Закон Тверской области от 14.03.2002 № 1-ЗО
О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области Принят Законодательным Собранием Тверской области 28 февраля 2002 года Статья 1. Внести в от 28.09.2000 N 120-ОЗ-2) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1 после слов "Тверская область" дополнить словами"(далее - область)". 2. В статье 12 часть вторую исключить. 3. В статье 16 пункт "р" исключить. 4. Статью 20 изложить в редакции: "Статья 20 Систему органов государственной власти области составляют: законодательный (представительный) орган государственной властиобласти - Законодательное Собрание Тверской области; исполнительные органы государственной власти Тверской области -Администрация Тверской области (высший исполнительный органгосударственной власти области); областные исполнительные органыгосударственной власти области; Уставный суд Тверской области; мировые судьи. Губернатор Тверской области является высшим должностным лицомобласти, возглавляет Администрацию Тверской области и руководит еёработой.". 5. В статье 65 в части первой исключить слова "местногосамоуправления,". 6. Наименование главы 12 изложить в редакции: "Глава 12. Референдум области". 7. Главу 15 изложить в редакции: "Глава 15. Избирательная комиссия Тверской области Статья 80 Избирательная комиссия области является государственным органом,обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляющимподготовку и проведение выборов и референдумов на территории области. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссииТверской области на территории области при подготовке и проведениивыборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов федеральныхорганов государственной власти, референдумов Российской Федерацииустанавливаются федеральными конституционными законами и инымифедеральными законами; при подготовке и проведении выборов вЗаконодательное Собрание Тверской области, Губернатора Тверскойобласти, в органы местного самоуправления, а также референдумов натерритории области - федеральными законами, Уставом и законамиобласти. Избирательная комиссия области в пределах своей компетенциинезависима от органов государственной власти области и органовместного самоуправления; ее решения, принятые в пределах компетенции,обязательны для органов исполнительной власти области, органовместного самоуправления, общественных объединений, организаций,должностных лиц, нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, участников избирательного процесса, референдума. Избирательная комиссия области состоит из 14 членов комиссии справом решающего голоса, действует на постоянной основе и являетсяюридическим лицом. Срок полномочий комиссии - 5 лет. Полномочия избирательной комиссии Тверской области начинаются содня проведения ее первого заседания и заканчиваются в день проведенияпервого заседания вновь сформированного состава избирательной комиссииТверской области. Формирование избирательной комиссии области осуществляетсяЗаконодательным Собранием и Администрацией области в соответствии сфедеральными законами и законами области. Статья 81 Статус, компетенция, порядок формирования избирательной комиссииобласти устанавливаются в соответствии с федеральными конституционнымизаконами, иными федеральными законами, законами области.". 8. В статье 83 части первую и вторую изложить в редакции: "Законодательное Собрание Тверской области является постояннодействующим высшим и единственным законодательным (представительным)органом государственной власти Тверской области. Законодательное Собрание принимает Устав Тверской области ипоправки к нему, законы области по предметам ведения Тверской областии предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации в пределах полномочий субъекта РоссийскойФедерации, постановления Законодательного Собрания. ЗаконодательноеСобрание осуществляет в пределах и формах, установленных настоящимУставом и законами области, контроль за соблюдением и исполнениемзаконов области, исполнением областного бюджета, соблюдениемустановленного порядка распоряжения собственностью области, а такжеосуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами изаконами области.". 9. Статью 84 изложить в редакции: "Статья 84 Законодательное Собрание Тверской области избирается сроком напять лет. Законодательное Собрание Тверской области состоит из 33депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. Порядок организации и проведения выборов в ЗаконодательноеСобрание устанавливается законом области.". 