Решение Тверской городской Думы г. Твери от 27.02.2013 № 23
О внесении изменения в решение Тверской городской Думы от 15.01.2004 N 2 "О Положении о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и передачи объектов из муниципальной собственности"
ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА Р Е Ш Е Н И Е27.02.2013 г.Тверь N 23 О внесении изменения в решение Тверской городской Думы от 15.01.2004 N 2 "О Положении о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и передачи объектов из муниципальной собственности" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесенииизменений в законодательные акты Российской Федерации и признанииутратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерациив связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом города Твери и Положением о порядке владения, пользования ираспоряжения муниципальным имуществом города Твери, утвержденнымрешением Тверской городской Думы от 24.01.2001 N 7, Тверская городская Дума р е ш и л а: 1. Внести изменение в решение Тверской городской Думы от15.01.2004 N 2, изложив приложение к решению "Положение о порядкеприобретения объектов в муниципальную собственность и передачиобъектов из муниципальной собственности" в редакции приложения кнастоящему решению. 2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовойинформации. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования. 4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить напостоянный комитет по муниципальной собственности и землепользованию(А.М.Секержицкий). Глава города Твери А.Б.Корзин Положение о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и передачи объектов из муниципальной собственности Настоящее Положение разработано с целью упорядочениявзаимоотношений по приобретению объектов в муниципальную собственностьи передаче объектов из муниципальной собственности в государственнуюсобственность, в соответствии с Постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничениигосударственной собственности в Российской Федерации на федеральнуюсобственность, государственную собственность республик в составеРоссийской Федерации, краев, областей, автономной области, автономныхокругов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальнуюсобственность" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1),Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силунекоторых законодательных актов Российской Федерации в связи спринятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Правительства Российской Федерации от13.06.2006 N 374 "О перечнях документов, необходимых для принятиярешения о передаче имущества из федеральной собственности всобственность субъекта Российской Федерации или муниципальнуюсобственность, из собственности субъекта Российской Федерации вфедеральную собственность или муниципальную собственность, измуниципальной собственности в федеральную собственность илисобственность субъекта Российской Федерации" ( далее - постановлениеПравительства РФ от 13.06.2006 N 374), Уставом города Твери и иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления городаТвери. Настоящее Положение не регулирует отношения по условиям и порядкуприватизации предприятий и муниципального имущества. 1. Общие положения 1.1. Приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность и передача объектов недвижимого имущества измуниципальной собственности включает: I этап - принятие Тверской городской Думой решения о намерениипринять (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность (измуниципальной собственности); II этап - направление администрацией города Твери вгосударственные органы и другие организации необходимого комплектадокументации, требуемого для выполнения решения Тверской городскойДумы; III этап - издание постановления администрации города Твери оприеме (передаче) объекта в муниципальную собственность (измуниципальной собственности); IV этап - подписание актов приема-передачи, государственнаярегистрация права муниципальной (государственной) собственности,включение (исключение) зарегистрированного объекта в реестр (изреестра) муниципальной собственности. 1.2. Приобретение объектов движимого имущества в муниципальнуюсобственность осуществляется в соответствии с разделом 7 настоящегоПоложения. 1.3. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, вмуниципальную собственность принимаются объекты после перечисленияфинансовых средств на содержание, обслуживание и ремонт передаваемыхобъектов. 1.4. Объект считается переданным после государственнойрегистрации права муниципальной собственности, если иное неустановлено действующим законодательством. 1.5. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении: - государственная собственность - собственность федеральная,собственность субъекта Российской Федерации; - жилищный фонд - жилые дома (части жилых домов), многоквартирныедома, квартиры (части квартир), комнаты; - объект социально-культурного назначения - объекты, используемыеучреждениями образования, здравоохранения, культуры, физкультуры исоциальной защиты; - объект коммунально-бытового назначения - котельные, ЦТП, ТП,мастерские, инженерные коммуникации, сети водопроводные,канализационные, тепловые, электрические, очистные сооружения и другиеобъекты, необходимые для организации снабжения населения и объектовсоциально-культурного назначения теплом, водоснабжением иканализацией, электроснабжением, газоснабжением; объекты, необходимыедля организации дорожного строительства, содержания дорог,благоустройства и озеленения территории, мест захоронения; объекты,необходимые для организации транспортного обслуживания населения иобъектов социально-культурного назначения; объекты, необходимые дляобеспечения населения услугами торговли, общественного питания ибытового обслуживания; - передающая организация - организация, осуществляющая передачуобъекта (объектов). 1.6. Не допускаются к приему в муниципальную собственность: - многоквартирные дома, а также жилые дома, использовавшиесяранее в качестве общежитий, в которых имеется более одногособственника; - объекты жилищного фонда, находящиеся в аварийном состоянии илиимеющие предельный износ конструкций, подлежащие сносу по планузастройки города; - объекты жилищного фонда, расположенные в санитарно-защитнойзоне промышленных предприятий; - объекты коммунального назначения, обеспечивающие исключительнопроизводственные нужды передающих предприятий и организаций; - объекты, отнесенные исключительно к федеральной собственности,объекты гражданской обороны, объекты незавершенного строительства(если иное не установлено действующим законодательством), объекты,предназначенные для осуществления деятельности федеральных предприятийи учреждений; - внутридомовые сети, являющиеся общим имуществом собственниковпомещений в многоквартирном доме, жилом доме. 1.7. Субъект правотворческой инициативы вносит проект решенияТверской городской Думы о намерении принять (передать) объект(объекты) в муниципальную собственность (из муниципальнойсобственности) с обязательным приложением обоснований приема-передачии технико-экономических и правовых обоснований, а также экспертнойоценки социальных последствий принятия решения. 2. Объект передачи 2.1. Приему-передаче в муниципальную собственность подлежат: 2.1.1. Объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения государственной собственности, указанные в приложении N 3 кПостановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, в т.ч.: а) жилищный фонд, за исключением объектов жилищного фонда,указанных в п. 1.6 настоящего Положения; б) обслуживающие жилищный фонд жилищно-эксплуатационные иремонтно-строительные организации; в) сооружения и сети водопровода и канализации, котельные,тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другиесооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключениемнаходящихся на территории предприятий и организаций и обеспечивающихисключительно производственные нужды предприятий и организаций); г) эксплуатационно-ремонтные организации, участки, цехи, базы,мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные длятехнического обслуживания и ремонта объектов коммунального хозяйства(за исключением находящихся на территории предприятий). 2.2. В муниципальную собственность могут быть приняты объекты, неуказанные в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N3020-1, на условиях, изложенных в разделах 4, 6, 7 настоящегоПоложения. 2.3. Из муниципальной собственности в государственнуюсобственность объекты передаются в соответствии с разделом 5настоящего Положения. 2.4. Объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, перечисленные в п.п. 2.1 и 2.2 настоящего Положения,находящиеся в государственной собственности, передаются изгосударственной собственности в муниципальную собственность приусловии безвозмездности со стороны муниципального образования городТверь. 3. Порядок оформления прав собственности 3.1. Принятое (переданное) муниципальное имущество подлежитвключению (исключению) в реестр (из реестра) муниципальнойсобственности муниципального образования город Тверь в соответствии срешением Тверской городской Думы от 28.11.2007 N 171 (217) "Обутверждении Положения о ведении Реестра муниципальной собственностигорода Твери" 3.2. Администрация города Твери или уполномоченное ею структурноеподразделение администрации города Твери обеспечивает предоставлениедокументов, необходимых для государственной регистрации перехода правна принятое (переданное) имущество в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним, в установленном законом порядке. 3.3. Организацию приема передаваемых объектов обеспечиваютподразделения администрации города в порядке, установленномсоответствующими актами администрации города Твери. 3.4. Прием-передача объектов инженерной инфраструктуры проводитсясовместно с эксплуатирующей организацией. 4. Прием в муниципальную собственность объектов, находящихся в государственной собственности, не указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 4.1. Имущество, которое находится в государственной собственностии которое может находиться в муниципальной собственности всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",может быть принято в муниципальную собственность в порядке,установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N122-ФЗ. 4.2. Волеизъявление органов местного самоуправления города Тверина прием в муниципальную собственность указанного в настоящем разделеимущества оформляется решением Тверской городской Думы и издаваемым наосновании решения постановлением администрации города Твери о приемеобъекта в муниципальную собственность. 4.3. Решение Тверской городской Думы должно содержать: - в преамбуле - цель и основания передачи объекта; - в постановляющей части - существенные условия приема объекта вмуниципальную собственность; - перечень принимаемого имущества в соответствии с постановлениемПравительства РФ от 13.06.2006 N 374. 4.4. После вступления в силу решения Тверской городской Думы,администрация города Твери обеспечивает сбор и направление комплектадокументов, необходимых для принятия решения о передаче имущества всоответствии с постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 374: - федеральному органу исполнительной власти, осуществляющемуполномочия собственника имущества, в случае передачи имущества изфедеральной собственности; - уполномоченному исполнительному органу государственной властиТверской области, осуществляющему полномочия собственника имущества, вслучае передачи имущества из собственности Тверской области. 4.5. Решение о передаче имущества, принятое уполномоченнымфедеральным органом либо уполномоченным государственным органомТверской области является основанием возникновения права собственностимуниципального образования город Тверь на имущество, включенное вутвержденные перечни. Право собственности муниципального образованиягород Тверь возникает с даты, установленной указанными в настоящемпункте решениями. 4.6. После принятия решений о передаче объекта (объектов) вмуниципальную собственность администрацией города Твери издаетсяпостановление о приеме объекта (объектов) в муниципальнуюсобственность. 