Постановление Администрации Тверской области от 15.03.2005 № 88-па
О создании территориального отдела социальной защиты населения Пеновского района Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е15.03.2005 г. Тверь N 88-па (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 01.02.2006 г. N 15-па; от 18.01.2008 г. N 3-па; от 26.08.2008 г. N 248-па) О создании территориального отделасоциальной защиты населенияПеновского района Тверской области В соответствии с законом Тверской области от 10.03.2005 N 61-па "Об утверждении типовогоПоложения о территориальном отделе социальной защиты населенияТверской области" Администрация Тверской области постановляет: 1. Создать территориальный отдел социальной защиты населенияПеновского района Тверской области. 2. Утвердить положение о территориальном отделе социальнойзащиты населения Пеновского района Тверской области (приложение 1). 3. Утвердить предельную штатную численность территориальногоотдела социальной защиты населения Пеновского района Тверской областив количестве 5 единиц. (Пункт исключен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 4. Департаменту социальной защиты населения Тверской области(ТищенкоТ.В.) осуществить все необходимые юридически значимые действияпо регистрации территориального отдела социальной защиты населенияПеновского района Тверской области в качестве юридического лица. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1апреля 2005года иподлежит официальному опубликованию. 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 15.03.2005 N 88-па Положение о территориальном отделе социальной защиты населения Пеновского района Тверской области 1. Общие положения 1.1. Территориальный отдел социальной защиты населенияПеновского района Тверской области (далее по тексту - Отдел) являетсятерриториальным исполнительным органом государственной власти Тверскойобласти, осуществляющим в городах, районах и иных территориях Тверскойобласти исполнительно-распорядительную деятельность в сфере социальнойзащиты различных категорий и групп населения. Отдел является органом опеки и попечительства на территорииПеновского района Тверской области, который реализует полномочия поопеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в опеке ипопечительстве. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 26.08.2008 г. N 248-па) 1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, правовыми актами Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации,нормативными правовыми актами Тверской области, правовыми актамидепартамента социальной защиты населения Тверской области и настоящимПоложением. 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти, государственными органами,исполнительными органами государственной власти, органами местногосамоуправления и организациями. 1.4. Отдел обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и принадлежащее ему на праве оперативного управления,расчетный и иные счета в банках, печать с изображением герба Тверскойобласти и со своим наименованием, а также соответствующие печати,штампы, бланки со своим наименованием. 1.5. Отдел может выступать истцом и ответчиком в суде всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 1.6. Отдел подчиняется и подконтролен департаменту социальнойзащиты населения Тверской области. Ревизия деятельности Отделаосуществляется департаментом социальной защиты населения Тверскойобласти и иными уполномоченными органами. 1.7. Отдел взаимодействует или по поручению департаментасоциальной защиты населения Тверской области осуществляет конкретныеюридически значимые действия в отношении учреждений социальногообслуживания населения Тверской области. 1.8. Место нахождения: ____________________________________ 1.9. Финансирование расходов на содержание Отдела осуществляетсяза счёт средств областного бюджета Тверской области. 1.10. Сокращенное наименование Отдела - ТОСЗН Пеновского района. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 29.06.2005 г. N 225-па) 2. Основные цели и задачи Отдела 2.1. Цель деятельности Отдела - обеспечение доступности икачества социального обслуживания населения муниципальногообразования, реализация в пределах своей компетенции государственнойполитики в сфере социальной поддержки населения муниципальногообразования. 2.2. Основными задачами Отдела являются: 2.2.1. организация ведения муниципального фрагмента регистральготных категорий граждан, назначение и выплата пособий, компенсаций,субсидий и других социальных выплат; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 2.2.2. организация социального обслуживания граждан пожилоговозраста, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми и других категорий граждан, нуждающихся всоциальной поддержке в соответствии с утверждёнными государственнымистандартами социального обслуживания; 2.2.3.организация приема граждан, информационно-консультативнойработы по вопросам социальной поддержки населения; 2.2.4. организация реализации федеральных, областных целевыхпрограмм социальной поддержки населения; 2.2.5. взаимодействие с органами местного самоуправления,общественными организациями на территории муниципального образования,фондами, благотворительными и другими общественными объединениями иорганизациями с целью поддержки пенсионеров, инвалидов, семей снесовершеннолетними детьми и других групп населения, нуждающихся вгосударственной поддержке. 2.2.6. защита личных и имущественных прав и интересов лиц,нуждающихся в опеке и попечительстве; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 2.2.7. обеспечение приоритета семейных форм жизнеустройства ивоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,профилактика социального сиротства. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3. Функции Отдела 3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 3.1.1. реализует правовые акты Российской Федерации и Тверскойобласти по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста,инвалидов, в том числе детей-инвалидов, семей с несовершеннолетнимидетьми, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, идругих категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке; (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.2. обеспечивает контроль за соблюдением государственныхстандартов социального обслуживания населения в подведомственныхучреждениях на территории муниципального образования; 3.1.3. разрабатывает и направляет в департамент социальнойзащиты населения Тверской области предложения по проектам правовыхактов в сфере социальной защиты населения; 3.1.4. разрабатывает и направляет в департамент социальнойзащиты населения Тверской области проекты бюджетов по отрасли"Социальная защита" для муниципального образования, ориентированные навыполнение установленных показателей; 3.1.5. составляет смету доходов и расходов на свое содержание; 3.1.6. составляет бухгалтерскую отчетность об исполнении сметырасходов по содержанию отдела, расходованию средств на выплатугосударственных пособий гражданам, имеющим детей, субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг, ежемесячных денежных выплат, другихсоциальных выплат и представляет ее в департамент социальной защитынаселения Тверской области; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.7. организует осуществление мер социальной поддержки иукрепления института семьи, содействует созданию условий дляреализации её функций и улучшению качества жизни семьи, способствуетповышению социального статуса и роли материнства в обществе,обеспечению прав и законных интересов детей; 3.1.8. организует осуществление мер по профилактикебезнадзорности несовершеннолетних, профилактическую работу с семьями,находящимися в социально опасном положении, содействует развитиюсемейных форм жизнеустройства детей, оставшихся без попеченияродителей; 3.1.9. организует работу по оздоровлению и отдыху детей иподростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; 3.1.10. организует реализацию мер по социальной поддержке иадаптации граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, семейвоеннослужащих, погибших при прохождении военной службы; 3.1.11. организует оформление документов, необходимых длянаправления на постоянное стационарное обслуживание граждан пожилоговозраста и инвалидов; 3.1.12. вносит предложения по формированию потребности впредоставлении социальных услуг и направлениям развития социальнойзащиты населения; 3.1.13. вносит предложения в адрес департамента социальнойзащиты населения Тверской области о совершенствовании, развитии иулучшении системы социальной защиты населения; 3.1.14. проводит анализ социального положения граждан натерритории муниципального образования; 3.1.15. представляет заявки на подготовку, переподготовку иповышение квалификации кадров; 3.1.16. организует реализацию мероприятий по реабилитацииинвалидов, в том числе детей-инвалидов, по индивидуальной программереабилитации инвалида в пределах своей компетенции; 3.1.17. организует работу государственных учреждений социальнойзащиты населения на территории муниципального образования, ивзаимодействует с организациями, предоставляющими социальные услуги,независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойпринадлежности; 3.1.18. производит оформление и выдачу документов, удостоверенийустановленного образца, дающих право на предоставление мер социальнойподдержки граждан в соответствии с действующим законодательством; 3.1.19. ведет прием документов от заявителей для назначения ивыплаты государственных пособий, субсидий, компенсаций и иных мерсоциальной поддержки, определяет право заявителя на их получение; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.20. ведёт регистр получателей пособий, субсидий, компенсаций,социальных выплат и других мер социальной поддержки, формирует личныедела; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.21. производит начисление денежных выплат и выпуск выплатныхдокументов; 3.1.22. представляет заявки на финансирование расходов напредстоящий период в департамент социальной защиты населения Тверскойобласти; 3.1.23. производит расчеты с организациями, осуществляющимидоставку денежных выплат получателям; 3.1.24. заключает договора и производит расчеты с организациями,представляющими льготы отдельным категориям граждан в соответствии сдействующим законодательством; 3.1.25. осуществляет контроль назначения и выплаты пособий,субсидий, компенсаций, иных социальных выплат, обоснованностипредоставления льгот отдельным категориям граждан; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.26. организует разъяснительную работу среди населения повопросам назначения и выплаты пособий, компенсаций, субсидий,предоставления других мер социальной поддержки; (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.27. ведет прием граждан, рассматривает жалобы и обращенияграждан; 3.1.28. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программныхкомплексов автоматизации функций, исполняемых отделом; 3.1.29. обеспечивает информационную безопасность при обработке ипередаче конфиденциальной и другой защищаемой информации; 3.1.30. осуществляет работу по присвоению звания "Ветеран труда"и "Ветеран труда Тверской области". (В редакции Постановлений Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.31. осуществляет работу по предоставлению меры социальнойподдержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов,инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средствфедерального бюджета; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.32. заключает договоры социального найма жилых помещений снанимателями из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, и детей, находящихся под опекой (попечительством),обеспечивает содержание и контроль за жилыми помещениями, ведет учетдоговоров социального найма жилых помещений; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.33. ведет учет детей, оставшихся без попечения родителей, иобеспечивает устройство детей на воспитание в семью (усыновление), подопеку (попечительство) или в приемную семью, семейный детский дом,семейную воспитательную группу; (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 3.1.34. устанавливает опеку (попечительство) над детьми,оставшимися без попечения родителей, над лицами, признанными судомнедееспособными вследствие психического расстройства, наддееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию здоровьяне могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнятьобязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособностивследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическимисредствами. (Дополнен - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па) 4. Организация деятельности 4.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается надолжность и увольняется с должности Администрацией Тверской области попредставлению начальника департамента социальной защиты населенияТверской области. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 01.02.2006 г. N 15-па) 4.2. Структура Отдела и штатная численность утверждаетсяАдминистрацией Тверской области по представлению начальникадепартамента социальной защиты населения Тверской области. 4.3. Начальник отдела: (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 01.02.2006 г. N 15-па) - руководит деятельностью Отдела и несёт персональнуюответственность за выполнение возложенных на Отдел задач иосуществление им своих функций; - самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к егополномочиям; - назначает на должность и освобождает от должности работниковотдела по согласованию с начальником департамента социальной защитынаселения Тверской области; - в пределах своей компетенции издает приказы, и дает указанияна основе и во исполнение законодательства Российской Федерации,Тверской области, других нормативных правовых актов и обеспечивает ихисполнение; - без доверенности действует от имени Отдела, представляет егоинтересы, распоряжается имуществом и финансовыми средствами Отдела, всоответствии с действующим законодательством, заключает договоры,выдает доверенности, открывает в банках расчётный и иные счета; - определяет порядок использования материально-техническихсредств; - принимает решение о премировании, установлении надбавок кдолжностным окладам и оказании материальной помощи сотрудникам отделасогласно действующему законодательству в пределах средств, выделяемыхна эти цели; - осуществляет другие полномочия в соответствии сзаконодательством. 4.4. В период юридического отсутствия начальника отдела егообязанности возлагаются на заместителя начальника отдела. В случае,если должность заместителя начальника отдела не предусмотрена штатнымрасписанием, по согласованию с начальником департамента социальнойзащиты населения Тверской области устанавливается должность лица,замещающего руководителя Отдела. (В редакции Постановления Администрации Тверской областиот 01.02.2006 г. N 15-па) 4.5. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Отдел руководствуется законами Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующиминормативными правовыми актами Тверской области. 5. Права и обязанности Отдела 5.1.Отдел имеет право: 5.1.1. вносить в департамент социальной защиты населенияТверской области предложения по вопросам увеличения объема и видовсоциальных услуг, совершенствования системы социальной поддержкинаселения Тверской области; 5.1.2. по вопросам, находящимся в его компетенции издаватьправовые акты нормативного характера в виде приказов, которые не могутпротиворечить действующему законодательству и правовым актамдепартамента социальной защиты населения Тверской области, а такжеиздавать иные акты в соответствии с функциями Отдела; 5.1.3. представлять заявки на участие в конференциях,совещаниях, учебных курсах и т.д. по проблемам социальной защитынаселения; 5.1.4. получать в установленном порядке от организаций иучреждений информацию (в том числе на электронных носителях),необходимую для выполнения своих функций; 5.1.5. осуществлять контроль правильности применениядействующего законодательства организациями и учреждениями социальнойзащиты населения в пределах своей компетенции; 5.1.6. обеспечивать представительство в судебных процессах; 5.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке: отдепартамента социальной защиты населения Тверской области, органовместного самоуправления информацию, необходимую для выполнения своихфункций; от предприятий, учреждений и организаций, независимо от формсобственности, сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела; 5.1.8. принимать участие в разработке программ, рекомендаций идругих документов, связанных с вопросами социальной поддержкинаселения; 5.1.9. проводить мониторинг социального положения граждан натерритории муниципального образования; 5.1.10. вносить в департамент социальной защиты населенияТверской области предложения по учреждению государственных учрежденийсоциального обслуживания на территории муниципального образования; 5.1.11. заключать в пределах своей компетенции соглашения идоговоры в области социальной защиты населения муниципальногообразования. 5.2. Отдел в соответствии со своими функциями обязан: 5.2.1. осуществлять учет и контроль сохранности и эффективностьюиспользования государственного имущества, переданного ему воперативное управление; 5.2.2. осуществлять контроль качества предоставленияподведомственными учреждениями социальных услуг; 5.2.3. осуществлять ведение государственного статистическогонаблюдения в области социальной защиты населения; 5.2.4. представлять в департамент социальной защиты населенияТверской области информацию о своей деятельности. 6. Изменение Положения, реорганизация и ликвидация Отдела 6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 6.2. Реорганизация и ликвидация Отдела производятся по решениюАдминистрации Тверской области. 6.3. В случае реорганизации Отдела его имущественные права иобязанности переходят к его правопреемнику в установленном закономпорядке. В случае ликвидации Отдела имущество, закреплённое за ним направе оперативного управления передаётся в казну Тверской области. 6.4. Работникам, увольняемым при сокращении штатов,гарантируется соблюдение их прав согласно действующемузаконодательству. 6.5. В случае ликвидации Отдела назначается ликвидационнаякомиссия, определяются её задачи и полномочия, сроки завершенияликвидационной работы. 6.6. Документация Отдела в случае его ликвидации передаётся вустановленном порядке в соответствующий государственный архив. Приложение 2 Утверждены постановлением Администрации Тверской области от 15.05.2005 N 88-па Структура и штатная численность территориального отдела социальной защиты населения Пеновского района Тверской области (Исключено - Постановление Администрации Тверской областиот 18.01.2008 г. N 3-па)