Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.07.2001 № 808-П-2
Об областной целевой программе "Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Тверской области на 2001-2003 гг. "
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е26.07.2001. г. Тверь N 808-П-2Об областной целевой программе"Создание благоприятногоинвестиционного климата дляпривлечения инвестиций вэкономику Тверской областина 2001-2003 гг. " Законодательное Собрание Тверской области постановляет: Утвердить областную целевую программу Тверской области "Созданиеблагоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций вэкономику Тверской области на 2001-2003 гг. " (прилагается) Председательствующий на 49 заседании Законодательного Собрания, и.о. Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов Одобрена постановлением Губернатора Тверской области от 16.04.2001 г. N 172 Приложение к постановлению Законодательного Собрания Тверской области от 26.07.2001 г. N 808-П-2 АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Областная целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Тверской области на 2001 - 2003 годы" Тверь 2001 г. П А С П О Р Т областной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Тверской области на 2001 - 2003 годы"Наименование Программы Областная целевая программа "Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в Тверскую область на 2001 - 2003 годы"Дата принятия решения Постановление Губернатора Тверскойо разработке области от 22.08.2000 N 388 "О разработкеПрограммы, дата ее областной целевой программы привлеченияутверждения инвестиций в экономику Тверской области"(наименование и номерсоответствующегонормативного акта)Государственный Комитет экономики администрации Тверскойзаказчик - областикоординатор ПрограммыОсновные разработчики Рабочая группа по разработке проектаПрограммы программы, созданная в соответствии с постановлением Губернатора области от 22.08.2000 N 388Цели и задачи - создание максимально благоприятныхПрограммы, важнейшие условий для привлечения инвестиций вцелевые показатели экономику области, улучшение предпринимательского климата, обеспечивающих устойчивый подъем экономики Тверской области и повышение уровня жизни населения; - мобилизация финансовых ресурсов внешних инвесторов, средств предприятий, возможностей бюджетной поддержки; - повышение эффективности привлекаемых инвестиций с целью более выгодного и рационального использования сложившегося выгодного геополитического положения области, а также экономического, научного, кадрового и природно - ресурсного потенциала региона; - активизация деятельности кредитных учреждений региона по финансированию эффективных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики областиСроки и этапы 2001 - 2003 годыреализации ПрограммыПеречень основных - развитие регионального инвестиционногомероприятий законодательства и нормативно - правовой базы в сфере поддержки инвестиций и бизнеса; - формирование информационной открытости региона, улучшение информационного обеспечения бизнеса; - создание специализированной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс; - реструктуризация предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности; - создание и актуализация базы перспективных инвестиционных проектов и предложений, продвижение ее к потенциальным инвесторамИсполнители основных Структурные подразделения администрациимероприятий области, муниципальные образования, финансовые учреждения, организации и другие субъекты инвестиционного рынка областиОбъемы и источники Общая стоимость программы составляетфинансирования 8,17 млн. рублей, в том числе за счет: областного бюджета - 6,14 млн. рублей, внебюджетных источников - 1,73 млн. рублей, средств местных бюджетов - 0,30 млн. рублейОжидаемые конечные - существенное улучшение инвестиционногорезультаты реализации климата в Тверской области;Программы - будет создана целостная инфраструктура инвестиционного рынка области; - достичь к 2004 году объемов инвестиций в экономику области в размере 30 % от валового регионального продуктаСистема организации Контроль за реализацией программыконтроля за осуществляет государственный заказчик висполнением Программы соответствии с установленным "Порядком разработки и реализации областных целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Тверская область", утвержденным постановлением вице - губернатора области от 16.07.99 N 605 ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Создание благоприятногоинвестиционного климата для привлечения инвестиций в Тверскую областьна 2001 - 2003 годы" (далее по тексту Программа) разработана всоответствии с постановлением Губернатора Тверской области от22.08.2000 г. N 388. При этом нормативно - правовой основой разработкиПрограммы являлись: - закон Тверской области от 22.07.99 г. N 69-ОЗ-2 "Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверскойобласти"; - решение коллегии при Губернаторе области от 19.06.2000 г. оцелесообразности разработки указанной программы. В настоящее время практически в каждом регионе России приняты теили иные программы по поддержке и стимулированию инвестиционнойдеятельности, которые провозглашают общие принципы защиты инвесторов,их права, а порой даже конкретные льготы и гарантии частныминвесторам. Вместе с тем, эффективность этих полезных для любогоинвестора декларированных принципов по привлечению инвестиций зависитот их практического применения теми или иными организационнымиструктурами. Разработка данной Программы была обусловлена необходимостьюсоздания прочной, действенной нормативно - законодательной базы винвестиционной сфере области и ее воплощение в конкретныхорганизационных механизмах и процедурах, а также в обеспечениидостаточно ясного законодательного, информационного и организационногополя для потенциального инвестора. Программа разработана в соответствии с "Порядком разработки иреализации областных целевых программ и межрегиональных целевыхпрограмм, в осуществлении которых участвует Тверская область",утвержденным постановлением вице - губернатора области от 16.07.99 N605 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главыадминистрации Тверской области от 16.11.95 N 271 "О закупках ипоставках продукции для государственных нужд Тверской области иподготовке материалов по федеральным целевым программам". В ходе разработки программы были учтены заявки и предложенияструктурных подразделений администрации области, согласовано участие вреализации Программы коммерческих структур, организаций, федеральныхорганов власти, действующих на территории области. I. СУЩНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Современные проблемы развития экономики Тверской области Уникальная в природном, историческом, культурном отношении исвоем географическом положении Тверская область имеет возможностьсоздать, при благоприятных условиях, предпосылки для экономическогопроцветания региона, ускорения экономической динамики в России наоснове ресурсов, которые представлены двумя категориями: - природные ресурсы, действующий производственный потенциал,человеческий капитал; - производимый в настоящее время региональный продукт и та доляего, которая выделяется на создание новых мощностей, на повышениеэффективности производства и качества продукции, а также средства,привлеченные предприятиями и организациями для развития - все это естьинвестиции, в том числе и в человека. Природно - ресурсный потенциал В структуре природно - сырьевого потенциала области наиболеешироко представлены торф, лес, вода. По запасам торфа область занимаетодно из ведущих мест в России. Площадь торфяных месторожденийдостигает 5 % территории области, а общие запасы торфа - 2054 млн.