Решение Тверской городской Думы г. Твери от 15.01.2004 № 2

(В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери

от 27.02.2013 г. N 23; от 26.02.2014 г. N 32;

от31.05.2017 № 135;

от 13.07.2017№ 201)

Настоящее Положение разработано с целью упорядочениявзаимоотношений по приобретению объектов в муниципальную собственность ипередаче объектов из муниципальной собственности в государственнуюсобственность, в соответствии с Постановлением Верховного Совета РоссийскойФедерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственнойсобственности в Российской Федерации на федеральную собственность,государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВСРФ от 27.12.1991 N 3020-1), Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "Овнесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 N122-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374 "О перечняхдокументов, необходимых для принятия решения о передаче имущества изфедеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации илимуниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации вфедеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальнойсобственности в федеральную собственность или собственность субъекта РоссийскойФедерации" ( далее - постановление Правительства РФ от 13.06.2006 N 374),Уставом города Твери и иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Твери.

Настоящее Положение не регулирует отношения поусловиям и порядку приватизации предприятий и муниципального имущества.

1. Общиеположения

1.1. Приобретение объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность и передача объектов недвижимого имущества измуниципальной собственности включает:

I этап - принятие Тверской городской Думой решения онамерении принять (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность (измуниципальной собственности);

II этап - направление администрацией города Твери вгосударственные органы и другие организации необходимого комплектадокументации, требуемого для выполнения решения Тверской городской Думы;

III этап - издание постановления администрации городаТвери о приеме (передаче) объекта в муниципальную собственность (измуниципальной собственности);

IV этап - подписание актов приема-передачи,государственная регистрация права муниципальной (государственной)собственности, включение (исключение) зарегистрированного объекта в реестр (изреестра) муниципальной собственности.

1.2. Приобретение объектов движимогоимущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с разделом7 настоящего Положения, за исключением случая приема, предусмотренного разделом6 настоящего Положения, в соответствии с Федеральным законом  от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности(банкротстве). (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от13.07.2017 № 201)

1.3. В случаях, предусмотренных настоящим Положением,в муниципальную собственность принимаются объекты после перечисления финансовыхсредств на содержание, обслуживание и ремонт передаваемых объектов.

1.4. Объект считается переданным после государственнойрегистрации права муниципальной собственности, если иное не установленодействующим законодательством.

1.5. Понятия и термины, принимаемые в настоящемПоложении:

- государственная собственность - собственностьфедеральная, собственность субъекта Российской Федерации;

- жилищный фонд - жилые дома (части жилых домов),многоквартирные дома, квартиры (части квартир), комнаты;

- объект социально-культурного назначения - объекты,используемые учреждениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры исоциальной защиты;

- объект коммунально-бытового назначения - котельные,ЦТП, ТП, мастерские, инженерные коммуникации, сети водопроводные,канализационные, тепловые, электрические, очистные сооружения и другие объекты,необходимые для организации снабжения населения и объектовсоциально-культурного назначения теплом, водоснабжением и канализацией,электроснабжением, газоснабжением; объекты, необходимые для организациидорожного строительства, содержания дорог, благоустройства и озеленениятерритории, мест захоронения; объекты, необходимые для организациитранспортного обслуживания населения и объектов социально-культурного назначения;объекты, необходимые для обеспечения населения услугами торговли, общественногопитания и бытового обслуживания;

- передающая организация - организация, осуществляющаяпередачу объекта (объектов).

1.6. Не допускаются к приему в муниципальнуюсобственность:

- многоквартирные дома, а также жилые дома,использовавшиеся ранее в качестве общежитий, в которых имеется более одногособственника;

- объекты жилищного фонда, находящиеся в аварийномсостоянии или имеющие предельный износ конструкций, подлежащие сносу по планузастройки города;

- объекты жилищного фонда, расположенные всанитарно-защитной зоне промышленных предприятий;

- объекты коммунального назначения, обеспечивающиеисключительно производственные нужды передающих предприятий и организаций;

- объекты, отнесенные исключительно к федеральнойсобственности, объекты гражданской обороны, объекты незавершенногостроительства (если иное не установлено действующим законодательством),объекты, предназначенные для осуществления деятельности федеральных предприятийи учреждений;

- внутридомовые сети, являющиеся общим имуществомсобственников помещений в многоквартирном доме, жилом доме.

1.7. Для приобретения объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность и передачи объектов недвижимогоимущества из муниципальной собственности субъект правотворческой инициативывносит проект решения Тверской городской Думы о намерении принять (передать)объект (объекты) в муниципальную собственность (из муниципальной собственности)с обязательным приложением обоснований приема-передачи и технико-экономическихи правовых обоснований, а также экспертной оценки социальных последствийпринятия решения. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от13.07.2017 № 201)

2. Объектпередачи

2.1. Приему-передаче в муниципальную собственностьподлежат:

2.1.1. Объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения государственной собственности, указанные вприложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, в т.ч.:

а) жилищный фонд, за исключением объектов жилищногофонда, указанных в п. 1.6 настоящего Положения;

б) обслуживающие жилищный фонджилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные организации;

в) сооружения и сети водопровода и канализации,котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другиесооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихсяна территории предприятий и организаций и обеспечивающих исключительнопроизводственные нужды предприятий и организаций);

г) эксплуатационно-ремонтные организации, участки,цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные длятехнического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства (заисключением находящихся на территории предприятий).

