Постановление Администрации Тверской области от 24.04.2002 № 148-па
О департаменте по социально-экономическому развитию села Администрации Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е24.04.2002 г. Тверь N 148-па (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 23.03.2004 г. N 38-па; от 16.11.2004 г. N 220-па; от 02.04.2008 г. N 74-па) О департаменте по социально-экономическомуразвитию села Администрации Тверской области В соответствии с Уставом Тверской области, в связи с принятиемзакона Тверской области от 28.02.2002 N 12-ОЗ-3 "О схеме управленияТверской областью" Администрация Тверской области постановляет: 1. Переименовать департамент по социально-экономическому развитиюсела Администрации Тверской области в департамент посоциально-экономическому развитию села Тверской области. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от25.05.2004 г. N 87-па; от 16.11.2004 г. N 220-па) 2. Утвердить Положение о департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области (приложение 1). 3. Структура и штатная численность департамента посоциально-экономическому развитию села Тверской области утверждаютсяраспоряжением Администрации Тверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от16.11.2004 г. N 220-па) 4. Утвердить Положение о коллегии департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области (приложение 3). 5. Утвердить состав коллегии департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области (приложение 4). 6. Переименовать управление по развитию льняного комплексадепартамента по социально-экономическому развитию села АдминистрацииТверской области в управление по развитию льняного комплексадепартамента по социально-экономическому развитию села Тверскойобласти с сохранением правового статуса, установленного постановлениемАдминистрации Тверской области от 05.02.2002 N 22-па "О созданииуправления по развитию льняного комплекса департамента по социально-экономическому развитию села Администрации Тверской области". 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И.Платов Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 24.04.2002 N 148-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте по социально-экономическому развитию села Тверской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Департамент по социально-экономическому развитию селаТверской области (далее именуемый "Департамент") является областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области,проводящим государственную политику и осуществляющим управление,координацию и регулирование в сфере агропромышленного комплекса нарегиональном уровне. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и законами Тверской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Тверской области иГубернатора Тверской области, настоящим Положением. 1.3. Положение о Департаменте утверждается АдминистрациейТверской области. 1.4. Департамент организует свою деятельность во взаимодействиис другими законодательными и исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, федеральными органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, негосударственными структурами впорядке, установленном действующим законодательством, а также наоснове заключаемых договоров и соглашений о взаимодействии. 1.5. Вопросы осуществления аграрной политики, структурнойперестройки АПК, долгосрочных прогнозов и финансовой поддержки АПКрешаются Департаментом по согласованию с заместителем Губернатораобласти, курирующим вопросы АПК. 1.6. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в банке, печать сосвоим наименованием и изображением символики Тверской области, угловойштамп и другие необходимые реквизиты. 1.7. Департамент в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде. 1.8. Местонахождение Департамента: 170037, г. Тверь, проспектПобеды, 53. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА 2.1. Разработка и реализация мер по государственномурегулированию производства, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,производственно - технического обслуживания и материально -технического обеспечения агропромышленного производства, развитиякапитального строительства, производственной и инженернойинфраструктуры в агропромышленном комплексе. 2.2. Содействие формированию в агропромышленном комплексерыночных отношений, развитию предпринимательства, кооперации,агропромышленной интеграции, организации областного рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечениязащиты интересов местных товаропроизводителей в сфереагропромышленного производства. Насыщение областного рынкасельскохозяйственным сырьем и продовольствием в необходимом объеме иассортименте. 