Постановление Губернатора Тверской области от 27.08.2001 № 351
Об утверждении положения об отделе науки и научно-технической политики Администрации Тверской области
ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.08.2001 г. Тверь N 351Об утверждении положенияоб отделе науки и научно-техническойполитики Администрации Тверской области Во исполнение постановления Губернатора Тверской области от18.07.2001 г. N 299 "О создании отдела науки и научно-техническойполитики Администрации Тверской области" постановляю: 1.Утвердить положение об отделе науки и научно-техническойполитики Администрации Тверской области (прилагается); 2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор области В.И.Платов Утверждено постановлением Губернатора Тверской области от 27.08.2001 N 351 П О Л О Ж Е Н И Е об отделе науки и научно-технической политики Администрации Тверской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел науки и научно-технической политики АдминистрацииТверской области (далее Отдел) является структурным подразделениемАдминистрации области. Отдел образуется постановлением Губернатораобласти с целью реализации федерального и областного законодательствао научно-инновационной деятельности в Тверской области. Курирует Отделзаместитель Губернатора Тверской области, в ведении которого находятсявопросы науки и научно-инновационной сферы области. 1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Законом Тверскойобласти "О науке и научно-технической политике" N 76-03-2 от 30.09.99 г., другимизаконами Тверской области и нормативными и правовыми актами Тверскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. При осуществлении своих функций Отдел взаимодействует саппаратом Губернатора области, департаментами, комитетами,управлениями, отделами Администрации области, другими органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, учреждениямии организациями высшей школы, субъектами научной и инновационной сферыТверской области и соответствующими федеральными структурами. 1.4. Должностные инструкции начальника Отдела и заместителяначальника Отдела согласовываются с заместителем Губернатора Тверскойобласти, осуществляющим по своим функциональным обязанностямкурирование вопросов науки и научно-инновационной политики, иутверждаются Губернатором Тверской области. 1.5. Должностные инструкции других сотрудников Отделасогласовываются с заместителем Губернатора Тверской области,осуществляющим по своим функциональным обязанностям курированиевопросов науки и научно-инновационной политики, и утверждаются руководителем аппарата ГубернатораТверской области (заместителем Губернатора Тверской области,осуществляющим руководство аппаратом Губернатора Тверской области). 1.6. Работа Отдела планируется поквартально. План работы Отделаутверждается заместителем Губернатора области, курирующим отдел. 1.7. Положение об Отделе, структура и штатная численность Отделаутверждаются Губернатором Тверской области по представлениюзаместителя Губернатора Тверской области, осуществляющего пофункциональным обязанностям курирование вопросов науки и научно-инновационной политики. 1.8. Отдел не обладает правами юридического лица. 1.9. Местонахождение отдела: г. Тверь, ул. Советская, 44. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 2.1. Основными задачами Отдела являются: 2.1.1. Обеспечение на территории области реализациигосударственной политики в области науки и научно-инновационнойполитики. 2.1.2. Исполнение Администрацией Тверской областигосударственных полномочий в соответствии с установленной компетенциейв научно-инновационной сфере области. 2.1.3. Создание необходимых условий функционирования области какполноправного, устойчиво развивающегося субъекта Российской Федерации. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. Отдел осуществляет координацию деятельности учреждений иорганизаций научно-инновационной сферы области всех формсобственности, научно-исторического военно-патриотического центра"Подвиг", общественных научных организаций и учреждений по подготовкенаучных кадров в интересах реализации принципов устойчивого развитияжизнедеятельности региона, создания условий планомерного повышениянаучного потенциала, устойчивой интеграции международного иотечественного научного опыта, роста эффективности материализациинаучных идей и прочной интеграции науки, образования и производства. 