2.2. В муниципальную собственность могут быть принятыобъекты, не указанные в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N3020-1, на условиях, изложенных в разделах 4, 6, 7 настоящего Положения.

2.3. Из муниципальной собственности в государственнуюсобственность объекты передаются в соответствии с разделом 5 настоящегоПоложения.

2.4. Объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения, перечисленные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящегоПоложения, находящиеся в государственной собственности, передаются изгосударственной собственности в муниципальную собственность при условиибезвозмездности со стороны муниципального образования город Тверь.

3.Порядок оформления прав собственности

3.1. Принятое (переданное) муниципальное имуществоподлежит включению (исключению) в реестр (из реестра) муниципальнойсобственности муниципального образования город Тверь.(В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от10.02.2016 № 24)

3.2. Администрация города Твери или уполномоченное еюструктурное подразделение администрации города Твери обеспечиваетпредоставление документов, необходимых для государственной регистрации переходаправ на принятое (переданное) имущество в органе,осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрациюправ, в установленном законом порядке. (Вредакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от31.05.2017 № 135)

3.3. Организацию приема передаваемых объектовобеспечивают подразделения администрации города в порядке, установленномсоответствующими актами администрации города Твери.

3.4. Прием-передача объектов инженерной инфраструктурыпроводится совместно с эксплуатирующей организацией.

4. Приемв муниципальную собственность объектов,

находящихсяв государственной собственности,

неуказанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ

от27.12.1991 N 3020-1

4.1. Имущество, которое находится в государственнойсобственности и которое может находиться в муниципальной собственности всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",может быть принято в муниципальную собственность в порядке, установленномчастью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

4.2. Волеизъявление органов местного самоуправлениягорода Твери на прием в муниципальную собственность указанного в настоящемразделе имущества оформляется решением Тверской городской Думы и издаваемым наосновании решения постановлением администрации города Твери о приеме объекта вмуниципальную собственность.

4.3. Решение Тверской городской Думы должно содержать:

- в преамбуле - цель и основания передачи объекта;

- в постановляющей части - существенные условия приемаобъекта в муниципальную собственность;

- перечень принимаемого имущества в соответствии спостановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374.

4.4. После вступления в силу решения Тверскойгородской Думы, администрация города Твери обеспечивает сбор и направлениекомплекта документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества всоответствии с постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374:

- федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему полномочия собственника имущества, в случае передачи имуществаиз федеральной собственности;

- уполномоченному исполнительному органугосударственной власти Тверской области, осуществляющему полномочиясобственника имущества, в случае передачи имущества из собственности Тверскойобласти.

4.5. Решение о передаче имущества, принятое уполномоченнымфедеральным органом либо уполномоченным государственным органом Тверскойобласти является основанием возникновения права собственности муниципальногообразования город Тверь на имущество, включенное в утвержденные перечни. Правособственности муниципального образования город Тверь возникает с даты,установленной указанными в настоящем пункте решениями.

4.6. После принятия решений о передаче объекта(объектов) в муниципальную собственность администрацией города Твери издаетсяпостановление о приеме объекта (объектов) в муниципальную собственность.

4.7. На основании соответствующих решений Тверскойгородской Думы, уполномоченного федерального органа либо уполномоченногогосударственного органа Тверской области, постановления администрации городаТвери между передающей и принимающей стороной подписывается передаточный акт.От муниципального образования город Тверь указанный передаточный актподписывается администрацией города Твери или уполномоченным ею структурнымподразделением администрации.

4.8. Особенности передачи отдельных видов имущества(автомобильные дороги, военное имущество, объекты культурного наследия и т.д.)устанавливаются федеральным законом.

4.9. Администрация города Твери или уполномоченное еюструктурное подразделение администрации города Твери обеспечиваетпредоставление документов, необходимых для государственной регистрации переходаправ на принятое имущество в органе, осуществляющемгосударственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, вустановленном законом порядке. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от31.05.2017 № 135)

5.Передача объектов из муниципальной собственности

вгосударственную собственность

5.1. Находящееся в муниципальной собственностиимущество, которое может находиться в государственной собственности, может бытьпередано из муниципальной собственности в государственную собственность впорядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ.

5.2. Передача объектов из муниципальной собственностив государственную собственность осуществляется в порядке, установленномразделом 4 настоящего Положения.

