Закон Тверской области от 01.11.2001 № 187-ОЗ-2
Об областной целевой программе "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 -2005 годы"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 -2005 годы"01.11.2001. г. Тверь N 187-ОЗ-2 Утратил силу - Закон Тверской области от 14.04.2005 г. N 63-ЗО Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Развитиекрестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской областина 2001 - 2005 годы" (прилагается). Статья 2. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о. Председателя Законодательного Собрания Тверской области А.В. Грибов Утверждена законом Тверской области от 01.11.2001 г. N 187-ОЗ-2 Одобрена постановлением Губернатора Тверской области от 19.06.2001 г. N 252 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ И КООПЕРАТИВОВ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ" г. Тверь 2001 год ПАСПОРТ областной целевой программы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы"-----------------------T-----------------------------------------¬¦Наименование программы¦Развитие крестьянских (фермерских)¦¦ ¦хозяйств и кооперативов в Тверско馦 ¦области на 2001 - 2005 годы ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Наименование решения о¦Распоряжение Губернатора Тверской област覦разработке программы ¦"О разработке областных целевых програм즦 ¦на 2001 - 2005 годы" от 21.06.2000 г. N¦¦ ¦855-р ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Государственный ¦Департамент по социально - экономическому¦¦заказчик ¦развитию села администрации области ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Основные разработчики¦Департамент по социально - экономическому¦¦программы ¦развитию села администрации области,¦¦ ¦комитет по земельным ресурсам 覦 ¦землеустройству Тверской области,¦¦ ¦Тверская государственная¦¦ ¦сельскохозяйственная академия ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Цели и задачи¦Обеспечение устойчивого развития¦¦программы ¦кооперативов и крестьянских хозяйств,¦¦ ¦занимающихся производством товарно馦 ¦сельскохозяйственной продукции, повышени妦 ¦их защищенности в условиях рыночных¦¦ ¦отношений. Совершенствование механизмদ ¦реализации государственной поддержк覦 ¦крестьянских хозяйств и кооперативов,¦¦ ¦совершенствование земельных отношений,¦¦ ¦формирование рыночной инфраструктуры нদ ¦основе кооперации и интеграции, развити妦 ¦фермерского самоуправления ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Сроки и этапы¦2001 - 2005 гг. ¦¦реализации программы ¦ ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Перечень подпрограмм и¦- Развитие кооперации крестьянских¦¦основных мероприятий ¦хозяйств. ¦¦ ¦- Развитие фермерского самоуправления. ¦¦ ¦- Информационно - консультационно妦 ¦обслуживание и научное обеспечени妦 ¦крестьянских хозяйств и кооперативов. ¦¦ ¦- Строительство и реконструкция¦¦ ¦производственных объектов и их инженерно妦 ¦обеспечение. ¦¦ ¦- Мероприятия по повышению плодородия¦¦ ¦почвы ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Исполнители ¦Департамент по социально - экономическому¦¦подпрограмм и основных¦развитию села администрации Тверско馦мероприятий ¦области, департамент финансо⦦ ¦администрации области, органы управления¦¦ ¦АПК муниципальных образований ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Объемы и источники¦Всего - 41755 тыс. руб., в т. ч.: ¦¦финансирования ¦- федеральный бюджет - 31160 тыс. руб.; ¦¦ ¦- областной бюджет - 8505 тыс. руб.; ¦¦ ¦- собственные средства - 2090 тыс. руб. ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Ожидаемые конечные¦Обеспечение устойчивого развития 覦результаты ¦повышение эффективности крестьянских¦¦ ¦хозяйств и кооперативов как составно馦 ¦части многоукладной аграрной экономики ¦+----------------------+-----------------------------------------+¦Система организации¦Департамент по социально - экономическому¦¦контроля за¦развитию села администрации област覦реализацией программы ¦готовит ежеквартальный отчет о ход妦 ¦реализации программы и направляет его ⦦ ¦комитет экономики администрации области,¦¦ ¦а также ежегодно до 20 марта представляет¦¦ ¦Губернатору Тверской области доклад  ¦ходе реализации этой программы, копию¦¦ ¦которого направляет в комитет экономик覦 ¦администрации области ¦L----------------------+------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Крестьянские (фермерские) хозяйства начали формироваться каксектор в сельскохозяйственном производстве области в начале 90-х годови в 1995 году было зарегистрировано их максимальное количество - 3803хозяйства. После 1995 года началось некоторое снижение количествакрестьянских хозяйств, и в 1998 - 1999 годах количество крестьянскиххозяйств стабилизировалось и по состоянию на 01.01.2001 года составило3594 хозяйства. Из числа зарегистрированных хозяйств сельскохозяйственнуюдеятельность осуществляют 1970 единиц, другие виды деятельности - 10единиц. Общая площадь земли, предоставленная неработающим хозяйствам,составляет 29200 га. Крестьянским хозяйствам выделено 83975 га земли (в среднем по23,4 га на одно хозяйство). Сельхозугодья занимают 72712 га (86 %отведенных земель), в том числе пашня - 51229 га (59 %). На долюкрестьянских хозяйств приходится 3,3 % сельхозугодий области. Крестьянские хозяйства содержат 8,8 тыс. голов крупного рогатогоскота, в том числе 5,0 тыс. голов коров, 3,0 тыс. голов свиней, 2,3тыс. голов овец. За период с 1996 по 2000 год поголовье крупногорогатого скота в крестьянских хозяйствах увеличилось на 32 %. В 2000 году крестьянскими хозяйствами произведено зерновых - 4,6тыс. тонн, картофеля - 6,6 тыс. тонн, овощей - 0,3 тыс. тонн,льноволокна - 0,39 тыс. тонн, мяса - 4,3 тыс. тонн, молока - 16,6 тыс.тонн. Основными причинами, не позволяющими крестьянским хозяйствамвести сельскохозяйственную деятельность, являются недостатокфинансовых средств, техники, семян, удобрений, ГСМ, отсутствие дорог,связи, сетей водо-, энерго-, газоснабжения. Начиная с 1996 года в сельском хозяйстве области проводитсяработа по углубленному реформированию сельскохозяйственных предприятийс целью образования крупных крестьянских хозяйств исельскохозяйственных кооперативов. Проводимые реформы в АПК страны и области, нарушение многиххозяйственных связей отрицательно сказались на развитиисельскохозяйственного производства, в том числе и крестьянскиххозяйств, однако, несмотря на продолжающиеся кризисные явления вагропромышленном комплексе, наметилась некоторая стабилизация всельскохозяйственной деятельности крестьянских хозяйств. Устойчивоувеличиваются посевные площади, в основном, зерновых культур, растетпоголовье скота и производство молока. В крестьянских хозяйствах и кооперативах, образованных врезультате реформирования сельскохозяйственных предприятий, усилиласьмотивация людей к труду, практически отсутствует иждивенчество,сократился аппарат управления. На 2001 - 2005 годы намечено проводитьреформирование около 40 сельскохозяйственных предприятий ежегодно. 2. Основные цели, задачи и сроки реализации программы Цель данной программы - добиться обеспечения устойчивого развитиякооперативов и крестьянских хозяйств, занимающихся производствомтоварной сельскохозяйственной продукции, повышение их защищенности вусловиях рыночных отношений. Задачи программы: совершенствование механизма реализациигосударственной поддержки крестьянских хозяйств и кооперативов,совершенствование земельных отношений, формирование рыночнойинфраструктуры на основе кооперации и интеграции, развитие фермерскогосамоуправления. Срок реализации программы на 5 лет. 3. Система программных мероприятий - Развитие кооперации крестьянских хозяйств. - Развитие фермерского самоуправления. - Информационно - консультационное обслуживание и научноеобеспечение крестьянских хозяйств и кооперативов. - Обучение и повышение квалификации глав крестьянских хозяйств. - Строительство и реконструкция производственных объектов и ихинженерного обеспечения. - Приобретение сельскохозяйственной техники и скота на условияхлизинга. - Мероприятия по повышению плодородия почвы. Основными направлениями развития кооперации крестьянских хозяйствна срок действия программы являются: - совместное использование техники и обработка земли; - переработка, хранение и сбыт продукции; - производственно - техническое обслуживание; - кредитование и страхование. В современных условиях для кооперативного движения характернатенденция к развитию закупочно - снабженческих и кредитно -производственных видов кооперации. Необходимость создания сельских кредитных кооперативов в Тверскойобласти продиктована: - огромным спросом на кредит со стороны сельскихтоваропроизводителей и крестьянских (фермерских) хозяйств; - трудностями получения кредита в коммерческом банке ввидуневозможности представления необходимого залога; - возможностью более эффективно осуществлять государственнуюподдержку, т. к. вкладывая областные бюджетные средства в кредитныйкооператив, одновременно осуществляется финансовая помощь всем егоучредителям. Пайщики кредитного кооператива являются его совладельцами, а неклиентами, и поэтому кредиты должны выдаваться простым и понятнымспособом. На начальном этапе из-за низкой платежеспособности селянпроисходит мобилизация небольших финансовых ресурсов и здесь особенноважна и нужна государственная поддержка в виде беспроцентного,среднесрочного кредита. Развитие фермерского самоуправления будет проходить путемобъединения крестьянских хозяйств в кооперативы, ассоциации и союзы вцелях объединения и координации их хозяйственной деятельности, а такжепредставительства и защиты экономических, правовых и социальныхинтересов в органах государственной власти всех уровней и местногосамоуправления, органах хозяйственного самоуправлениятоваропроизводителей агропромышленного комплекса и другихорганизациях. Органы фермерского самоуправления будут привлекаться органамигосударственной власти и местного самоуправления к разработке иреализации федеральных, региональных и местных программ социально -экономического развития агропромышленного комплекса, совершенствованиюнормативно - правовой базы, созданию систем обслуживаниясельскохозяйственных товаропроизводителей. Продолжается процесс реформирования сельскохозяйственныхпредприятий. В сложившейся в агропромышленном комплексе областисоциально - экономической ситуации наиболее выгодным вариантом длясельскохозяйственных товаропроизводителей с экономической точки зренияявляется выделение из состава сельскохозяйственных предприятий крупныхкрестьянских хозяйств. В соответствии с Гражданским Кодексом РФкрестьянское (фермерское) хозяйство не имеет статуса юридического лицаи в первые пять лет освобождается от уплаты ряда налогов, и находитсяв льготном режиме налогообложения по доходам, полученным отсельскохозяйственной деятельности. Для информационно - консультационного обслуживания и научногообеспечения крестьянских хозяйств и кооперативов, обучения и повышенияквалификации в области будут задействованы следующие организации: - департамент по социально - экономическому развитию селаадминистрации области; - Тверская государственная сельскохозяйственная академия; - Тверской институт переподготовки и повышения квалификациикадров АПК; - Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Тверскойобласти. Будет оказываться помощь в освоении достижений науки и техники,новейших технологий, в области кооперации, экономики, юридическойзащиты. Предполагается ежегодное проведение семинаров с главамикрестьянских хозяйств с выездом в базовые крестьянские хозяйства,семинаров с руководителями реформированных сельскохозяйственныхорганизаций, работа с ассоциацией крестьянских хозяйств и кооперативовРоссии с целью организации стажировки глав крестьянских хозяйств зарубежом. Крестьянские хозяйства, кооперативы будут участвовать в выставках- ярмарках как в области, так и в других регионах. Потребность средств для реализации программы--------------------------T--------------------------------------------T----------------¬¦ Наименование ¦ Общая стоимость (тыс. руб.) ¦ Источник ¦¦ мероприятий +---------T----------------------------------+ финансирования ¦¦ ¦ Всего ¦ в том числе: ¦ ¦¦ ¦за 2001 -+------T------T------T------T------+ ¦¦ ¦ 2005 г. ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ ¦¦ ¦ г. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Выплата единовременных¦ 300 ¦ 40 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦областной бюджет¦¦денежных пособий семьям,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переселившимся в сельскую¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местность для создания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦крестьянских хозяйств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Возмещение части ущерба,¦ 670 ¦ 100 ¦ 115 ¦ 130 ¦ 150 ¦ 175 ¦областной бюджет¦¦вызванного стихийными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бедствиями (пожар,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦наводнение, ураган,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦засуха) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Строительство и¦ 3380 ¦ 500 ¦ 580 ¦ 660 ¦ 765 ¦ 875 ¦областной бюджет¦¦реконструкция ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+ собственны妦производственных объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦¦и их инженерного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения, в том числе:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В т. ч. ¦¦за счет собственных¦ 2030 ¦ 300 ¦ 350 ¦ 395 ¦ 460 ¦ 525 ¦собств. средствদсредств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦возмещение до 50 % затрат¦ 1350 ¦ 200 ¦ 230 ¦ 265 ¦ 305 ¦ 350 ¦областной бюджет¦¦на строительство,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реконструкцию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦производственных объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и их инженерного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения за счет¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Краткосрочный бюджетный¦ 2815 ¦ 415 ¦ 480 ¦ 550 ¦ 635 ¦ 735 ¦областной бюджет¦¦кредит (на срок до 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦года) на приобретение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦техники, машин и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудования, рабочего и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продуктивного скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦основного стада,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦материально - технических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ресурсов для проведения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Предоставление кредитов¦ 6500 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦федер. бюджет ¦¦КФХ из специального фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦кредитования организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦агропромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦комплекса на льготных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Стартовая поддержка¦ 3370 ¦ 500 ¦ 575 ¦ 660 ¦ 760 ¦ 875 ¦областной бюджет¦¦реформированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦предприятий и вновь¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учрежденных кооперативов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в виде бюджетного кредита¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Лизинг техники и¦ 24600 ¦ 4600 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦федер. бюджет ¦¦племенного скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Организация учебы,¦ 120 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 30 ¦ 30 ¦В т. ч. ¦¦проведение семинаров с¦ 60 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦федер. бюджет ¦¦главами КФХ ¦ 60 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦собст. средства ¦+-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------+¦Всего: ¦ 41755 ¦ 7175 ¦ 7820 ¦ 8580 ¦ 8910 ¦ 9270 ¦ ¦L-------------------------+---------+------+------+------+------+------+----------------- Примечания. 1. Размер выделяемых бюджетных средств понаправлениям использования ежегодно корректируется с учетомфактической потребности. 2. Порядок распределения средств федерального бюджетаопределяется соглашением, заключенным между Администрацией Тверскойобласти и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Кроме этого, крестьянские хозяйства и кооперативы в соответствиис федеральными и региональными программами получают дотации икомпенсации, пользуются фондом льготного кредитования наравне сдругими сельскохозяйственными товаропроизводителями, используютвозможности приобретения сельскохозяйственной техники и скота наусловиях лизинга. На крестьянские хозяйства распространяется порядок финансированиякомплекса работ по повышению плодородия полей, а именно на: - приобретение минеральных удобрений; - известкование и фосфоритование; - агрохимическое обследование; - рекультивацию земель; - комплекс работ с торфом. Крестьянским хозяйствам предусматривается выделение в пределах 5% лимитов, предусмотренных в областном бюджете на комплекс работ поповышению плодородия полей. 