2.3. Проведение аграрных преобразований в области и участие восуществлении земельной реформы в сельской местности, проведениегосударственной политики в области обеспечения плодородия земельсельскохозяйственного назначения, химизации и мелиорации земель,карантина растений и семеноводства сельскохозяйственных культур,защиты сельскохозяйственных растений от вредных организмов,использования, охраны и защиты участков лесного фонда ивоспроизводства лесов, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций и переданных им в безвозмездноепользование, а также в пределах своей компетенции - в областипредупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вагропромышленном комплексе. 2.4. Содействие интеграции промышленного и сельскохозяйственногопроизводства. 2.5. Содействие развитию аграрной науки, распространениюпередовых технологий и новых методов хозяйствования. 2.6. Проведение целенаправленной кадровой политики, в том числекоординация действий кадровых служб АПК, прогнозирование и обеспечениеподготовки, переподготовки кадров всех уровней агропромышленногокомплекса области, обеспечение взаимодействия системы подготовкиспециалистов с потребностями рынка труда. 3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА 3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики, совершенствованию организационной, финансово - экономическойи нормативной правовой базы управления в агропромышленном комплексе,по структурной перестройке агропромышленного комплекса области,прогнозирует его развитие; участвует в разработке нормативных правовыхактов по вопросам функционирования и развития агропромышленногокомплекса. 3.2. Содействует развитию различных форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса; разрабатывает предложения поприватизации, демонополизации, кооперации и агропромышленнойинтеграции; способствует развитию предпринимательства и привлечениювнебюджетных средств для развития агропромышленного комплекса. 3.3. Координирует взаимодействие заготовительных структур стоваропроизводителями агропромышленного комплекса при закупкепродукции для государственных нужд; разрабатывает предложения поразвитию прямых связей товаропроизводителей и потребителейсельскохозяйственной продукции. 3.4. Координирует работу органов управления АПК муниципальныхобразований, подведомственных государственных и муниципальныхунитарных предприятий системы агропромышленного комплекса, организацийпотребительской кооперации. 3.5. Разрабатывает предложения по совершенствованиюорганизационных форм и методов управления в отраслях агропромышленногокомплекса, разграничению полномочий и налаживанию взаимодействия междуразличными звеньями управления. 3.6. Осуществляет государственное управление в областиобеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения,химизации и мелиорации земель, карантина растений и семеноводствасельскохозяйственных культур, защиты сельскохозяйственных растений,развития животноводства (птицеводства, рыбоводства, пчеловодства), атакже совершенствования племенного дела. Осуществляет в соответствии спорядком, определяемым Администрацией Тверской области, необходимыемеры по вопросу наложения и снятия карантина растений. (В редакции Постановления Администрации Тверской области от02.04.2008 г. N 74-па) 3.7. Принимает участие в обеспечении государственного контроляза соблюдением нормативных актов по использованию земли, лесов, водныхобъектов, техники, мелиоративных систем, восстановлению плодородияпочв, качеству семенного и посадочного материала, защите растений,совершенствованию племенного дела. Участвует в разработке ветеринарно-профилактических мероприятий. Организует консультирование посовершенствованию структуры посевных площадей, вопросам овощеводства,садоводства, организации семеноводства и сортообновления. 3.8. Разрабатывает прогнозы экономического развития отраслейагропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективу. 3.9. Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличениепроизводства, повышение качества и рациональное использование ресурсовсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 3.10. Организует разработку, экспертизу и реализацию целевыхпрограмм развития отраслей агропромышленного комплекса, проведенияаграрных и земельных преобразований. 3.11. Разрабатывает и вносит предложения по финансовой поддержкеагропромышленного комплекса Тверской области за счет средствобластного бюджета при подготовке проекта закона об областном бюджетена соответствующий год. 3.12. Осуществляет подготовку предложений по регулированиюценовой, кредитной, инвестиционной политики, налогообложению,финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры вагропромышленной сфере. 3.13. Осуществляет финансирование мероприятий сельскогохозяйства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных закономоб областном бюджете Тверской области. Участвует совместно с инымиуполномоченными органами в осуществлении контроля за целевымиспользованием средств областного бюджета и материальных ресурсов,выделяемых на поддержку и развитие агропромышленного комплекса. 3.14. Вносит предложения о распределении лимитов бюджетныхассигнований, отдельных видов материально - технических ресурсов понаправлениям использования и получателям. 3.15. Выступает государственным заказчиком и осуществляетмероприятия по размещению в установленном порядке отраслевыхгосударственных заказов. 