тонн. Область является одной из самых лесистых в Центральном районеРоссии: ее леса занимают более 50 % территории. В них сосредоточено658 млн. куб. м древесины, из них запасы спелого леса оценивают в147,8 млн. куб. м. Расчетная лесосека установлена в объеме более 5600тыс. куб. м, а объем лесозаготовок составляет лишь около 40 %лесосеки. В области насчитывается около 800 рек длиной свыше 10 тыс. км.Общее количество озер составляет площадь свыше 1768 га. Производственный потенциал В 1999 году в области было произведено продукции на 18,6 млрд.рублей в ценах соответствующего года. Значительно развита электроэнергетика, транспорт,перерабатывающая промышленность. В тоже время производственныйпотенциал характеризуется наличием значительных объемов физически иморально изношенного основного капитала. Значительная долянезагруженных производственных мощностей не может рассматриваться вкачестве резервной из-за несоответствия структуре формирующегосярыночного спроса. Поэтому одной из причин переживаемого большинствомпредприятий кризиса является как отсутствие оборотных средств, так икрайне замедленные темпы замены основного капитала, что консервируетустаревшую структуру производственного аппарата, препятствуетреструктуризации производства. Массовое обновлениенеконкурентоспособной, устаревшей техники может быть обеспечено толькона основе роста инвестиционной активности и повышения эффективностиинвестиций. Человеческий капитал На начало 2000 года в области проживало 1595 тыс. человек, из нихчисло экономически активного населения - 765,8 тыс. человек. Иностранные инвесторы, отправляясь к нам, не знают обобразованном народе, живущем в Тверской области, талантливых ученых иинженерах. Преимуществом области является наличие квалифицированныхтрудовых ресурсов во многих отраслях промышленности, транспорте,связи, строительства. Четыре вуза, расположенные на территорииобласти, обладают высоким научным потенциалом. В них работают 186докторов и 820 кандидатов наук. Вузы выполняют функции головныхорганизаций по ряду приоритетных направлений развития науки, ведутзначительный объем фундаментальных исследований, прикладныхразработок, выступают в качестве лидеров в развитии инновационныхпроцессов. Относительно низкая стоимость рабочей силы увеличиваетконкурентные преимущества области. В то же время при недостатке вложений в образование и постояннуюпрофессиональную переподготовку, а также за счет естественной убыличеловеческий потенциал довольно быстро уменьшается как конкурентноепреимущество. Надо торопиться. Инвестиции К 1997 г. общий объем инвестиций в основной капитал снизился в 5раз к уровню дореформенного периода. С середины 1997 года происходитрост объемов инвестиций. В 1999 году объемы инвестиций составили более6 млрд. рублей, что на 21 процент больше чем в 1998 году. В 2000 годувложение инвестиций в экономику и социальную сферу области оцениваетсяна 15 % больше, чем за соответствующий период 1999 года. Вместе с тем, рост инвестиций в основной капитал пока еще неоказывает необходимого воздействия на обеспечение устойчивого приростаобъемов производства. В общих объемах инвестиций, направленных вэкономику области в 1999 году, 33,8 процента или более 2 млрд. рублей- это инвестиции, вложенные в реконструкцию Октябрьской железнойдороги Москва - Санкт - Петербург. Основными источниками инвестиций являются собственные средствапредприятий. Их доля в общем объеме возросла до 76 процентов.Привлеченные инвестиции - средства кредитно - финансовых организаций,внебюджетных фондов, международных финансовых организаций,отечественных и иностранных частных инвесторов - занимают менее 5 % вобщем объеме средств, направляемых на развитие экономики области. Таким образом, на основании изложенного можно выделить сильные,слабые стороны, возможности и угрозы Тверской области дляпотенциального инвестора. Сильные стороны: - наличие транспортной инфраструктуры: железные и шоссейныедороги Москва - Рига, Москва - Санкт - Петербург, речной транспорт поВолге в период навигации, близость аэропорта Шереметьево, вперспективе преобразование военного аэродрома в г. Твери в гражданскийгрузовой аэропорт; - доступ на ближайшие (Москва, Санкт - Петербург) и болееотдаленные рынки (страны Балтии, Финляндия, Польша, Калининград),близость к Западу; - низкая стоимость рабочей силы; - сложившийся лесопромышленный комплекс, наличиедеревообрабатывающих производств, большие запасы торфа; - качество жизни в городе Твери. Слабые стороны: - плохое общеэкономическое состояние региона; - бюрократия; - обещания не превращаются в дела, слишком много игроков на аренепривлечения инвестиций; - слабая бизнес - структура, особенно в банковской сфере(Сбербанк близок к положению монополиста) и в области страхования; - слишком мало успешно работающих местных поставщиков; - недостаток руководящих работников, особенно в маркетинге,финансах и бухгалтерии. Возможности: - некоторое оздоровление Российской экономики; - положительные знаки будущей экономической политикиПравительства России; - продолжение реструктуризации российской промышленности; - стратегическое местоположение между Москвой и Санкт -Петербургом. Угрозы: - слабая защита инвестора; - сложная и неустойчивая система налогообложения; - слишком много изменений в законодательстве РФ; - негативный имидж России в зарубежье. Несомненно, одна из серьезных задач для Тверской области -дистанцироваться от определенных негативных стереотипов,господствующих на Западе в отношении России в целом: - сдержанный интерес к прямым иностранным инвестициям; - имидж коррупции и преступности; - плохая инфраструктура; - слабое и подвижное законодательство; - ненадежные партнеры по совместным предприятиям; - слабая бизнес - инфраструктура, особенно в банковском секторе; - экономические проблемы; - репутация страны плохого качества и дизайна. Данный анализ подчеркивает, как много нужно сделать, если регионхочет привлечь инвестиции. В интересах Тверской области эти проблемыцелесообразно решать программным методом. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Основной целью Программы является создание инвестиционнойпривлекательности Тверской области, чтобы в ее экономику пошлиинвестиции и прежде всего частные и иностранные. Для достижения этойцели в Программе предусматривается решение следующих задач: 1. Использовать имеющиеся инвестиционные ресурсы с максимальнойэффективностью. Эффективность в данном случае означает не тольконаибольшую загрузку производственных мощностей, но и получениемаксимума прибыли и отдачи для экономики области. 