Закон Тверской области от 19.06.2007 № 72-ЗО
Об областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007-2009 годы"
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ З А К О Н Утратилo силу - Закон Тверской области от 13.03.2009 г. N 11-ЗО Об областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007-2009 годы" Принят Законодательным Собранием Тверской области 30 мая 2007 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Ипотечноежилищное кредитование в Тверской области на 2007-2009 годы"(прилагается). Статья 2. Признать утратившими силу: закон Тверской области от 04.05.2006 N 48-ЗО "Об областнойцелевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской областина 2006-2008 годы"; закон Тверской области от 04.10.2006 N 95-ЗО "О внесенииизменений и дополнений в областную целевую программу "Ипотечноежилищное кредитование в Тверской области на 2006-2008 годы"; закон Тверской области от 20.12.2006 N 135-ЗО "О внесенииизменений в областную целевую программу "Ипотечное жилищноекредитование в Тверской области на 2006-2008 годы". Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Тверской области Д.В. Зеленин Тверь 19 июня 2007 года N 72-ЗО ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИПОТЕЧНОЕ ЖИЛИЩНОЕ КРЕДИТОВАНИЕ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007-2009 ГОДЫ" г. Тверь 2007 ПАСПОРТ областной целевой программы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007-2009 годы" |————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Наименование Программы | Областная целевая программа|| |"Ипотечное жилищное кредитование в|| |Тверской области на 2007-2009 годы" (далее|| |- Программа) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Дата принятия решения о | Распоряжение Администрации Тверской||разработке Программы |области от 13.12.2006 N 615-ра ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Дата утверждения | ||Программы | ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Государственный заказчик|Департамент экономики Тверской области || | | (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО)|————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Основные разработчики | Департамент экономики и промышленной||Программы |политики Тверской области; || | Тверской областной фонд ипотечного|| |жилищного кредитования (далее - Фонд) ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Цель Программы | Развитие ипотечного жилищного|| |кредитования (далее - ИЖК) на территории|| |Тверской области и улучшение жилищных|| |условий населения Тверской области ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Задачи Программы | 1. Повышение уровня доступности|| |ипотечных жилищных кредитов (займов) для|| |жителей Тверской области. || | 2. Привлечение наибольшего числа|| |семей Тверской области к улучшению|| |жилищных условий с использованием|| |механизмов ИЖК ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Сроки и этапы| 2007- 2009 годы: ||реализации Программы | I этап - 2007 год; || | II этап - 2008 год; || | III этап - 2009 год ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные| 1. Увеличение объема выданных в||результаты реализации|Тверской области ипотечных кредитов||Программы |(займов) до 4 200 млн. рублей в 2009 году. || | 2. Увеличение количества выданных|| |ипотечных кредитов (займов) в Тверской|| |области до 3 500 кредитов (займов) в 2009|| |году. || | 3. Оказание государственной поддержки|| |в приобретении (строительстве) жилья в|| |рамках Программы не менее 4 857 семьям|| |Тверской области (в том числе, в 2007 году|| |- 2423 семьям) | (Раздел в редакции Законов Тверской области от 09.11.2007 г. N125-ЗО; от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)|————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Объемы и источники| Общий объем финансирования Программы -||финансирования (по годам|469 491,802 тыс. рублей, в том числе: ||и в разрезе кодов| 2007 год - 163 324,9 тыс. рублей; ||разделов классификации | 2008 год - 180 361,002 тыс. рублей; ||расходов бюджетов | 2009 год - 125 805,9 тыс. рублей. || | В 2007 году финансирование Программы|| |осуществляется за счет средств областного|| |бюджета Тверской области по кодам БК: || | ПП 013, РП 0411, КЦСР 5223600, КВР 998|| |в сумме 4 818,1 тыс. рублей; || | ПП 013, РП 1003, КЦСР 5223600, КВР 197|| |в сумме 158 506,8 тыс. рублей. || | В 2008 году финансирование Программы|| |осуществляется за счет средств областного|| |бюджета Тверской области по кодам БК: || | ПП 013, РП 0412, КЦСР 5223600, КВР 013|| |в сумме 5 338 тыс. рублей; || | ПП 013, РП 1003, КЦСР 5223600, КВР 501|| |в сумме 175 023,002 тыс. рублей. || | В 2009 году финансирование Программы|| |осуществляется за счет средств областного|| |бюджета Тверской области по кодам БК: || | ПП 013, РП 0412, КЦСР 5223600, КВР 013|| |в сумме 3 721,5 тыс. рублей; || | ПП 013, РП 1003, КЦСР 5223600, КВР 501|| |в сумме 122 084,4 тыс. рублей. | (Раздел в редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N125-ЗО)|————————————————————————|———————————————————————————————————————————||Система организации| Управление реализацией Программы||мониторинга реализации|осуществляется государственным заказчиком||Программы |- департаментом экономики Тверской области.| (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) | | Государственный заказчик ежегодно|| |проводит анализ затрат по программным|| |мероприятиям, оценку механизмов реализации|| |Программы, а в случае необходимости -|| |вносит в установленном порядке предложения|| |по корректировке Программы. || | Мониторинг реализации Программы|| |осуществляет департамент экономики Тверской|| |области в соответствии с порядком,|| |установленным Администрацией Тверской|| |области. | (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО)| | Непосредственные исполнители|| |мероприятий представляют отчеты об|| |исполнении мероприятий Программы|| |государственному заказчику ежеквартально в|| |срок до 10 числа месяца, следующего за|| |отчетным периодом, и ежегодно в срок до 10|| |марта года, следующего за отчетным годом. || | Осуществляя ежеквартальный|| |мониторинг, государственный заказчик|| |представляет в департамент финансов|| |Тверской области квартальные отчеты о|| |реализации Программы до 20 числа месяца,|| |следующего за отчетным кварталом. || | Годовой отчет о реализации Программы|| |представляется государственным заказчиком|| |Губернатору Тверской области и в|| |департамент финансов Тверской области до|| |20 марта года, следующего за отчетным|| |годом. || | Губернатор Тверской области ежегодно|| |представляет отчет об исполнении Программы|| |в Законодательное Собрание Тверской|| |области одновременно с внесением проекта|| |закона Тверской области об утверждении|| |отчета об исполнении областного бюджета|| |Тверской области за истекший год. ||————————————————————————|———————————————————————————————————————————| 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Развитие ИЖК как наиболее эффективного способа улучшенияжилищных условий граждан является одной из важных задач, стоящихперед областью и решаемых в рамках национального проекта "Доступное икомфортное жилье - гражданам России". ИЖК приобретает все большую популярность среди населения какРоссии, так и жителей Тверской области. Так, количество выданных в2006 году кредитными организациями Тверской области ипотечныхкредитов более чем в 6 раз превысило значение соответствующегопоказателя 2005 года. Доля ипотечных кредитов в общем объеме выданныхна покупку жилья кредитов увеличилась на 34 процента в сравнении с2005 годом. Доля семей в Тверской области, воспользовавшаясяипотекой, по итогам 2006 года составила 0,4 процента, что вышесреднего уровня по Центральному федеральному округу (0,2 процента). По уровню обеспеченности населения жильем Тверская областьзанимает лидирующую позицию среди регионов Центрального федеральногоокруга. На начало 2006 года на одного жителя Тверской области всреднем приходилось 25,6 квадратных метров жилья, в Московскойобласти - 24,8 квадратных метра, в Белгородской области - 23квадратных метра. В значительной степени положительные результаты на ипотечномрынке связаны с действием областных целевых программ ипотечногожилищного кредитования в Тверской области с 2002 года. По итогам реализации областной целевой программы ипотечногожилищного кредитования в 2006 году можно отметить следующие моменты. За счет субсидирования из областного бюджета в размере 113,1млн. рублей 1015 семей улучшили свои жилищные условия. При этом былоприобретено 53,4 тысячи квадратных метров жилья на общую сумму 996млн. рублей. Ипотечные кредиты составили наибольшую долю в общейсумме средств, направляемых на приобретение (строительство) жилья, -53 процента, а по городу Твери - 60 процентов, доля собственныхсредств граждан составила 37 процентов, по городу Твери - 40процентов. В 2005 году доля собственных средств граждан составлялаболее 50 процентов. Таким образом, рост стоимости жильякомпенсируется ростом доли кредитных средств, направляемых на егоприобретение (строительство). Один рубль бюджетных средств позволил привлечь 6 рублейкредитных средств и 3,8 рубля средств граждан на рынок жилья. Среди участников областной целевой программы ипотечногожилищного кредитования в 2006 году наибольший вес составили молодыесемьи - 69 процентов, "бюджетники" и государственные гражданскиеслужащие - 27 процентов. По профессиональному составу 40 процентовсоставили представители рабочих специальностей, 14 процентов -научно-технические работники, 13 процентов - работникиправоохранительных органов и военнослужащие, 3 процента - работникисферы здравоохранения, 2 процента - работники сферы образования. К началу 2006 года количество семей, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, сократилось на 2процента и составило 5,5 процентов от общего числа домохозяйствТверской области. Однако количество семей, желающих улучшить своижилищные условия, гораздо больше. Дальнейшее развитие и совершенствование системы ИЖК в Тверскойобласти тормозит ряд проблемных факторов. Существующие темпы жилищного строительства (около 300 тысячквадратных метров в год) не удовлетворяют потребностей населенияобласти в жилье, не обеспечивая даже воспроизводства жилищного фонда.Площадь жилых помещений, размещенных в аварийных и ветхих строениях,более чем в 4 раза превышает объем введенного в 2006 году жилья.Средняя обеспеченность жильем в сельской местности на 27 процентоввыше, чем в городах, однако уровень благоустроенности жилых домов всельской местности по многим показателям уступает городской.Отсутствие предложения на рынке жилья при постоянно растущем спросевлечет за собой увеличение стоимости жилых помещений. Так, в течение2006 года в городе Твери рыночная стоимость квартир возросла в 1,8раза, цены на вторичном рынке более чем в 2 раза превысили стоимостьстроительства жилья. Возросшая стоимость жилья существенно сузилакруг семей, способных улучшить жилищные условия. При ограниченностисобственных средств большинство граждан не в состоянии решитьсамостоятельно жилищную проблему. Стандарты, необходимые для получения ипотечного кредита,устанавливаются кредитными организациями. Процентная ставка поипотечным кредитам за год снизилась в среднем на 2 процента, нопо-прежнему ее величина (13-15 процентов годовых) является одним изсдерживающих факторов роста числа ипотечных кредитов. Отсутствиенакоплений для первоначального взноса при получении ипотечногокредита также ограничивает возможность многих семей в приобретениижилья, особенно это затрагивает молодые семьи. При имеющейсяперспективе получать стабильный высокий доход молодая семья не имеетбазового капитала. При рождении детей решить жилищную проблемумолодым семьям без привлечения дополнительных средств практическиневозможно. Доходов жителей сельской местности недостаточно для полученияипотечного кредита при установленных кредитными организациямистандартах. Это подтверждает и тот факт, что по итогам реализацииобластной целевой программы ипотечного жилищного кредитования в 2006году 85 процентов от общего числа ее участников - жители городовТверь, Вышний Волочек, Кимры, Ржев и Торжок. Есть примеры, когдаквартиры в новостройках муниципальных районов остаютсяневостребованными. Предлагаемые банками виды кредитов и отсутствиеконкурентных условий их предоставления ограничивают доступ к ипотекеграждан с низкими и средними доходами. Уровень доходов домохозяйств всельской местности не позволяет гражданам самостоятельно даже спривлечением ипотечных кредитов решить свои жилищные проблемы. Этакатегория может рассчитывать исключительно на помощь государства идолжна обеспечиваться социальным жильем. Для преодоления барьеров, встающих на пути доступности ипотечныхкредитов для жителей Тверской области, необходима помощь органовгосударственной власти. Анализ ситуации, сложившейся в сфере ИЖКТверской области, указывает на целесообразность и правомерностьрешения проблем программным методом. Программа направлена на создание условий для улучшения жилищныхусловий жителей Тверской области за счет объединения их собственныхсредств, государственных субсидий и ипотечных кредитов (займов).Система программных мероприятий составлена с учетом опыта выполненияработ прошлых лет. Тверская область в 2007-2009 годах участвует в реализациипроекта "Офицер-фермер - возрождение села", в программе по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом. Первоочередной задачей дляданной категории граждан является жилищное обустройство. Необходимоиспользовать имеющиеся в Тверской области механизмы ИЖК с цельюподдержки фермеров и переселенцев при приобретении жилья на новойтерритории. Для дальнейшего закрепления положительных демографическихтенденций субсидии на улучшение жилищных условий с помощью ипотечногокредита (займа) смогут получить семьи, в которых одновременнорождается трое и более детей. Необходимо продолжить проведение рекламно-информационныхмероприятий с целью популяризации механизмов ИЖК в Тверской области сучетом опыта 2006 года. Ипотека не только способствует решению жилищной проблемыграждан, но и привлекает на рынок жилищного строительства и ремонта,производства строительно-отделочных материалов финансовые средстваграждан и кредитных организаций, что оказывает положительный эффектна всю экономику Тверской области в целом. 1.1. Основные термины и определения В настоящей Программе используются следующие термины иопределения: граждане - участники Программы - граждане Российской Федерации,постоянно проживающие на территории Тверской области и относящиеся кодной из следующих категорий: (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) а) работники организаций, финансируемых из областного илимуниципального бюджета, члены молодых семей, государственныегражданские служащие Тверской области, граждане, замещающиегосударственные должности, а также граждане, замещающие должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации, граждане,имеющие двоих и более детей в возрасте до 18 лет (далее - граждане -участники Программы, относящиеся к категории "а"); (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) б) работники организаций, финансируемых из федерального бюджета(далее - граждане-участники Программы, относящиеся к категории "б"); (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) в) граждане-участники проекта "Офицер-фермер - возрождениесела", граждане-участники региональной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом (далее - граждане-участникиПрограммы, относящиеся к категории "в"); г) граждане, приобретающие жилье на условиях софинансированияорганизации-работодателя (далее - граждане-участники Программы,относящиеся к категории "г"); д) граждане, в семьях которых рождается одновременно трое иболее детей в период действия Программы (далее - граждане-участникиПрограммы, относящиеся к категории "д"); е) граждане, заключившие в 2006 году договоры с Фондом опредоставлении субсидий на обслуживание кредитов (займов), навозмещение части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам(займам) (далее - граждане-участники Программы, относящиеся ккатегории "е"); ипотечное жилищное кредитование - комплекс мероприятий,регламентированный законодательством Российской Федерации, связанныйс предоставлением, сопровождением, погашением ипотечных кредитов(займов), выдаваемых на приобретение (строительство) жилого помещения; субсидия на приобретение (строительство) жилья - средстваобластного бюджета Тверской области, предоставляемыегражданам-участникам Программы или членам их семей на возмещениерасходов по оплате части стоимости жилья, приобретенного (строящегося)с помощью ипотечного жилищного кредита (займа); (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) обслуживание кредита (займа) - осуществление очередныхпериодических платежей по уплате суммы основного долга и процентов всоответствии с условиями кредитных договоров (договоров займа); субсидия на обслуживание кредита (займа) - средства областногобюджета Тверской области, предоставляемые гражданам-участникамПрограммы на возмещение части расходов по обслуживанию ипотечныхжилищных кредитов (займов); работники организаций, финансируемых из областного илимуниципального бюджета, - работники организаций, финансируемых изобластного бюджета Тверской области или бюджетов муниципальныхобразований Тверской области, работающие в этих организациях поосновному месту работы на день подачи заявления о предоставлениисубсидии в Организацию-исполнитель; (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) члены семей граждан-участников Программы - супруги инесовершеннолетние дети граждан-участников Программы; молодая семья - лица, состоящие в браке на момент заключениядоговора ипотечного жилищного кредита (займа), если возраст одного изсупругов не превышает 35 лет на день заключения договора ипотечногожилищного кредита (займа), либо неполная семья, состоящая из одногородителя, возраст которого не превышает 35 лет на день заключениядоговора ипотечного жилищного кредита (займа), и одного или болеедетей; (В редакции Законов Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) граждане, приобретающие жилье на условиях софинансированияорганизации-работодателя, - граждане, приобретающие (строящие) жилье сиспользованием средств, выделенных им организациями-работодателями набезвозвратной основе либо путем предоставления ипотечных займов, либос использованием ипотечных жилищных кредитов (займов), предоставленныхуказанным гражданам банками, иными кредитными организациями или инымиюридическими лицами, заключившими договоры сорганизациями-работодателями о предоставлении работникам указанныхорганизаций ипотечных жилищных кредитов (займов) на льготных условиях; (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) работники организаций, финансируемых из федерального бюджета, -работники территориальных органов федеральных органов государственнойвласти, расположенных на территории Тверской области, работающие вэтих органах по основному месту работы на день подачи заявления опредоставлении субсидии в Организацию-исполнитель; (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) ипотечный жилищный кредит - долгосрочный кредит, предоставленныйгражданину банком или иной кредитной организацией для приобретения(строительства) жилья под залог находящегося в собственности и (или)приобретаемого жилого помещения (прав на жилое помещение). Размерипотечного жилищного кредита не может быть менее 30 процентовстоимости жилья; ипотечный жилищный заем - долгосрочный заем, предоставленныйгражданину юридическим лицом для приобретения (строительства) жильяпод залог находящегося в собственности и (или) приобретаемого жилогопомещения (прав на жилое помещение). Размер ипотечного жилищногозайма не может быть менее 30 процентов стоимости жилья. 2. Цели и задачи Программы Цель Программы - развитие ИЖК на территории Тверской области иулучшение жилищных условий населения Тверской области. Задачи Программы: 1. Повышение уровня доступности ипотечных жилищных кредитов(займов) для жителей Тверской области. 2. Привлечение наибольшего числа семей Тверской области кулучшению жилищных условий с использованием механизмов ИЖК. 3. Система программных мероприятий 3.1. Перечень программных мероприятий Мероприятия Программы представлены в таблице. Таблица|————|———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| N | Наименование мероприятия | Исполнители| Сроки ||п/п | | | реализации ||————|———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 1 |Мероприятия, связанные с предоставлением| Департамент| || |субсидий гражданам, в том числе: | экономики | 2007-2009 || | | Тверской | || |предоставление субсидий на приобретение| области, | 2007-2009 || |(строительство) жилья |Организация-| || | | исполнитель| || |предоставление субсидий на обслуживание| | 2007-2008 || |кредитов (займов) | | || |предоставление субсидий на возмещение части| | 2007-2008 || |расходов по уплате процентов по ипотечным| | || |кредитам (займам) | | || |выплата банковского вознаграждения за| | 2007-2009 || |зачисление сумм субсидий на счета-граждан -| | || |получателей субсидий | | | (Строка 1 в редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО)|————|———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————|| 2 |мероприятия по сопровождению Программы, в том|Организация-| 2007-2009 || |числе: | исполнитель| || | | | 2007-2009 || |выполнение работ по реализации Программы в| | || |части функций государственного заказчика | | || | | | 2007-2009 || |выполнение работ по информационно - рекламным| | || |мероприятиям | | || | | | 2007-2009 || |выполнение работ по мониторингу, анализу и| | || |прогнозированию состояния ИЖК в Тверской| | || |области | | ||————|———————————————————————————————————————————————|————————————|————————————| 3.2. Описание мероприятий Программы Государственным заказчиком Программы является департаментэкономики Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию Программы, является департамент экономики Тверскойобласти. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Реализация мероприятий Программы, связанных с предоставлениемсубсидий по ипотечным кредитам (займам) (далее - субсидии),осуществляется на основе государственного контракта (далее -Контракт), заключаемого в установленном порядке государственнымзаказчиком Программы с Организацией-исполнителем, которая несетответственность за качественное и своевременное исполнениепрограммных мероприятий, представляет государственному заказчикузаявки в разрезе получателей субсидий с обоснованием и расчетамисоответствующих сумм. Выделение средств областного бюджета на реализацию мероприятийПрограммы осуществляется в соответствии с законом Тверской области обобластном бюджете Тверской области и на основании сводной бюджетнойросписи в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Департамент финансов Тверской области на основании заявокгосударственного заказчика Программы и в пределах лимитов бюджетныхобязательств доводит объемы финансирования расходов областногобюджета, предусмотренные на реализацию программных мероприятий, додепартамента экономики Тверской области, отражая их на лицевом счетепоследнего, открытом в департаменте финансов Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Перечисление средств областного бюджета, предусмотренных намероприятия по сопровождению Программы, осуществляется с лицевогосчета государственного заказчика Программы на счетОрганизации-исполнителя на основании Контракта, актов выполненныхработ и платежных документов, представляемых государственнымзаказчиком Программы. Порядок финансирования программных мероприятий, связанных спредоставлением субсидий гражданам, определяется АдминистрациейТверской области. 3.2.1. Описание мероприятий Программы, связанных с предоставлением субсидий 3.2.1.1. Порядок регистрации заявлений и их рассмотрения Реализация программных мероприятий осуществляется со дняопределения Организации-исполнителя, выбираемой на конкурсной основе всоответствии с действующим законодательством. (В редакции Законов Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) Заявления граждан о предоставлении субсидии подаютсяОрганизации-исполнителю в письменном виде по типовой форме,установленной Организацией-исполнителем, вместе с полным комплектомдокументов, предусмотренных настоящей Программой, и регистрируются впорядке их поступления в специальном журнале, который должен бытьпронумерован, прошнурован и скреплен печатью Организации-исполнителя.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с очередностьюзаключения договоров о предоставлении субсидии с заявителями. (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) Непредставление либо представление не всех документов,предусмотренных Программой для предоставления субсидии, являетсяоснованием для принятия Организацией-исполнителем решения об отказе врегистрации заявления, которое доводится до заявителя путемразмещения в общедоступном для ознакомления месте соответствующихсведений по месту нахождения Организации-исполнителя не позднее трехрабочих дней со дня принятия указанного решения. По письменномутребованию заявителя Организация-исполнитель предоставляет емузаверенную копию указанного решения либо выписку из него в течениетрех дней со дня предъявления указанного требования. Предоставление субсидий осуществляется на основании заявленийграждан-участников Программы или членов их семей (далее в настоящемподпункте - заявители), с приложением следующих документов: (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) копии паспорта заявителя; справок с места работы заявителя или члена его семьи, которыйявляется гражданином-участником Программы, с указанием размеразаработной платы и бюджета, за счет которого финансируетсяорганизация-работодатель, если заявитель являетсягражданином-участником Программы, относящимся к категориям "а", "б",или членом его семьи, за исключением членов молодых семей; копии свидетельства о браке (если заявитель состоит в браке),если заявитель является членом молодой семьи либо относится к инымкатегориям заявителей, за исключением граждан-участников Программы,относящихся к категории "е", если в его паспорте отсутствуют сведенияо регистрации брака; копии свидетельства о рождении ребенка (при рождении у заявителяребенка), если заявитель является членом молодой семьи либо относитсяк иным категориям заявителей, за исключением граждан-участниковПрограммы, относящихся к категории "е", если в его паспортеотсутствуют сведения о детях; копии трудовой книжки заявителя или члена его семьи, которыйявляется гражданином-участником Программы, с указанием последнегоместа работы, заверенной работодателем, за исключениемграждан-участников Программы, относящихся к категориям "в", "д", ичленов их семей, а также граждан-участников Программы, относящихся ккатегории "е", членов молодых семей; копии договора ипотечного жилищного кредита (займа) наприобретение (строительство) жилья, за исключением граждан-участниковПрограммы, относящихся к категории "е"; копии документа, подтверждающего выдачу ипотечного кредита(займа), а именно: копии расходного кассового ордера или копииплатежного поручения с отметкой банка, за исключениемграждан-участников Программы, относящихся к категории "е"; копии договора купли-продажи жилья, договора долевого участия(инвестирования) в строительстве жилья, договора переуступки правтребования на долевое участие (инвестирование) в строительстве жилья,зарегистрированного в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством, или договора подряда на выполнение строительныхработ с приложением копии лицензии подрядной организации, заисключением граждан-участников Программы, относящихся к категории "е"; (Абзац 10 утратил силу - Закон Тверской области от 07.05.2008 г.N 61-ЗО) копии приказа руководителя организации-работодателя обезвозвратном предоставлении средств работнику или предоставлениильготных ипотечных займов, заверенной руководителеморганизации-работодателя, если заявитель являетсягражданином-участником Программы, относящимся к категории "г", иличленом его семьи; копии документа, подтверждающего выдачу средстворганизацией-работодателем либо кредитной организацией или инымюридическим лицом по соглашению с организацией-работодателем дляприобретения (строительства) жилья, а именно: копии расходногокассового ордера или копии платежного поручения с отметкой банка, еслизаявитель является гражданином-участником Программы, относящимся ккатегории "г", или членом его семьи; (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) копии свидетельства, выданного уполномоченным исполнительныморганом государственной власти, подтверждающего участие заявителя всоответствующей программе, если заявитель являетсягражданином-участником Программы, относящимся к категории "в", иличленом его семьи; копии договора о предоставлении субсидии, если заявительявляется гражданином-участником Программы, относящимся к категории"е". Копии документов, указанные в части 4 настоящего подпункта,предоставляются в Организацию-исполнитель с подлинниками и заверяютсяОрганизацией-исполнителем в случае, если указанные копии не заверенынотариально. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявлениягражданина Организация-исполнитель принимает решение о предоставленииили об отказе в предоставлении субсидии. Информация о принятомрешении доводится до граждан путем размещения в общедоступном дляознакомления месте соответствующих сведений по месту нахожденияОрганизации-исполнителя не позднее трех рабочих дней со дня принятияуказанного решения. По письменному требованию заявителяОрганизация-исполнитель предоставляет ему заверенную копию указанногорешения либо выписку из него в течение трех дней со дня предъявленияуказанного требования. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается вследующих случаях: (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) представленные заявителем документы не соответствуютдействующему законодательству; заявление о предоставлении субсидии подано гражданином, которомув соответствии с настоящей Программой не предоставлено право ееполучения; заявитель, обратившийся с заявлением о предоставлении субсидиина приобретение (строительство) жилья, воспользовался ранее правом наполучение государственной поддержки, предусмотренной частью 1подпункта 3.2.1.2 настоящего пункта; заявление о предоставлении субсидии на приобретение(строительство) жилья подано гражданином-участником Программы, есличлен его семьи ранее обратился за предоставлением указанной субсидиии Организацией-исполнителем было принято решение о предоставлениисубсидии на приобретение (строительство) жилья данному члену семьигражданина-участника Программы; заявление о предоставлении субсидии на приобретение(строительство) жилья подано членом семьи гражданина-участникаПрограммы, если последний ранее обратился за предоставлениемуказанной субсидии и Организацией-исполнителем было принято решение опредоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилья данномугражданину-участнику Программы; гражданином подано заявление о предоставлении субсидии наприобретение (строительство) жилья в рамках договора ипотечногожилищного кредита (займа), не соответствующего условиям,предусмотренным частью 2 подпункта 3.2.1.2 настоящего пункта; (Абзац 8 утратил силу - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N61-ЗО) заявление о предоставлении субсидии на обслуживание кредита(займа) подано гражданином, которому в 2006 году были предоставленысубсидии на обслуживание кредита (займа) на возмещение затрат поплатежам, предусмотренным частью 4 подпункта 3.2.1.3 настоящегопункта; заявление о предоставлении субсидии на возмещение части расходовпо уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) поданогражданином, которому в 2006 году были предоставлены субсидии навозмещение части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам(займам) по платежам, предусмотренным частью 4 подпункта 3.2.1.4настоящего пункта; заявление о предоставлении субсидии на возмещение части расходовпо уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) поданогражданином, который получал субсидию на уплату процентов в Фонде неменее двух лет подряд. (Абзац 12 утратил силу - Закон Тверской области от 07.05.2008 г.N 61-ЗО) В течение семи рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии Организация-исполнитель заключает сзаявителем договор о предоставлении субсидии. Типовая формауказанного договора устанавливается Организацией-исполнителем посогласованию с государственным заказчиком Программы. 3.2.1.2. Субсидии на приобретение (строительство) жилья Субсидии на приобретение (строительство) жилья предоставляютсягражданам-участникам Программы, относящимся к категориям "а" - "д",или членам их семей, приобретающим (строящим) жилье на территорииТверской области с помощью ипотечного жилищного кредита (займа) и невоспользовавшимся ранее правом на получение государственной поддержкив рамках данной Программы, а также в рамках областной целевойпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на2002-2006 годы", областной целевой программы "Ипотечное жилищноекредитование в Тверской области на 2005 год", областной целевойпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на2006-2008 годы", областной целевой программы "Жилище" на 2003-2010годы, закона Тверской области "О государственной гражданской службеТверской области" и других нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и Тверской области, предусматривающих предоставлениегосударственных субсидий на приобретение и строительство жилья,обслуживание кредитов (займов), субсидий на возмещение части расходовпо уплате процентов по ипотечным кредитам (займам). (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) Субсидии на приобретение (строительство) жилья предоставляются: в 2007 году по договорам ипотечного жилищного кредита (займа),заключенным с 20 сентября 2006 года по 19 декабря 2007 года; в 2008 году - по договорам ипотечного жилищного кредита (займа),заключенным с 20 сентября 2007 года по 19 декабря 2008 года; в 2009 году - по договорам ипотечного жилищного кредита (займа),заключенным с 20 сентября 2008 года по 30 ноября 2009 года. (Часть 3 утратила силу - Закон Тверской области от 07.05.2008 г.N 61-ЗО) Под стоимостью жилья понимается цена приобретенного (строящегося)жилья в соответствии с договором купли-продажи, договором долевогоучастия (инвестирования) в строительстве жилья, договором переуступкиправ требования на долевое участие (инвестирование) в строительствежилья, договором подряда на выполнение строительных работ, а в случае,если из указанных договоров определить цену приобретенного(строящегося) жилья невозможно, - в соответствии с соглашениями сторонтаких договоров, заключенными в соответствии с законодательством. Еслигражданином-участником Программы и (или) членами его семьи, имеющимиправо на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья,жилье приобретается (строится) в общую долевую собственность, размерсубсидии на приобретение (строительство) жилья не может превышатьразмер, исчисленный исходя из стоимости приобретенной указаннымилицами доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. (В редакции Законов Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО; от12.11.2008 г. N 113-ЗО) Субсидии на приобретение (строительство) жилья предоставляются: (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) гражданам-участникам Программы, относящимся к категориям "а","б", или членам их семей, в размере 10 процентов стоимости жилья, ноне более 150 000 рублей; (В редакции Закона Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) (Абзац 3 утратил силу - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N61-ЗО) гражданам-участникам Программы, относящимся к категории "в", иличленам их семей, в размере 30 процентов стоимости жилья, но не более150 000 рублей; гражданам-участникам Программы, относящимся к категории "г", иличленам их семей, в размере 40 000 рублей; гражданам-участникам Программы, относящимся к категории "д", иличленам их семей, в размере 50 процентов стоимости жилья, но не более1 000 000 рублей. (Часть 6 утратила силу - Закон Тверской области от 07.05.2008 г.N 61-ЗО) 3.2.1.3. Субсидии на обслуживание кредитов (займов) Субсидии на обслуживание кредитов (займов) предоставляютсягражданам-участникам Программы, относящимся к категории "е" (далее внастоящем подпункте - заявители), заключившим в 2006 году договоры сФондом о предоставлении субсидии на обслуживание кредитов (займов). Субсидии на обслуживание кредита (займа) предоставляются толькодля возмещения фактически произведенной заявителем части расходов пооплате основного долга и процентов. Предоставление субсидий на обслуживание кредитов (займов)осуществляется на основании платежных или иных документов,подтверждающих уплату основного долга и процентов, на основаниидоговоров, заключаемых заявителями с Организацией-исполнителем. Субсидированию подлежат платежи в погашение основного долга ипроцентов по ипотечному жилищному кредиту (займу), фактическипроизведенные заявителями с 1 января 2006 года по 1 января 2007 года,в случае, если указанные расходы не субсидировались в 2006 году. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Размеры субсидий на обслуживание кредитов (займов) определяютсяв соответствии с условиями договоров, заключенных заявителями сФондом в 2006 году. 3.2.1.4. Субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) Субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов поипотечным кредитам (займам) (далее - субсидии на уплату процентов)предоставляются гражданам-участникам Программы, относящимся ккатегории "е" (далее в настоящем подпункте - заявители), заключившимв 2006 году договоры с Фондом о предоставлении субсидии на возмещениечасти расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам). Заключение в 2007 году договоров о предоставлении субсидии науплату процентов осуществляется только в том случае, если заявительполучал субсидию на уплату процентов в Фонде не более двух летподряд. Общий период субсидирования уплаты процентов не можетпревышать двух лет. Размеры субсидий на уплату процентов определяются в соответствиис условиями договоров, заключенных заявителями с Фондом в 2006 году. Субсидии на уплату процентов предоставляются на основанииплатежных документов, подтверждающих уплату процентов в период с 21сентября 2006 года до 1 декабря 2007 года, в случае, если указанныерасходы не субсидировались в 2006 году. 3.2.1.5. Выплата банковского вознаграждения за зачисление сумм субсидий на счета граждан-получателей субсидий Выплата банковского вознаграждения за зачисление сумм субсидийна счета граждан-получателей субсидий осуществляется на основаниидоговоров с банками в соответствии с порядком финансированияпрограммных мероприятий, связанных с предоставлением субсидийгражданам, определяемым Администрацией Тверской области. (Пункт 3.2.1.5. дополнен - Закон Тверской области от 09.11.2007г. N 125-ЗО) 3.2.2. Описание мероприятий по сопровождению Программы 3.2.2.1. Описание мероприятий по выполнению работ по реализации Программы в части функций государственного заказчика На основании Контракта на Организацию-исполнителя возлагаютсяследующие функции государственного заказчика Программы: оказание консультационных услуг населению Тверской области повопросам реализации Программы; проверка полноты представления и правильности оформлениядокументов, подаваемых заявителями для получения субсидий в рамкахПрограммы, регистрация заявлений о предоставлении субсидий гражданам,принятие решений об отказе в регистрации заявлений о предоставлениисубсидий гражданам, доведение указанных решений до заявителей ипредоставление копий указанных решений либо выписок из них в порядке,установленном настоящей Программой; принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении)субсидий в рамках Программы, доведение их до заявителей ипредоставление копий указанных решений либо выписок из них в порядке,установленном настоящей Программой; заключение договоров о предоставлении субсидий в рамкахПрограммы с заявителями; составление сводных реестров по видам субсидий в разрезеграждан-получателей субсидий с указанием их категории, сумм субсидийи платежных реквизитов получателей субсидий для представлениягосударственному заказчику Программы; ведение единой информационной базы данных по всем получателямсубсидий; обеспечение подготовки документов, необходимых для перечислениясумм субсидий их получателям; подготовка и представление государственному заказчику Программыежеквартальной и годовой отчетности о реализации Программы. 3.2.2.2. Описание мероприятий по выполнению работ по информационно-рекламным мероприятиям Выполнение работ по осуществлению информационно-рекламныхмероприятий, направленных на повышение степени информированностинаселения Тверской области о целях, задачах, механизмах реализации иходе выполнения Программы, предусматривает: создание и прокат видео- и аудиороликов с максимально возможнымохватом зоны покрытия информацией населения Тверской области; проведение семинаров с участниками ипотечного рынка; освещение реализации Программы в печатных областных имуниципальных средствах массовой информации; осуществление консультирования граждан по вопросам ИЖК идействия Программы по телефонам "горячей линии"Организации-исполнителя; анкетирование граждан, обратившихся за получением субсидий врамках Программы, в целях определения наиболее эффективного источникаполучения информации о Программе; проведение иных видов информационно-рекламных мероприятий,направленных на повышение степени информированности населения Тверскойобласти о реализации Программы. (Дополнен - Закон Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО) Проведение информационно-рекламных рекламных мероприятийосуществляет Организация-исполнитель. 3.2.2.3. Описание мероприятий по выполнению работ по мониторингу, анализу и прогнозированию состояния ИЖК в Тверской области Выполнение работ по мониторингу, анализу и прогнозированиюсостояния рынка жилья в Тверской области предусматривает составлениедокумента, заверенного руководителем Организации-исполнителя, исходяиз следующих минимальных требований к содержащейся в нем информации: обеспеченность жильем населения Тверской области; состояние жилищного фонда Тверской области; доступность жилья для населения Тверской области; доступность ипотечных жилищных кредитов (займов) для населения. Организация-исполнитель ежеквартально направляетгосударственному заказчику в срок не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, квартальный отчет о выполненииработ по мониторингу, анализу и прогнозированию состояния ИЖК вТверской области. 4. Сроки и этапы реализации Программы Программа действует в течение 2007-2009 годов и реализуется втри этапа: I этап - 2007 год, II этап - 2008 год, III этап - 2009 год. Поскольку мероприятия Программы являются переходящими наочередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельнымиэтапами реализации Программы считается календарный год. 5. Плановые показатели непосредственных и конечных результатов реализации Программы Плановые показатели непосредственных и конечных результатовреализации Программы отражены в Приложении 1 к настоящей Программе. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета Тверской области согласно таблице. Таблица|—————|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————||N | Наименование | Финансирование из областного ||п/п | мероприятия | бюджета, млн. руб. || | |——————————————|————————————|—————————————|————————————|| | | Всего | 2007 год | 2008 год | 2009 год ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————||1 |Мероприятия, связанные | 459,031602 | 159,6956 | 176,336002 | 123 || |с предоставлением | | | | || |субсидий гражданам, в | | | | || |том числе: | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)| | | | | | || |предоставление субсидий| 445,5912 | 148,5068 | 175 | 122,0844 || |на приобретение | | | | || |(строительство) жилья | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)| | | | | | || |предоставление субсидий| 7,2105 | 7,2 | 0,010500 | || |на обслуживание | | | | || |кредитов (займов) | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)| | | | | | || |предоставление субсидий| 2,812502 | 2,8 | 0,012502 | || |на возмещение части | | | | || |расходов по уплате | | | | || |процентов по ипотечным | | | | || |кредитам (займам) | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)| | | | | | || |выплата банковского | 3,4174 | 1,1888 | 1,313 | 0,9156 || |вознаграждения за | | | | || |зачисление сумм | | | | || |субсидий на счета | | | | || |граждан – получателей | | | | || |субсидий | | | | | (В редакции Законов Тверской области от 07.05.2008 г. N 61-ЗО; от12.11.2008 г. N 113-ЗО)|—————|———————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————||2 |мероприятия по| 10,4602 | 3,6293 | 4,025 | 2,8059 || |сопровождению | | | | || |Программы, в том числе:| | | | | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)| | | | | | || |выполнение работ по| 1,5 | 0,6 | 0,6 | 0,3 || |информационно –| | | | || |рекламным мероприятиям | | | | | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)| | | | | | || |выполнение работ по| 0,96 | 0,3 | 0,32 | 0,34 || |мониторингу, анализу и| | | | || |прогнозированию | | | | || |состояния ИЖК в| | | | || |Тверской области | | | | ||—————|———————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————|| 3 |Итого: | 469,491802 | 163,3249 | 180,361002 | 125,8059 | (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 113-ЗО)|—————|———————————————————————|——————————————|————————————|—————————————|————————————| (Таблица в редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N125-ЗО) 7. Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы Расчет объема необходимых для реализации Программы ресурсовоснован на данных мониторинга реализации областной целевой программы"Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2006-2008годы" в 2006 году. Из расчета среднего по области размера субсидии на выплату суммсубсидий гражданам потребуется не менее 148 млн. рублей. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Суммы финансирования мероприятий по сопровождению Программы на2007-2009 годы рассчитаны путем индексирования затрат 2006 года иподлежат уточнению с учетом фактического выполнения Программы в 2007,2008 годах. 8. Плановые показатели общественной и экономической эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенных нанее средств областного бюджета будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств. Оценка эффективности реализации Программы будет осуществлятьсяна основе следующих индикаторов: количество квадратных метров жилья, приобретенного(построенного) получателями субсидий в рамках Программы; объем средств, направленных на строительство нового жилья врамках настоящей Программы; коэффициент доступности жилья; доля ипотечных кредитов (займов), выданных в Тверской области, вобщем объеме кредитов (займов) на покупку жилья; доля субсидированных в рамках настоящей Программы ипотечныхкредитов в общем объеме ипотечных кредитов, выданных в Тверскойобласти. Плановые показатели общественной и экономической эффективностиреализации Программы отражены в Приложении 2 к настоящей Программе. 9. Описание организации управления Программой Управление Программой и контроль за ходом ее реализацииосуществляют: департамент экономики Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Организация-исполнитель на основании Контракта, заключенного сдепартаментом экономики Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) Департамент экономики Тверской области - государственный заказчикПрограммы: (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) осуществляет управление исполнителями Программы после ееутверждения; несет ответственность за целевое и эффективное использованиесредств, выделяемых на реализацию Программы; вносит соответствующие предложения по вопросам функционированиясистемы ИЖК, требующие решений Губернатора Тверской области илиЗаконодательного Собрания Тверской области. Организация-исполнитель на основании Контракта с государственнымзаказчиком Программы: разрабатывает и реализует методическое,информационно-техническое и организационное обеспечение реализацииПрограммы; при необходимости вносит предложения в департамент экономикиТверской области и в департамент финансов Тверской области о продлениисрока действия Программы. (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2007 г. N 125-ЗО) 10. Описание механизмов мониторинга и контроля за реализацией Программы Мониторинг хода реализации Программы осуществляетсягосударственным заказчиком Программы. В течение всего периода реализации Программы осуществляетсяежеквартальный и ежегодный мониторинги реализации Программы путемсоставления государственным заказчиком Программы отчетов о реализацииПрограммы в порядке, установленном Администрацией Тверской области. Ежеквартальный и ежегодный мониторинг предполагает оценку: фактически достигнутых непосредственных результатов реализацииПрограммы; фактической экономической эффективности реализации мероприятийПрограммы; возможностей достижения запланированных конечных результатовПрограммы; степени удовлетворенности граждан предоставляемыми в рамкахПрограммы государственными услугами. Организация-исполнитель направляет государственному заказчику всрок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,квартальный отчет о выполнении работ по реализации Программы спояснительной запиской, содержащей анализ причин отклонения (свыделением внешних и внутренних причин) и детальную оценкувозможностей достижения запланированных значений показателей конечныхи непосредственных результатов Программы. Государственный заказчик Программы контролирует выполнение частифункций государственного заказчика Организацией-исполнителемПрограммы путем проведения проверок. Государственный заказчик Программы представляет отчеты о ходереализации Программы в рабочую группу по реализации на территорииТверской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье- гражданам России". Губернатор Тверской области ежегодно представляет отчет обисполнении Программы в Законодательное Собрание Тверской областиодновременно с внесением проекта закона Тверской области обутверждении отчета об исполнении областного бюджета Тверской областиза истекший год. 11. Оценка рисков реализации Программы Внешними рисками реализации Программы являются: значительное опережение роста рыночной стоимости жилья всравнении с ростом доходов населения Тверской области; стихийность ценообразования на рынке недвижимости и высокиетемпы роста стоимости жилья; повышение процентной ставки по кредитам (займам) вследствиеинфляционных процессов; изменение федерального законодательства в области ИЖК. Вышеперечисленные факторы являются объективными и могутсущественно повлиять на возможность достижения конечных результатов. Внутренним риском реализации Программы является возникновениедефицита средств областного бюджета в случае превышения числаучастников от запланированных показателей. Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия рисков нарезультаты реализации Программы предлагается: осуществлять внедрение передовых технологий анализа ипрогнозирования в сфере ИЖК и жилищной сфере; при необходимости своевременно и оперативно вносить изменения вдействующую Программу; повысить требования к кандидатам при объявлении конкурса повыбору Организации-исполнителя программных мероприятий; повышать квалификационный уровень работников, оказывающих услугипо реализации Программы. Приложение 1 к областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007 - 2009 годы" Плановые показатели непосредственных и конечных результатов реализации Программы----------------------------------T-------------T-----------------------T---------------T--------------T---------------T------------------T--------------T-------------------------------|| Цели, задачи, | Единица | Источник информации/ | Факт за 2005 | Факт за 2006 | План на 2007 | План на 2008 год | План на | Целевое значение || мероприятия, показатели | измерения | периодичность сбора | год | год | год | | 2009 год +------------------T------------+| | | информации | | | | | | значение | год || | | | | | | | | | достижения |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+| | | областной бюджет |+---------------------------------+-------------+-----------------------T---------------T--------------T---------------T------------------T--------------T------------------T------------+|Цель 1: развитие ИЖК на | млн. руб. |данные мониторинга/ | 45,7 | 115,5 | 163,3249 | 180,361002 | 125,8059 | 469,491802 | 2009 ||территории Тверской области и | |ежемесячно | | | | | | | ||улучшение жилищных условий | | | | | | | | | ||населения Тверской области | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|показатель конечного результата | млн. руб. |данные Управления ЦБ РФ| 212,2 | 1379,9 | 1700 | 3300 | 4200 | 4200 | 2009 ||1: объем ипотечных кредитов, | |по Тверской области/ | | | | | | | ||выданных в Тверской области | |ежеквартально | | | | | | | ||кредитными организациями | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|показатель конечного результата | кредитов |данные Управления ЦБ РФ| 268 | 1823 | 2700 | 3300 | 3500 | 3500 | 2009 ||2: количество выданных кредитными| |по Тверской области/ | | | | | | | ||организациями Тверской области | |ежеквартально | | | | | | | ||ипотечных кредитов | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|Задача 1.1: повышение уровня | млн. руб. |данные мониторинга/ | | | 162,4249 | 179,441002 | 125,1659 | 467,031802 | 2009 ||доступности ипотечных жилищных | |ежемесячно | | | | | | | ||кредитов (займов) для жителей | | | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|Мероприятие 1.1.1 | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|мероприятия, связанные с | млн. руб. |данные мониторинга/ | 45,3 | 113,1 | 159,6956 | 176,336002 | 123 | 459,031602 | 2009 ||предоставлением субсидий | |ежемесячно | | | | | | | ||гражданам | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|показатель непосредственного | млн. руб. |данные мониторинга/ | 45,3 | 113,1 | 158,5068 | 175,023002 | 122,0844 | 455,614202 | 2009 ||результата 1: объем | |ежемесячно | | | | | | | ||предоставляемых субсидий | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|Мероприятие 1.1.2 | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|выполнение работ по реализации | млн. руб. |данные мониторинга/ | | 1,65 | 2,7293 | 3,105 | 2,1659 | 8,0002 | 2009 ||Программы в части функций | |ежемесячно | | | | | | | ||государственного заказчика | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|показатель непосредственного | человек |данные мониторинга/ | 888 | 1015 | 1312 | 1400 | 1034 | 3746 | 2009 ||результата 1: количество граждан,| |ежемесячно | | | | | | | ||заключивших договоры на | | | | | | | | | ||предоставление субсидий | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|показатель непосредственного | человек |данные мониторинга/ | | 1170 | 1111 | - | - | 1111 | 2009 ||результата 2: количество граждан,| |ежемесячно | | | | | | | ||получающих субсидии по ранее | | | | | | | | | ||заключенным договорам | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|Задача 1.2: привлечение | млн. руб. | | | 0,75 | 0,9 | 0,92 | 0,64 | 2,46 | 2009 ||наибольшего числа семей к | | | | | | | | | ||улучшению жилищных условий с | | | | | | | | | ||использованием механизмов ИЖК | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|Мероприятие 1.2.1 | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|выполнение работ по | млн. руб. |данные мониторинга/ | | 0,47 | 0,6 | 0,6 | 0,3 | 1,5 | 2009 ||информационно-рекламным | |ежеквартально | | | | | | | ||мероприятиям | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|показатель непосредственного | семей |данные мониторинга/ | 888 | 1015 | 1312 | 1400 | 1034 | 3746 | 2009 ||результата 1: количество семей, | |ежемесячно | | | | | | | ||улучшивших жилищные условия | | | | | | | | | ||посредством участия в реализации | | | | | | | | | ||Программы | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|Мероприятие 1.2.2 | | | | | | | | | |+---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------+|выполнение работ по мониторингу, | млн. руб. |данные мониторинга/ | | 0,28 | 0,3 | 0,32 | 0,34 | 0,96 | 2009 ||анализу и прогнозированию | |ежеквартально | | | | | | | ||состояния ИЖК в Тверской области | | | | | | | | | |L---------------------------------+-------------+-----------------------+---------------+--------------+---------------+------------------+--------------+------------------+------------- (Приложение 1 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г.N 113-ЗО) Приложение 2 к областной целевой программе "Ипотечное жилищное кредитование в Тверской области на 2007 - 2009 годы" Плановые показатели общественной и экономической эффективности реализации Программы---------------------------T------------T----------------------T----------------------------------T--------------------------------T-------------------------------|| Цели, задачи, | Единица | Методика | План на 2007 год | План на 2008 год | План на 2009 год || мероприятия, показатели | измерения | расчета +---------------T------------------+--------------T-----------------+------------T------------------+| | | | показатель | эффективность, % | показатель |эффективность, % | показатель | эффективность, % || | | | результата | | результата | | результата | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|Цель 1: развитие ИЖК на | | | | | | | | ||территории Тверской | | | | | | | | ||области и улучшение | | | | | | | | ||жилищных условий населения| | | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|Задача 1.1: повышение | | | | | | | | ||уровня доступности | | | | | | | | ||ипотечных жилищных | | | | | | | | ||кредитов (займов) для | | | | | | | | ||жителей Тверской области | | | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|показатель |тыс. кв. м. |количество получателей| 70,8 | 132,6 | 75,6 | 106,8 | 55,8 | 73,8 ||непосредственного | |субсидий в рамках | | | | | | ||результата 1: количество | |Программы умножить на | | | | | | ||квадратных метров жилья, | |54 кв. м | | | | | | ||приобретенного | | | | | | | | ||получателями субсидий в | | | | | | | | ||рамках Программы | | | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|показатель | млн. руб. |количество получателей| 340,1 | 172,6 | 452,1 | 122,4 | 357,4 | 72,6 ||непосредственного | |субсидий умножить на | | | | | | ||результата 2: объем | |среднюю по области | | | | | | ||средств, направленных на | |стоимость квартиры при| | | | | | ||строительство нового жилья| |условии доли нового | | | | | | ||в рамках Программы | |жилья не менее 20 | | | | | | || | |процентов от | | | | | | || | |приобретенного в | | | | | | || | |рамках Программы | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|показатель | лет |отношение стоимости | 6,2 | | 5,5 | | 5,1 | ||непосредственного | |приобретенного жилья к| | | | | | ||результата 3: значение | |среднегодовому доходу | | | | | | ||коэффициента доступности | |семьи получателя | | | | | | ||жилья, приобретенного в | |субсидии | | | | | | ||рамках Программы | | | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|Задача 1.2: привлечение | | | | | | | | ||наибольшего числа семей | | | | | | | | ||Тверской области к | | | | | | | | ||улучшению жилищных условий| | | | | | | | ||с использованием | | | | | | | | ||механизмов ИЖК | | | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|показатель | % |отношение объемов | 85 | | 97 | | 98 | ||непосредственного | |ипотечных кредитов | | | | | | ||результата 1: доля | |(займов), выданных в | | | | | | ||ипотечных кредитов | |Тверской области, к | | | | | | ||(займов), выданных в | |общему объему выданных| | | | | | ||Тверской области, в общем | |в Тверской области | | | | | | ||объеме кредитов (займов) | |кредитов (займов) на | | | | | | ||на покупку жилья в | |покупку жилья | | | | | | ||Тверской области | | | | | | | | |+--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------+|показатель | % |отношение количества | 48,6 | | 43 | | 43 | ||непосредственного | |субсидированных в | | | | | | ||результата 2: доля | |рамках Программы | | | | | | ||субсидированных в рамках | |кредитов к общему | | | | | | ||Программы ипотечных | |количеству выданных в | | | | | | ||кредитов в общем объеме | |Тверской области | | | | | | ||ипотечных кредитов, | |ипотечных кредитов | | | | | | ||выданных в Тверской | | | | | | | | ||области | | | | | | | | || | | | | | | | | |L--------------------------+------------+----------------------+---------------+------------------+--------------+-----------------+------------+------------------- (Приложение 2 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г.N 113-ЗО)