Постановление Администрации Тверской области от 30.05.2002 № 195-па
Об утверждении Положения об управлении по труду и социальным вопросам Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е30.05.2002 г. Тверь N 195-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 21.09.2009 г. N 395-па Об утверждении Положения обуправлении по труду и социальнымвопросам Тверской области В соответствии с законами Тверской области от20.03.2002 N 2-ЗО "Об Администрации Тверской области" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Переименовать управление по труду и социальным вопросамАдминистрации Тверской области в управление по труду и социальнымвопросам Тверской области. 2. Утвердить Положение об управлении по труду и социальнымвопросам Тверской области (приложение 1). 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 30.05.2007 г. N 165-па) 4. Направить настоящее постановление для его официальногоопубликования в газету "Тверские ведомости". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И.Платов Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2002 N 195-па ПОЛОЖЕНИЕ об управлении по труду и социальным вопросам Тверской области 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Полное и официальное наименование организации: управлениепо труду и социальным вопросам Тверской области (далее по тексту -управление по труду и социальным вопросам). Управление по труду исоциальным вопросам является исполнительным органом государственнойвласти Тверской области. 1.2. Управление по труду и социальным вопросам в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,указами Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законамиТверской области, постановлениями и распоряжениями ГубернатораТверской области, Администрации Тверской области, а также настоящимПоложением. 1.3. Управление по труду и социальным вопросам обладает правамиюридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и текущиесчета в банках, печать с гербом Тверской области, штампы, бланки сосвоим наименованием. 1.4. Адрес местонахождения управления по труду и социальнымвопросам: 170037, г. Тверь, проспект Победы, д. 53. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 11.06.2008 г. N 147-па) 1.5. Финансирование управления по труду и социальным вопросамосуществляется за счет средств областного бюджета и иных разрешенныхзаконодательством источников. 1.6. Управление по труду и социальным вопросам обеспечиваетпроведение на территории Тверской области единой государственнойполитики в сфере охраны труда и социально-трудовых отношений какнепосредственно, так и во взаимодействии с Министерством труда исоциального развития Российской Федерации, другими федеральнымиорганами исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, органами местногосамоуправления, общественными и иными организациями. 1.7. Управление по труду и социальным вопросам анализируетпрактику применения законодательства по вопросам, входящим в егокомпетенцию, разрабатывает и вносит на рассмотрение АдминистрацииТверской области предложения по совершенствованию нормативно-правовойбазы в сфере трудовых отношений. 1.8. (Исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 06.05.2008 г. N 105-па) 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ 2.1. Основными задачами управления по труду и социальнымвопросам являются: 2.1.1. выработка и осуществление в рамках региона единойполитики в сфере трудовых отношений; 2.1.2. разработка и реализация мероприятий по совершенствованиюсистемы оплаты труда, в том числе на основе тарифного регулирования; 2.1.3. развитие системы социального партнерства и договорногорегулирования трудовых отношений, проведение примирительных процедурпри разрешении трудовых конфликтов; 2.1.4. государственное управление охраной труда на территорииТверской области; (Пункт исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 11.06.2008 г. N 147-па) 2.1.5. разработка предложений по реализации основных направленийи приоритетов государственной политики по улучшению условий и охранытруда в Тверской области; 2.1.6. защита прав граждан в сфере трудовых отношений, ихзаконных интересов, обеспечение социальных гарантий, предусмотренныхдействующим законодательством; 2.1.7. анализ и оценка показателей уровня жизни населения,выработка предложений по его повышению на основе политики доходов,развития и упорядочения системы социальных гарантий; 2.1.8. участие в реализации государственной политики и программсодействия предприятиям по развитию персонала на производстве. 2.2. В соответствии с основными задачами управление по труду исоциальным вопросам выполняет следующие функции: 2.2.1. анализирует в организациях всех форм собственностисистемы оплаты труда, взаимосвязь уровня заработной платы иэффективности производства; 2.2.2. осуществляет информационно-методические мероприятия иконтроль за обеспечением государственных гарантий по оплате труда, втом числе при изменении размера минимальной заработной платы итарифной ставки, простоях, нарушениях сроков выплат, при определенииразмера средней заработной платы и в других случаях, предусмотренныхТрудовым кодексом Российской Федерации; 2.2.3. проводит организационные и контрольные мероприятия поприменению и совершенствованию оплаты труда на основе единой тарифнойсетки, нормированию и тарификации квалификационных характеристик итребований, участвует в нормативно-методической работе по реализациизаконодательства о государственной службе; 2.2.4. осуществляет меры по повышению роли договорных формрегулирования вопросов организации и оплаты труда; 2.2.5. совместно с Администрацией Тверской области, Тверскимиобластными объединениями работодателей и профсоюзов