Постановление Администрации Тверской области от 12.02.2008 № 23-па
Об Областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12.02.2008 г. Тверь N 23-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 24.06.2014 г. N 307-пп Об Областной межведомственной комиссиипо устранению административных барьеровпри развитии малого и среднегопредпринимательства (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г. N 324-пп) В целях ослабления административных барьеров при развитии малогои среднего предпринимательства и обеспечения защиты прав и законныхинтересов предпринимателей на территории Тверской областиАдминистрация Тверской области постановляет: 1. Образовать при Правительстве Тверской области Областнуюмежведомственную комиссию по устранению административных барьеров приразвитии малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия). (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.N 324-пп) 2. Утвердить Положение о Комиссии (прилагается). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области образовать при администрациях районов игородов Тверской области межведомственные комиссии по устранениюадминистративных барьеров при развитии малого и среднегопредпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 19.06.2012 г. N 324-пп) 4. Считать утратившими силу: 4.1. постановление Администрации Тверской области от 21.12.2001N 01-па "О первоочередных мерах по устранению административныхбарьеров при развитии малого предпринимательства"; 4.2. постановление Администрации Тверской области от 14.02.2003N 39-па "О внесении изменений и дополнений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па "О первоочередныхмерах по устранению административных барьеров при развитии малогопредпринимательства"; 4.3. постановление Администрации Тверской области от 16.04.2003N 106-па "О внесении изменений и дополнений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па "О первоочередныхмерах по устранению административных барьеров при развитии малогопредпринимательства"; 4.4. постановление Администрации Тверской области от 22.06.2004N 119-па "О внесении изменений и дополнений в постановлениеАдминистрации Тверской области от 21.12.2001 N 01-па". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 12.02.2008 N 23-па Положение об Областной межведомственной комиссии по устранению административных барьеров при развитии малого и среднего предпринимательства (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г. N 324-пп) 1. Общие положения 1.1. Областная межведомственная комиссия по устранениюадминистративных барьеров при развитии малого и среднегопредпринимательства (далее - Комиссия) образована при ПравительствеТверской области в целях содействия преодолению неблагоприятныхфакторов, существенно затрудняющих развитие малого и среднегопредпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 19.06.2012 г. N 324-пп) Комиссия является коллегиальным совещательным органом. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законамиТверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Тверской области, а также настоящим Положением. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.N 324-пп) 2. Основные задачи и функции Комиссии 2.1. Основные задачи, которые должна решать Комиссия по родусвоей деятельности: - содействие государственной политике в области поддержки иразвития малого и среднего предпринимательства в части устранениянеобоснованных административных барьеров, препятствующих выходу нарынок новых и развитию действующих субъектов предпринимательскойдеятельности; - координация взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области (далее -органы местного самоуправления) в подготовке предложений и проектовправовых актов по вопросам устранения административных барьеров всфере поддержки и развития предпринимательской деятельности. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.N 324-пп) 2.2. Функции, которые должна выполнять Комиссия в соответствии свозложенными на нее задачами: - анализирует деятельность органов и ведомств, регулирующихдеятельность малого и среднего предпринимательства, в частиадминистративных барьеров при развитии малого и среднегопредпринимательства на территории Тверской области; - разрабатывает предложения по устранению административныхбарьеров на основе анализа их состояния и влияния на развитиепредпринимательства на территории Тверской области, изученияположительного опыта субъектов Российской Федерации и зарубежных странпо регулированию предпринимательской деятельности, устранениюбарьеров, препятствующих ее развитию; - организует взаимодействие между исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления, общественными организациями и объединениями с цельювыработки согласованных решений по разработке механизмов иосуществлению конкретных мер, направленных на устранениеадминистративных барьеров; - анализирует и систематизирует предложения организаций и гражданпо устранению административных барьеров; - оказывает содействие субъектам малого и среднегопредпринимательства по взаимодействию с органами власти и ведомствами,регулирующими деятельность предпринимательства, в части устранениявозникающих административных барьеров в развитии малого и среднегопредпринимательства; - организует проведение экспертизы проектов нормативных правовыхактов Тверской области, затрагивающих интересы субъектов малого исреднего предпринимательства; - запрашивает от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций необходимую информацию по вопросам,находящимся в компетенции Комиссии, в соответствии с действующимзаконодательством; - направляет руководителям исполнительных органов государственнойвласти Тверской области и их структурных подразделений,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов местного самоуправления материалы о проблемах, возникающих врезультате действия административных барьеров; - рассматривает информацию о деятельности межведомственныхкомиссий по устранению административных барьеров при развитии малого исреднего предпринимательства, созданных органами местногосамоуправления при администрациях районов и городов (далее -Муниципальных комиссий), и готовит предложения, направленные наповышение эффективности их работы; - предлагает Муниципальным комиссиям в соответствии с ихполномочиями рассмотреть жалобы предпринимателей и вопросы, связанныес устранением административных барьеров, решение которых находится вкомпетенции органов местного самоуправления; - рассматривает жалобы предпринимателей на действия должностныхлиц местного самоуправления, а также решения, принятые Муниципальнымикомиссиями при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции. 3. Права Комиссии 3.1. Права, которыми обладает Комиссия для решения возложенных нанее задач: - разрабатывать предложения по внесению изменений в действующиенормативные правовые акты, а также по отмене тех из них, реализациякоторых привела к возникновению административных барьеров; - готовить предложения об отмене принятых исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органами местногосамоуправления распорядительных документов и решений, препятствующихразвитию предпринимательства и ущемляющих законные права и интересысубъектов малого и среднего предпринимательства; - запрашивать и получать от исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления необходимые для деятельности Комиссии документы,материалы и информацию; - приглашать на заседания Комиссии представителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, объединений предпринимателей, других организаций ипредпринимателей; - создавать рабочие группы из числа представителей исполнительныхорганов государственной власти Тверской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления, объединений предпринимателей, других организаций,ученых и специалистов для проведения аналитических исследований,опросов предпринимателей, подготовки рекомендаций и других работ пообеспечению деятельности Комиссии и решения задач, отнесенных к еекомпетенции; - заслушивать информацию руководителей исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления и организаций по вопросам отнесенным к полномочиямКомиссии; - рекомендовать руководителям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления принимать меры по привлечению к дисциплинарнойответственности должностных лиц, виновных в злоупотреблениях,волоките, бюрократизме, приведших к созданию административныхбарьеров; - принимать решения рекомендательного характера, направленные наустранение административных барьеров, реализация которых находится вкомпетенции исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, объединений предпринимателей,других организаций. 4. Состав Комиссии 4.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением ПравительстваТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 19.06.2012 г. N 324-пп) Согласование на включение в состав Комиссии лиц, не являющихсяруководителями и сотрудниками областных исполнительных органовгосударственной власти или структурных подразделений аппаратаПравительства Тверской области, осуществляется в письменной форме. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 19.06.2012 г.N 324-пп) 4.2. В состав Комиссии входят следующие лица: председатель,заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии. 4.3. Функции председателя, заместителя председателя,ответственного секретаря и членов Комиссии: 4.3.1. председатель Комиссии: - руководит деятельностью Комиссии, проводит заседания Комиссии,распределяет обязанности между членами Комиссии, дает им поручения; - организует работу по подготовке отчета о деятельности Комиссии; - определяет место, время проведения и утверждает повестку днязаседания Комиссии; - подписывает от имени Комиссии все документы, связанные свыполнением возложенных на Комиссию задач; - организует работу по подготовке проектов нормативных правовыхактов Тверской области по внесению изменений в состав Комиссии в связис организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента ихвозникновения, по внесению изменений и дополнений в положение оКомиссии, по реорганизации и ликвидации Комиссии; - осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссиейрешений и рекомендаций; - представляет Комиссию по вопросам, относящимся к егокомпетенции; - несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомиссию задач; 4.3.2. заместитель председателя Комиссии выполняет функциипредседателя Комиссии в случае его отсутствия, организует деятельностьчленов Комиссии по направлениям, определенным настоящим Положением; 4.3.3. Ответственный секретарь Комиссии: - осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии; - осуществляет контроль за выполнением плана работы Комиссии ипредставлением установленной отчетности Комиссии; - формирует проект повестки дня заседаний Комиссии; - организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии; - информирует членов Комиссии о месте, времени проведения иповестке дня очередного заседания Комиссии, обеспечивает ихнеобходимыми справочно-информационными материалами; - организует участие в заседаниях Комиссии представителейисполнительных органов государственной власти Тверской области иорганов местного самоуправления, а также представителей организаций,деятельность которых связана с рассматриваемыми на заседании Комиссиивопросами; - оформляет протоколы заседаний Комиссии; - осуществляет контроль за выполнением принятых Комиссией решенийи поручений председателя Комиссии; - формирует в дело документы Комиссии, хранит их и сдает в архивв установленном порядке; - вносит предложения о необходимости внесения изменений в составКомиссии; (Пункт 4.3.3 в редакции Постановления Правительство Тверскойобласти от 19.06.2012 г. N 324-пп) 4.3.4. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверскойобласти от 19.06.2012 г. N 324-пп) 4.3.5. члены Комиссии имеют право: - доступа к информации и материалам, рассматриваемым назаседаниях; - в случае несогласия с принятым решением - изложить письменносвое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению кпротоколу заседания; - возглавлять и участвовать в образуемых Комиссией рабочихгруппах. 5. Организация работы Комиссии 5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы и повесткой заседания, утвержденными председателемКомиссии. Формирование плана работы Комиссии и его представление вуправление документационного обеспечения аппарата ПравительстваТверской области осуществляется в срок до 25 декабря года,предшествующего планируемому. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 19.06.2012 г. N 324-пп) 5.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решениюпредседателя Комиссии. 5.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины состава лиц, входящих в Комиссию. 5.4. Члены Комиссии участвуют в его заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании онимеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседанииКомиссии и приобщается к протоколу заседания. 5.5. На заседания Комиссии при необходимости могут приглашатьсяпредставители исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, органов местного самоуправления, Законодательного СобранияТверской области, общественных и иных организаций, не входящие всостав Комиссии. 5.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии. 5.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляютсяпротоколом, который подписывают председательствующий на заседании иответственный секретарь Комиссии. Копии протокола заседания Комиссии рассылаются ее членам иорганизациям, представители которых принимали участие в заседании. 5.8. Решения Комиссии, принятые в пределах его компетенции, носятрекомендательный характер для всех представленных в Комиссииисполнительных органов государственной власти Тверской области,организаций, действующих в сфере ведения Комиссии. 5.9. Отчеты о работе Комиссии представляются в управлениедокументационного обеспечения аппарата Правительства Тверской областив сроки: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от19.06.2012 г. N 324-пп) - до 20 июля текущего года - полугодовой; - до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой. 5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельностиКомиссии возлагается на Министерство экономического развития Тверскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от19.06.2012 г. N 324-пп) 6. Рабочие группы 6.1. Для оперативной и качественной подготовки материалов ипроектов правовых актов Комиссия может своими решениями образовыватьрабочие группы. 6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаютсяпредседателем Комиссии. Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлениюруководителей рабочих групп. 6.3. В состав рабочих групп включаются представителиисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления, научных, общественных и иныхорганизаций. 6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются ихруководителями в соответствии с планом работы Комиссии. Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочихгрупп, оформляются протоколами и направляются в Комиссию с проектамисоответствующих решений Комиссии.