2. Посредством реализации программных мероприятий добитьсяувеличения объемов накопления. Доля накопления в валовом региональномпродукте должна быть повышена и улучшена его структура. 3. Создать наилучшие условия для трансформации накоплений,сбережений населения, а также средств потенциальных инвесторов винвестиции: полная, достоверная, актуальная информация, благоприятноезаконодательство, привлекательность хозяйствующих субъектов и регионав целом, сильные и надежные финансовые институты и посредники,обслуживающие рынок. 4. В результате выполнения программных мероприятий резко повыситьэффективность инвестиций и с этой целью увеличить в максимальновозможной степени долю частных инвестиций. 5. В период реализации программы необходимо найти оптимальноесоотношение между краткосрочными и долгосрочными инвестициями. 6. На основе дополнительного привлечения инвестиций осуществитьструктурную перестройку экономики Тверской области путем приоритетногонаправления инвестиций в модернизацию оборудования, внедрение новыхпередовых технологий, повышение конкурентоспособности выпускаемойпродукции предприятиями области. 7. Создать дополнительные рабочие места. 8. Повысить уровень жизни населения. 9. Подъем производственного потенциала региона позволитсущественно увеличить доходную базу бюджетов всех уровней. 10. Создать экономические предпосылки для решения социальныхпроблем, стоящих перед областью. Для выполнения этих задач необходимы не только стимулы и ресурсыдля продолжения экономического роста, нужны, главным образом,институциональные условия, образующие благоприятную среду, для которойхарактерно преобладание позитивных мотивов над негативными, наличиеминимума административных препятствий для тех предпринимателей, ктохочет инвестировать и производить, существенное снижениеинвестиционных рисков. Имеется ввиду тот приемлемый уровень риска, но не классического,связанного со сбытом, транспортировкой продукции, заключениемдоговоров, а такого, который приходится испытывать инвесторувследствие невыполнения контрактов, невозврата долгов, снеобходимостью платить различного рода поборы. Эти риски достаточносильно снижают благоприятный инвестиционный климат в области. Решение перечисленных задач требует формирования организационной,правовой и финансовой системы Тверской области с целью созданияинвестиционной привлекательности региона. В соответствии с целями и задачами определена структурапрограммы, которая содержит мероприятия и направления обеспечивающиевсестороннюю поддержку инвестору на основе благоприятногоинвестиционного климата. Срок реализации Программы установлен 2001 - 2003 годы. III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретныхзадач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам иисполнителям на всех стадиях реализации Программы. При создании инвестиционной привлекательности Тверской областиПрограмма исходит из необходимости: активизации и упорядочениядеятельности органов исполнительной власти региона и действующих наего территории предприятий и организаций; ликвидации слабых сторон ипотенциальных угроз для возможного инвестора; максимальногоиспользования данным потенциальным инвестором положительногопотенциала и ресурсных возможностей области. Осуществление Программыбудет развиваться по следующим направлениям: 1. Инвентаризация действующей нормативно - правовой основыинвестиционной деятельности Тверской области, приведение ее всоответствие с законодательством Российской Федерации. Должно быть создано полное и ясное законодательство винвестиционной сфере региона. Необходимо заставить эффективно работатьЗакон Тверской области "О налоговых льготах субъектам инвестиционнойинвесторам на территории Тверской области", для чего внестинеобходимые изменения и дополнения и добиться его переутвержденияЗаконодательным Собранием области. 2. Организационная работа. Необходимо создать эффективную систему управления инвестиционнымипроцессами в регионе. Расширить функции Инвестиционно - экспертного Советаадминистрации области. Создать эффективную систему продвижения и сопровожденияинвестиционных проектов. 3. Устранение административных барьеров в инвестиционнойдеятельности. Разработать четкую и простую систему разрешительно -согласовательных процедур для участников инвестиционного процесса,которая позволила бы сократить до минимума число чиновников -участников процесса согласования, в результате таким образом ускоритьпериод реализации проектов. 4. Развитие инвестиционной инфраструктуры. Необходимо создать специализированную инфраструктуруинвестиционного рынка Тверской области и обеспечить взаимодействиевсех его участников. На первом этапе укрепить позиции уже существующихее элементов. На уровне муниципальных образований должны быть созданыаналогичные инвестиционные инструменты и механизмы, которые будутдействовать на региональном уровне. 5. Создание положительного инвестиционного имиджа региона. Необходимо сформировать систему по созданию инвестиционнойпривлекательности области, в которую должны войти следующие разделы: - создание видового ряда области (автозаправочные комплексы,мотели, кемпинги на автомагистралях федерального значения и т. д.); - подготовка исторических справок о населенных пунктахприграничных районов и на всех главных транспортных артериях; - архитектурно - художественное оформление облика Тверского края. Выполнить рекламное оформление туристических зон Тверскойобласти. Учитывая тот факт, что в современной мировой экономикеразвитие индустрии туризма по своим оборотам уступает лишь мировойторговле энергоносителями, необходимо посредством пропагандытуристского бизнеса в Тверской области доказать инвестору выгодностьвложений в эту отрасль. 6. Проведение постоянной PR - кампании по поддержкеинвестиционной деятельности в регионе, используя для этого: 1) печатные средства массовой информации; 2) электронные СМИ, включая современные сетевые технологии; 3) проведение специализированных выставок проектов, пресс -конференций, круглых столов по вопросам привлечения инвестиций; 4) полиграфическая деятельность. 3.1. Инвентаризация действующей нормативно - правовой базыинвестиционной деятельности в Тверской области, приведение ее всоответствие с законодательством Российской Федерации По этому направлению в 2001 году планируется реализация мер попрактическому применению закона Тверской области о налоговых льготахсубъектам инвестиционной деятельности. В последующие два годапредусматривается проведение анализа и исследований действующихнормативных актов в инвестиционной сфере области с тем, чтобы внестинеобходимые изменения и дополнения в целях повышения их эффективностии ясности для применения на практике. 