4. Ресурсное обеспечение программы Источниками финансирования программы служат: - собственные средства крестьянских хозяйств и кооперативов,полученные за счет роста объемов производства продукции, снижениязатрат на производство; - привлечение выгодных инвестиционных проектов, включаягосударственные источники; - средства областного бюджета; - средства федерального бюджета.--------------------T---------T----------------------------------¬¦ ¦ Всего ¦ в том числе: ¦¦ ¦за 2001 -+------T------T------T------T------+¦ ¦ 2005 г. ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦¦ ¦ г. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+-------------------+---------+------+------+------+------+------+¦Всего по программе,¦ 41755 ¦ 7175 ¦ 7820 ¦ 8580 ¦ 8910 ¦ 9270 ¦¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦федеральный бюджет ¦ 31160 ¦ 5610 ¦ 6010 ¦ 6510 ¦ 6515 ¦ 6515 ¦¦областной бюджет ¦ 8505 ¦ 1255 ¦ 1450 ¦ 1665 ¦ 1920 ¦ 2215 ¦¦собствен. средства¦ 2090 ¦ 310 ¦ 360 ¦ 405 ¦ 475 ¦ 540 ¦¦КФХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+---------+------+------+------+------+------- 5. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения Текущее управление программой осуществляется Департаментом посоциально - экономическому развитию села администрации Тверскойобласти. Органы управления АПК муниципальных образований участвуют вреализации мероприятий программы. Объекты, на которые направлены отдельные мероприятия программы,определяются на конкурсной основе. Департамент по социально - экономическому развитию селаадминистрации области, с учетом выделяемых на реализацию программыфинансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты попрограммным мероприятиям, механизм реализации программы. Департамент по социально - экономическому развитию селаадминистрации области готовит ежеквартальный отчет о ходе реализациипрограммы по перечню программных мероприятий и направляет его вкомитет экономики администрации области. Кроме того, ежегодно, до 20марта представляет Губернатору Тверской области доклад о ходереализации в истекшем году областной целевой программы, копию докладанаправляет в комитет экономики администрации области. 6. Оценка эффективности результатов от реализации программы Реализация настоящей программы позволит обеспечить: - экономическую стабильность работы крестьянских (фермерских)хозяйств и кооперативов; - укрепление материально - технической базы крестьянских хозяйстви кооперативов; - успешное развитие реформированных сельскохозяйственныхпредприятий; - укрепление кооперативных связей крестьянских хозяйств. Программа является экономически эффективной. Объем чистой прибыли(после уплаты налогов) с учетом реализации программы в 2005 годусоставит 12,7 млн. рублей, повышается рентабельность производства. Врезультате реализации программы население области получитдополнительную надежную базу в обеспечении продуктами питания. В 2005году производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах икооперативах составит 22,5 тыс. тонн, мяса (в живом весе) - 4,4 тыс.тонн. Удельный вес производства сельскохозяйственной продукциифермерскими хозяйствами в общем объеме производства продукции пообласти с 1,7 % в 2000 году возрастет до 3,0 % в 2005 году. Расчеты по эффективности результатов от реализации программыпредставлены в приложениях N 1 и N 2. Приложение N 1 к областной целевой программе ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН осуществления программы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы"----------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ Показатели ¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+¦1. Объем реализованной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦продукции в денежном¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выражении, млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- без учета инвестиций,¦ 176,0 ¦ 194,6 ¦ 216,6 ¦ 240,5 ¦ 263,7 ¦ 149,8 ¦¦млн. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- с учетом инвестиций в¦ 187,0 ¦ 268,0 ¦ 330,8 ¦ 423,5 ¦ 483,0 ¦ 258,3 ¦¦программу, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2. Полная себестоимость¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦произведенной продукции,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦млн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- без учета инвестиций,¦ 175,0 ¦ 192,2 ¦ 214,1 ¦ 238,8 ¦ 261,3 ¦ 149,3 ¦¦млн. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- с учетом инвестиций в¦ 185,6 ¦ 258,8 ¦ 314,9 ¦ 400,6 ¦ 453,3 ¦ 244,2 ¦¦программу, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3. Объем валовой прибыли,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+, - ꦦмлн. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦¦- без учета инвестиций,¦ 1,0 ¦ 2,4 ¦ 2,5 ¦ 1,7 ¦ 2,4 ¦ 1,4 ¦¦млн. руб.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- с учетом инвестиций в¦ 1,4 ¦ 9,2 ¦ 15,9 ¦ 22,9 ¦ 29,7 ¦ 28,3 ¦¦программу, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4. Рентабельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+, - ꦦпродукции, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦¦- без учета инвестиций, %; ¦ 0,6 ¦ 1,2 ¦ 1,2 ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,3 ¦¦- с учетом инвестиций в¦ 0,8 ¦ 3,6 ¦ 5,0 ¦ 5,7 ¦ 6,6 ¦ 5,8 ¦¦программу, % ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦- прирост рентабельности от¦ 0,2 ¦ 2,3 ¦ 3,9 ¦ 5,0 ¦ 5,6 ¦ 5,4 ¦¦использования инвестиций в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программу, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5. Потребность в денежных¦ 6,9 ¦ 7,5 ¦ 8,2 ¦ 8,4 ¦ 8,7 ¦ ¦¦средствах для реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6. Рентабельность с учетом¦ 4,5 ¦ 6,5 ¦ 7,7 ¦ 7,8 ¦ 8,5 ¦ ¦¦дотаций, компенсаций и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦инвестиций в программу, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7. Объем чистой прибыли¦ 2,6 ¦ 3,7 ¦ 6,0 ¦ 8,3 ¦ 12,7 ¦ ¦¦(после уплаты налогов) с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦учетом реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Приложение N 2 к областной целевой программе Посевные площади в крестьянских (фермерских) хозяйствах тыс. га----------------------T----T----T----T----T----T----T----T-------¬¦ ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+¦Зерновые ¦9,6 ¦5,7 ¦ 7,3¦ 8,5¦ 9 ¦9,3 ¦9,5 ¦ 130 ¦¦Картофель ¦0,7 ¦0,7 ¦ 0,9¦ 0,9¦ 0,9¦0,9 ¦1,0 ¦ 111 ¦¦Овощи открытого¦0,05¦0,06¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦0,1 ¦0,1 ¦ 100 ¦¦грунта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Лен ¦0,6 ¦0,5 ¦ 0,6¦ 0,8¦ 1,2¦1,2 ¦1,2 ¦в 2 р. ¦L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------- Урожайность ц / га-----------------T----T----T-----T-----T-----T-----T-----T-------¬¦ ¦1999¦2000¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-------+¦Зерновые ¦ 2,1¦ 8,1¦ 15,0¦ 18,0¦ 21,0¦ 23,0¦ 25,0¦ 167 ¦¦Картофель ¦71,5¦79,3¦100 ¦120 ¦135 ¦145 ¦150 ¦ 150 ¦¦Овощи открытого¦94,1¦41,4¦100 ¦110 ¦115 ¦118 ¦120 ¦ 120 ¦¦грунта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Лен - волокно ¦ 1,9¦ 7,3¦ 7,4¦ 7,5¦ 7,6¦ 7,8¦ 8,0¦ 108 ¦L----------------+----+----+-----+-----+-----+-----+-----+-------- Поголовье скота в крестьянских (фермерских) хозяйствах (на начало года) тыс. голов----------------------T----T----T----T----T----T----T----T-------¬¦ ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+¦КРС - всего ¦ 8,1¦ 8,2¦ 8,8¦11,8¦12,3¦12,8¦13,3¦ 151 ¦¦в т. ч. коровы ¦ 4,5¦ 4,5¦ 5,0¦ 5,3¦ 5,5¦ 5,8¦ 6,1¦ 122 ¦¦Свиньи ¦ 3,1¦ 3,4¦ 3,0¦ 4,8¦ 4,9¦ 5,0¦ 5,1¦ 170 ¦¦Овцы ¦ 2,0¦ 2,3¦ 2,3¦ 2,3¦ 2,3¦ 2,3¦ 2,3¦ 100 ¦L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------- Продуктивность кг / год----------------------T----T----T----T----T----T----T----T-------¬¦ ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+¦Удой от коровы ¦3239¦3437¦3619¦3630¦3652¦3685¦3718¦ 103 ¦L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------- Производство продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах тыс. тонн----------------------T----T----T----T----T----T----T----T-------¬¦ ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+¦Молоко ¦14,9¦16,6¦18,0¦19,1¦20,2¦21,3¦22,5¦ 125 ¦¦Скот в живом весе ¦ 4,1¦ 4,3¦ 4,3¦ 4,3¦ 4,3¦ 4,3¦ 4,4¦ 107 ¦¦КРС ¦ 3,3¦ 3,4¦ 3,4¦ 3,4¦ 3,4¦ 3,5¦ 3,5¦ 103 ¦¦Свиньи ¦ 0,6¦ 0,7¦ 0,7¦ 0,7¦ 0,7¦ 0,7¦ 0,8¦ 114 ¦¦Овцы ¦ 0,2¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 0,1¦ 100 ¦¦Яйцо (млн. шт.) ¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,1¦ 1,1¦ 100 ¦¦Шерсть (ц) ¦20 ¦20 ¦20 ¦20 ¦20 ¦20 ¦20 ¦ 100 ¦L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------- Производство продукции растениеводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах тыс. тонн----------------T-----T----T-----T----T-----T-----T-----T--------¬¦ ¦1999 ¦2000¦2001 ¦2002¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2005 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦+---------------+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+--------+¦Зерновые ¦ 2,0 ¦4,6 ¦11,0 ¦15,3¦18,9 ¦21,4 ¦23,8 ¦в 2,2 р.