участвует вформировании и работе областной трехсторонней комиссии поурегулированию социально-трудовых отношений; 2.2.6. осуществляет мероприятия по углублению согласительнойсистемы в сфере социально-трудовых отношений на основе инициирования ирасширения практики заключения отраслевых, территориальных,профессиональных соглашений и коллективных договоров; 2.2.7. участвует в формировании и организации работытерриториальных, отраслевых объединений работодателей с цельюдальнейшего совершенствования договорного регулирования социально-трудовых отношений; 2.2.8. анализирует и вырабатывает меры по повышениюэффективности системы социального партнерства в Тверской области,соглашений и коллективных договоров, особенно в условиях экономическойи социальной нестабильности, организует и проводит мероприятия порасширению согласительной системы с профсоюзами, исполнительнымиорганами государственной власти Тверской области и органами местногосамоуправления; 2.2.9. участвует в процессе разрешения коллективных трудовыхспоров в соответствии с законодательством, анализирует причинывозникновения и последствия; 2.2.10. осуществляет меры по проведению примирительных процедури посреднических функций, подготавливает списки специалистов дляучастия в трудовом арбитраже и примирении конфликтующих сторон; 2.2.11. совместно с соответствующими исполнительными органамигосударственной власти Тверской области разрабатывает областныепрограммы по подготовке производственного персонала; 2.2.12. разрабатывает и организует выполнение областныхнормативно-правовых актов по вопросам подготовки производственныхкадров; 2.2.13. анализирует работу по подготовке и повышениюквалификации производственных кадров, проводит консультативно-методические мероприятия по кадровому обеспечению производства; 2.2.14. совместно со службой занятости населения вырабатывает иосуществляет меры по упреждающей переподготовке персонала в целяхувеличения конкурентоспособности на рынке труда; 2.2.15. разрабатывает комплексную систему показателей,характеризующих состояние и тенденции уровня жизни различных категорийнаселения области, особенно малообеспеченных и слабо социально-защищенных групп; 2.2.16. подготавливает аналитические материалы, предложения пофактам обострения проблем жизненного уровня граждан, анализируеттенденции прожиточного минимума в сравнении с фактическими доходами инеобходимыми расходами в соответствующих категориях населения; 2.2.17. участвует совместно с заинтересованными структурамиисполнительных органов государственной власти в разработке иреализации нормативных документов программ стабилизации и повышенияуровня жизни населения; 2.2.18. рассчитывает величину прожиточного минимума на душунаселения и основных социально-демографических групп, обеспечиваетподготовку ежеквартального постановления Администрации области овеличине прожиточного минимума; 2.2.19. информирует о показателях прожиточного минимума органыместного самоуправления для применения в качестве базового социальногоиндикатора; 2.2.20. реализует государственную политику в области охранытруда на территории Тверской области, осуществляет государственноеуправление охраной труда; 2.2.21. разрабатывает законы и другие нормативные правовые актыТверской области по охране труда; 2.2.22. участвует в разработке и реализации федеральных целевыхпрограмм по улучшению условий и охраны труда, разрабатывает областныецелевые программы улучшения условий и охраны труда, контролирует ихвыполнение; 2.2.23. анализирует состояние условий и охраны труда ворганизациях на территории Тверской области; (Пункт исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 11.06.2008 г. N 147-па) 2.2.24. выносит экспертные заключения о соответствии(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиямохраны труда; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 11.06.2008 г. N 147-па) 2.2.25. оказывает методическую помощь в работе служб охранытруда; 2.2.26. организует обучение и проверку знаний по охране трударуководителей организаций и специалистов; 2.2.27. осуществляет государственную экспертизу условий трудаработников, контролирует правильное предоставление льгот и компенсацийза работу с вредными и опасными условиями труда, качество аттестациирабочих мест, сертификацию работ и объектов в плане соответствиятребованиям охраны труда; 2.2.28. контролирует правильное использование средствиндивидуальной защиты и приборов контроля производственной среды; 2.2.29. участвует в расследовании тяжелых несчастных случаев напроизводстве и несчастных случаев со смертельным исходом; 2.2.30. подготавливает совместно с государственной инспекциейтруда решения о прекращении производственной деятельности организацийили их структурных подразделений; 2.2.31. организует взаимодействие федеральных органов надзора,органов местного самоуправления муниципальных образований, объединенийработодателей, профессиональных союзов и других объединений работниковпо вопросам охраны труда; 2.2.32. содействует обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных; 2.2.33. координирует с госинспекцией труда и другими органаминадзора совместную деятельность по профилактике нарушений в сферетрудовых отношений организаций всех форм собственности; 2.2.34. контролирует соблюдение нормативных правовых актов,устанавливающих порядок предоставления льгот и компенсаций за работу свредными и опасными условиями, применяет к нарушителям предусмотренныезаконом санкции, в том числе судебного порядка; 2.2.35. проводит информационно-разъяснительную работу повопросам действующего трудового законодательства, готовит предложенияпо его совершенствованию; 2.2.36. рассматривает заявления и жалобы, проводит прием гражданпо разъяснению норм и положений трудового законодательства. 