Постановление Администрации Тверской области от 08.09.2005 № 284-па
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
08.09.2005 г. Тверь N 284-па
О комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 24.09.2013 г. N 457-пп;
от 10.02.2017 № 32-пп)
Преамбула утратила силу – Постановление Правительства Тверской
Области от 10.02.2017 № 32-пп
1. Образовать комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской
области (далее КЧС).
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 10.02.2017 № 32-пп)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 04.07.2012 г. N 378-пп)
4. Признать утратившими силу постановления Администрации
Тверской области:
4.1. от 07.04.2003 N 89-па "О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Тверской области ";
4.2. от 11.08.2003 N 285-па "О внесении изменений в
постановление Администрации Тверской области от 07.04.2003 N 89-па "О
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Тверской области ";
4.3. от 22.04.2004 N 69-па "О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области от 07.04.2003 N 89-па ";
4.4. от 07.09.2004 N 177-па "Об изменении состава комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Тверской области";
4.5. от 04.05.2005 N 162-па "Об изменении состава комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Тверской области";
4.6. от 16.08.2005 N 263-па "О составе комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Тверской области".
5. Признать утратившим силу подпункт 1.1.2 постановления
Администрации Тверской области от 07.06.2005 N 205-па "О внесении
изменений и дополнений в отдельные правовые акты Администрации
Тверской области".
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области
от 10.02.2017 № 32-пп)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение Утверждено
постановлением Администрации
Тверской области
от 08.09.2005 N 284-па
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
от 24.09.2013 г. N 457-пп)
1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности Тверской области (далее - КЧС)
является координационным органом Тверской территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС).
2. КЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами Тверской области,
нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Тверской
области, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
КЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
исполнительными органами государственной власти Тверской области,
федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами
местного самоуправления Тверской области, государственными,
общественными и иными организациями.
3. Основными задачами КЧС являются:
3.1. разработка мер по реализации единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности на территории Тверской области;
3.2. координация деятельности органов управления и сил ТТП РСЧС;
3.3. обеспечение согласованности действий федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Тверской области,
органов местного самоуправления и организаций при решении задач в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и
строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства,
социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры,
поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, а также
обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях
чрезвычайных ситуаций;
3.4. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств
гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по
предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке,
установленным федеральным законодательством;
3.5. организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по вопросам
пожарной безопасности, анализ практики их применения;
3.6. участие в разработке и осуществлении мероприятий по
предотвращению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий
аварий, катастроф и стихийных бедствий;
3.7. обеспечение готовности органов управления, сил и средств
ТТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;
3.8. участие в разработке и реализации федеральных целевых и
научно-технических программ, организация разработки и реализация
областных целевых программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и пожарной безопасности;
3.9. создание резервов финансовых и материальных ресурсов,
используемых на предупредительные мероприятия и обеспечение аварийно-
спасательных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и
оказание помощи пострадавшим;
3.10. определение мер по укреплению материально-технической базы
формирований и подразделений, обеспечивающих предупреждение и тушение
пожаров на территории области;
3.11. организация взаимодействия с КЧС субъектов Российской
Федерации, граничащих с Тверской областью, военным командованием и
общественными организациями;
3.12. координация деятельности КЧС органов местного
самоуправления Тверской области;
3.13. управление действиями сил и средств при ликвидации
чрезвычайных ситуаций, организация привлечения сил и средств к
аварийно-спасательным работам;
3.14. планирование и организация (при необходимости) временного
отселения населения, его размещения, жизнеобеспечения и возвращение в
места постоянного проживания;
3.15. организация сбора и обмена информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.16. организация обучения и подготовки населения к действиям в
чрезвычайных ситуациях, подготовки и повышения квалификации
специалистов ТТП РСЧС.
На КЧС могут быть возложены иные задачи решениями Правительства
Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Тверской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Тверской области.