10. В статье 87: пункт "а" изложить в редакции: "а) принятие Устава области и поправок к нему;"; пункт "б" изложить в редакции: "б) установление порядка формирования (образования) органовгосударственной власти области, их полномочий, организациидеятельности и взаимодействия;"; в пункте "в" слова "местного самоуправления" заменить словами"муниципальных образований области"; в пункте "и" слова "областной избирательной комиссии" заменитьсловами "избирательной комиссии области"; в пункте "о" исключить слова "назначение голосования по егоотзыву,"; в пункте "п": слова "первых заместителей" заменить словами"первого заместителя"; исключить слова ",фонда имущества области"; пункт "с" изложить в редакции: "с) согласование назначения прокурора области, начальникауправления Судебного департамента при Верховном Суде РоссийскойФедерации в Тверской области;"; пункт "т" изложить в редакции: "т) утверждение заключения и расторжения договоров (соглашений)Тверской области;". 11. В статье 88: в пункте "р" слова "органов и должностных лиц" заменить словами"в органы". 12. В статье 89 пункт "в" изложить в редакции: "в) установление относящихся к ведению области налогов, сборов,иных видов платежей, а также порядка их взимания;". 13. В статье 90 пункт "в" изложить в редакции: "в) рассмотрение обращений граждан в Законодательное Собрание;". 14. В статье 91 часть третью дополнить предложением: "Губернаторвправе созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первоезаседание ранее срока, установленного настоящим Уставом.". 15. В статье 92 в части второй после слова "регулируется"дополнить словами "законом области и". 16. В статье 98 в пункте "в" исключить слова "законы,","решения,". 17. Наименование главы 21 изложить в редакции: "Глава 21. Порядок принятия и обнародования законов области иправовых актов Законодательного Собрания". 18. Статью 99 изложить в редакции: "Статья 99 Законодательное Собрание принимает правовые акты в виде Устава,поправок к Уставу, законов области и постановлений ЗаконодательногоСобрания.". 19. Статью 100 изложить в редакции: "Статья 100 Право законодательной инициативы в Законодательном Собраниипринадлежит постоянному комитету Законодательного Собрания,депутатской фракции, группе депутатов Законодательного Собрания,депутату Законодательного Собрания, Губернатору, представительныморганам местного самоуправления, главам муниципальных образований,избирательной комиссии Тверской области. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении отих уплаты, изменении финансовых обязательств области, другиезаконопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средствбюджета Тверской области, рассматриваются Законодательным Собраниемобласти по представлению Губернатора области либо при наличии егозаключения, представляемого в Законодательное Собрание области втечение четырнадцати календарных дней со дня поступления законопроектаГубернатору области для дачи заключения.". 20. В статье 101: части первую и вторую изложить в редакции: "Законы Тверской области, принятые Законодательным Собранием, втечение шести календарных дней со дня их принятия направляютсяЗаконодательным Собранием Губернатору области для обнародования. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней содня поступления закона области обнародует его, удостоверяяобнародование закона путем его подписания, либо в этот же срокотклоняет закон с обоснованием отклонения."; часть третью исключить; часть пятую изложить в редакции: "Закон области, одобренный Законодательным Собранием в ранеепринятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернаторомобласти и подлежит обнародованию Губернатором области в течение шестикалендарных дней со дня его поступления.". 21. Статью 102 изложить в редакции: "Статья 102 Устав, поправки к Уставу, законы области, постановленияЗаконодательного Собрания подлежат официальному опубликованию впорядке, установленном настоящим Уставом и законом области. Устав, поправки к Уставу и закон области вступают в силу послеих официального опубликования. Законы, нормативные правовые актыЗаконодательного Собрания по вопросам защиты прав и свобод человека игражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после ихофициального опубликования.". 22. Наименование главы 23 изложить в редакции: "Глава 23. Система исполнительных органов государственной властиТверской области". 23. В статье 104: часть первую изложить в редакции: "Систему исполнительных органов государственной власти областисоставляют: Администрация области - постоянно действующий высшийисполнительный орган государственной власти области, областныеисполнительные органы государственной власти области. В порядке,установленном законами области, для реализации государственныхполномочий области в городах, районах и иных территориях области могутсоздаваться территориальные органы исполнительной государственнойвласти области."; в части второй второе предложение исключить. 