4.7. На основании соответствующих решений Тверской городскойДумы, уполномоченного федерального органа либо уполномоченногогосударственного органа Тверской области, постановления администрациигорода Твери между передающей и принимающей стороной подписываетсяпередаточный акт. От муниципального образования город Тверь указанныйпередаточный акт подписывается администрацией города Твери илиуполномоченным ею структурным подразделением администрации. 4.8. Особенности передачи отдельных видов имущества(автомобильные дороги, военное имущество, объекты культурного наследияи т.д.) устанавливаются федеральным законом. 4.9. Администрация города Твери или уполномоченное ею структурноеподразделение администрации города Твери обеспечивает предоставлениедокументов, необходимых для государственной регистрации перехода правна принятое имущество в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, вустановленном законом порядке. 5. Передача объектов из муниципальной собственности в государственную собственность 5.1. Находящееся в муниципальной собственности имущество, котороеможет находиться в государственной собственности, может быть переданоиз муниципальной собственности в государственную собственность впорядке, установленном частью 11 статьи 154 Федерального закона от22.08.2004 N 122-ФЗ. 5.2. Передача объектов из муниципальной собственности вгосударственную собственность осуществляется в порядке, установленномразделом 4 настоящего Положения. 6. Прием в муниципальную собственность объектов, не указанных в приложении N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и не находящихся в государственной собственности 6.1. Прием объекта (объектов), не указанных в приложении N 3 кПостановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 и не находящихся вгосударственной собственности, в муниципальную собственностьосуществляется на основании решения Тверской городской Думы онамерении принять объект (объекты) в муниципальную собственность ипостановления администрации города Твери о приеме объекта (объектов) вмуниципальную собственность. 6.2. При передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства вмуниципальную собственность должны быть соблюдены следующие условия: 6.2.1. Жилые дома и многоквартирные дома, требующие капитальногоремонта, принимаются в муниципальную собственность после проведениякапитального ремонта силами и средствами передающей организации. Вотдельных случаях по договоренности сторон прием указанных объектовможет быть осуществлен после перечисления денежных средств и передачиматериалов, необходимых для проведения капитального ремонта. При этомпередающая сторона за счет собственных средств обеспечиваетизготовление проектно-сметной документации на передаваемые объекты,требующие капитального ремонта. 6.2.2. Жилые дома и многоквартирные дома (в случае, если такиедома принадлежат одному собственнику) передаются вместе с нежилыми ивстроено-пристроенными помещениями. 6.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения подлежат приему в муниципальную собственность в исправномсостоянии. При наличии дефектов, неисправностей и необходимостиосуществления ремонтных работ необходимым условием приема являетсяпредварительное проведение ремонтных работ или перечисление финансовыхсредств на указанные цели. 6.4. До принятия решения о приеме объектов жилищно-коммунальногохозяйства, объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения в муниципальную собственность на каждый передаваемый объектпредставителями передающей и принимающей стороны составляются актытехнического состояния. 6.5. Решение Тверской городской Думы должно содержать: - в преамбуле - цель и основания передачи объекта; - в постановляющей части - существенные условия договора на приемобъекта в муниципальную собственность. 6.6. После вступления в силу решения Тверской городской Думы,администрацией города Твери издается постановление о приеме объекта(объектов) в муниципальную собственность. 6.7. На основании соответствующего решения Тверской городскойДумы, постановления администрации города Твери между передающей ипринимающей стороной подписываются гражданско-правовой договор ипередаточный акт. От муниципального образования город Тверь указанныедоговор и передаточный акт подписываются администрацией города Твериили уполномоченным ею структурным подразделением администрации. 6.8. Администрация города Твери или уполномоченное ею структурноеподразделение администрации города Твери обеспечивает предоставлениедокументов, необходимых для государственной регистрации перехода правна принятое имущество в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, вустановленном законом порядке. 7. Прием в муниципальную собственность объектов движимого имущества, находящихся в государственной собственности 7.1. Прием объекта (объектов) движимого имущества в муниципальнуюсобственность из государственной собственности осуществляется наосновании постановления администрации города Твери. 7.2. Объекты движимого имущества подлежат приему в муниципальнуюсобственность в исправном состоянии. При наличии дефектов,неисправностей и необходимости осуществления ремонтных работнеобходимым условием приема является предварительное проведениеремонтных работ или перечисление финансовых средств на указанные цели. 7.3. Постановление администрации города Твери о приеме вмуниципальную собственность объекта (объектов) движимого имуществадолжно содержать: - в преамбуле - цель и основания передачи объекта; - в постановляющей части - существенные условия приема объекта вмуниципальную собственность. 7.4. На основании постановления администрации города Твери междупередающей и принимающей стороной подписывается передаточный акт. Отмуниципального образования город Тверь указанный передаточный актподписывается администрацией города Твери или уполномоченным еюструктурным подразделением администрации. 7.5. В установленных федеральным законом случаях обязательнойрегистрации прав на движимое имущество администрация города Твери илиуполномоченное ею структурное подразделение администрации города Твериобеспечивает предоставление документов, необходимых для регистрацииправ муниципального образования город Тверь на принятое вмуниципальную собственность движимое имущество.