4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
4.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке
Губернатору Тверской области соответствующие предложения;
4.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных
правовых актов и иных документов в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
4.3. организует прогнозирование и оценку обстановки на
территории области, которая может сложиться в результате чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
4.4. изучает причины и условия возникновения пожаров на
территории области и готовит предложения по их устранению;
4.5. участвует в разработке областных целевых и научно-
технических программ в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
4.6. разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство
Тверской области проекты правовых актов по вопросам, связанным с
предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и обеспечением
пожарной безопасности; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
4.7. контролирует деятельность подсистемы и звеньев ТТП РСЧС,
организаций и предприятий на подведомственной им территории по
вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечения пожарной безопасности;
4.8. разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных
ситуаций на территории Тверской области.
4.9. осуществляет отнесение потенциально опасных объектов,
находящихся на территории Тверской области, к классам опасности.
(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 24.09.2013
г. N 457-пп)
5. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
5.1. принимать решения, обязательные для выполнения органами
местного самоуправления и организациями на территории Тверской
области;
5.2. привлекать в установленном порядке силы и средства,
входящие в ТТП РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
5.3. запрашивать у исполнительных органов государственной власти
Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений необходимые материалы и информацию;
5.4. заслушивать на своих заседаниях представителей
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
органов местного самоуправления, организаций и общественных
объединений;
5.5. привлекать для участия в своей работе представителей
исполнительных органов государственной власти Тверской области,
органов местного самоуправления, учреждений и организаций области;
5.6. рассматривать ходатайства руководителей органов местного
самоуправления по оказанию финансовой и материальной помощи на
мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и вносить предложения
по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов;
5.7. вносить в установленном порядке в Правительство Тверской
области предложения по вопросам, требующим их решения; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 04.07.2012 г. N
378-пп)
5.8. создавать подкомиссии и рабочие группы, в том числе
постоянно действующие, из лиц входящих в состав КЧС, а также с
привлечением ученых, специалистов, представителей федеральных органов
исполнительной власти и других заинтересованных организаций по
направлениям деятельности КЧС, определять полномочия и порядок работы
этих подкомиссий и групп.
6. Структурная схема организации КЧС Тверской области
представлена в приложении к Положению о КЧС.
В управляющий орган КЧС входят председатель КЧС, первый
заместитель председателя, заместители председателя и секретариат.
Председателем КЧС является первый заместитель Председателя
Правительства Тверской области, который руководит деятельностью КЧС и
несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.07.2012 г.
N 378-пп)
В рабочий орган КЧС входят члены КЧС, которые осуществляют свою
деятельность по направлениям работы КЧС.
Положение о КЧС и ее состав утверждаются постановлением и
распоряжением Правительства Тверской области соответственно. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.07.2012 г.
N 378-пп)
Органом обеспечивающим деятельность КЧС являются Главное
управление МЧС России по Тверской области и государственное казенное
учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и
территорий Тверской области". (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
7. КЧС осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим
Положением и планом работы КЧС на год, принимаемым на заседании
комиссии и утверждаемым Губернатором Тверской области.
8. Заседания КЧС проводятся председателем или по его поручению
одним из заместителей председателя КЧС по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
Заседание КЧС считается правомочным, если на нем присутствуют не
менее половины ее членов.
Члены КЧС принимают участие в ее заседаниях без права замены. В
случае отсутствия члена КЧС на заседании он имеет право представить
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
В исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в принятии
решения, а также на выездных заседаниях КЧС допускается принятие
решений суженным составом членов КЧС. Количественный и персональный
состав членов КЧС определяет председатель КЧС.
9. Подготовка материалов к заседаниям КЧС осуществляется
исполнительным органом государственной власти Тверской области,
федеральными органами исполнительной власти, учреждениями,
организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в
повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в
секретариат КЧС не позднее, чем за 10 дней до даты проведения
заседания.
10. Решения КЧС принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС. В случае
равенства голосов решающим является голос председателя КЧС.
Заседания КЧС оформляются протоколами. Решения утверждаются
председателем КЧС или его заместителем, председательствующим на
заседании.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности КЧС
осуществляется секретариатом совместно с государственным казенным
учреждением "Управление противопожарной службы, защиты населения и
территорий Тверской области". (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 04.07.2012 г. N 378-пп)
12. В своей деятельности КЧС взаимодействует с другими
комиссиями Тверской области по направлениям работы, с КЧС субъектов
Российской Федерации, граничащих с Тверской областью, военным
командованием и другими организациями.
Приложение
к Положению о КЧС
Структурная схема организации КЧС Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 04.07.2012 г. N 378-пп)
-------------------------------¬
¦ Губернатор Тверской области ¦
L---------------T---------------
----------------------------------------+------------------------------------------¬
----------------¬ ¦---------------------------------------+-----------------------------------------¬¦
¦ (Орган, ¦ ¦¦ (Управляющий орган КЧС) ¦ ¦¦
¦ обеспечивающий¦ ¦¦----------------------¬ ----------+--------¬ ------------------------¬ ¦¦
¦ работу ¦ ¦¦¦ Первый заместитель ¦ ¦ Председатель КЧС ¦ ¦ Секретариат КЧС: ¦ ¦¦
¦ КЧС) ¦ ¦¦¦ председателя КЧС +-----+ +------+ ответственный ¦ ¦¦
¦ ------------¬ ¦ ¦¦L---------------------- L---------T--------- ¦ Секретарь, Секретарь ¦ ¦¦
¦ ¦Главное ¦ ¦ ¦¦ ¦ L------------------------ ¦¦
¦ ¦управление ¦ ¦ ¦¦---------------------------¬ ¦ -----------------------------¬ ¦¦
¦ ¦МЧС России ¦ ¦ ¦¦¦Заместитель председателя ¦ ¦ ¦ Заместитель председателя ¦ ¦¦
¦ ¦по Тверской¦ ¦ ¦¦¦ КЧС +----------+----------+ КЧС ¦ ¦¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦
¦ ----T-----¦ ¦ ¦L---------------------------- ¦ L----------------------------- ¦¦
¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------------------+------------------------------------------¦
¦ +--------+-+ ¦ ¦
¦------+------¬ ¦ ¦---------------------------------------+-----------------------------------------¬¦
¦¦государстве-¦ ¦ ¦¦ (Рабочий орган КЧС) ¦¦
¦¦нное казен- ¦ ¦ ¦¦ ------------------------------------------------------------------------¬ ¦¦
¦¦ное учрежде-¦ ¦ ¦¦ ¦ Члены КЧС ¦ ¦¦
¦¦ние Тверской¦ ¦ ¦¦ L------------------------------------------------------------------------ ¦¦
¦¦области ¦ ¦ ¦¦ ------------------------------------------------------------------------¬ ¦¦
¦¦"Управление ¦ ¦ ¦¦ ¦ Подкомиссии и рабочие группы ¦ ¦¦
¦¦противопожа-¦ ¦ ¦¦ L------------------------------------------------------------------------ ¦¦
¦¦рной службы,¦ ¦ ¦L---------------------------------------------------------------------------------¦
¦¦защиты насе-¦ ¦ ¦ ¦
¦¦ления и ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦Тверской ¦ ¦ ¦ ¦
¦¦области" ¦ ¦ ¦---------T----------------------------T-----------------------------T----------------
¦L------------- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------- ----------+------------¬ -----------+------------¬ -------------+----------¬
¦ Координация ¦ ¦ Взаимодействие ¦ ¦ Взаимодействие ¦
¦ деятельности КЧС ¦ ¦ с другими комиссиями ¦ ¦ с КЧС субъектов РФ, ¦
¦ органов местного ¦ ¦ Тверской области ¦ ¦ граничащих с Тверской ¦
¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ областью, Военным ¦
L----------------------- L------------------------ ¦ командованием, ¦
¦ Общественными ¦
¦ организациями ¦
L------------------------