3.2. Организация управления инвестиционным процессом и созданиеполной инфраструктуры инвестиционного рынка Тверской области Предусматриваются мероприятия по реализации федерального законаоб упрощении процедуры согласования и получения разрешительнойдокументации на осуществление инвестиционных процессов с введением"правила одного окна", ограничение сроков проведения экспертизы,сокращение перечня необходимых документов. Будут реализованы меры по расширению функции Инвестиционно -экспертного Совета администрации области в вопросах координацииинвестиционной деятельности в регионе. Планируется осуществить реорганизацию управленческой структурыадминистрации области и аппарата губернатора с целью создания единойоптимальной структуры в администрации области по государственномууправлению инвестиционной деятельностью в регионе. Будет создана инфраструктура инвестиционного рынка Тверскойобласти в соответствии с прилагаемой схемой. Планируется разработать и реализовать мероприятия по повышениюроли банковского сектора в инвестиционном процессе. Предполагается осуществить меры по специальной подготовке иобучению работников предприятий области умению разрабатывать бизнес -планы инвестиционных проектов по международным стандартам. Намечаетсяспособствовать повышению информационной открытости и инвестиционнойпривлекательности промышленных предприятий области, по их переходу намеждународные стандарты бухучета и отчетности. Инфраструктура инвестиционного рынка Тверской области ------------------------¬ --------+ Администрация ¦ ¦ ¦ Тверской области ¦-------------------¬ ¦ L-----------T------------ ----------------------¬¦Коммерческие банки¦ ¦ ¦ ¦Иностранные инвесторы¦L-------T----------- ¦ \ / L----------T----------- ¦ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет развития региона¦ ¦ ¦ ¦ L-----------T------------ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ \ / ¦ ¦ ¦ ------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ Гарантии ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------T------------ ¦ \ / \ / \ / \ /----------------------¬ ------------------------¬ ------------------------¬¦Стабилизационный фонд+----->¦Конкурсы инвестиционных¦<-----+ Региональная выставка ¦¦ области ¦ ¦ проектов ¦ ¦инвестиционных проектов¦L---------------------- L-----------T------------ L------------------------ / \ ¦ / \ / \ ¦ \ / ¦ ¦ ¦ ----------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦Областной инвестиционный бизнес - центр+--------- ¦ ¦ L---------------------------------------- ¦ ¦ / \ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------+---------¬ -------------------¬ ¦ ¦ ¦Лизинговые компании¦<---+Страховые компании¦ ¦ ¦ L-------------------- L--------T---------- ¦ ¦ / \ ¦ ¦ ¦ ¦ \ / ¦ ¦ -----+----------------------------------¬ ¦ L-------------->¦ Акционерные компании +--------------- L---------------------------------------- 3.3. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности иинвестиционного потенциала Тверской области Предусматривается ежегодное издание инвестиционного паспортаобласти, его постоянное обновление и актуализация. Предполагается выпуск научно - методических рекомендаций иинформационных материалов по вопросам инвестиционной деятельности,включая CD - диск по инвестиционной привлекательности региона,создание геоинформационного атласа Тверской области. В рамках выполнения Программы планируется разработать иобеспечить реализацию специальной подпрограммы по информационномуобеспечению и освещению в СМИ инвестиционной деятельности в Тверскойобласти. Предполагается разработать рекламное оформление туристических зонТверской области. Создать специальную интернет - страницу администрации области,посвященную вопросам инвестиций, обеспечить регулярное обновлениеинформации. 3.4. Инвестиционные проекты и предложения и меры по продвижению исопровождению проектов В рамках данного раздела будут проведены мероприятия попроведению регулярных региональных выставок инвестиционных проектов. Намечено проведение круглых столов с участием руководителейпредприятий и потенциальных инвесторов по вопросам инвестиционнойдеятельности. Предусматривается выпуск ежегодника по инвестиционнойдеятельности в Тверской области, с опубликованием в нем всех,интересующих инвесторов, сведений об эффективных инвестиционныхпроектах. Будут реализованы меры по размещению эффективных инвестиционныхпроектов, намеченных для реализации на предприятиях Тверской области всистеме INTERNET. Намечено сформировать базу данных по инвестиционным проектам,поступившим в администрацию области от хозяйствующих субъектов. Предусматривается создать каталоги свободных производственныхмощностей и свободных строительных площадок на территории Тверскойобласти (перечень мероприятий раздела прилагается). Предусматривается разработать и осуществить систему мер поподготовке предприятий для привлечения инвестиций и в первую очередь вмалые и средние предприятия. Обеспечить отбор и реализациюинновационных проектов, а также проектов по внедрению современныхтехнологий, оказывающих влияние на повышение эффективностипроизводства. Намечается разработать экологический паспорт области, а такжепредложения для потенциальных инвесторов по развитию минерально -сырьевой базы региона. Перечень мероприятий приведен в приложении к областной целевойПрограмме. IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Одним из главных условий реализации Программы является еестабильное финансовое обеспечение. С целью концентрации финансовыхресурсов, направляемых на ее реализацию, может быть сформирован бюджетПрограммы, основными источниками финансирования которого будутбюджетные целевые средства финансирования инвестиционных проектов,внебюджетные фонды различного назначения, а также привлеченныесредства, включая иностранные инвестиции. Непосредственно бюджетное финансирование Программы намечаетсяосуществить за счет консолидации средств на ее реализацию из различныхисточников: областного бюджета, внебюджетных источников, а также засчет привлечения средств местных бюджетов. Общий объем финансирования мероприятий Программы за счет всехисточников составит 8,2 млн. рублей, в том числе в разрезе источников: - средства областного бюджета - 6,2 млн. рублей или 75,2 % отобщего объема финансирования; - внебюджетные источники (собственные средства предприятий иорганизаций, заинтересованных в реализации Программы) - 1,7 млн. руб.или 21,2 % всех необходимых финансовых ресурсов; - средства местных бюджетов - 0,3 млн. рублей (3,7 % затрат). Потребность в финансовых ресурсах в разрезе источниковфинансирования и по годам реализации Программы представлена вследующей таблице: (в тыс. рублей)-------------------------------T---------T-----------------------¬¦ ¦Всего за ¦ в том числе по годам: ¦¦ Источники финансирования ¦ 2001 - +-------T-------T-------+¦ ¦2003 гг. ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦+------------------------------+---------+-------+-------+-------+¦ВСЕГО ¦ 8175¦ 2320¦ 3265¦ 2590 ¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Областной бюджет ¦ 6145¦ 1720¦ 2510¦ 1910 ¦¦Внебюджетные источники ¦ 1730¦ 500¦ 650¦ 580 ¦¦Средства местных бюджетов ¦ 300¦ 100¦ 100¦ 100 ¦L------------------------------+---------+-------+-------+-------- Средства областного бюджета планируется использовать в первуюочередь на создание в области необходимой инфраструктурыинвестиционного рынка, а также для реализации различных мероприятий поинформационной обеспеченности инвестиционной деятельности (изданиеразличных буклетов, каталогов инвестиционных проектов, свободныхпромышленных площадей, инвестиционного паспорта области, выпуска CD -дисков об инвестиционной привлекательности региона, создание интернет- страницы администрации области по вопросам привлечения инвестиций ит. п.). Внебюджетные средства предприятий и организаций будут привлеченык финансированию ряда мероприятий Программы, в порядке долевогоучастия: для издания ежегодника по инвестиционной деятельности вТверской области, обеспечения регулярного представления потенциальныминвесторам оперативно обновляемой статистической информации подинамике развития экономики области, а также для рекламного оформлениятерритории области. Планируется, что средства местных бюджетов будут привлечены, впорядке софинансирования, для реализации мероприятий Программы повидовому оформлению территории области с целью представлениядополнительной информации возможным инвесторам по экономическому иресурсному потенциалу области, а также для создания положительногоимиджа региона. Помимо этого отдельные мероприятия и проекты Программы могутфинансироваться за счет привлечения дополнительных средств, включаякредиты и иностранные инвестиции. V. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ Для управления Программой государственный заказчик: - создает систему мониторинга реализации Программы и обеспечиваетее функционирование; - формирует координационные планы ежегодных совместных действий сдругими заинтересованными структурами администрации области,организациями - исполнителями Программы; - разрабатывает и реализует научное, методическое, информационно- техническое и организационное обеспечение реализации Программы; - разрабатывает и реализует необходимые нормативно - правовыедокументы об обеспечении выполнения Программы, а также формируетперечень первоочередных работ и координационных планов; - содействует разработке и реализации мероприятий по выполнениюпроектов Программы на уровне муниципальных образований области; - ежегодно уточняет, корректирует с учетом выделяемых нареализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затратыпо программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состависполнителей. Контроль за реализацией Программы осуществляет государственныйзаказчик - комитет экономики администрации области совместно сзаинтересованными структурными подразделениями администрации области. В качестве инструмента контроля за ходом реализации Программыбудет использоваться заключение соглашений между исполнителями игосзаказчиком Программы, представление отчетов о выполнениипрограммных мероприятий. Ежегодно, в срок до 20 марта комитет экономики администрацииобласти представляет Губернатору области доклад о ходе реализацииПрограммы. Реализация Программы должна осуществляться в рамках проводимых вРоссийской Федерации экономических реформ и структурной перестройки. VI. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В результате реализации программных мероприятий произойдетсущественное изменение инвестиционного климата в Тверской области.Будет создана целостная инфраструктура инвестиционного рынка Тверскойобласти. Реализация Программы позволит: - достичь к началу 2004 года объемов инвестиций в экономикуобласти 30 % от валового регионального продукта; - увеличить долю новых видов продукции в объеме выпускаемойпромышленностью до 8 %; - увеличить расходы на науку и научное обслуживание; - обеспечить экономическую безопасность региона; - обеспечить мобилизацию финансовых ресурсов внешних инвесторов,средств предприятий на реализации приоритетных для экономики областиинвестиционных проектов; - устранить административные барьеры в инвестиционнойдеятельности, обеспечить продвижение и сопровождение инвестиционныхпроектов; - эффективно использовать привлекаемые инвестиции, природно -ресурсный потенциал, геополитическое положение области и другиерегиональные факторы для развития хозяйственного комплекса исоциальной сферы; - активизировать деятельность финансово - кредитных организацийобласти по финансированию эффективных инвестиционных проектов вреальном секторе экономики; - качественно повысить уровень жизни населения области. Приложение к областной целевой программе "Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Тверской области на 2001 - 2003 гг." П Е Р Е Ч Е Н Ь мероприятий областной целевой программы "Создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Тверской области на 2001 - 2003 гг."------------------------------------------------T-------------------T-----------T---------------------------------T--------------¬¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Общая стоимость (тыс. руб.) ¦ Источник ¦¦ ¦ ¦реализации +---------T-----------------------+финансирования¦¦ ¦ ¦ ¦Всего на ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2001 - +-------T-------T-------+ ¦¦ ¦ ¦ ¦2003 гг. ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ 1. Совершенствование действующей нормативно - правовой базы инвестиционной деятельности ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Инвентаризация действующей нормативно - правовой базы инвестиционной деятельности ¦¦ в Тверской области, приведение ее в соответствие с законодательством Российской Федерации ¦+-----------------------------------------------T-------------------T-----------T---------T-------T-------T-------T--------------+¦1.1. Разработать и представить на утверждение в¦Комитет экономики,¦II квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Законодательное Собрание области проекта закона¦правовое управление¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской области "О льготном режиме¦при Губернаторе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦налогообложения субъектов инвестиционной¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.2. Привести в соответствие с действующим¦Департамент ¦II квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦законодательством порядок предоставления¦финансов, ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственных гарантий Тверской области ¦комитет экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.3. Обеспечить разработку и утверждение¦Департамент ¦II квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦постановлением Губернатора области Порядка¦финансов ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предоставления Администрацией области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционного налогового кредита ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.4. Разработать и утвердить постановлением¦Тягунов А.