3.16. Разрабатывает и вносит предложения по развитию исовершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленномкомплексе, участвует в осуществлении контроля за финансированиемлизинговых операций из бюджетных средств, а также за возвратомлизинговых платежей. 3.17. Проводит экспертизу технико-экономических обоснований,проектов и бизнес - планов, представленных на инвестиционный конкурсдля включения в адресную инвестиционную программу. 3.18. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности вагропромышленном комплексе в случаях, установленных законодательством. 3.19. Участвует в разработке и реализации инновационных иинвестиционных программ, привлекает и использует иностранныеинвестиции и кредиты в порядке, установленном законодательством. 3.20. Участвует в установленном порядке в осуществленииполномочий по управлению объектами государственной собственности,разрабатывает предложения о порядке использования и распоряженияимуществом в системе агропромышленного комплекса и согласовывает их скомитетом по управлению имуществом Тверской области. 3.21. Осуществляет в установленном порядке контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственныхпредприятий, организаций и учреждений областной формы собственности. 3.22. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий попривлечению трудовых ресурсов и обеспечению их занятости вагропромышленном комплексе. 3.23. Разрабатывает и осуществляет в установленном порядкемероприятия по аттестации руководителей государственных унитарныхпредприятий области, других специалистов сельского хозяйства, поподготовке, переподготовке, профессиональной переподготовке иповышению квалификации рабочих кадров и специалистов со средним ивысшим профессиональным образованием для агропромышленного комплекса. 3.24. Содействует проведению научно - технической политики вотраслях агропромышленного комплекса, в том числе оказывает содействиев освоении передовых технологий и методов хозяйствования, а также втехническом перевооружении организаций агропромышленного комплекса. 3.25. Организует научное, инновационное, информационное иконсультационное обеспечение, выставочно-ярмарочную деятельность,пропаганду научно - технических достижений агропромышленного комплексаи оказывает содействие в формировании и научном обеспеченииинформационно - консультационных служб органов управления АПКмуниципальных образований. 3.26. Осуществляет консультирование и контроль за соблюдениемправил охраны труда, противопожарной и технической безопасности напредприятиях отрасли; проводит обучение и проверку знаний по охранетруда. 3.27. Во взаимодействии с уполномоченными органамигосударственной власти проводит работу по предупреждению и ликвидациипоследствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций вагропромышленном комплексе области. 3.28. Выполняет иные функции в соответствии с действующимзаконодательством. 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА Для выполнения своих задач и функций Департамент имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию от государственных органов, органов местногосамоуправления, организаций независимо от их организационно - правовыхформ и форм собственности, а также физических лиц; привлекать к работе Департамента специалистов другихподразделений Администрации Тверской области, государственныхунитарных предприятий и государственных учреждений по согласованию сих руководителями. Образовывать с этой целью рабочие группы икомиссии; вносить предложения о создании и ликвидации предприятий,организаций и учреждений АПК в установленном порядке; предоставлять имеющуюся у него информацию по предметам веденияДепартамента другим органам государственной власти Тверской области, атакже федеральным органам государственной власти. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА 5.1. Организация деятельности Департамента осуществляется всоответствии с настоящим Положением, а также разработанным всоответствии с ним Регламентом работы Департамента, утверждаемымдиректором Департамента. 5.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности Администрацией Тверской области. 5.3. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Администрацией Тверской областипо представлению директора Департамента и по согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим вопросы АПК. 5.4. Директор Департамента осуществляет руководствоДепартаментом на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение стоящих перед Департаментом задач иосуществление его функций. 5.5. Директор Департамента: 5.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента,представляет его без доверенности; 5.5.