Постановление Администрации Тверской области от 21.12.2001 № 01-па
О первоочередных мерах по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е21.12.2001 г. Тверь N 01-па Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 12.02.2008 г. N 23-па О первоочередных мерах по устранениюадминистративных барьеровпри развитии малого предпринимательства (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 16.04.2003 г. N 106-па; от 22.06.2004 г. N 119-па) В целях ослабления административных барьеров при развитии малогопредпринимательства и обеспечения защиты прав и законных интересовпредпринимателей на территории Тверской области п о с т а н о в л я ю: 1. Создать при Администрации области Областную межведомственнуюкомиссию по устранению административных барьеров при развитии малогопредпринимательства (далее - Комиссия). Утвердить Положение обОбластной межведомственной комиссии по устранению административныхбарьеров при развитии малого предпринимательства (приложение 1). (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 10.02.2003 г. N 39-па) Персональный состав Комиссии утверждается распоряжениемАдминистрации Тверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 10.02.2003 г. N 39-па) 2. Предложить руководителям территориальных структур федеральныхорганов исполнительной власти, осуществляющих регулированиедеятельности субъектов малого предпринимательства: а) для подготовки обращений в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,федеральные министерства и ведомства по внесению изменений вдействующие нормативные акты с целью исключения заложенных в нихадминистративных барьеров представить в Комиссию копии ведомственныхнормативных актов, регулирующих отношения в сфере малогопредпринимательства, в том числе, определяющих порядок проведенияпроверок и основания для применения штрафных и иных санкций, а такжепредложения по совершенствованию исполнения надзорных функций; б) принять меры к сокращению количества проверок субъектовмалого предпринимательства, максимально использовать форму совместныхкомплексных проверок. в) рассмотреть возможность выдачи субъектам малогопредпринимательства, добросовестно исполняющим установленныетребования ведения предпринимательской деятельности, "сертификатадоверия", минимизирующего контроль за их деятельностью. 3. Органам местного самоуправления организовать создание иведение журнала регистрации инспекторских проверок субъектов малогопредпринимательства, проводимых контролирующими органами. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления: а) образовать комиссии из представителей органов регистрации,статистики, налоговой инспекции, внебюджетных фондов для одновременнойпостановки на учет субъектов малого предпринимательства; б) заключать договоры аренды земельных участков и нежилыхпомещений по желанию субъекта малого предпринимательства намаксимальный предусмотренный законодательством срок; в) сформировать реестр свободных земельных участков и нежилыхпомещений, находящихся в муниципальной собственности, предлагаемых длясдачи в аренду физическим и юридическим лицам, в том числе субъектаммалого предпринимательства; систематически с использованием средствмассовой информации доводить информацию, содержащуюся в реестре, досведения физических и юридических лиц; г) образовать на местном уровне межведомственные комиссии поустранению административных барьеров при развитии малогопредпринимательства. 5. Поручить департаменту экономики и промышленной политикиТверской области (Клейменов А.С.): (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 10.02.2003 г. N 39-па) а) совместно с Тверским территориальным управлением МАП России:(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 02.06.2003г. N 174-па) - провести анализ действующих федеральных и региональныхнормативных правовых актов, включая ведомственные нормативные акты,регулирующих отношения в сфере малого предпринимательства, на предметвыявления имеющихся в них административных барьеров при развитиималого предпринимательства; - по результатам анализа подготовить и представить нарассмотрение Комиссии предложения в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации,федеральные министерства и ведомства, Губернатору Тверской области овнесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовыеакты на предмет исключения заложенных в них административных барьеровпри развитии малого предпринимательства; - с целью выявления фактов ущемления прав и интересовпредпринимателей, получения информации о должностных злоупотреблениях,волоките, бюрократизме, должностной некомпетентности, вымогательствепри регулировании предпринимательской деятельности организоватьпостоянно действующую "горячую" телефонную линию для предпринимателей; б) подготовить и направить органам местного самоуправлениярекомендации по организации работы, направленной на ослаблениеадминистративных барьеров в деятельности субъектов малогопредпринимательства. 6. Рекомендовать руководителям территориальных структурфедеральных органов исполнительной власти, субъектам малогопредпринимательства и их объединениям использовать возможности средствмассовой информации для формирования благоприятного общественногомнения по отношению к малому предпринимательству, пропагандыположительного опыта малых предприятий, выявления конкретныхадминистративных барьеров в деятельности малого предпринимательства.