24. Статью 105 изложить в редакции: "Статья 105 В структуру Администрации входят: Губернатор, вице-губернатор,первый заместитель Губернатора, руководитель аппарата Губернатора,представитель Губернатора в Законодательном Собрании, заместителиГубернатора. Вице-губернатор, первый заместитель Губернатора назначаются насоответствующую должность Губернатором области после согласования сЗаконодательным Собранием. Иные должностные лица, входящие в структуруАдминистрации области, назначаются Губернатором областисамостоятельно.". 25. Статью 106 изложить в редакции: "Статья 106 Исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления навсей территории области осуществляют областные исполнительные органыгосударственной власти Тверской области. Областные исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти формируются (создаются, реорганизуются, ликвидируются)постановлениями Администрации Тверской области в соответствии сосхемой управления Тверской областью. Областные исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти могут наделяться Администрацией Тверской области правамиюридического лица, финансируются из областного бюджета, имеютимущество, которое закрепляется за ними на праве оперативногоуправления.". 26. Статью 107 исключить. 27. Статью 109 изложить в редакции: "Статья 109 Администрация Тверской области обеспечивает исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов ииных нормативных правовых актов области. Администрация Тверской области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. Финансирование Администрации Тверской области осуществляется засчет средств областного бюджета. Обеспечение деятельности Администрации Тверской областивозлагается на аппарат Губернатора области.". 28. Статью 110 исключить. 29. В статье 111: в части первой слова "на четыре года" заменить словами "на пятьлет"; дополнить статью частью шестой следующего содержания: "В случае признания выборов Губернатора несостоявшимися,недействительными или в случае, если ни один из баллотировавшихсякандидатов не был избран, Губернатор продолжает осуществлять своиполномочия.". 30. В статье 112 исключить слова "(за исключением членства вСовете Федерации)". 31. Дополнить Устав статьей 113 следующего содержания: "Статья 113 Губернатор несет ответственность за ненадлежащее осуществлениеполномочий и исполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, указов Президента Российской Федерации, постановленийПравительства Российской Федерации, Устава и законов области, а такжеадресованных ему постановлений Законодательного Собрания.". 32. В статье 114: в пункте 1 подпункт "и" изложить в редакции: "и) его отставки в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным Собранием области;". 33. В статье 118: пункт "а" изложить в редакции: "а) возглавляет Администрацию области и руководит её работой,представляет область в отношениях с федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписыватьдоговоры (соглашения) от имени Тверской области;"; пункт "г" изложить в редакции: "г) назначает по согласованию с Законодательным Собранием вице-губернатора, первого заместителя Губернатора; назначает руководителяаппарата Губернатора, представителя Губернатора в ЗаконодательномСобрании, заместителей Губернатора; увольняет вице-губернатора,первого заместителя Губернатора, руководителя аппарата Губернатора,представителя Губернатора в Законодательном Собрании, заместителейГубернатора;"; пункты "н", "о", "п" исключить. 34. Наименование главы 24 изложить в редакции: "Глава 24. Правовые акты Губернатора и исполнительных органовгосударственной власти области". 35. В статье 119: в части второй исключить слова ",за исключением актов,затрагивающих вопросы внутренней деятельности Администрации области,"; часть четвертую изложить в редакции: "Правовые акты Губернатора, нормативные правовые акты органовисполнительной власти Тверской области направляются в ЗаконодательноеСобрание в день их подписания.". 36. Дополнить Устав статьей 120 следующего содержания: "Статья 120 Виды, порядок подготовки и принятия актов Администрации областиопределяются законом области "Об Администрации Тверской области.". 