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеАдминистрации Тверской области, Губернатора Тверской области проектыправовых актов по вопросам ведения Департамента; 5.5.3. В пределах своей компетенции издает приказы, указания,поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Департамента,предприятиями и организациями, подведомственными Департаменту; (В редакции Постановления Администрации Тверской области от16.11.2004 г. N 220-па) 5.5.4. Утверждает в пределах установленной численностисотрудников департамента и фонда оплаты труда штатное расписаниеДепартамента, положения о структурных подразделениях Департамента идолжностные инструкции работников Департамента; 5.5.5. В соответствии с действующим законодательством о труде изаконодательством Тверской области о государственной службеосуществляет прием на работу и увольнение сотрудников Департамента; 5.5.6. Решает вопросы, связанные с прохождением государственнойслужбы, принимает решения о поощрении сотрудников Департамента,применении дисциплинарных взысканий в порядке, установленномзаконодательством; 5.5.7. Распределяет обязанности между сотрудниками Департаментав соответствии с должностными инструкциями, устанавливает полномочиязаместителей директора; 5.5.8. Открывает счета в банковских учреждениях, подписываетфинансовые документы; 5.5.9. Утверждает смету расходов на содержание подведомственныхорганизаций, финансируемых из областного бюджета; 5.5.10. Распоряжается в установленном порядке имуществом ифинансовыми средствами Департамента, обеспечивает соблюдениефинансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересовДепартамента; 5.5.11. Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности; 5.5.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Тверской области. 5.6. В случае временного отсутствия директора Департаментавыполнение его обязанностей осуществляется первым заместителемдиректора Департамента. (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от23.03.2004 г. N 38-па; от 25.05.2004 г. N 87-па) 5.7. В Департаменте образуется коллегия в составе директора(председатель коллегии), руководителей подразделений Департамента,организаций и учреждений, курируемых Департаментом, ведущих ученых испециалистов АПК области. Персональный состав и положение о коллегииутверждаются Администрацией Тверской области. 5.8. В целях поиска и оптимизации решения задач, стоящих передДепартаментом, приказом директора Департамента по согласованию сзаместителем Губернатора, курирующим вопросы АПК, в нем могутсоздаваться рабочие комиссии (группы) с привлечением специалистовкомпетентных организаций. 5.9. Имущество Департамента составляют являющиесягосударственной собственностью и закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Изъятие имущества,находящегося на балансе Департамента, может осуществляться по решениюАдминистрации Тверской области. 5.10. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета. 5.11. Деятельность Департамента прекращается в связи с егореорганизацией или ликвидацией по постановлению Администрации Тверскойобласти, а также в иных случаях по основаниям и в порядке,предусмотренном законодательством. Приложение 2 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 24.04.2002 N 148-па (Утратило силу - Постановление Администрации Тверской области от16.11.2004 г. N 220-па) Приложение 3 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 24.04.2002 N 148-па ПОЛОЖЕНИЕ о коллегии департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области 1. Коллегия департамента по социально-экономическому развитиюсела Тверской области (далее Коллегия) является совещательным органом,обеспечивающим взаимодействие и согласованность деятельности органовгосударственной власти и сельхозтоваропроизводителей, осуществляющимрассмотрение вопросов по определению основных направлений и перспективразвития агропромышленного комплекса Тверской области. 2. Коллегия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Тверской области и Губернатора области,Положением о департаменте по социально-экономическому развитию селаТверской области и настоящим Положением. 3. Основными задачами Коллегии являются: - координация деятельности сельскохозяйственныхтоваропроизводителей области в условиях осуществления аграрнойреформы; - разработка рекомендаций и предложений по основным направлениямразвития агропромышленного комплекса области; - выработка предложений по совершенствованию системыэкономических взаимоотношений между хозяйствами-производителямипродукции и предприятиями-переработчиками на взаимовыгодной основе; - разработка предложений по государственной поддержке отрасли, атакже оценка предложений по привлечению и использованию внебюджетныхисточников финансирования; - рассмотрение в предварительном порядке проектовзаконодательных и иных нормативных правовых актов в сфере обеспеченияразвития агропромышленного комплекса области; - определение основных направлений и мероприятий по реализациицелевых программ развития АПК области, а также осуществление контроляза их исполнением. 