А., отдел¦III квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Губернатора области Порядок формирования¦строительства, ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦областной инвестиционной программы ¦инвестиций и ПСМ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, комитет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦департамент по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦социально -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦экономическому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦развитию села ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.5. Разработать и утвердить постановлением¦Комитет по¦III квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Губернатора области Положение о порядке¦управлению ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦передачи в залог имущества Тверской области в¦имуществом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦качестве обеспечения гарантий и кредитов ¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.6. Провести инвентаризацию действующей¦Тягунов А.А.,¦постоянно, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нормативно - правовой базы, касающейся вопросов¦комитет экономики,¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционной деятельности с целью снятия¦правовое управление¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦избыточных административных барьеров, излишней¦при Губернаторе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регламентации при осуществлении инвестиционной¦области, управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности в регионе, подготовить предложения¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦от имени Губернатора области для последующего¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦представления их в Законодательное Собрание¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ 2. Организация управления инвестиционным процессом ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ 2.1. Создание эффективного механизма управления инвестиционным процессом в области ¦+-----------------------------------------------T-------------------T-----------T---------T-------T-------T-------T--------------+¦2.1.1. Разработать и утвердить схему управления¦Строев А.А.,¦IV квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционным комплексом области,¦Тягунов А.А.,¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сконцентрировать вопросы проведения единой¦Клейменов А.С.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦государственной инвестиционной политики в¦Милорадов И.Я. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регионе, а также координацию работы между всеми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦участниками инвестиционной деятельности под¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководством одного из заместителей губернатора¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.1.2. После выхода соответствующего¦Тягунов А.А.,¦IV квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦федерального законодательства разработать и¦управление ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦утвердить Положение по упрощению процедуры¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проведения экспертизы и согласования¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционных проектов путем введения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"правила одного окна", регламентировать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ограничение сроков проведения экспертизы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проектов, сократить перечень представляемых на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экспертизу документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.1.3. Подготовить и представить на утверждение¦Комитет экономики ¦III квартал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Губернатору области предложения по уточнению¦ ¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦функций Инвестиционно - экспертного Совета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ 2.2. Создание специализированной рыночной инфраструктуры, обеспечивающей инвестиционный процесс в области ¦+-----------------------------------------------T-------------------T-----------T---------T-------T-------T-------T--------------+¦2.2.1. Разработать и утвердить концепцию¦Комитет экономики,¦2001 - 2003¦ 500¦ ¦ 250¦ 250¦Всего, ¦¦развития инфраструктуры инвестиционного рынка¦департамент ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦¦области. В соответствии с утвержденной¦финансов, Главное¦ ¦ 300¦ ¦ 150¦ 150¦областной ¦¦структурой обеспечить создание и развитие в¦управление ЦБ РФ по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦области специализированных финансовых¦Тверской области¦ ¦ 200¦ ¦ 100¦ 100¦внебюджетные ¦¦институтов, эффективно выполняющих функции по¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦привлечению инвестиций в экономику области, а¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦также трансформацию сбережений населения в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиции (в составе лизинговых, страховых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦компаний, специализированных инвестиционных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фондов, негосударственных пенсионных и паевых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фондов и т. п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.2.2. В целях дальнейшего развития рынка¦Департамент ¦IV квартал ¦ 1700¦ 500¦ 600¦ 600¦Областной ¦¦ценных бумаг и защиты прав акционеров создать¦финансов, ¦2001 г. -¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦в области Тверское представительство¦Комитет экономики ¦создание, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Московского регионального отделения Федеральной¦ ¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦комиссии по рынку ценных бумаг России.¦ ¦гг. - фи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ежегодное долевое финансирование¦ ¦нансировать¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦представительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.2.3. Разработать и реализовать комплекс¦Главное управление¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятий, направленных на сокращение оттока¦ЦБ РФ по Тверской¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦денежных средств, аккумулируемых филиалами¦области (по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦иногородних банков на территории Тверской¦согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области (остатки по счетам предприятий, вклады¦департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦населения), в другие регионы страны (Москва,¦финансов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Санкт - Петербург) с целью дальнейшего¦ассоциация Тверских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦использования указанных средств в качестве¦коммерческих банков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возможных инвестиционных ресурсов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦непосредственно на территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ 2.3. Стимулирование проведения реструктуризации предприятий с целью повышения их инвестиционной привлекательности ¦+-----------------------------------------------T-------------------T-----------T---------T-------T-------T-------T--------------+¦2.3.1. Организовать в области систему¦Строев А.