Постановление Администрации Тверской области от 04.05.2006 № 87-па
О неотложных мерах по охране лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов от пожаров и подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверской области в 2006 году
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е04.05.2006 г.Тверь N 87-па Утратилo силу - Постановление Администрации Тверской области от 03.04.2007 г. N 107-па О неотложных мерах по охране лесов,торфяных месторождений, объектовэкономики и населенных пунктов отпожаров и подготовке к пожароопасномупериоду на территории Тверской области в 2006 году В целях обеспечения безопасности населения и противопожарнойохраны лесов и торфяных месторождений на территории области,недопущения материального ущерба наносимого пожарами в пожароопасныйпериод 2006 года Администрация Тверской области постановляет: 1. Возложить: 1.1. Координацию деятельности органов управления и сил Тверскойтерриториальной подсистемы Российской системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС) по выполнениюпротивопожарных мероприятий в 2006 году на комиссию по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиТверской области (далее - КЧС и ОПБ Тверской области) (МирошниченкоА.И.); 1.2. Непосредственное управление проводимыми мероприятиями иответственность за своевременное их выполнение на территории области -на государственное учреждение "Управление противопожарной службы,защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин A.M.). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 2.1. До 10.05.2006 провести корректировку и утвердитьоперативно-мобилизационные планы предупреждения и ликвидации лесных иторфяных пожаров на территории муниципальных образований; 2.2. Создать соответствующие оперативные штабы и назначить лиц,персонально ответственных за обеспечение мер пожарной безопасности.Списки ответственных руководителей по направлениям с указанием схемысвязи представить до 10.05.2006 в ГУ "Управление противопожарнойслужбы, защиты населения и территорий Тверской области"; 2.3. До 15.05.2006 провести организационные и техническиемероприятия по защите от пожаров населенных пунктов, объектовэкономики, садово-огороднических и дачных товариществ, баз и лагерейотдыха, а также лесных массивов от неконтролируемыхсельскохозяйственных палов, в т.ч. на землях Госземзапаса; 2.4. Осуществить комплекс мер по созданию в муниципальныхобразованиях добровольной пожарной охраны в соответствии с Федеральнымзаконом от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ " О пожарной безопасности"; 2.5. Организовать в пожароопасный период в населенных пунктахдежурство граждан и работников объектов экономики, определить порядоксвязи и оповещения; 2.6. Создать необходимые резервы финансовых иматериально-технических средств, исходя из специфики территорий; 2.7. Обеспечить координацию действий сил и средств, расположенныхна территории муниципальных образований, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности, по предупреждению иликвидации лесных и торфяных пожаров; 2.8. В сельских районах координацию действий по выполнениюпротивопожарных мероприятий возложить на руководителей соответствующихкомиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности; 2.9. Обеспечить подготовку детских оздоровительных лагерей впротивопожарном отношении до начала летнего периода; 2.10. Информировать население о пожарной обстановке, правилахповедения и порядке действий при возникновении пожаров, через средствамассовой информации муниципальных образований, администрации объектовэкономики, отделы образования. Проводить разъяснительную работу снаселением о необходимости страхования принадлежащего им личногоимущества. 3. Рекомендовать главам поселений Тверской области привлекать натушение лесных и торфяных пожаров граждан, силы и средства юридическихлиц, расположенных на территории муниципальных образований, независимоот форм собственности, определив порядок и условия их привлечения всоответствующих договорах. 4. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области(Поляков А.С.), государственному учреждению "Тверское управлениелесами" (Иванов Н.В.), ОАО "Тверьторф" (Мкртчян В.Л.), ЗАО "Тверьторф"(Малтабар А.А.), ОАО "Васильевский мох" (Цецер Н.П.) согласовать доначала пожароопасного сезона порядок взаимодействия при тушении лесныхи торфяных пожаров с Главным управлением МЧС России по Тверскойобласти, государственным учреждением "Управление противопожарнойслужбы, защиты населения и территорий Тверской области",подразделениями Минобороны России, Минсельхоза России и лицами,осуществляющими хозяйственную деятельность в лесах. 5. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области,государственному учреждению "Тверское управление лесами", УправлениюРосприроднадзора по Тверской области, УВД Тверской области (КуликовА.А.), Главному управлению МЧС России по Тверской области (ГригорянА.Р.): 5.1. Создать оперативные группы, состоящие из должностных лицАгентства лесного хозяйства по Тверской области, органов внутреннихдел и органов государственного пожарного надзора, для выявления ипресечения нарушений правил пожарной безопасности в лесах; 5.2. Обеспечить контроль и пожарный надзор за выполнениемпротивопожарных мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы влесах. 6. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской области,ОАО "Тверьторф", ЗАО "Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох",государственному учреждению "Тверское управление лесами", Союзулесопромышленников и лесоэкспортеров (далее-Союз), обществам охотникови рыболовов Тверской области (далее - Общества): 6.1. В срок до 10.05.2006 организовать создание резервагорюче-смазочных материалов, продуктов питания, расходных материаловдля тушения лесных и торфяных пожаров; 6.2. До 15.05.2006 принять меры по противопожарному обустройствулесов, торфоразработок, участков пользования лесным фондом, провестиработы по созданию противопожарных разрывов по границам лесного фонда,выработанных и действующих полей торфодобычи; 6.3. До 10.05.2006 оборудовать предупредительные аншлаги навъездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности; 6.4. Не допускать накопления на производственных площадяхторфопредприятий сверхнормативных переходящих остатков фрезерноготорфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию; 6.5. Регулярно проводить разъяснительную работу по соблюдениюправил пожарной безопасности в лесах с членами Обществ, Союза; 6.6. Организациям, проводящим разработку лесов и торфяныхместорождений, произвести обустройство пожарных водоемов, запруд иподъездов к ним в местах разработок. Подготовить до 20.05.2006имеющуюся инженерную технику, предназначенную для использования притушении лесных и торфяных пожаров, обеспечить ее пожарным вооружениеми инвентарем; 6.7. Пожарно-химическим станциям привести в готовность штатнуюпротивопожарную технику и средства тушения. До 15.05.2006 провестисовместные учения с Главным управлением МЧС России по Тверскойобласти, государственным учреждением "Управление противопожарнойслужбы, защиты населения и территорий Тверской области" по организациитушения лесных и торфяных пожаров. 7. Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Тверской областиобеспечить до 10.05.2006 спутниковый мониторинг пожарной обстановки. 8. Рекомендовать ЗАО "Тверьторф", государственному учреждению"Тверское управление лесами", Агентству лесного хозяйства по Тверскойобласти, ОАО "Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох", Тверскому центру погидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Зимина Т.Ю.) черезгосударственное учреждение "Управление противопожарной службы, защитынаселения и территорий Тверской области" информировать КЧС ЧС и ОПБТверской области о прогнозе развития гидрометеорологическойобстановки, складывающейся пожарной обстановке, о проводимых ипланируемых мероприятиях. Порядок представления сведений согласовать сгосударственным учреждением "Управление противопожарной службы, защитынаселения и территорий Тверской области". 9. Отделу лесного комплекса и природных ресурсов Тверской области(Новиков В.Г.) обеспечить выполнение мероприятий по пунктам: 4,5,6,8настоящего постановления в части, его касающейся. 10. Департаменту финансов Тверской области (Толоко В.Б.): 10.1. Обеспечить своевременное финансирование расходов на тушениелесных пожаров в лесном фонде за счет субвенций, полученных изфедерального бюджета на указанные цели в соответствии с правилами ихрасходования и учета, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.06.2005 N 372; 10.2. Обеспечить финансирование мероприятий по профилактике итушению лесных пожаров в лесах, ранее находившихся во владениисельскохозяйственных организаций, переданных субъектам согласнопостановлению Правительства Российской Федерации от 08.06.2005 N 362за счет субвенций из федерального бюджета, предусмотренных в законеТверской области от 28.12. 2005 N 169-ЗО "Об областном бюджетеТверской области на 2006 год"; 10.3. Выделить из областного бюджета Тверской области средства натушение лесных пожаров и проведение превентивных мероприятий в объеме1400000 (один миллион четыреста тысяч) рублей, с последующим ихвозмещением за счет субвенций из федерального бюджета нафинансирование мероприятий по тушению лесных пожаров. 11. Рекомендовать Московскому отделению ОАО "Российские железныедороги" (Шипулин Н.П.), ГУ "Дирекция территориального дорожного фондаТверской области" (Леликов С.В.), Тверскому филиалу ОАО "ЦентрТелеком"(Савенков Е.И.), ОАО "Тверьэнерго" (Елкин С.В.), ОАО "Тверьоблгаз"(Тарасов С.В.), линейным производственным управлениям магистральныхгазопроводов ООО "Лентрансгаз"-Торжокскому (Муравьев В.В.), Ржевскому(Беленский В.Ю.), Великолукскому районному нефтепроводному управлению,ООО "Балтнефтепровод" (Бляхорев Г.Б.): 11.1. До 20.05.2006 обеспечить проведение комплексапротивопожарных мероприятий в пределах полос отвода автомобильных ижелезных дорог, а также охранных зон линий электропередач и связи,магистральных нефте - и газопроводов, прилегающих к землям лесногофонда; 11.2. Обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаровна подведомственных земельных участках. 12. Государственному учреждению "Управление противопожарнойслужбы, защиты населения и территорий Тверской области" (Ревин A.M.): 12.1. До 15.05.2006 заключить договора на организацию тушениялесных пожаров и финансирование этих мероприятий в лесном фонде и влесах, не входящих в лесной фонд, с лесхозами Агентства лесногохозяйства по Тверской области, лесхозами государственного учреждения"Тверское управление лесами", арендаторами лесных массивов,Центрально-Лесным государственным природным биосферным заповедником(Нелидовский район), государственным опытным лесоохотничьим хозяйством"Безбородово" (Конаковский район), муниципальными образованиямиобласти и ЗАТО; 12.2. До 20.09.2006 представить в департамент финансов Тверскойобласти отчет о целевом использовании выделенных средств; 12.3. Обеспечить участие сил и средств ТТП РСЧС Тверской областив ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии срешениями КЧС и ОПБ Тверской области; 12.4. Обеспечить готовность поисково-спасательной службы, ееукомплектование необходимым имуществом, транспортом и снаряжением дляавтономной работы в районах пожаров в случае распространения огня нанаселенные пункты. С началом пожароопасного сезона ввести дляпоисково-спасательной службы режим повышенной готовности; 12.5. Определить состав, обеспечить готовность и оснащение отрядаспециальных (взрывных) работ взрывчатыми веществами, средствами связии транспортом для проведения работ по устройству минерализованныхполос взрывным способом; 12.6. Определить состав оперативных групп для обследованияреальной пожарной обстановки на территории области и руководстватушением лесных и торфяных пожаров на отдельных направлениях; 12.7. Установить порядок обмена информацией о пожарной обстановкеи довести его до муниципальных образований и заинтересованныхорганизаций; 12.8. Обеспечить пропаганду правил пожарной безопасности в лесахи торфяниках, а также отражение связанных с этим материалов всредствах массовой информации; 12.9. В установленном порядке представлять заявки в Главноеуправление МЧС России по Тверской области на использование авиации МЧСРоссии, а также сил и средств Центрального регионального центра длятушения лесных и торфяных пожаров; 12.10. По согласованию с Агентством лесного хозяйства по Тверскойобласти, ГУ "Тверское управление лесами", ОАО "Тверьторф" разработатьи представить до 10.05.2006 на утверждение председателю КЧС и ОПБТверской области план мероприятий по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций, связанных с возможными пожарами натерритории области; 12.11. По согласованию с Тверским гарнизоном (Елкин А.А.),Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверскойобласти (Савихин A.M.), ГУ "Дирекция территориального дорожного фондаТверской области" принять меры по поддержанию в готовности кразвертыванию и применению сводного пожарного отряда Тверской области.Произвести расчёт сил и средств по применению его на тушении лесных иторфяных пожаров. Произвести расчёт и согласование привлечениявоинских частей и подразделений, дислоцируемых на территории Тверскойобласти, к тушению лесных и торфяных пожаров; 12.12. До 10.05.2006 заключить договора с организацияминезависимо от ведомственной принадлежности на использование авиациидля сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров натерритории Тверской области; 12.13. Применение авиации предварительно согласовывать сАгентством лесного хозяйства по Тверской области и осуществлять спредставителем Агентства лесного хозяйства по Тверской области. Все расходы по пункту 12 настоящего постановления, связанные стушением лесных пожаров в лесном фонде, осуществлять за счет субвенцийиз федерального бюджета на тушение лесных пожаров в лесном фонде и всоответствии с Порядком расходования и учета данных средств,утвержденным Правительством Российской Федерации. 13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тверскойобласти (Григорян А.Р.): 13.1. Обеспечить пожарную безопасность населенных пунктов иобъектов экономики, прилегающих к лесным массивам; 13.2. Осуществлять контроль за соблюдением правил противопожарнойбезопасности при проведении выжигания сухой растительности насопредельных с лесным фондом Российской Федерации землях; 13.3. Отработать с федеральными органами надзора в сфереприродопользования, МВД России механизм взаимодействия по проведениюдознания по выявлению виновников лесных пожаров. К нарушителямприменять меры в соответствии с действующим законодательством. 14. Департаменту образования Тверской области (Муравьев Е.М.)организовать во взаимодействии с Учебно-методическим центромгражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Тверской областипроведение занятий в детских оздоровительных лагерях по правиламповедения в пожароопасный период, предупреждению пожаров и порядкедействий при их возникновении. 15. Рекомендовать начальнику Агентства лесного хозяйства поТверской области, в соответствии с временным порядком по перечислениюсредств на предоставление субвенций из федерального бюджета субъектамРоссийской Федерации на реализацию полномочий по тушению лесныхпожаров и формированию состава затрат, включаемых в расходы напроведение работ по тушению лесных пожаров организациями,подведомственными Федеральному агентству лесного хозяйства, от05.07.2005 утвержденным руководителем Федерального агентства лесногохозяйства, произвести авансирование оплаты произведенных работ потушению лесных пожаров в размере 30% средств, выделенных наосуществление полномочий по тушению лесных пожаров в лесном фондеТверской области на счет государственного учреждения "Управлениепротивопожарной службы, защиты населения и территорий Тверскойобласти". 16. Управлению информационной политики и общественных связейаппарата Губернатора Тверской области (Ромицына Л.М.) организоватьдоведение до населения через средства массовой информации сообщений опожарной обстановке, правилах поведения и порядке действий привозникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфянымипожарами. 17. Признать утратившим силу постановление Администрации Тверскойобласти от 26.04.2005 N 148-па "О неотложных мерах по охране лесов,торфяных месторождений, объектов экономики и населенных пунктов отпожаров и подготовке к пожароопасному периоду на территории Тверскойобласти в 2005 году". 18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И. Информацию о выполнении постановления представить в срок до 25января 2007 года. 19. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин