Постановление Администрации Тверской области от 21.10.2003 № 360-па
Об использовании водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах в Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е21.10.2003 г. Тверь N 360-па Утратил силу - Постановление Администрации Тверской области от 02.06.2006 г. N 131-па Об использовании водных объектовдля плавания на маломерныхплавательных средствахв Тверской области В соответствии со статьей 142 Водного кодекса РоссийскойФедерации Администрация Тверской области постановляет: 1. Утвердить Правила использования водных объектов для плаванияна маломерных плавательных средствах в Тверской области (прилагаются). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области В.И.Платов Утверждены постановлением Администрации Тверской области от 21.10.2003 N 360-па ПРАВИЛА использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах в Тверской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила использования водных объектов дляплавания на маломерных плавательных средствах в Тверской области(далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексомРоссийской Федерации и устанавливают порядок использования водныхобъектов для плавания на маломерных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределахадминистративных границ Тверской области и являются обязательными дляграждан и юридических лиц. 1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящихПравилах следует понимать принадлежащие гражданам и юридическим лицамсамоходное судно и другие водные плавательные транспортные средства(моторные, парусные, гребные и несамоходные) валовой вместимостьюменее 80 регистровых тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, сглавным двигателем мощностью менее 55 кВт (75 лошадиных сил) или сподвесными моторами независимо от мощности, парусное несамоходноесудно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также иноенесамоходное судно (гребную лодку грузоподъемностью 100 и болеекилограммов, байдарку грузоподъемностью 150 и более килограммов инадувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов) (далее -маломерные суда). 1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных судах гражданами для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. При использовании водных объектовдля предпринимательской деятельности граждане и юридические лицадолжны иметь полученные в установленном порядке лицензию наводопользование и лицензию на осуществление соответствующейпредпринимательской деятельности (если данная деятельность подлежитлицензированию), если иное не установлено законодательством. 1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей можетбыть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномзаконодательством, о чем население должно оповещаться органом,установившим запрет или ограничение, через средства массовойинформации, специальными информационными знаками или иным способом. 1.5. В организациях, имеющих маломерные суда, перечисленные впункте 1.2 настоящих Правил, и базы (сооружения) для их стоянок,назначаются должностные лица, ответственные за безопасностьэксплуатации этих судов и баз (сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых АдминистрациейТверской области, или, по ее поручению, органом местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией помаломерным судам Тверской области (далее - ГИМС) и соответствующимиорганами, осуществляющими государственный санитарно -эпидемиологический надзор. 1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водныхобъектах осуществляет ГИМС. 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судовразрешается после их регистрации в судовой книге (реестре), нанесениябортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования,в исправном техническом состоянии, с соблюдением установленных длянего условий, норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей,допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высотеволны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту,оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальнымиогнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в пункте 1.2 настоящихПравил (кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихсятабельным имуществом морских и речных судов), осуществляет ГИМС, авоенных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельнымимуществом морских и речных судов, уполномоченные на то органысоответствующих министерств и ведомств. Примечание: а) под военными судами в настоящих Правилах понимаютсямаломерные суда, принадлежащие войсковым частям; б) под спортивными судами в настоящих Правилах понимаютсямаломерные суда, спроектированные и построенные по правиламнационального или международного спортивного класса и используемыеисключительно для участия в спортивных соревнованиях (гонках). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда - менее 225 килограммов допускаются к эксплуатациибез регистрации и технического освидетельствования в ГИМС ссоблюдением их владельцами и лицами, управляющими этими судами,настоящих Правил, других нормативов и требований, обеспечивающихбезопасность плавания, охрану жизни людей на воде и окружающей среды. 2.4. Управлять маломерными моторными, парусно - моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другимиводными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклыи др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиямиГИМС и имеющим удостоверения на право управления такими средствами. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, техническогонадзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судамиутверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судовна судоходных водоемах разрешается в период навигации, а нанесудоходных - после спада паводковых вод до ледостава. 