Закон Тверской области от 06.06.2006 № 58-ЗО
О градостроительной деятельности на территории Тверской области
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н О градостроительной деятельности на территории Тверской области Утратилo силу - Закон Тверской области от 24.07.2012 г. N 77-ЗО (В редакции Законов Тверской области от 09.06.2009 г. N 48-ЗО; от 31.03.2010 г. N 26-ЗО) Принят Законодательным Собранием Тверской области 25 мая 2006 года Настоящий закон в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) регулируетотношения в области градостроительной деятельности на территорииТверской области в целях обеспечения безопасных и благоприятныхусловий проживания населения, ограничения негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспеченияохраны и рационального использования природных ресурсов Тверскойобласти. Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области К полномочиям Законодательного Собрания Тверской области вобласти градостроительной деятельности относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в областиградостроительной деятельности; 2) осуществление контроля за исполнением законов Тверскойобласти; 3) (Утратил силу - Закон Тверской области от 09.06.2009 г. N48-ЗО) 4) осуществление иных полномочий в области градостроительнойдеятельности в соответствии с законодательством. Статья 2. Полномочия Администрации Тверской области К полномочиям Администрации Тверской области в областиградостроительной деятельности относятся: 1) разработка и реализация в Тверской области государственнойполитики в области градостроительной деятельности; 2) подготовка и утверждение документов территориальногопланирования Тверской области; 3) утверждение плана реализации схемы территориальногопланирования Тверской области; 4) согласование проектов схем территориального планированияРоссийской Федерации, проектов схем территориального планированиясубъектов Российской Федерации, проектов схем территориальногопланирования муниципальных районов, проектов генеральных плановпоселений, проектов генеральных планов городских округов в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом; 5) установление состава, порядка подготовки документовтерриториального планирования муниципальных образований, порядкаподготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава,порядка подготовки планов реализации таких документов в соответствии сГрадостроительным кодексом; 6) подготовка и утверждение областных нормативовградостроительного проектирования; 7) установление состава и содержания проектов планировкитерритории, подготовка которых осуществляется на основании документовтерриториального планирования Тверской области, документовтерриториального планирования муниципальных образований Тверскойобласти, в соответствии с Градостроительным кодексом; 8) подготовка и утверждение документации по планировке территориидля размещения объектов капитального строительства областного значенияв случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом; 9) установление порядка выдачи разрешений на строительство наземельных участках, на которые не распространяется действиеградостроительных регламентов или для которых не устанавливаютсяградостроительные регламенты, в порядке, предусмотренномГрадостроительным кодексом, а также установление иных случаев (кромеслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом), не требующихполучения разрешения на строительство; 10) осуществление государственного строительного надзора вслучаях, предусмотренных Градостроительным кодексом; 11) обеспечение финансирования через уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Тверской области в сфереархитектуры и градостроительства (далее - уполномоченный орган в сфереархитектуры и градостроительства) разработки документовтерриториального планирования Тверской области, областных нормативовградостроительного проектирования, документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстваобластного значения, областных программ проведения научно -исследовательских работ в области градостроительства, а такжеразработки проектов законов и иных нормативных правовых актов Тверскойобласти в области градостроительной деятельности; 12) организация подготовки проектов строительства и формированиеперечня строек и объектов, финансируемых в рамках областной адреснойинвестиционной программы, а также утверждение проектной документациина строительство этих объектов; назначение государственных приемочныхкомиссий и утверждение актов приемки завершенных строительствомобъектов; 13) определение порядка установления причин нарушениязаконодательства о градостроительной деятельности в отношении объектовздравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектовсоциального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортнойинфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового,административного, финансового, религиозного назначения, объектовжилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищногостроительства), не являющихся особо опасными, технически сложными иуникальными объектами, в случае причинения вреда жизни или здоровьюфизических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результатетакого нарушения; 14) осуществление иных полномочий в области градостроительнойдеятельности в соответствии с законодательством. Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ Статья 3. Состав схемы территориального планирования Тверскойобласти 1. Документом территориального планирования Тверской областиявляется схема территориального планирования Тверской области (далее -схема территориального планирования). 2. Схема территориального планирования может включать в себякарты (схемы), указанные в Градостроительном кодексе, а также: 1) план современного использования территории (опорный план); 2) схему комплексной оценки территории; 3) проектный план (основной чертеж); 4) схему функционального зонирования территории; 5) схему инженерно-транспортных коммуникаций; 6) схему защиты территории от опасных природных и техногенныхвоздействий; 7) иные карты (схемы) в соответствии с положениями отерриториальном планировании, содержащимися в схеме территориальногопланирования. Статья 4. Порядок подготовки проекта схемы территориальногопланирования 1. Подготовка проекта схемы территориального планированияосуществляется на основании решения Администрации Тверской областиприменительно ко всей территории Тверской области или к ее частям. 2. Проект схемы территориального планирования разрабатывается наосновании результатов инженерных изысканий в соответствии стребованиями технических регламентов, с учетом долгосрочных целевыхпрограмм Тверской области, положений о территориальном планировании,содержащихся в документах территориального планирования РоссийскойФедерации, документах территориального планирования муниципальныхобразований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц. (В редакции Закона Тверской области от 09.06.2009 г. N 48-ЗО) 3. Подготовка проекта схемы территориального планирования можетосуществляться в составе одного или нескольких документовтерриториального планирования Тверской области. 4. Государственным заказчиком на подготовку проекта схемытерриториального планирования является уполномоченный орган в сфереархитектуры и градостроительства. Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительства вустановленном федеральным законодательством порядке осуществляетразмещение государственного заказа на подготовку проекта схемытерриториального планирования и выдает задание на подготовкууказанного проекта. 5. Проект схемы территориального планирования подлежитобязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительнымкодексом. Статья 5. Порядок внесения изменений в схему территориальногопланирования 1. Внесение изменений в схему территориального планированияосуществляется по предложениям органов государственной властиРоссийской Федерации, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органов местного самоуправления,заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, установленномГрадостроительным кодексом. 2. Предложения по внесению изменений в схему территориальногопланирования направляются в уполномоченный орган в сфере архитектуры иградостроительства. 3. Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительствав течение тридцати дней со дня получения предложений о внесенииизменений в схему территориального планирования дает заключение оцелесообразности внесения изменений в схему территориальногопланирования и направляет его в Администрацию Тверской области дляпринятия решения о подготовке проекта изменений в схемутерриториального планирования или об отклонении изменений в схемутерриториального планирования с обоснованием принятого решения. 4. Внесение изменений в схему территориального планированияосуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом, сучетом статьи 4 настоящего закона. Статья 6. Областные нормативы градостроительного проектирования 1. Областные нормативы градостроительного проектирования состоятиз документов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспеченияблагоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числеобъектами социального и коммунально-бытового назначения, доступноститаких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженернойинфраструктуры, благоустройства территории). 2. Областные нормативы градостроительного проектированияразрабатываются с учетом особенностей поселений и городских округов,природно-климатических, социально-демографических, территориальных идругих особенностей области и устанавливают минимально необходимыеусловия строительства и эксплуатации зданий и сооружений,использования прилегающих к ним территорий. 3. Подготовка областных нормативов градостроительногопроектирования осуществляется на основании решения АдминистрацииТверской области в соответствии с заданием на подготовку указанныхнормативов, выдаваемым уполномоченным органом в сфере архитектуры иградостроительства. 4. Состав, порядок подготовки и утверждения областных нормативовградостроительного проектирования устанавливаются АдминистрациейТверской области. 5. Областные нормативы градостроительного проектированияобязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительныхотношений в Тверской области. Статья 7. Обеспечение равных возможностей для участия всехзаинтересованных лиц в публичных слушаниях по проектам генеральныхпланов поселений, генеральных планов городских округов При проведении публичных слушаний по проектам генеральных плановпоселений, генеральных планов городских округов в целях обеспечениявсем заинтересованным лицам равных возможностей для участия впубличных слушаниях территория населенного пункта может быть разделенана части. Численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такойчасти территории, не должна превышать пятидесяти тысяч человек. Глава 3. СОСТАВ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ Статья 8. Формирование комиссии по подготовке проекта правилземлепользования и застройки 1. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования изастройки (далее - комиссия) формируется из представителей органовместного самоуправления, исполнительных органов государственной властиТверской области, федеральных органов исполнительной власти натерритории области, общественных объединений, других объединенийграждан и юридических лиц, представителей научных и учебных учрежденийи организаций в сфере архитектуры и градостроительства. 2. В состав комиссии в обязательном порядке входят представители: 1) представительного органа местного самоуправления; 2) уполномоченных органов местного самоуправления в сферахархитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественныхотношений; 3) уполномоченных органов государственной власти в сферахархитектуры и градостроительства, охраны объектов культурногонаследия, использования природных ресурсов; 4) Союза архитекторов России. 3. Персональный состав и порядок деятельности комиссииутверждаются главой местной администрации. Глава 4. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ Статья 9. Порядок подготовки документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительстваобластного значения 1. Решения о подготовке документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства областного значенияпринимаются уполномоченным органом в сфере архитектуры иградостроительства в соответствии с планом реализации схемытерриториального планирования. 2. В составе документации по планировке территории для размещенияобъектов капитального строительства областного значения одновременноразрабатываются проекты планировки территории, проекты межеваниятерритории и градостроительные планы земельных участков. 3. Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительствав течение десяти дней со дня принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства областного значения направляет уведомлениео принятом решении главе поселения, главе городского округа,применительно к территориям которых принято такое решение. 4. Подготовка документации по планировке территории дляразмещения объектов капитального строительства областного значенияосуществляется уполномоченным органом в сфере архитектуры иградостроительства самостоятельно либо на основании государственногоконтракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством. (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2010 г. N 26-ЗО) 5. Уполномоченный орган в сфере архитектуры и градостроительствав течение тридцати дней со дня предоставления ему подготовленнойдокументации по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства областного значения осуществляет еепроверку на соответствие схеме территориального планирования, правиламземлепользования и застройки соответствующей территории, другимтребованиям, предусмотренным Градостроительным кодексом. По результатам проверки уполномоченный орган в сфере архитектурыи градостроительства в течение семи дней принимает решение онаправлении указанной документации в Администрацию Тверской области наутверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее надоработку. 6. Документация по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства областного значения в течение семи дней содня ее утверждения Администрацией Тверской области направляетсяуполномоченный органом в сфере архитектуры и градостроительства главепоселения, главе городского округа, применительно к территориямкоторых осуществлялась подготовка такой документации. 7. (Утратила силу - Закон Тверской области от 31.03.2010 г. N26-ЗО) Глава 5. РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ Статья 10. Выдача разрешений на строительство и разрешений наввод объектов в эксплуатацию 1. Разрешение на строительство выдается уполномоченным органом всфере архитектуры и градостроительства для: 1) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектовкапитального строительства областного значения, при размещении которыхдопускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков; 2) строительства на земельных участках, на которые нераспространяется действие градостроительных регламентов или длякоторых не устанавливаются градостроительные регламенты, в случаях,определенных федеральным законодательством. 2. Разрешение на ввод в эксплуатацию объектов, указанных в части1 настоящей статьи, выдается уполномоченным органом в сфереархитектуры и градостроительства. 3. Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях: 1) установленных Градостроительным кодексом; 2) иных случаях, установленных в соответствии с настоящим закономАдминистрацией Тверской области. 4. Порядок выдачи разрешений на строительство на земельныхучастках, на которые не распространяется действие градостроительныхрегламентов или для которых не устанавливаются градостроительныерегламенты, может определяться Администрацией Тверской области всоответствии с нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации. Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 11. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 6 июня 2006 года N 58-ЗО