4. Коллегия для выполнения возложенных на нее задач имеет право: - рассматривать на своих заседаниях сообщения (информацию)руководителей органов государственного управления агропромышленнымкомплексом области, руководителей структурных подразделенийдепартамента по социально-экономическому развитию села Тверскойобласти по вопросам совершенствования управленческой, хозяйственной,финансовой деятельности департамента, а также по вопросамвзаимодействия департамента по социально-экономическому развитию селаТверской области с органами управления агропромышленным комплексоммуниципальных образований и сельскохозяйственными организациямиобласти; - вносить на рассмотрение Губернатора области рекомендации ипредложения по перспективным направлениям социально - экономическогоразвития сельских территорий области, решению стратегических задачразвития агропромышленного комплекса области, совершенствованиюсистемы взаимодействия, налаживанию взаимовыгодных связей междусельхозтоваропроизводителями и предприятиями-переработчикамипродукции, внедрению передовых технологий и новых методовхозяйствования; - запрашивать в установленном порядке у органов государственнойвласти, органов местного самоуправления необходимые справочные идругие информационные материалы для выполнения возложенных на Коллегиюзадач; - приглашать для обсуждения вопросов повестки дня представителейкомпетентных организаций; - информировать Администрацию Тверской области о принимаемых наКоллегии решениях; - доводить решения Коллегии до заинтересованных организаций; - осуществлять иные действия, не противоречащие действующемузаконодательству и соответствующие настоящему Положению. 5. Председателем Коллегии является директор департамента посоциально-экономическому развитию села Тверской области. СоставКоллегии утверждается Администрацией Тверской области. Члены Коллегииучаствуют в заседании без права замены. В заседании Коллегии участвуютзаместители директора, начальники отделов департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, руководителизаинтересованных организаций агропромышленного комплекса всех формсобственности, а также могут приглашаться для участия в работеКоллегии и иные заинтересованные лица. 6. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии сутвержденным председателем планом работы Коллегии. 7. Заседания Коллегии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в квартал. Решение о проведении очередного заседанияКоллегии принимается председателем Коллегии. Заседание Коллегиисчитается правомочным, если на нем присутствует более половины еечленов. 8. Решения Коллегии принимаются путем проведения открытогоголосования простым большинством голосов от числа присутствующих назаседании. Правом решающего голоса при принятии решений обладают членыколлегии, замещающие государственные должности государственной службыТверской области. Иные члены Коллегии пользуются правом совещательногоголоса. 9. Решения Коллегии подлежат обязательному рассмотрению вустановленный срок областными исполнительными органами государственнойвласти Тверской области, государственными предприятиями иорганизациями, находящимися в ведении департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области, органами управлениясельским хозяйством на районном уровне, а также иными организациями идолжностными лицами, которым они адресованы. Решения Коллегии реализуются приказами директора департамента посоциально-экономическому развитию села Тверской области. Результатырассмотрения решений сообщаются в Коллегию. 10. По мере необходимости обсуждаемые Коллегией вопросы ирешения доводятся до сведения общественности с помощью средствмассовой информации. Приложение 4 Утвержден постановлением Администрации Тверской области от 24.04.2002 N 148-па Состав коллегии департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области Милорадов И.Я. - директор департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области - председатель коллегии; Животов Г.П. - заместитель директора департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области - заместительпредседателя коллегии; члены коллегии: Райдур И.П. - заместитель Губернатора Тверской области; Гуров И.А. - заместитель директора департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области; Игнатьева В.Н. - заместитель директора департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области; Лазо В.П. - заместитель директора департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области; Таран В.В. - заместитель директора департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области; Ковалев Н.Г. - директор ГНИУ "Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственного использованиямелиорированных земель" (ГНИУ "ВНИИМЗ") (по согласованию); Моргачев А.Н. - начальник управления Федерального казначействапо Тверской области (по согласованию); Оводков А.Ф. - директор ЗАО "Калининское" (по согласованию); Остренков Л.Г. - директор Тверского регионального филиала ОАО"Россельхозбанк" (по согласованию); Шалонин Н.А. - первый заместитель главы администрации Бежецкогорайона, начальник управления сельского хозяйства администрации района(по согласованию); Савельичева Г.Е. - председатель областного комитета профсоюзовработников АПК (по согласованию).