¦¦Лен - волокно ¦ 0,1 ¦0,39¦ 0,44¦ 0,6¦ 0,9 ¦ 0,94¦ 0,96¦в 2,2 р.¦¦Картофель ¦ 5,3 ¦6,6 ¦ 9,0 ¦10,8¦12,2 ¦13,0 ¦15,0 ¦ 167 ¦¦Овощи ¦ 0,4 ¦0,3 ¦ 1,0 ¦ 1,1¦ 1,15¦ 1,18¦ 1,2 ¦ 120 ¦L---------------+-----+----+-----+----+-----+-----+-----+--------- Динамика численности крестьянских (фермерских) хозяйств на 1 января----------------------T----T----T----T----T----T----T----T-------¬¦ ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦2005¦2005 г.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г.¦+---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------+¦Количество хозяйств ¦3561¦3558¦3594¦3600¦3600¦3600¦3600¦ 100 ¦L---------------------+----+----+----+----+----+----+----+-------- Технико - экономическое обоснование программы "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 годы" Реализация настоящей программы позволит обеспечить: экономическую стабильность работы крестьянских хозяйств икооперативов; укрепление материально - технической базы крестьянских хозяйств икооперативов; успешное развитие реформированных сельскохозяйственныхпредприятий; укрепление кооперативных связей крестьянских хозяйств. Реализация программы будет осуществляться под руководством еегосударственного заказчика - Департамента по социально -экономическому развитию села и создаст благоприятные условия дляразвития крестьянских хозяйств, что позволит более полно удовлетворитьпотребность жителей области в сельскохозяйственной продукции. Дляреализации программы будут привлекаться средства бюджетов всех уровнейи собственные средства крестьянских хозяйств. Источниками финансирования программы служат: собственные средства крестьянских хозяйств и кооперативов,полученные за счет роста объемов производства продукции, снижениязатрат на производство; привлечение выгодных инвестиционных проектов, включаягосударственные источники; средства областного бюджета; средства федерального бюджета.--------------------T---------T----------------------------------¬¦ ¦Всего за ¦ в том числе: ¦¦ ¦ 2001 - +------T------T------T------T------+¦ ¦ 2005 г. ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦¦ ¦ г. ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦+-------------------+---------+------+------+------+------+------+¦Всего по программе,¦ 41755 ¦ 7175 ¦ 7820 ¦ 8580 ¦ 8910 ¦ 9270 ¦¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦федеральный бюджет ¦ 31160 ¦ 5610 ¦ 6010 ¦ 6510 ¦ 6515 ¦ 6515 ¦¦областной бюджет ¦ 8505 ¦ 1255 ¦ 1450 ¦ 1665 ¦ 1920 ¦ 2215 ¦¦собствен. средства¦ 2090 ¦ 310 ¦ 360 ¦ 405 ¦ 475 ¦ 540 ¦¦КФХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------------+---------+------+------+------+------+------- Программа является экономически эффективной. Объем валовойприбыли с учетом реализации программы в 2005 году составит 29,7 млн.рублей, на 5,8 % повышается рентабельность производства. В результатереализации программы население области получит дополнительную надежнуюбазу в обеспечении продуктами питания. В 2005 году производство молокав крестьянских (фермерских) хозяйствах и кооперативах составит 22,5тыс. тонн, мяса (в живом весе) - 4,4 тыс. тонн. Удельный веспроизводства сельскохозяйственной продукции крестьянскими хозяйствамив общем объеме производства продукции по области возрастет с 1,7 % в2000 году до 3,0 % в 2005 году. Пояснительная записка к областной целевой программе "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов в Тверской области на 2001 - 2005 гг." По состоянию на 1 января 2001 года общее число крестьянских(фермерских) хозяйств (КФХ) в области составило 3594, с площадью земли83975 га (в среднем по 23,4 га на одно хозяйство). Сельхозугодьязанимают 72712 га (86 % отведенных фермерам земель), в том числе пашня- 51229 га (59 %). На долю фермеров приходится 3,1 % сельхозугодийобласти. Проводимые реформы в АПК страны и области, нарушение многиххозяйственных связей отрицательно сказались на развитиисельскохозяйственного