3.1.2. Отдел участвует в нормотворческой деятельности пореализации научно-технической и инновационной политики, в целяхобеспечения права субъектов научного комплекса области в реализациисвободного процесса научного творчества. 3.1.3. Отдел осуществляет функции государственного контролясоблюдения прав субъектов научно-инновационного комплекса области вконкурсном участии по реализации региональных научных программ ипроектов, в свободном высказывании научных мнений в условиях здоровойконкуренции и предпринимательства в сфере науки и инноваций. 3.1.4. Отдел обеспечивает своевременное рассмотрение обращенийграждан, юридических лиц, подготовку по ним ответов в установленномпорядке. 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА 4.1. Основными направлениями работы Отдела являются: 4.1.1. Участие в установленном порядке в разработке и подготовке - уровне области законов и других нормативно - правовых актов покурируемым отделом вопросам, контроль за их исполнением, включая: - разработку предложений (в рамках представленных полномочий) кежегодному бюджетному посланию Губернатора Тверской областиЗаконодательному Собранию Тверской области по выделению средств изобластного бюджета на поддержку фундаментальной науки, научно-технического прогресса и установлению налогов и налоговых льгот длясубъектов научно-инновационной сферы; - развитие взаимодействия с органами, реализующими федеральнуюнаучно-техническую политику, путем подготовки совместных предложенийпо совершенствованию организационно-экономического механизма изаконодательства в научно-технической сфере, делегированиеАдминистрации Тверской области отдельных полномочий федеральныхорганов по координации деятельности в рамках совместных научныхразработок, участие специалистов области в разработке и экспертизефедеральных программ и проектов, касающихся интересов Тверскойобласти, привлечение федеральных средств на проблемные исследования врегионе, совместное создание региональных научных центров,технополисов, технопарков и т.п.; - совершенствование организационного обеспечения реализациинаучно-технических программ методом формирования исполнительныхдирекций или советов приоритетных программ, координации деятельностиконсультативных органов областного и местного уровней, установлениястатуса научно-образовательных центров, организаций и творческихколлективов, использование потенциала общественных научных организацийи объединений; - участие в разработке уставов и государственной аккредитациикурируемых научных учреждений и учебно-научных организаций; 4.1.2. Обеспечение гласности организации научно-технической иинновационной деятельности в регионе, включая: - организацию деятельности Координационного Совета по научной инаучно-инновационной политике при Губернаторе Тверской области; - содействие свободе научного творчества, развитиюдемократических основ научной сферы, открытости и гласности вформировании и реализации научно-инновационных программ и проектов; - беспрепятственный доступ к открытому программно-техническому икоммутационно-информационному пространству области и мировогосообщества; - содействие улучшению условий для проведения информационно-образовательной, просветительской деятельности и пропаганды достиженийнаучно-технического комплекса, творчества изобретателей ирационализаторов области, общественных и государственных научныхорганизаций путем проведения тематических конференций, лекториев,выставок, выставок-ярмарок и аукционов научно-технической продукции; - организацию системы гласных конкурсов заказчиков иисполнителей государственных заказов научных разработок и услуг винтересах Тверской области с использованием системы независимыхэкспертных оценок всех научно-технических программ и проектов, включаяи региональные компоненты федеральных программ, связанные с интересамирегиона с точки зрения его устойчивого развития; 4.1.3. Участие в формировании интеграции научно-технической,инновационной, образовательной и производственной деятельности,включая: - взаимодействие с Министерством промышленности, науки итехнологий Российской Федерации, Министерством общего ипрофессионального образования Российской Федерации и другимифедеральными органами в области реализации научно-технической иинновационной политики России и Тверской области; - поддержку и развитие ведущих научных школ и научно-исследовательских коллективов области, получивших признаниеотечественной и международной общественности и проводящих исследованияв определенной области знаний, путем создания специализированныхнештатных научно-образовательных центров, к работе в которых могутпривлекаться и ученые пенсионного возраста, студенты и старшеклассникигимназий, лицеев и общеобразовательных школ; - создание условий подготовки и переподготовки квалифицированныхнаучных и профессиональных кадров всех уровней на материально-методической базе высших и средних профессиональных образовательныхучреждений. 