37. Статью 121 дополнить частями третьей, четвертой, пятойследующего содержания: "Споры между Законодательным Собранием и Администрацией Тверскойобласти, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, решаютсяпутем создания на паритетной основе согласительных комиссий либо всудебном порядке. Порядок создания и работы согласительной комиссииопределяется законами области. Законодательное Собрание вправе выразить недоверие руководителяморганов исполнительной власти, в назначении которых оно принималоучастие. Принятие решения о недоверии указанным лицам влечетнемедленное освобождение их от должности, если иные последствия неустановлены законом Тверской области. Постановление Законодательного Собрания о выражении недовериясчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленного числа избранных депутатов Законодательного Собрания иподлежит опубликованию Законодательным Собранием. ПостановлениеЗаконодательного Собрания о выражении недоверия в день принятиянаправляется Губернатору области.". 38. В статье 129 слова "ежегодно принимает" заменить словом"утверждает". 39. В статье 166 исключить слово "пошлины,". 40. Статьи 183, 184, 185 исключить. 41. Статью 187 изложить в редакции: "Статья 187 Устав области, поправки к нему принимаются ЗаконодательнымСобранием. Проекты Устава области, поправок в Устав области могут вносить вЗаконодательное Собрание группа избирателей численностью не менееодного процента от общего количества избирателей области, не менееодной трети депутатов Законодательного Собрания, не менее одной третипредставительных органов местного самоуправления области, Губернатор,Председатель Законодательного Собрания. Порядок реализации инициативы принятия Устава области и поправокк Уставу области группой избирателей, представительными органамиместного самоуправления области определяется законами области.". 42. В статьях 188, 191 слова "изменения и дополнения" заменитьсловом "поправки". 43. Статью 189 изложить в редакции: "Статья 189 Устав области, поправки к Уставу области считаются принятыми,если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числадепутатов Законодательного Собрания. Принятый Законодательным Собранием Устав области, поправки кУставу области в течение шести календарных дней со дня принятиянаправляются Губернатору области Законодательным Собранием дляобнародования. Губернатор области в течение четырнадцати календарных дней содня поступления Устава области, поправок к Уставу области обнародуетих, удостоверяя обнародование путем подписания принятого Устава,поправок к Уставу либо в этот же срок отклоняет Устав, поправки кУставу с обоснованием такого отклонения. Отклоненный Устав, поправки к Уставу направляются Губернаторомобласти для повторного рассмотрения на заседании ЗаконодательногоСобрания. Если при повторном рассмотрении за ранее принятую редакциюУстава проголосует не менее двух третей от установленного числадепутатов Законодательного Собрания, то Устав, поправки к Уставуподлежат обнародованию Губернатором области в течение семи календарныхдней со дня поступления Устава, поправок к Уставу к Губернаторуобласти. В противном случае Устав, поправки к Уставу считаютсяотклоненными. В случае принятия Устава, поправок к Уставу, отклоненныхГубернатором области, в измененной редакции, он рассматривается каквновь принятый акт.". 44. Статью 190 исключить. 45. По всему тексту Устава слова "областные законы" заменитьсловами "законы области" в соответствующем падеже и числе. Статья 2. Губернатор Тверской области, избранный в соответствии с УставомТверской области (в редакции закона Тверской области от 28.09.2000 N120-ОЗ-2), со дня вступления в силу настоящего закона осуществляетустановленные Уставом Тверской области полномочия Губернатора Тверскойобласти до истечения срока, на который он избран. Статья 3. Администрация Тверской области, как высший исполнительный органгосударственной власти области, является правопреемником по всемгражданско-правовым обязательствам Администрации Тверской области, какисполнительного органа государственной власти области. Статья 4. Областная избирательная комиссия, сформированная до вступления всилу настоящего закона, осуществляет свои полномочия, какизбирательная комиссия Тверской области, до истечения срока, накоторый она была сформирована. Статья 5. Нормы об увеличении срока полномочий Губернатора Тверскойобласти, Законодательного Собрания Тверской области, избирательнойкомиссии Тверской области, вступают в силу после истечения срокаполномочий, на который были избраны соответственно Губернатор,Законодательное Собрание; сформирована избирательная комиссия области;а в случае их досрочного прекращения полномочий - после прекращенияполномочий. Статья 6. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области В.И. Платов Тверь 14 марта 2002 г. N 1-ЗО