Постановление Администрации Тверской области от 27.06.2003 № 222-па
Об утверждении методики проведения проверок эффективности деятельности государственных учреждений Тверской области по управлению имуществом Тверской области, переданным им в оперативное управление
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е27.06.2003 г. Тверь N 222-паОб утверждении методики проведенияпроверок эффективности деятельностигосударственных учреждений Тверскойобласти по управлению имуществомТверской области, переданным им воперативное управление В целях усиления контроля деятельности государственныхучреждений по распоряжению государственным имуществом и реализацииПрограммы реформирования государственных и муниципальных финансовТверской области на 2003-2004 годы, одобренной постановлениемАдминистрации Тверской области от 10.01.2003 N 03-па, АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить методику проведения проверок эффективностидеятельности государственных учреждений Тверской области по управлениюгосударственным имуществом Тверской области, переданным им воперативное управление (прилагается). 2. Комитету по управлению имуществом Тверской области (СмаковМ.Р.) руководствоваться при проведении проверок эффективностидеятельности государственных учреждений утвержденной методикой. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Смакова М.Р. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области В.И.Платов Утверждена постановлением Администрации Тверской области от 27.06.2003 N 222-па Методика проведения проверок эффективности деятельности государственныхучреждений Тверской области по управлению государственным имуществом Тверской области, переданным им в оперативное управление 1. Общие положения 1.1. Настоящая методика определяет порядок проведения проверокэффективности деятельности государственных учреждений по управлениюгосударственным имуществом Тверской области, переданным им воперативное управление, в соответствии с Концепцией управлениягосударственным имуществом и приватизации в Российской Федерации,одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от09.09.1999 N 1024. 1.2. Под проверкой в настоящей методике понимается проведениепроверок использования по назначению и сохранности государственногоимущества Тверской области, переданного в оперативное управлениегосударственным учреждениям Тверской области. 1.3. Комитет по управлению имуществом Тверской области проводитпроверки эффективности деятельности государственных учрежденийТверской области по управлению государственным имуществом Тверскойобласти, которое им передано в оперативное управление. 1.4. Сотрудники комитета по управлению имуществом Тверскойобласти при проведении проверок руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, законами Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Тверской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Тверской области, другими нормативнымиправовыми актами. 2. Цель и задачи проверок 2.1. Целью проверок является обеспечение контроля эффективностииспользования по назначению и сохранности государственного имуществаТверской области, переданного в оперативное управление государственнымучреждениям для осуществления организационно-хозяйственной ифинансовой деятельности. 2.2. Основными задачами проверок являются контрольные действия иисследования вопросов деятельности учреждений по следующимнаправлениям: - оценка эффективности использования государственного имуществаТверской области, внесение предложений по улучшению использованиягосударственного имущества, привлечение к ответственностируководителей государственных учреждений в случае нарушения в частииспользования государственного имущества; - проверка сохранности и выявление излишнего, неиспользуемого,используемого не по назначению государственного имущества Тверскойобласти, определение наличия (отсутствия) имущества, переданного воперативное управление; - наличие договоров аренды (при использовании имущества другимилицами); - соблюдение (несоблюдение) условий договоров арендыгосударственного имущества Тверской области. 3. Организация и проведение проверок 3.1. Приказом комитета по управлению имуществом Тверской областисоздается комиссия по проведению проверок эффективности деятельностигосударственных учреждений Тверской области по управлениюгосударственным имуществом Тверской области, переданным им воперативное управление. 3.2. Состав комиссии согласуется с председателем комитета врабочем порядке. В состав комиссии могут включаться представителидепартамента финансов Тверской области (по согласованию). 3.3. Проверки проводятся ежеквартально согласно графику, которыйутверждается председателем комитета по управлению имуществом Тверскойобласти до начала квартала. 3.4. При необходимости проводятся внеплановые проверки. 3.5. Срок проведения проверки назначается с учетом объемапредстоящих работ и не превышает, как правило, 30 календарных дней.Продление первоначально установленного срока проверки осуществляетсяпредседателем комиссии. 