2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 км / час, а вблизипляжей и в районах массового отдыха населения на воде - не более 15 км/ час. Требования настоящего пункта не распространяются на суда ГИМС вслучаях служебной необходимости (при осуществлении ее подразделениямии должностными лицами своих функций). 2.9. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются ГИМС впорядке, согласованном с органом местного самоуправления. 2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: 2.10.1. Управлять маломерным судном: а) не зарегистрированным в установленном порядке; б) не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); в) не несущим бортовых номеров; г) переоборудованным без соответствующего разрешения; д) не укомплектованным соответствующим снаряжением; е) имеющим неисправности, с которыми запрещена его эксплуатация(согласно приложению к настоящим Правилам); ж) с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по районуи условиям плавания; з) без права управления маломерным судном (при отсутствиисоответствующего удостоверения); и) в состоянии опьянения. 2.10.2. Передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления, или находящемуся в состоянии опьянения; 2.10.3. Превышать установленные скорости движения; 2.10.4. Нарушать правила маневрирования, подачи звуковыхсигналов, несения бортовых огней и знаков; 2.10.5. Наносить повреждения гидротехническим сооружениям,техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; 2.10.6. Заходить в постоянно или временно закрытые для плаваниярайоны без специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; 2.10.7. Заходить под мотором или парусом и маневрировать наакваториях (участках водных объектов) пляжей, купален, других месткупания и массового отдыха населения на водоемах; 2.10.8. Приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) нарасстояние менее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплывана пляжах и других организованных мест купания; 2.10.9. В границах населенных пунктов и обозначенного судовогохода осуществлять буксировку лыжников, парашютистов, людей на надувныхразвлекательных плавательных средствах и т.п.; 2.10.10. Перевозить на судне детей без сопровождения взрослых,умеющих плавать и оказывать помощь терпящим бедствие на воде (поодному взрослому на каждого ребенка); 2.10.11. Швартоваться, останавливаться, становиться на якорь уплавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов,пирсов, дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных и технических судов речногофлота, пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавая своимидействиями помехи судоходству; 2.10.12. Сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы исливать нефтепродукты; 2.10.13. Устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; 2.10.14. Использовать или предоставлять суда в целяхбраконьерства и других противоправных действий; 2.10.15. Пересаживаться с одного судна на другое, сидеть набортах во время движения, раскачивать суда и купаться с них; 2.10.16. Заправлять судно топливом, перекачивать его с судна насудно при работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и куритьпри этом; 2.10.17. Выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее1 км) видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров откромки судового хода; 2.10.18. Осуществлять расхождение и обгон судов в местахрасположения аварийно - ремонтных заграждений, переправ и работающихземснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, приподходе к шлюзам; 2.10.19. Двигаться в тумане или в других неблагоприятныхметеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможнаориентировка; 2.10.20. Нарушать правила, обеспечивающие безопасностьпассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их ссудов. 3. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕВ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ ИСУДОВОДИТЕЛЕЙ 3.1.Лица, управляющие маломерными судами (далее-судоводители) наводных объектах, должны иметь при себе и передавать для проверкигосударственному инспектору по маломерным судам или иномууполномоченному должностному лицу, следующие документы: 3.1.1. Удостоверение на право управления маломерным судном(моторным, парусно - моторным, парусным, гидроциклом) с талоном кнему; 3.1.2. Судовой билет маломерного судна (кроме судов, указанных впункте 2.3 настоящих Правил) с отметкой об его ежегодном техническомосвидетельствовании и годности к плаванию; 3.1.3. Оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна или судовладельца); 3.1.4. Судовую роль (на судах с экипажем не менее 2 человек); 3.1.5. Лицензию на водопользование (при использовании водногообъекта для осуществления предпринимательской деятельности). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: 3.2.1. Выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания повнутренним водным путям (далее - ППВВП), местных (бассейновых) правилплавания, правил шлюзования и иных правил, обеспечивающих безаварийноеплавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающейприродной среды; 3.2.2. Проверять перед выходом в плавание исправность судна иего механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; 3.2.3. Лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечитьих безопасность при посадке и на период пребывания на судне; 3.2.4. Осуществлять плавание в бассейнах (районах),соответствующих разряду судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеообстановку в районе плавания; 3.2.5. Прекращать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые, судоводительские и грузовые документы дляпроверки; 3.2.6. Оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в ГИМС обстоятельствааварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми наводных объектах; 3.2.7. Проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровья куправлению маломерным судном и освидетельствование на состояниеопьянения; 3.2.8. Выполнять требования должностных лиц ГИМС, другихконтрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся кбезопасности плавания, соблюдения правопорядка, охраны жизни людей иокружающей среды на водных объектах; 3.2.9. Сообщать в органы ГИМС и природоохранные органы о случаяхзагрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод,массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства; 3.2.10. Выполнять установленные требования и правила припользовании базами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. Юридические и физические лица, являющиеся владельцамималомерных судов, должны уплачивать соответствующие налоги вустановленном порядке. 