2.2.37. формирует и ведет банк данных обучающих организаций поохране труда на территории Тверской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 06.05.2008 г. N 101-па) 3. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ Управлению по труду и социальным вопросам для осуществлениявозложенных на него задач и функций предоставляется право: 3.1. совместно с другими исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, федеральными исполнительнымиорганами государственной власти, действующими на территории Тверскойобласти проводить единую государственную политику в сфере социально-трудовых отношений в Тверской области; 3.2. принимать правовые акты нормативного характера, а такжедавать разъяснения в пределах своей компетенции, по применениюнормативных актов федеральных и областных органов законодательной иисполнительной власти по вопросам трудовых отношений, обязательные дляисполнения организациями всех форм собственности; 3.3. запрашивать и получать на безвозмездной основе отисполнительных органов государственной власти Тверской области,органов местного самоуправления, предприятий, учреждений иорганизаций, расположенных на территории Тверской области, независимоот их организационно-правовой формы, материалы, необходимые длярешения вопросов, входящих в его компетенцию; 3.4. принимать в пределах своей компетенции решения,обязательные для исполнения организациями всех форм собственности,расположенными на территории Тверской области; 3.5. беспрепятственно посещать органы законодательной иисполнительной власти Тверской области, предприятия и организации,запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам, относящимсяк компетенции управления; 3.6. представлять в суд заключения государственной экспертизыусловий труда с требованиями о ликвидации организации или ееподразделения при выявлении нарушений требований охраны труда; 3.7. созывать межведомственные совещания по вопросам состоянияохраны труда на территории Тверской области и заслушивать докладыруководителей исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, предприятий областной собственности о положении дел по охранетруда; 3.8. проводить консультативно-обучающие семинары с сотрудникамимуниципальных образований Тверской области в полномочия которых входятвопросы охраны труда и социально-трудовых отношений; 3.9. подготавливать проекты решений и вносить предложения повопросам трудовых отношений для рассмотрения на областнойтрехсторонней комиссии с участием Администрации Тверской области,Тверских областных объединений работодателей и профсоюзов. 4. СТРУКТУРА И ШТАТЫ 4.1. Предельная численность работников управления по труду исоциальным вопросам утверждается Администрацией Тверской области. 4.2. Управление по труду и социальным вопросам возглавляетначальник, назначаемый на должность и увольняемый АдминистрациейТверской области по представлению первого заместителя ГубернатораТверской области, курирующего вопросы экономики. 4.3. Начальник управления по труду и социальным вопросам имеетзаместителя, назначаемого на должность и увольняемого АдминистрациейТверской области. 4.4. Работники управления по труду и социальным вопросампринимаются на работу и увольняются с нее приказом начальникауправления по труду и социальным вопросам в соответствии с трудовымзаконодательством. 4.5. Начальник управления по труду и социальным вопросам: 4.5.1. осуществляет руководство управлением по труду исоциальным вопросам на принципах единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на управление по труду исоциальным вопросам задач и функций; 4.5.2. вносит в установленном порядке на рассмотрениеГубернатора Тверской области и Администрации Тверской области проектызаконодательных и нормативных правовых актов по вопросам веденияуправления по труду и социальным вопросам; 4.5.3. распределяет обязанности и устанавливает степеньответственности заместителя, руководителей структурных подразделенийуправления по труду и социальным вопросам; 4.5.4. утверждает должностные инструкции, назначает иосвобождает от должности работников управления по труду и социальнымвопросам; 4.5.5. решает вопросы оплаты труда работников управления потруду и социальным вопросам в соответствии с действующимзаконодательством; 4.5.6. в пределах своей компетенции издает приказы, даетуказания, обязательные для работников управления по труду и социальнымвопросам; 4.5.7. применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственностик работникам управления по труду и социальным вопросам; 4.5.8. представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников управления по труду и социальным вопросам к наградам иприсвоению почетных званий; 4.5.9. распоряжается в пределах своей компетенции финансовымисредствами и имуществом, закрепленным за управлением по труду исоциальным вопросам; 4.5.10. утверждает в пределах штатной численности и фонда оплатытруда работников управления по труду и социальным вопросам штатноерасписание управления по труду и социальным вопросам, смету расходовна его содержание в пределах бюджетных ассигнований на государственноеуправление, утвержденных на соответствующий период; 4.5.11. участвует в приеме населения, рассматривает жалобы,заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции; 4.5.12. осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Тверской области. 4.6. В случае отсутствия начальника управления по труду исоциальным вопросам его обязанности выполняет заместитель начальникауправления по труду и социальным вопросам. Приложение 2 (Утратило силу - Постановление Администрации Тверской области от30.05.2007 г. N 165-па)