(В редакции Постановления Администрации Тверской области от 02.06.2003г. N 174-па) 7. (Отменен - Постановление Администрации Тверской областиот 22.06.2004 г. N 119-па) Губернатор области В.И.Платов Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па ПОЛОЖЕНИЕ Об Областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства (В редакции Постановления Администрации Тверской области от 22.06.2004 г. N 119-па) 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по устранениюадминистративных барьеров при развитии малого предпринимательства(далее - Комиссия) образуется при Администрации Тверской области вцелях содействия преодолению неблагоприятных факторов при развитиималого предпринимательства. Комиссия возглавляется должностным лицом,назначенным Администрацией Тверской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Тверской области от 22.06.2004 г. N 119-па) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Тверской области, а также настоящим Положением. 2. Основные задачи Комиссии 2.1. Содействие государственной политике в области поддержки иразвития малого предпринимательства за счет устранения необоснованныхадминистративных барьеров. 2.2. Организация взаимодействия государственных органовисполнительной власти Тверской области, территориальных структурфедеральных органов государственной власти, органов местногосамоуправления в подготовке предложений и проектов правовых актов повопросам устранения административных барьеров в деятельности субъектовмалого предпринимательства. 3. Основные функции Комиссии Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами: 3.1. Анализирует деятельность органов и ведомств, регулирующихдеятельность малого предпринимательства, в части необоснованныхадминистративных барьеров при развитии малого предпринимательства натерритории Тверской области. 3.2. Организует взаимодействие между государственными органамиисполнительной власти Тверской области, территориальными структурамифедеральных органов государственной власти, органами местногосамоуправления, общественными организациями и объединениями с цельювыработки согласованных решений по разработке механизмов иосуществлению конкретных мер по устранению административных барьеров,препятствующих развитию малого предпринимательства. 3.3. Оказывает содействие по взаимодействию субъектов малогопредпринимательства с органами власти и ведомствами, регулирующимидеятельность предпринимательства, в части устранения возникающихбарьеров в развитии малого предпринимательства. 3.4. Организует подготовку и проведение экспертизы проектов всехобластных нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектовмалого предпринимательства на предмет исключения содержащихся в нихадминистративных барьеров. 3.5. Запрашивает от органов государственной власти, органовместного самоуправления, контролирующих органов, организаций,необходимую информацию по вопросам, находящимся в компетенцииКомиссии, в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Направляет органам исполнительной власти Тверской области иих структурным подразделениям, территориальным структурам федеральныхорганов государственной власти, органам местного самоуправленияматериалы о проблемах, возникающих в связи с имеющимисяадминистративными барьерами, для рассмотрения и принятия решений. 4. Права и обязанности членов Комиссии Члены Комиссии имеют право: 4.1. Запрашивать и получать необходимые для ее деятельностиинформацию, материалы и документы. 4.2. Заслушивать информацию руководителей органов и организаций,деятельность которых может представлять административные барьеры вразвитии предпринимательства. Члены Комиссии обязаны: 4.3. Принимать активное участие в работе Комиссии. 4.4. Не совершать действий от имени Комиссии, не имея на этополномочий. 5. Организация работы Комиссии 5.1. Решения, принимаемые Комиссией, носят рекомендательныйхарактер для органов и лиц, которым они адресованы. Комиссия вноситнеобходимые предложения в исполнительные органы государственной властиТверской области по вопросам, требующим их решения. 5.2. Персональный состав Комиссии утверждается АдминистрациейТверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 16.04.2003 г. N 106-па) 5.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. 5.4. На заседаниях Комиссии, при рассмотрении обращенийпредпринимателей, присутствуют независимые эксперты в лицепредставителей соответствующих профессиональных объединений (союзов,ассоциаций) предпринимателей. 5.5. Члены Комиссии участвуют в ее работе лично. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины ее членов. Решения принимаются большинством голосов. 5.6. Решения Комиссии оформляются в виде протокола, которыйподписывается председателем либо его заместителем. 5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии осуществляется департаментом экономики и промышленнойполитики Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 16.04.2003 г. N 106-па) Приложение 2 Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па Состав Областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства (Утратило силу - Постановление Администрации Тверской области от10.02.2003 г. N 39-па)