3.6. Проведению проверки должна предшествовать тщательнаяподготовка, изучение отчетов руководителей, бухгалтерской документациии других материалов. 3.7. На основе изучения указанных материалов разрабатываетсяпрограмма проверки, которая должна охватить перечень основных объектови вопросов, подлежащих проверке. 3.8. Председатель комиссии до начала проверки знакомитучастников с содержанием программы проверки. 3.9. Программа проверки утверждается председателем комитета илипо поручению другим должностным лицом. 3.10. Программа проверки включает тему, период, который онадолжна охватить, перечень основных объектов и вопросов, подлежащихпроверке. 3.11. Руководитель проверяемого учреждения по согласованию спредседателем комиссии обязан создать надлежащие условия дляпроведения проверки. 3.12. В случае возникновения препятствий, не позволяющихпроведение проверки, председатель комиссии сообщает об этомпредседателю комитета. 4. Права и обязанности 4.1. Представители комиссии имеют право: - беспрепятственно посещать проверяемые учреждения с учетомрежима работы для выполнения возложенных на них обязанностей; - проверять бухгалтерские книги, отчеты и другие документы,требовать представления объяснений должностных лиц и необходимыхсправок по возникающим в ходе проверки вопросам; - проводить инвентаризацию материальных ценностей, привлекать кпроверке специалистов; - получать необходимые для аналитического исследования справки. 4.2. Представители комиссии обязаны: - принимать меры к устранению фактов использования не поназначению государственного имущества и неэффективного использования,а также к возмещению ущерба, выявленного в ходе проверки; - быть объективными, оказывать практическую помощь проверяемымгосударственным учреждениям в целях контроля эффективностииспользования и сохранности государственного имущества; - при выявлении фактов нарушений устанавливать причины ивиновных должностных лиц; - по мере выявления нарушений использования государственногоимущества информировать об этом руководителя учреждения для принятия входе проверки необходимых мер к устранению выявленных недостатков,обеспечению сохранности, предотвращению нарушений и возмещению ущерба. 5. Оформление и реализация результатов проверки 5.1. По окончании проверки составляется акт-справка орезультатах проверки (в двух экземплярах), которая состоит из вводнойчасти, где указывается полное наименование, местонахождение,отраслевая принадлежность учреждения, сведения о документах, наосновании которых проводится проверка (соответствующий приказ комитетапо управлению имуществом Тверской области), а также сведения одолжностных лицах проверяемого учреждения в проверяемый период,аналитической, где характеризуется состояние и характер использованияимущества по результатам его осмотра членами комиссии, отмечаютсявыявленные недостатки и нарушения и заключительной, где дается оценкаэффективности использования государственного имущества Тверскойобласти. Выносятся предписания по устранению выявленных нарушений сустановлением сроков. Формируются предложения по улучшениюиспользования государственного имущества. 5.2. Акт-справка составляется в недельный срок после проведенияпроверки, подписывается членами комиссии и один экземпляр хранится вкомитете по управлению имуществом Тверской области, второй экземпляракта-справки вручается руководителю учреждения или лицу, имуполномоченному, под расписку в получении с указанием даты получения. 5.3. В случае отказа руководителя проверяемого учрежденияподписать или получить акт-справку председатель комиссии в конце актапроизводит запись об их ознакомлении с актом и отказе от подписи илиполучении акта. 5.4. Результаты проверки излагаются в акте-справке на основепроверенных данных и фактов, вытекающих из имеющихся документов иматериалов. 5.5. В изложении акта-справки должна быть соблюдена системность,объективность, ясность и точность описания выявленных фактов и данных. 5.6. В акте-справке не допускаются помарки, подчистки и иныеисправления за исключением исправлений, оговоренных и заверенныхподписями лиц, подписывающих акт-справку. 5.7. По просьбе руководителя учреждения по согласованию спредседателем комиссии может быть установлен срок до 5 дней,отведенный для ознакомления с актом проверки, подписания илипредставления письменного возражения к акту-справке. В случае согласиякомитета по управлению имуществом Тверской области с представленнымивозражениями в акт-справку вносятся соответствующие изменения. 5.8. Руководителю проверяемого учреждения предоставляется 20дней на устранение нарушений, после чего проводится повторнаяпроверка. В случае обнаружения комиссией по итогам повторной проверкинеустраненных нарушений заместитель Губернатора Тверской области, накоторого возложены координация и регулирование деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления), и руководитель органа поуправлению имуществом Тверской области принимают меры в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Тверской области.