производства, в том числе и крестьянскиххозяйств, однако, несмотря на продолжающиеся кризисные явления вагропромышленном комплексе, наметилась некоторая стабилизация всельскохозяйственной деятельности крестьянских хозяйств. Устойчивоувеличиваются посевные площади, в основном, зерновых культур, растетпоголовье скота и производство молока. Продолжается процесс реформирования сельскохозяйственныхпредприятий. В сложившейся в агропромышленном комплексе областисоциально - экономической ситуации наиболее выгодным вариантом длясельскохозяйственных товаропроизводителей с экономической точки зренияявляется выделение из состава сельскохозяйственных предприятий крупныхкрестьянских хозяйств. Количество таких хозяйств возрастает с каждымгодом. В крестьянских хозяйствах и кооперативах, образованных врезультате реформирования сельскохозяйственных предприятий, усилиласьмотивация людей к труду, практически отсутствует иждивенчество,сократился аппарат управления. В соответствии с Гражданским Кодексом РФ крестьянское(фермерское) хозяйство не имеет статуса юридического лица и в первыепять лет освобождается от уплаты ряда налогов и находится в льготномрежиме налогообложения по доходам, полученным от сельскохозяйственнойдеятельности. В 2000 году крестьянскими хозяйствами произведено зерновых - 4,6тыс. тонн, картофеля - 6,6 тыс. тонн, овощей - 0,3 тыс. тонн,льноволокна - 0,39 тыс. тонн, мяса - 4,3 тыс. тонн, молока - 16,6 тыс.тонн. Выращиванием зерна и картофеля фермерские хозяйства занимаютсяво всех районах области, выращиванием овощей - в 13, льна - в 10районах. Поголовье крупного рогатого скота в крестьянских хозяйствах, посравнению с 1996 годом, увеличилось более чем на 2 тыс. голов, коров -на 1 тыс. голов. Производство молока имеет тенденцию к росту. По размерам земельных участков в области преобладают хозяйства,имеющие до 10 га земли (47 %), от 11 до 20 га - 24 %, от 21 до 50 - 19%, от 51 до 70 - 4,5 %, свыше 70 - 5 %. Из средств областного бюджета ежегодно оказывается финансоваяпомощь КФХ. В 2000 году финансово - кредитная и инвестиционнаяподдержка КФХ государством составила 2,5 млн. рублей, в том числе изфедерального бюджета - 0,5 млн. руб., из областного и муниципальныхбюджетов - 2,0 млн. руб. Государственная поддержка крестьянским хозяйствам и кооперативамоказывается адресно, в зависимости от эффективности хозяйствования наземле и ведения производства в условиях рыночных отношений. Многие фермерские хозяйства в результате оказанной им помощиналадили эффективную хозяйственную деятельность, ведут производство навысоком технологическом уровне, получают высокие урожаисельскохозяйственных культур, содержат высокопродуктивный скот. Оживилась работа по кооперированию сельхозтоваропроизводителей.Фермеры вступают в созданный потребительский кооператив"Тверькартофель". В феврале 1999 года в Конаковском районе главами КФХзарегистрирован первый в области кредитный кооператив. Снижение государственной поддержки как на федеральном, так и нарегиональном уровнях сдерживает развитие крестьянских (фермерских)хозяйств и кооперативов, образовавшихся за последние годы. Безпересмотра сложившейся системы государственного регулирования,приоритетности и государственного финансирования, смещения акцента всторону аграрного сектора, развитие крестьянских хозяйств икооперативов будет проблематичным. Реализация настоящей программы позволит обеспечить: - экономическую стабильность работы крестьянских (фермерских)хозяйств и кооперативов; - укрепление материально - технической базы крестьянских хозяйстви кооперативов; - успешное развитие реформированных сельскохозяйственныхпредприятий; - укрепление кооперативных связей крестьянских хозяйств. Программа является экономически эффективной. Объем валовойприбыли с учетом реализации программы в 2005 году составит 29,7 млн.рублей, на 5,8 % повышается рентабельность производства. В результатереализации программы население области получит дополнительную надежнуюбазу в обеспечении продуктами питания. В 2005 году производство молокав крестьянских (фермерских) хозяйствах и кооперативах составит 22,5тыс. тонн, мяса (в живом весе) - 4,4 тыс. тонн. Удельный веспроизводства сельскохозяйственной продукции фермерскими хозяйствами вобщем объеме производства продукции по области с 1,7 % в 2000 годувозрастет до 3,0 % в 2005 году.