверскойобласти, уполномоченных на осуществление управления в сферездравоохранения, частной системы здравоохранения определяетсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Тверскойобласти, нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов Тверской области, а такжедоговорами и соглашениями в области здравоохранения. (В редакцииЗакона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) 2. Областной исполнительный орган государственной власти вобласти здравоохранения осуществляет взаимодействие с органамиместного самоуправления муниципальных районов и городских округовТверской области по выполнению мероприятий, обеспечивающих охрануздоровья населения Тверской области, вносит в эти органы предложенияпо оптимизации структуры, объема и технологии медицинской илекарственной помощи. 3. (Утратил силу - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 19 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 20. Взаимодействие органов государственной власти Тверскойобласти, учреждений и организаций государственной системыздравоохранения Тверской области с территориальным органом федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Тверской области В соответствии с законодательством Российской Федерации органыгосударственной власти Тверской области, учреждения и организациигосударственной системы здравоохранения Тверской областивзаимодействуют с территориальным органом федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поТверской области по вопросам профилактики заболеваний,санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны и укрепленияздоровья населения Тверской области. (Статья 20 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 21. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) Статья 22. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) Статья 23. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) ГЛАВА III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ Статья 24. Гигиеническое воспитание населения и пропаганда здорового образа жизни Областной исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти в области здравоохранения, органы местного самоуправления,уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения,организации и учреждения здравоохранения совместно с организацияминауки, культуры, образования, Российского общества Красного Креста идругими общественными организациями осуществляют гигиеническоевоспитание населения, проводят пропаганду здорового образа жизни ираспространяют медицинские и гигиенические знания среди населения. (Вредакции Законов Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО; от13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 25. Профилактические осмотры и диспансерное наблюдение населения 1. Работодатели совместно с организациями и учреждениямиздравоохранения принимают необходимые меры по укреплению здоровьянаселения, предупреждению инфекционных и неинфекционных заболеваний,по профилактике производственного травматизма, профессиональныхзаболеваний. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 2. В целях реализации профилактических мер по охране здоровьянаселения в Тверской области применяется диспансерное наблюдениенаселения, проводятся профилактические осмотры населения,предварительные (при поступлении на работу) и периодические осмотры,разрабатываются и осуществляются областные и муниципальные программыпрофилактики заболеваний. 3. Профилактические осмотры и диспансерное наблюдение населенияпроводятся добровольно - по просьбе или с согласия граждан, заисключением случаев, установленных федеральным законом. 4. Работодатели несут ответственность за выделение средств напроведение обязательных и периодических медицинских осмотровработников в случаях и порядке, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации и Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 26. Государственные гарантии оказания гражданам бесплатноймедицинской помощи 1. На территории Тверской области бесплатная медицинская помощьоказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Тверской области и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Гарантированный объем бесплатной медицинской помощипредоставляется гражданам в медицинских организациях и учреждениях всоответствии с территориальной программой государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина территории Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от13.03.2009 г. N 13-ЗО) 3. Территориальная программа государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи натерритории Тверской области, включающая в себя территориальнуюпрограмму обязательного медицинского страхования, разрабатывается всоответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемойПравительством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверскойобласти от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 26 вредакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 26-1. Виды медицинской помощи и формы оказания медицинскойпомощи Видами медицинской помощи являются первичная медико-санитарнаяпомощь, скорая медицинская помощь и специализированная медицинскаяпомощь. Медицинская помощь оказывается гражданам в следующих формах: амбулаторно-поликлиническая помощь, стационарная помощь, стационарозамещающая помощь. (Статья 26-1 дополнена - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 27. Первичная медико-санитарная помощь Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступными бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи ивключает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм,отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактикуважнейших заболеваний; санитарно- гигиеническое просвещение населения;проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарнойпомощи гражданам по месту жительства. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учрежденияхгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохраненияврачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми,врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, атакже соответствующим средним медицинским персоналом. Объем и порядок оказания первичной медико-санитарной помощиустанавливаются законодательством в сфере охраны здоровья граждан. (Статья 27 в редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 28. Специализированная медицинская помощь Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинскаяпомощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальныхметодов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных илиресурсоемких медицинских технологий. Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений. (Статья 28 в редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 29. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) Статья 30. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.03.2009г. N 13-ЗО) Статья 31. Скорая медицинская помощь Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях,требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастныхслучаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях),осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учрежденияминезависимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формысобственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязаннымиее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальномуправилу. Скорая медицинская помощь гражданам Российской Федерации и инымлицам, находящимся на территории Тверской области, оказываетсябесплатно. (Статья 31 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 32. Амбулаторно-поликлиническая помощь 1. Амбулаторно-поликлиническая помощь включает первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь, которая может бытьоказана без госпитализации пациента в больничную организацию,оказывающую стационарную помощь. 2. Деятельность амбулаторно-поликлинических организаций иучреждений строится по территориальному принципу с целью обеспечениядоступности медицинской помощи гражданам по месту их жительства. Объемдеятельности амбулаторно-поликлинической организации (учреждения)зависит от ее вида и категории, которые определяются в порядке,установленном федеральным органом исполнительной власти в областиздравоохранения. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 3. (Исключен - Закон Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 4. Оказание медицинской помощи на дому может осуществлятьсяразличными субъектами медицинской деятельности и в различныхорганизационных формах в зависимости от местных условий,обеспеченности медицинских организаций и учреждений кадрами, ресурсамии от других условий. В оказании медицинской помощи на дому могутпринимать также участие медицинские работники Российского обществаКрасного Креста и других общественных организаций. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 5. (Утратил силу - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) 6. Перечень видов заболеваний, при которых оказание медицинскойпомощи на дому запрещается, определяется в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 7. Оказание специализированной медицинской помощи (консультаций)на дому амбулаторно-поликлиническими организациями и учреждениямигосударственной и муниципальной систем, категория которых позволяетиметь соответствующих специалистов, осуществляют в пределах своихвозможностей. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 8. Порядок организации оказания специализированной медицинскойпомощи на дому амбулаторно-поликлиническими организациями иучреждениями государственной и муниципальной систем, а также предельнодопустимые сроки оказания такой помощи устанавливается в пределахкомпетенции Администрацией Тверской области или уполномоченным еюобластным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти и органами местного самоуправления, уполномоченными наосуществление управления в сфере здравоохранения. (В редакции ЗаконаТверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) 9. Порядок организации оказания медицинской помощи на домумедицинскими организациями частной системы здравоохраненияустанавливается Администрацией Тверской области или уполномоченным еюобластным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 33. Анонимное обследование и лечение граждан 1. Для обследования и лечения граждан, страдающих заболеваниями,перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительнойвласти в области здравоохранения, могут создаваться центры (кабинеты)анонимного обследования и лечения. Порядок деятельности центров(кабинетов) анонимного обследования и лечения, находящихся в веденииТверской области, определяется в соответствии с законодательством. (Вредакции Законов Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО; от13.03.2009 г. N 13-ЗО) 2. Деятельность центров (кабинетов) анонимного обследования илечения финансируется за счет любых источников финансирования, незапрещенных законодательством Российской Федерации. Статья 34. Стационарная помощь 1. Стационарная помощь включает первичную медико-санитарную испециализированную медицинскую помощь, которая может быть оказанатолько при госпитализации пациента в больничную организацию(учреждение). (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 2. Стационарная помощь оказывается в больничных организациях иучреждениях (отделениях), профилированных в соответствии с характеромоказываемой помощи и возрастом пациентов. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 3. Объем деятельности больничной организации и учреждения зависитот ее вида и категории, которые определяются в порядке, установленномфедеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 4. (Исключен - Закон Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 5. Больничные организации и учреждения обязаны, наряду соказанием конкретных видов медицинской помощи, обеспечить находящимсяв них пациентам уход, питание и безопасность. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 35. Стационарозамещающая помощь 1. Амбулаторно-поликлинические и больничные организации иучреждения могут создавать стационарозамещающие отделения, оказывающиенекоторые виды специализированной помощи, для которых не требуетсяпостоянное нахождение пациента в амбулаторно-поликлинической илибольничной организации и учреждении. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 2. Порядок деятельности стационарозамещающих отделений, ихпрофили и объем оказываемой в них медицинской помощи устанавливаютсяфедеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Статья 36. (Утратила силу - Закон Тверской области от 13.12.2006г. N 128-ЗО) Статья 37. Восстановительное лечение и медицинская реабилитация 1. Восстановительное лечение и медицинская реабилитация -комплекс медицинских и социальных мероприятий, направленных навосстановление функциональных резервов человека, его жизненныхфункций, укрепление здоровья и повышение трудоспособности. 2. Восстановительное лечение и медицинская реабилитацияпредоставляются лицам, страдающим врожденными и приобретеннымиострыми и хроническими заболеваниями, а также имеющим нарушенияздоровья, обусловленные последствиями травм, в государственных имуниципальных лечебно-профилактических и санаторно-курортныхорганизациях и учреждениях. 3. Граждане имеют право на восстановительное лечение имедицинскую реабилитацию в рамках Территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации натерритории Тверской области бесплатной медицинской помощи. (В редакцииЗакона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Статья 37 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 38. Служба крови и донорство 1. Служба крови в Тверской области создается для решения основныхзадач здравоохранения, в том числе оказания скорой испециализированной медицинской помощи путем переливания крови,кровозаменяющих жидкостей, и функционирует в составе станцийпереливания крови, отделений переливания крови, нештатных пунктовзаготовки и переливания крови, стационаров лечебно-профилактическихорганизаций и учреждений. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 2. Деятельность службы переливания крови основывается надонорстве, осуществляемом в соответствии с законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 39. Организация медицинской помощи отдельным категориям населения 1. Каждый гражданин обеспечивается бесплатными консультациями повопросам социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих, а также медико-генетическими и другимиконсультациями в государственных и муниципальных организациях иучреждениях здравоохранения. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 2. Семья по договоренности всех ее совместно проживающихсовершеннолетних членов имеет право на выбор врача общей практики(семейного врача), который обеспечивает ей медицинскую помощь по местужительства. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 3. Каждая женщина в период беременности, во время и после родовобеспечивается первичной медико-санитарной и специализированноймедицинской помощью в организациях и учреждениях государственной имуниципальной систем здравоохранения, а также в организациях иучреждениях частной системы здравоохранения, имеющих на данный виддеятельности специальное разрешение (лицензию). (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 4. Несовершеннолетние имеют право на: диспансерное наблюдение и лечение в детской и подростковойслужбах в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сферездравоохранения, и на условиях, определяемых Администрацией Тверскойобласти или уполномоченным ею областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области; (В редакции Закона Тверскойобласти от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) бесплатную медицинскую консультацию при определениипрофессиональной пригодности в порядке и на условиях, устанавливаемыхАдминистрацией Тверской области или уполномоченным ею областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области. (Вредакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) (Пункт 4 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) 5. Граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающиена военную службу по контракту, проходят медицинскоеосвидетельствование и имеют право на получение полной информации омедицинских противопоказаниях для прохождения военной службы ипоказаниях на отсрочку или освобождение от призыва на военную службупо состоянию здоровья. В случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссииграждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие навоенную службу по контракту, имеют право на проведение независимоймедицинской экспертизы и (или) обжалование заключенийвоенно-врачебных комиссий в судебном порядке. Граждане, подлежащие призыву на военную службу и поступающие навоенную службу по контракту, имеют право на получение медицинскойпомощи в учреждениях и организациях государственной системыздравоохранения. (Пункт 5 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) 6. Граждане пожилого возраста, инвалиды, в том числе инвалидыдетства, обеспечиваются медицинской помощью на дому, в организациях иучреждениях здравоохранения, в том числе на льготных условиях. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) 7. Лица, задержанные, отбывающие наказание в виде ограничениясвободы, ареста, заключенные под стражу, отбывающие наказание в местахлишения свободы либо административный арест, в том числе беременныеженщины, женщины во время родов и в послеродовой период, имеют правона получение медицинской помощи в необходимых случаях в учрежденияхгосударственной или муниципальной системы здравоохранения за счетсредств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N 128-ЗО) Статья 40. Медицинская помощь гражданам, страдающим социальнозначимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих 1. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями,перечень которых определяется уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти, оказываетсямедико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение всоответствующих лечебно-профилактических учреждениях бесплатно или нальготных условиях. (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009г. N 13-ЗО) 2. Гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасностьдля окружающих, перечень которых определяется уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти, медико-социальная помощь оказывается в предназначенных дляэтой цели организациях и учреждениях государственной системыздравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. (Вредакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощигражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, а также меры социальной поддержки в оказаниимедико-социальной помощи и лекарственном обеспечении гражданам,страдающим социально значимыми заболеваниями, устанавливаются закономТверской области. (Статья 40 в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 41. Медицинская экспертиза. Медицинская экспертиза включает экспертизу временнойнетрудоспособности, медико-социальную экспертизу, военно-врачебнуюэкспертизу, судебно-медицинскую и судебно-психиатрическую экспертизу,а также независимую экспертизу и проводится в соответствии с законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (Глава IV в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 42. Источники финансирования государственной системыздравоохранения Тверской области Источниками финансирования государственной системыздравоохранения Тверской области являются: средства областного бюджета Тверской области; (В редакции ЗаконаТверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) средства обязательного медицинского страхования; доходы от предпринимательской и иной приносящей доходдеятельности государственных организаций и учреждений здравоохранения,находящимися в ведении Тверской области, в частности от оказанияплатных медицинских услуг; (В редакции Закона Тверской области от13.03.2009 г. N 13-ЗО) иные источники, не противоречащие действующему законодательству. Статья 43. Направления расходования средств областного бюджетаТверской области в сфере здравоохранения За счет средств областного бюджета Тверской областиосуществляется финансирование: организаций и учреждений здравоохранения, находящихся в веденииТверской области; (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г.N 13-ЗО) областных целевых программ в сфере здравоохранения; мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи илекарственном обеспечении гражданам, страдающим социально значимымизаболеваниями, и мер социальной поддержки при оказаниимедико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями,представляющими опасность для окружающих; медицинских мероприятий, мероприятий по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия и проведениедиагностических исследований в государственных организациях иучреждениях здравоохранения Тверской области; страховых платежей на обязательное медицинское страхованиенеработающего населения; специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических,противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах идругих специализированных медицинских учреждениях в соответствии сноменклатурой медицинских учреждений, утвержденной уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти (за исключением федеральныхспециализированных медицинских учреждений, перечень которыхутверждается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти, включая обеспечение данныхгосударственных медицинских организаций лекарственными и инымисредствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическимипрепаратами и дезинфекционными средствами; (В редакции Закона Тверскойобласти от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинскойпомощи; оказания медицинской помощи в организациях и учрежденияхгосударственной системы здравоохранения Тверской области лицам,задержанным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста,отбывающим наказание в местах лишения свободы либо административныйарест, в том числе беременным женщинам, женщинам во время родов и впослеродовой период. организации заготовки, переработки, хранения и обеспечениябезопасности донорской крови и ее компонентов, в целях организациибезвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся введении Тверской области, и муниципальных организаций здравоохранениядонорской кровью и ее компонентами. (Дополнен - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 44. Организация платных медицинских услуг в организацияхи учреждениях здравоохранения 1. Медицинские организации и учреждения могут оказыватьгражданам платные медицинские услуги в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Медицинские учреждения, находящиеся в ведении Тверскойобласти, оказывают платные медицинские услуги населению на основанииспециального разрешения, выдаваемого уполномоченным областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области. Специальное разрешение выдается при условии обеспечениястабильности работы медицинского учреждения, соблюдения объемов икачества медицинской помощи, оказываемой за счет бюджетныхассигнований. Администрация Тверской области или уполномоченный ею областнойисполнительный орган государственной власти Тверской областиустанавливает порядок и определяет иные условия выдачи специальногоразрешения на оказание платных услуг. (Пункт 2 в редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 45. Обязательное медицинское страхование Обязательное медицинское страхование является составной частьюгосударственного социального страхования и обеспечивает всем гражданамравные возможности в получении медицинской помощи за счет средствобязательного медицинского страхования в соответствии с базовойпрограммой обязательного медицинского страхования, финансированиекоторой гарантируется государством, и в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации на территории Тверской области бесплатной медицинскойпомощью. (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Финансовые средства системы обязательного медицинскогострахования формируются за счет отчислений страхователей наобязательное медицинское страхование. Реализация государственной политики в