А.,¦постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦интенсивного практически ориентированного¦комитет экономики ¦в течение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обучения руководителей и главных специалистов¦ ¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий методам планирования и привлечения¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦капитала, по разработке бизнес - проектов в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соответствии с международными требованиями.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Привлечь к этой работе специализированные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦аудиторские и консалтинговые фирмы, в том¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦числе, в случае необходимости, и из других¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регионов страны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.3.2. Пропаганда в СМИ необходимости перехода¦Отдел ¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средства ¦¦предприятий области на международные стандарты¦промышленности и¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦бухгалтерского учета и отчетности. Проведение¦лесного комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администрацией области стимулирующей политики,¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦направленной на повышение информационной¦губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦открытости и инвестиционной привлекательности¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий области - акционерных обществ, с¦комитет экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦целью регулярного предоставления своим¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦акционерам, а также потенциальным инвесторам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деловой информации путем опубликования в СМИ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бухгалтерских балансов, результатов аудиторских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проверок, перспективных планов развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производств. Использовать для регулярного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предоставления информации современные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦электронные технологии. Обеспечить четкое¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦соблюдение на территории области прав¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦акционеров (инвесторов) в соответствии с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦действующим законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ 3. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности ¦+-----------------------------------------------T-------------------T-----------T---------T-------T-------T-------T--------------+¦3.1. Разработать систему первичных социально -¦Комитет экономики,¦III квартал¦ 20¦ 20¦ - ¦ - ¦Областной ¦¦экономических показателей (ПСЭП) развития¦информационно -¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦экономики области, внедрить ее в органы¦аналитическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦исполнительной и законодательной власти¦управление аппарата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области. ¦губернатора области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Обеспечить регулярное предоставление¦ ¦регулярно ¦ 500¦ 150¦ 150¦ 200¦Всего, ¦¦потенциальным инвесторам достоверной,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦¦оперативно обновляемой и общедоступной¦ ¦ ¦ 250¦ 150¦ 50¦ 50¦областной ¦¦статистической информации по состоянию и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦динамике развития экономики области, а также в¦ ¦ ¦ 250¦ 0¦ 100¦ 150¦внебюджетные ¦¦разрезе отдельных отраслей и районов в составе¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.2. Создать Геоинформационный Атлас Тверской¦Информационно -¦IV квартал¦ 550¦ ¦ 250¦ 300¦Областной ¦¦области ¦аналитическое ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦управление аппарата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, управление¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦архитектуры и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦градостроительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.3. Создать специальную Интернет - страницу¦Информационно -¦2001 - 2003¦ 900¦ 300¦ 300¦ 300¦Областной ¦¦администрации Тверской области, посвященную¦аналитическое ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦вопросам инвестиций, регулярное обновление¦управление аппарата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦информации на Интернет - странице ¦губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, Тверской¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦университет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.4. Разработать и обеспечить реализацию¦Комитет по печати и¦2001 - 2003¦ 150¦ 50¦ 50¦ 50¦Областной ¦¦программы по освещению в СМИ инвестиционной¦информации ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦политики Тверской области, предусмотрев в¦администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦данной программе: ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- подготовку теле- и радиопрограмм, освещающих¦ГТРК "Тверь" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельность предприятий, работающих с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвесторами; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- проведение "прямых эфиров" на ТВ с анализом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦экономической ситуации в области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- подготовку для прессы специальных материалов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦под названием "Власть и экономика"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- обеспечить широкое освещение в СМИ работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий, организаций, накопивших¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦положительный опыт работы по привлечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиций; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- регулярное проведение пресс - конференций по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦вопросам привлечения инвестиций в экономику¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.5. Выпуск CD - диска об инвестиционной¦Специализированная ¦II квартал¦ 150¦ ¦ 150¦ ¦Областной ¦¦привлекательности Тверской области ¦компания, ¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦отобранная по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦конкурсу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.6. Издать путеводитель по Тверской области, в¦комитет по туризму,¦III квартал¦ 500¦ ¦ 500¦ ¦Областной ¦¦т. ч. и на носителях CD - ROM ¦курортам и¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦ ¦международным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦связям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.7. Изготовить передвижной стенд Тверской¦Комитет экономики,¦II квартал¦ 55¦ ¦ 55¦ ¦Областной ¦¦области для участия в межрегиональных,¦Дом науки и техники¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦российских и международных выставках¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционных проектов и предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.8. С целью завязывания деловых контактов и¦Строев А.