3.4. За совершение правонарушений, предусмотренных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях, лица ихсовершившие несут административную ответственность. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложениеадминистративных взысканий на нарушителей производятся должностнымилицами ГИМС в соответствии с административным законодательством. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далееименуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясовзоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водоемов снебольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветровоговоздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с ГИМС, специально уполномоченнымгосударственным органом управления использованием и охраной водногофонда, специально уполномоченным государственным органом в областиохраны окружающей среды и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров отрекреационной зоны и не менее 150 метров от линий жилой застройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных автомашинк местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базыограждается дамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знакамисудоходной обстановки), содержаться в чистоте и отвечать санитарно -эпидемиологическим и иным установленным требованиям. 4.3. Оборудование базы, обеспечение имуществом и документациейосуществляется в соответствии с требованиями, утвержденными Главнымуправлением Государственной инспекции по маломерным судам РоссийскойФедерации. 4.4. На базах запрещается: 4.4.1. Стоянка незарегистрированных в установленном порядкемаломерных судов; 4.4.2. Нарушение установленных норм, условий и техническихтребований для безопасной эксплуатации базы и судов; 4.4.3. Нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического освидетельствования на годность кплаванию в текущую навигацию. 4.6. Руководитель базы по согласованию с ГИМС устанавливаетвыпускной режим, который должен предусматривать контроль за выходом ивозвращением маломерных судов, их исправностью, наличием обязательныхсудовых и судоводительских документов, за соблюдением нормпассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещениесудоводителей о прогнозе погоды. 4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вжурнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрутплавания, пункт назначения, ориентировочное время возвращения,фактическое время возвращения на базу. 4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: 4.8.1. Непредъявления судоводителем удостоверения на правоуправления маломерным судном и талона к нему, судового билета сотметкой в нем о прохождении ежегодного техническогоосвидетельствования, документов на перевозимый груз, а водителем суднас экипажем 2 и более человек - дополнительно судовой роли; 4.8.2. Несоответствия бортового номера судна записям в судовомбилете; 4.8.3. Отсутствия у судоводителя доверенности на правоуправления судном (при отсутствии судовладельца); 4.8.4. Обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещенаего эксплуатация (согласно приложению к настоящим Правилам); 4.8.5. Отсутствия на судне установленных спасательных,противопожарных и водоотливных средств; 4.8.6. Нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент; 4.8.7. Наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов илиесли их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; 4.8.8. Если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судов данного типа. 4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью об ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация обаварийных судах сообщается в ГИМС. 4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов и выпуск маломерных судов вплавание, несут административную ответственность за совершениеправонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Приложение к Правилам использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах в Тверской области ПЕРЕЧЕНЬ неисправностей, при наличии которых запрещается эксплуатация маломерных судов 1. По корпусу: 1.1. Имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения). 1.2. Отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. 2. По рулевому устройству: 2.1. Не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусовна борт), затруднено вращение рулевого штурвала. 2.2. Повреждены перо руля или детали рулевого привода(направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы,штуртросовая передача), имеются разрывы каболок штуртроса. 2.3. Отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т. п.). 3. По двигателю, подвесному мотору: 3.1. Топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания. 3.2. Имеется значительная вибрация. 3.3. Отсутствует или неисправен глушитель. 3.4. Повреждена система дистанционного управления двигателем. 3.5. Не обеспечивается легкое включение (выключение) реверс -редуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положениях "вперед","назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение ивыключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) привключенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией. 4. По отличительным огням: 4.1. Отличительные огни не соответствуют требованиям Правилплавания по внутренним водным путям (ППВВП), Международных правилпредупреждения столкновения судов (МППСС) или неисправны.