    6. Прием в муниципальную собственность объектов, не указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и не находящихся в государственной собственности

  

6.1. Прием объекта (объектов), не указанных вприложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и не находящихся вгосударственной собственности, в муниципальную собственность, за исключениемслучаев приема в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ"О несостоятельности (банкротстве)" объектов, указанных в абзацевтором настоящего пункта, осуществляется на основании решения Тверскойгородской Думы о намерении принять объект (объекты) в муниципальнуюсобственность и постановления администрации города Твери о приеме объекта(объектов) в муниципальную собственность.

Прием социально значимых объектов, не проданных впорядке, установленном пунктом 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", жилищного фондасоциального использования, а также имущества должника, оставшегося послезавершения расчетов с кредиторами, осуществляется на основании постановленияадминистрации города Твери о приеме объекта (объектов) в муниципальнуюсобственность.

(Пункт 6.1 в редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от26.02.2014 г. N 32)

6.2. При передаче объектов жилищно-коммунальногохозяйства в муниципальную собственность должны быть соблюдены следующиеусловия:

6.2.1. Жилые дома и многоквартирные дома, требующиекапитального ремонта, принимаются в муниципальную собственность послепроведения капитального ремонта силами и средствами передающей организации. Вотдельных случаях по договоренности сторон прием указанных объектов может бытьосуществлен после перечисления денежных средств и передачи материалов,необходимых для проведения капитального ремонта. При этом передающая сторона засчет собственных средств обеспечивает изготовление проектно-сметнойдокументации на передаваемые объекты, требующие капитального ремонта.

6.2.2. Жилые дома и многоквартирные дома (в случае,если такие дома принадлежат одному собственнику) передаются вместе с нежилыми ивстроено-пристроенными помещениями.

6.3. Объекты социально-культурного икоммунально-бытового назначения подлежат приему в муниципальную собственность висправном состоянии. При наличии дефектов, неисправностей и необходимостиосуществления ремонтных работ необходимым условием приема являетсяпредварительное проведение ремонтных работ или перечисление финансовых средствна указанные цели.

6.4. До принятия решения о приеме объектовжилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения в муниципальную собственность на каждыйпередаваемый объект представителями передающей и принимающей сторонысоставляются акты технического состояния.

6.5. Решение Тверской городской Думы должно содержать:

- в преамбуле - цель и основания передачи объекта;

- в постановляющей части - существенные условиядоговора на прием объекта в муниципальную собственность.

6.6. После вступления в силу решения Тверской городскойДумы, администрацией города Твери издается постановление о приеме объекта(объектов) в муниципальную собственность.

6.7. На основании соответствующего решения Тверскойгородской Думы, постановления администрации города Твери между передающей ипринимающей стороной подписываются гражданско-правовой договор и передаточныйакт. От муниципального образования город Тверь указанные договор и передаточныйакт подписываются администрацией города Твери или уполномоченным ею структурнымподразделением администрации.

6.8. Администрация города Твери или уполномоченное еюструктурное подразделение администрации города Твери обеспечиваетпредоставление документов, необходимых для государственной регистрации переходаправ на принятое имущество в органе, осуществляющемгосударственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, вустановленном законом порядке. (В редакции РешенияТверской городской Думы г. Твери от31.05.2017 № 135)

7. Прием в муниципальную собственность

объектов движимого имущества (В редакции Решения Тверской городской Думыг. Твери от13.07.2017 № 201)

7.1. Прием объекта (объектов) движимого имущества вмуниципальную собственность из государственной собственности осуществляется наосновании постановления администрации города Твери.

Прием объекта (объектов) движимого имуществав муниципальную собственность из частной собственности осуществляется наосновании постановления администрации города Твери, гражданско-правовогодоговора и передаточного акта. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г.Твери от13.07.2017 № 201)

7.2. Объекты движимого имущества подлежат приему вмуниципальную собственность в исправном состоянии. При наличии дефектов,неисправностей и необходимости осуществления ремонтных работ необходимымусловием приема является предварительное проведение ремонтных работ илиперечисление финансовых средств на указанные цели.

7.3. Постановление администрации города Твери о приемев муниципальную собственность объекта (объектов) движимого имущества должносодержать:

- в преамбуле - цель и основания передачи объекта;

- в постановляющей части - существенные условия приемаобъекта в муниципальную собственность.

7.4. На основании постановленияадминистрации города Твери, а так же гражданско-правового договора, в случае,если его заключение предусмотрено настоящим Положением, между передающей ипринимающей стороной подписывается передаточный акт. От муниципальногообразования город Тверь указанный передаточный акт подписывается администрациейгорода Твери или уполномоченным ею структурным подразделением администрациигорода Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от13.07.2017 № 201)

7.5. В установленных федеральным законом случаяхобязательной регистрации прав на движимое имущество администрация города Твериили уполномоченное ею структурное подразделение администрации города Твериобеспечивает предоставление документов, необходимых для регистрации правмуниципального образования город Тверь на принятое в муниципальнуюсобственность движимое имущество.