А.,¦постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦привлечения в регион инвестиций обеспечить¦Тягунов А.А.,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦регулярное участие руководителей областной¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦администрации, промышленных предприятий в¦промышленности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦различных выставках, в том числе и в¦лесного комплекса¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦международных ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.9. Выполнить рекламное оформление территории¦Управление ¦2001 - 2003¦ 1500¦ 500¦ 500¦ 500¦Всего, ¦¦Тверской области, создание так называемого¦архитектуры и¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦¦видового ряда области (отдельных доминантных¦градостроительства,¦ ¦ 150¦ 50¦ 50¦ 50¦областной ¦¦объектов - транспортных развязок, въезда на¦заинтересованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦территорию области, автозаправочных комплексов¦муниципальные ¦ ¦ 300¦ 100¦ 100¦ 100¦средства ¦¦и т. п.) ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1050¦ 350¦ 350¦ 350¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ 4. Инвестиционные проекты и предложения. Меры по продвижению инвестиционных проектов ¦+-----------------------------------------------T-------------------T-----------T---------T-------T-------T-------T--------------+¦4.1. Совместно с "Международной ассоциацией¦Комитет экономики,¦апрель 2001¦ 600¦ 200¦ 200¦ 200¦Областной ¦¦делового сотрудничества" (МАДС) провести¦управление по¦г., далее¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦¦презентацию инвестиционных возможностей¦внешнеэкономической¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦Тверской области. Организовать ежегодное¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦проведение презентаций для потенциальных¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦партнеров и инвесторов с участием МАДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.2. Регулярное проведение круглых столов с¦Строев А.А.,¦2001 - 2003¦ 60¦ 20¦ 20¦ 20¦Областной ¦¦участием руководителей предприятий и¦Тягунов А.А.,¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦¦потенциальных инвесторов по проблемам¦комитет экономики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦инвестиционной деятельности ¦управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.3. Выпуск ежегодника по инвестиционной¦Комитет экономики,¦2001 - 2003¦ 330¦ 100¦ 100¦ 130¦Всего, ¦¦деятельности в Тверской области ¦управление по¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦¦ ¦внешнеэкономической¦ ¦ 150¦ 50¦ 50¦ 50¦областной ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ 180¦ 50¦ 50¦ 80¦средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.4. Разработать и издать Инвестиционный¦Комитет экономики,¦издание в¦ 385¦ 185¦ - ¦ 200¦Областной ¦¦паспорт Тверской области. Ежегодно проводить¦управление по¦феврале ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦актуализацию паспорта ¦внешнеэкономической¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.5. Формирование и издание каталога свободных¦Комитет экономики,¦II квартал¦ 90¦ ¦ 45¦ 45¦Областной ¦¦промышленных площадей на территории области,¦управление по¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦регулярное обновление каталога ¦внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.6. Издать каталог свободных строительных¦Управление ¦III квартал¦ 135¦ 45¦ 45¦ 45¦Областной ¦¦площадок на территории области, регулярное¦архитектуры и¦2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦¦обновление каталога ¦градостроительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦строительства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестиций и ПСМ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦губернатора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦комитет по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦земельным ресурсам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и землеустройству¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Тверской области¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦(по согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.7. Разработать экологический паспорт Тверской¦Комитет природных¦II квартал¦ 50¦ ¦ 50¦ ¦Средства ¦¦области. Подготовить предложения для инвесторов¦ресурсов Тверской¦2002 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦¦по развитию минерально - сырьевой базы Тверской¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологическогобласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.8. Формирование и ведение банка данных¦Комитет экономики,¦постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционных проектов администрации области ¦управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.9. Создание электронной версии каталога¦Информационно -¦2001 - 2003¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиционных проектов Тверской области в виде¦аналитическое ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приложения к Интернет - странице администрации¦управление аппарата¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Тверской области, посвященной вопросам¦губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиций, в форме раздела "Инвестиционные¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦проекты и предложения". Регулярное обновление¦комитет экономики,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦раздела ¦управление по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Внешнеэкономической¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦инвестициям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+--------------+¦ВСЕГО на реализацию мероприятий Программы за¦ ¦ ¦ 8175¦ 2320¦ 3265¦ 2590¦ ¦¦счет всех источников финансирования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в том числе за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- средств областного бюджета ¦ ¦ ¦ 6145¦ 1720¦ 2515¦ 1910¦ ¦¦- внебюджетных средств ¦ ¦ ¦ 1730¦ 500¦ 650¦ 580¦ ¦¦- средств местных бюджетов ¦ ¦ ¦ 300¦ 100¦ 100¦ 100¦ ¦L-----------------------------------------------+-------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+---------------