4.1.4. Участие Отдела в формировании интеграционных процессоврыночных механизмов научно-технического и производственного комплексовобласти, путем: - поддержки конкуренции и предпринимательской деятельностинаучно-исследовательских и опытно-конструкторских организацийразличных форм творческой деятельности и организации научныхисследований с различными формами собственности, ВУЗовского и малогоинновационного предпринимательства, областного координационного советанаучно-технического творчества путем привлечения их к выполнениюсоциальных научно-технических заказов; - создания благоприятных условий для сочетания рыночныхмеханизмов и форм государственного управления инвестициями в научно-технический комплекс области через кредитно-финансовую структуруинтеграции средств заказчиков научных разработок банков, международныхорганизаций, частных лиц и т.д.; - развития рыночной инфраструктуры регионального научногокомплекса с использованием гибкой финансово-кредитной системы сучастием Администрации Тверской области, банков рискового капитала,инвестиционных компаний, лицензированных центров интеллектуальнойсобственности, лизинговых компаний, торговых домов, аудиторских фирм,юридических служб, торгово-промышленных палат и консалтинговых фирм врамках выборочной поддержки; - формирования в области рыночных основ организации научно-технической деятельности на базе широкой маркетинговой оценки научно-технической продукции, правовых основ взаимодействия заказчиков,потребителей и авторов интеллектуальной продукции по вопросамсовместного ее использования. 4.1.5. Содействие интеграции научных ресурсов на приоритетныхнаправлениях устойчивого развития региона, включая: - концентрацию интеллектуальных, финансовых и материально-технических ресурсов для формирования целевых региональных программприоритетных разработок и внедрения ресурсосберегающих технологий,способов охраны и восстановления окружающей среды; - формирование региональных компонентов и реализацию федеральныхнаучно-исследовательских программ, имеющих приоритетное значение дляТверской области; - консолидацию финансовых средств из различных источников вединой кредитно-финансовой системе управления научно-инновационнойдеятельностью, поддержку подготовки научных кадров в системе высшегопрофессионального образования, поддержку научно-инновационнойинфраструктуры области, обеспечение свободного доступа к открытойинформации Зала Деловой Информации областной универсальной научнойбиблиотеки им. А. М. Горького; - создание средств информационной поддержки научно-техническойдеятельности с использованием банков и баз данных производственныхмощностей Тверской области и научно-технического потенциала,автоматизированных систем анализа и прогнозирования эффективностинаучных разработок, единой телекоммуникационной системы конкурсанаучно-инновационных программ и проектов. 4.1.6. Содействие стимулированию научно-технической иинновационной деятельности, включая: - совершенствование налоговых льгот для стимулирования иподдержки научно-технической деятельности, щадящего кредитованияавторов, патентообладателей и лицензиатов; - организацию поддержки фундаментальных и гуманитарныхисследований в виде грантов в пределах соглашений АдминистрацииТверской области с Российским фондом фундаментальных исследований,Российским гуманитарным научным фондом и другими федеральнымиструктурами поддержки научно-инновационной деятельности. 4.1.7. Содействие развитию межрегионального и международногонаучного сотрудничества, включая: - оказание кредитно-финансовой поддержки научно-образовательномукомплексу, организованному с использованием отечественного изарубежного научного потенциала в форме совместных научно-техническихцентров федерального и международного уровня и действующих в интересахразвития и престижа научных школ Тверского региона; - участие в проведении мониторинга взаимодействия народно-хозяйственного комплекса области с достижениями научно-техническогокомплекса региона, страны и мирового сообщества на базе современныхинтерактивных телекоммуникационных систем. 5. СТРУКТУРА ОТДЕЛА 5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который назначается надолжность и освобождается от должности Губернатором Тверской областипо представлению заместителя Губернатора Тверской области,осуществляющему по функциональным обязанностям курирование вопросовнауки и научно-инновационной политики Тверской области. 5.2. Начальник Отдела: 5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Отдела и несетперсональную ответственность за выполнение задач, возложенных наОтдел, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и инымиправовыми актами Губернатора Тверской области; 5.2.2. Вносит предложения руководителю аппарата ГубернатораТверской области (заместителю Губернатора Тверской области,осуществляющему руководство аппаратом Губернатора Тверской области) покандидатурам сотрудников Отдела; 5.2.3. Вносит предложения заместителю Губернатора Тверскойобласти, осуществляющему по функциональным обязанностям курированиевопросов науки и научно-инновационной политики, по структуре и штатнойчисленности Отдела; 5.2.4. Вносит предложения руководителю аппарата ГубернатораТверской области (заместителю Губернатора Тверской области,осуществляющему руководство аппаратом Губернатора Тверской области) опоощрении сотрудников Отдела и о наложении взысканий на них, окомандировании сотрудников Отдела в пределах Российской Федерации; 5.2.5. Представляет Отдел в органах государственной власти,органах местного самоуправления и иных организациях; 5.2.6. Регулярно отчитывается о результатах деятельности Отделаперед заместителем Губернатора Тверской области, осуществляющим пофункциональным обязанностям курирование вопросов науки и научно-инновационной политики Тверской области, и Губернатором Тверскойобласти. 5.2.7. Имеет иные права и несет иные обязанности в соответствиис настоящим Положением и иными правовыми актами Губернатора Тверскойобласти. 5.3. Начальник Отдела имеет одного заместителя, которыйназначается на должность и освобождается от должности ГубернаторомТверской области по представлению заместителя Губернатора Тверскойобласти, осуществляющего по функциональным обязанностям курированиевопросов науки и научно-инновационной политики Тверской области. В период отсутствия начальника Отдела (отпуск, командировка,временная нетрудоспособность и т.п.) его обязанности временноисполняет заместитель начальника Отдела. 5.4. Главный специалист Отдела назначается на должность иосвобождается от должности приказом руководителя аппарата ГубернатораТверской области (заместителя Губернатора Тверской области,осуществляющего руководство аппаратом Губернатора Тверской области) попредставлению заместителя Губернатора Тверской области,осуществляющего по функциональным обязанностям курирование вопросовнауки и научно-инновационной политики Тверской области. 5.5. Финансирование, информационное, материально-техническое итранспортное обеспечение деятельности Отдела осуществляют управлениеделами аппарата Губернатора Тверской области и иные соответствующиеорганы и организации. 6. ПРАВА ОТДЕЛА 6.1 Отдел подготавливает и вносит в установленном порядкепредложения по вопросам компетенции Отдела в аппарат Губернатораобласти. 6.2. Отдел получает в установленном порядке информацию иматериалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач ифункций. 6.3. Сотрудники Отдела посещают, в установленном порядке дляисполнения должностных обязанностей, предприятия, организации иучреждения независимо от форм собственности субъектов научно-инновационного комплекса области. 6.4. Отдел вправе проводить совещания, консультации понаправлениям работы Отдела. 6.5. Сотрудники Отдела в соответствии с должностнымиинструкциями принимают решения и участвуют в их реализации. 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В соответствии с действующим законодательством сотрудники Отделанесут дисциплинарную ответственность: 7.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенныхобязанностей, нарушение норм действующего законодательства; 7.2. За ненадлежащее исполнение распорядительных документовАдминистрации области; 7.3. За участие в действиях, противоречащих нормамзаконодательства о государственной службе Тверской области. 8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ОТДЕЛА Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляетсяпостановлением Губернатора Тверской области по представлениюзаместителя Губернатора Тверской области, осуществляющего пофункциональным обязанностям курирование вопросов науки и научно-инновационной политики.