области обязательногомедицинского страхования осуществляется через Федеральный и Тверскойтерриториальный фонды обязательного медицинского страхования. Деятельность фонда обязательного медицинского страхования,страховых медицинских организаций, медицинских организаций иучреждений в системе обязательного медицинского страхованиярегулируются законодательством Российской Федерации. Бюджет Тверскоготерриториального фонда обязательного медицинского страхования наочередной финансовый год и на плановый период утверждаетсяЗаконодательным Собранием Тверской области в форме закона Тверскойобласти одновременно с законом об областном бюджете Тверской областина очередной финансовый год и на плановый период. (В редакции ЗаконаТверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Медицинские организации и учреждения, участвующие в системемедицинского страхования, строят свою деятельность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о медицинском страховании наоснове договоров, заключенных со страховыми медицинскимиорганизациями. Страховые медицинские организации обязаны контролироватьсоблюдение организациями и учреждениями здравоохранения условийдоговора на предоставление лечебно-профилактической помощи(медицинских услуг) по медицинскому страхованию. Статья 46. Контроль за использованием бюджетных средств в сферездравоохранения Порядок осуществления контроля за использованием бюджетныхсредств определяется в соответствии с действующим законодательством.(В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 13-ЗО) 2. (Утратил силу - Закон Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Глава V. ПРАВА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ (Глава V в редакции Закона Тверской области от 13.12.2006 г. N128-ЗО) Статья 47. Права и социальные гарантии, предоставляемыемедицинским и фармацевтическим работникам 1. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на: обеспечение условий их деятельности в соответствии стребованиями охраны труда; работу по трудовому договору (контракту), в том числе за рубежом; защиту своей профессиональной чести и достоинства; получение квалификационных категорий в соответствии сдостигнутым уровнем теоретической и практической подготовки; совершенствование профессиональных знаний; переподготовку при невозможности выполнять профессиональныеобязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобожденияработников в связи с сокращением численности или штата, ликвидациипредприятий, учреждений и организаций в соответствии с действующимзаконодательством; страхование профессиональной ошибки, в результате которойпричинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежнымили халатным выполнением ими профессиональных обязанностей; беспрепятственное и бесплатное использование средств связи,принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам,а также любого имеющегося вида транспорта для перевозки гражданина вближайшее лечебно-профилактическое учреждение в случаях, угрожающихего жизни. 2. Медицинским и фармацевтическим работникам учреждений иорганизаций государственной системы здравоохранения, находящихся введении Тверской области, гарантируется в порядке и на условиях,установленных законодательством Тверской области: надбавки к должностным окладам при риске заражения иливоздействия вредных факторов при исполнении служебных обязанностей, атакже за работу в тяжелых и опасных для здоровья и жизни условиях; ежегодные дополнительные отпуска за ненормированный рабочийдень, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а такжев других случаях, предусмотренных действующим законодательством; обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другимисредствами индивидуальной защиты; ежемесячная денежная компенсация стоимости оплаты жилья икоммунальных услуг работающим и проживающим в сельской местности,поселках городского типа (рабочих поселках). 3. Работникам государственных учреждений здравоохранения,находящихся в ведении Тверской области, которым присвоены почетныезвания или которые награждены почетным знаком в сфере здравоохранения,выплачивается надбавка, размер которой устанавливается АдминистрациейТверской области. (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г.N 13-ЗО) 4. Медицинским работникам государственных организаций иучреждений здравоохранения, находящихся в ведении Тверской области,подвергшимся заражению инфекционными заболеваниями при исполнениислужебных обязанностей и получившим профессиональное заболевание,выплачивается единовременное пособие за счет средств областногобюджета Тверской области в порядке и размере, устанавливаемыхАдминистрацией Тверской области. (В редакции Закона Тверской областиот 13.03.2009 г. N 13-ЗО) Статья 48. Обязательное страхование медицинских,фармацевтических и иных работников государственной системыздравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью Для медицинских, фармацевтических и иных работниковгосударственной системы здравоохранения Тверской области, работакоторых связана с угрозой их жизни и здоровью, за счет средствобластного бюджета Тверской области устанавливается обязательноестрахование в соответствии с перечнем должностей, занятие которыхсвязано с угрозой жизни и здоровью работников, утверждаемымПравительством Российской Федерации. Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,фармацевтических и иных работников организаций и учрежденийздравоохранения, находящихся в ведении Тверской области, работакоторых связана с угрозой их жизни и здоровью, устанавливаетсяАдминистрацией Тверской области. В случае гибели работников государственной системыздравоохранения при исполнении ими трудовых обязанностей илипрофессионального долга во время оказания медицинской помощи илипроведении научных исследований семьям погибших выплачиваетсяединовременное денежное пособие, размер которого устанавливаетсяАдминистрацией Тверской области. ГЛАВА VII. Заключительные положения Статья 53. Вступление в силу настоящего закона 1. Настоящий закон Тверской области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов