Постановление Администрации Тверской области от 18.06.2008 № 162-па
О Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18.06.2008 г. Тверь N 162-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 29.10.2013 г. N 532-пп О Едином реестре государственныхфункций исполнительных органовгосударственной властиТверской области (В редакции Постановлений Администрации Тверской области от 13.12.2010 г. N 612-па; Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) В целях оптимизации государственных функций исполнительныхорганов государственной власти Тверской области и повышенияинформационной открытости их деятельности Администрация Тверскойобласти постановляет: (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 1. Утвердить Положение о Едином реестре государственных функцийисполнительных органов государственной власти Тверской области(приложение 1). 2. Утвердить форму паспорта государственной функции Тверскойобласти (приложение 2). 3. Областным и территориальным исполнительным органамгосударственной власти Тверской области: 3.1. в срок до 22.11.2012 назначить должностных лиц,ответственных за разработку и ведение реестра государственных функцийисполнительного органа государственной власти Тверской области; 3.2. в срок до 26.11.2012 составить паспорта государственныхфункций исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти; 3.3. в срок до 30.11.2012 внести изменения в положение обисполнительном органе, в случае если по итогам составления паспортовгосударственных функций Тверской области был сделан вывод онеобходимости упразднения либо передачи государственных функций; 3.4. в срок до 03.12.2012 представить в Министерствоэкономического развития Тверской области реестр государственныхфункций исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти; 3.5. ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным,представлять в Министерство экономического развития Тверской областиотчет об оптимизации государственных функций исполнительного органагосударственной власти Тверской области по форме согласно приложению3. 4. Министерству экономического развития Тверской области в срокдо 05.12.2012 сформировать Единый реестр государственных функцийисполнительных органов государственной власти Тверской области. 5. Комиссии по проведению административной реформы в Тверскойобласти в срок до 25.12.2012 рассмотреть и утвердить Единый реестргосударственных функций исполнительных органов государственной властиТверской области. (Пункты 3 - 5 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 6. (Утратил силу - Постановление Администрации Тверской областиот 13.12.2010 г. N 612-па) 6.1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Тверской области МеньщиковаА.В. Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до20 марта года, следующего за отчетным. (Пункт 6.1 дополнен - Постановление Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение 1 Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 18.06.2008 N 162-па Положение о Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, веденияи использования Единого реестра государственных функций исполнительныхорганов государственной власти Тверской области (далее - Единыйреестр). 1.2. В настоящем Положении применяются термины и определения,установленные в постановлении Администрации Тверской области от13.12.2010 N 612-па "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций,предоставления государственных услуг". (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 1.3. Реестр государственных функций исполнительного органагосударственной власти Тверской области (далее - Реестр) представляетсобой базу данных, содержащую в бумажной и электронной формахинформацию о государственных функциях Тверской области, полномочия поисполнению которых нормативно закреплены за данным исполнительныморганом государственной власти Тверской области (далее -государственные функции Тверской области). 1.4. Единый реестр представляет собой единую базу данных,содержащую в бумажной и электронной формах информацию огосударственных функциях Тверской области, полномочия по исполнениюкоторых нормативно закреплены за всеми исполнительными органамигосударственной власти Тверской области. 1.5. График регламентации государственных функций Тверскойобласти (далее - график регламентации) является документом,устанавливающим перечень государственных функций Тверской области,подлежащих регламентации, сроки и ответственных за выполнениерегламентации по каждой государственной функции Тверской области,включенной в указанный перечень. 2. Цели формирования и ведения Единого реестра 2.1. Формирование и ведение Единого реестра осуществляется вцелях: а) создания системы управленческого учета государственных функцийТверской области; б) оптимизации функций исполнительных органов государственнойвласти Тверской области; в) информирования физических и юридических лиц о государственныхфункциях Тверской области. 2.2. Формирование системы управленческого учета в разрезегосударственных функций Тверской области осуществляется с учетомтребований постановления Администрации Тверской области от 13.12.2010N 612-па "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций,предоставления государственных услуг". (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 3. Принципы формирования и ведения Единого реестра 3.1. Формирование и ведение Единого реестра осуществляется всоответствии со следующими принципами: а) единство требований к определению и включению государственныхфункций Тверской области в Единый реестр; б) нормативная обоснованность всех изменений, вносимых в Единыйреестр; в) полнота Единого реестра; г) открытость и доступность Единого реестра для всехзаинтересованных лиц; д) регулярная актуализация сведений о государственных функцияхТверской области, содержащихся в Едином реестре. 4. Требования к формату и структуре Единого реестра 4.1. Единый реестр состоит из набора записей о государственныхфункциях Тверской области и ведется в табличной форме согласноприложению 1 к настоящему Положению. 4.2. Каждая запись Единого реестра содержит следующиеобязательные поля: а) порядковый номер; б) наименование государственной функции; в) тип государственной функции; г) нормативный правовой акт, устанавливающий государственнуюфункцию; д) финансирование. 5. Требования к содержанию записей Единого реестра 5.1. Поле "Порядковый номер" содержит указание на порядковыйномер государственной функции в Едином реестре. Номера государственныхфункций формируются из условных номеров исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, указанных в приложении 1 кнастоящему Положению, и номеров государственных функций отдельно длякаждого исполнительного органа государственной власти Тверскойобласти. Условные номера исполнительных органов государственной властиТверской области и номера государственных функций разделяются точкой. 5.2. Поле "Наименование государственной функции" должносодержать: а) формулировку из текста нормативного правового акта,устанавливающего полномочие по исполнению государственной функции,если в данном акте прямо указано наименование вводимой государственнойфункции; б) либо формулировку, данную исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, если в тексте нормативногоправового акта, устанавливающего полномочие по исполнениюгосударственной функции, отсутствует прямое указание на наименованиевводимой государственной функции. 5.3. Поле "Тип государственной функции" должно содержать один изследующих типов государственных функций: а) политическая; б) правоустанавливающая; в) правоприменительная; г) исполнительно-распорядительная; д) контрольно-надзорная; е) государственная функция по управлению государственнымимуществом; ж) государственная функция по оказанию услуг. 5.4. Поле "Нормативный правовой акт, устанавливающийгосударственную функцию" должно содержать сведения о нормативномправовом акте, устанавливающем полномочие исполнительного органагосударственной власти Тверской области по исполнению государственнойфункции. Сведения о нормативном правовом акте, устанавливающемгосударственную функцию, включают вид, дату, номер, наименованиенормативного правового акта, а также ссылку на пункт (часть) статьиили статью нормативного правового акта, в которых содержится норма,непосредственно устанавливающая полномочие. 5.5. Поле "Финансирование" должно содержать указание на вид(источник) финансирования государственной функции: федеральный бюджет,областной бюджет Тверской области, совместное финансирование(федеральный бюджет и областной бюджет Тверской области, областнойбюджет Тверской области и местный бюджет), иной источник. 6. Требования к определению и включению государственных функций Тверской области в Единый реестр 6.1. В качестве государственной функции Тверской области можетбыть определена деятельность, отвечающая следующим требованиям: а) целью деятельности является исполнение государственныхполномочий, закрепленных за исполнительными органами государственнойвласти Тверской области; б) деятельность выражается в совершении субъектом действий и(или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение илипрекращение правоотношений или возникновение (передачу)документированной информации (документа), не связанных снепосредственным обращением (заявлением) физического или юридическоголица; в) государственная функция может описываться исключительноединственным действием, использование в формулировке государственнойфункции перечисления глаголов (или отглагольных существительных) какоднородных членов не допускается. В этом случае рассматриваются либодве и более государственные функции, либо указывается крайнее (илиобобщающее) действие в процессуальной цепочке, выступающей фактическипоследовательностью операции по выполнению одной единственнойгосударственной функции; г) рассматриваемое действие исполняется исключительно самимисполнительным органом государственной власти Тверской области безпривлечения или последующего участия иных органов или организаций. Исключение из данного правила составляет возможностьединовременного соисполнения данного действия иным органом (в этомслучае соисполнение и соисполнитель прямо указываются вгосударственной функции исполнительного органа государственной властиТверской области); д) применяемое в формулировке действие выполняется на регулярнойили на неоднократной основе. 7. Формирование Единого реестра 7.1. Формирование Единого реестра включает следующие этапы: а) составление исполнительными органами государственной властиТверской области паспортов государственных функций Тверской области поформе, установленной приложением 2, утвержденным постановлениемАдминистрации Тверской области от 18.06.2008 N 162-па. В случае еслипо итогам составления паспортов государственных функций Тверскойобласти был сделан вывод о необходимости упразднения либо передачигосударственной функции, готовится проект постановления ПравительстваТверской области о внесении изменений в положение об исполнительноморгане государственной власти Тверской области; б) подготовка исполнительными органами государственной властиТверской области Реестров в порядке, установленном разделами 3 - 6настоящего Положения, по форме согласно приложению 2 к настоящемуПоложению. В Реестр не включаются функции, признанные избыточными либоподлежащими исключению из Положения об исполнительном органегосударственной власти Тверской области; в) направление Реестров в Министерство экономического развитияТверской области на бумажном и электронном носителях; г) рассмотрение Министерством экономического развития Тверскойобласти представленных Реестров и подготовка предложений и замечаний вслучае необходимости; д) направление Реестров органам, ответственным за исполнениегосударственных функций, на доработку при необходимости; е) формирование Министерством экономического развития Тверскойобласти проекта Единого реестра на основе представленных Реестров сучетом доработки; ж) рассмотрение и утверждение проекта Единого реестра Комиссиейпо проведению административной реформы в Тверской области. (Пункт 7.1 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 7.2. Подготовка предложений и замечаний по представленнымисполнительными органами государственной власти Тверской областиРеестрам осуществляется на основе следующих принципов: (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N704-пп) а) предметность (предметом для замечаний могут быть следующиенедостатки: неверное определение типа государственной функции; отсутствие достаточных нормативных оснований для включениягосударственной функции в Реестр; невключение в Реестр в качестве государственной функциидеятельности по исполнению государственных полномочий, отвечающейтребованиям раздела 6 настоящего Положения; указание неверных сведений о нормативном правовом акте,устанавливающем государственную функцию); б) конструктивность (каждое замечание должно сопровождатьсяпредложением по устранению недостатка, явившегося основанием длязамечания); в) обоснованность (каждое замечание и соответствующее емупредложение должны быть мотивированы). 7.3. Комиссия по проведению административной реформы в Тверскойобласти рассматривает проект Единого реестра и принимает одно изрешений: а) об утверждении проекта Единого реестра; б) о необходимости доработки проекта Единого реестра. Доработку проекта Единого реестра выполняет Министерствоэкономического развития Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 8. Мониторинг изменений нормативных правовых актов 8.1. В целях регулярного обновления сведений Реестров и Единогореестра исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти проводится мониторинг изменений нормативных правовых актов,представляющий собой инвентаризацию текстов нормативных правовыхактов, направленную на выявление следующих типов юридических фактов:(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012г. N 704-пп) а) принятие нормативного правового акта, вводящего полномочия поисполнению новой государственной функции исполнительным органомгосударственной власти Тверской области; б) принятие нормативного правового акта, отменяющего норму,уполномочивавшую исполнительный орган государственной власти Тверскойобласти исполнять государственную функцию; в) принятие нормативного правового акта, предусматривающегоизменение финансирования государственной функции; г) принятия нормативного правового акта, предусматривающегоизменение нормативного правового основания исполнения государственнойфункции. 8.2. Деятельность исполнительных органов государственной властиТверской области по проведению мониторинга изменений нормативныхправовых актов осуществляется на постоянной основе. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N704-пп) 8.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской областиот 20.11.2012 г. N 704-пп) 8.4. Объектом мониторинга являются: а) федеральные конституционные законы, федеральные законы; б) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации; в) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации; г) соглашения о передаче федеральных полномочий; д) законы Тверской области; е) нормативные правовые акты Губернатора Тверской области; ж) нормативные правовые акты Администрации Тверской области,Правительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 8.5. В случае выявления юридических фактов, перечисленных вподпунктах "а" - "г" пункта 8.1 настоящего Положения, по итогампроведения мониторинга исполнительными органами государственной властиТверской области, ответственными за исполнение государственных функцийТверской области, составляется отчет, содержащий следующую информацию:(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012г. N 704-пп) а) перечень нормативных правовых актов, прошедших инвентаризациюв процессе выполнения мониторинга; б) сведения о выявленных в ходе мониторинга юридических фактах,представленные в табличной форме со следующими информационными полями: тип юридического факта, указанный в соответствии с пунктом 8.1настоящего Положения; реквизиты нормативного правового акта, устанавливающегоюридический факт; цитата нормы, устанавливающей юридический факт; рекомендация по внесению изменений в Реестр и Единый реестр. 8.6. Каждая рекомендация по внесению изменений в Реестр и Единыйреестр, даваемая в отчете по итогам проведения мониторинга, можетпредусматривать следующие варианты действий: а) добавление новой государственной функции в Реестр и Единыйреестр; б) изменение сведений о государственной функции, содержащейся вРеестре и Едином реестре; в) исключение государственной функции из Реестра и Единогореестра. 8.7. Рекомендация о добавлении новой государственной функции вРеестр и Единый реестр готовится, если в ходе мониторинга измененийнормативных правовых актов был выявлен факт принятия нормы, вводящейполномочия по исполнению новой государственной функции исполнительныморганом государственной власти Тверской области. Рекомендация о добавлении новой государственной функции в Реестри Единый реестр состоит из: а) фразы "Добавить в Реестр государственных функцийисполнительного органа государственной власти Тверской области иЕдиный реестр государственных функций исполнительных органовгосударственной власти Тверской области запись:"; б) проекта записи о государственной функции Тверской области. Проект записи в Реестре и Едином реестре составляется наосновании текста нормы, устанавливающей полномочие, в соответствии стребованиями раздела 5 настоящего Положения. Если дата введения в действие нормы, устанавливающей полномочиепо исполнению государственной функции Тверской области, не наступилана момент подготовки проекта записи Реестра и Единого реестра, тогда вполе "Наименование государственной функции" вносится особая пометка"вводится в действие с _______________________". (дата введения нормы) 8.8. Рекомендация об изменении сведений о государственнойфункции, содержащейся в Реестре и Едином реестре, готовится в случаях: а) если в ходе мониторинга изменений нормативных правовых актовбыл выявлен один из следующих фактов: принят и вступил в силу нормативный правовой акт,предусматривающий изменение финансирования государственной функции; принят, но не вступил в силу нормативный правовой акт,предусматривающий изменение финансирования государственной функции; принят и вступил в силу нормативный правовой акт,предусматривающий изменение нормативного правового основанияисполнения государственной функции; принят, но не вступил в силу нормативный правовой акт,предусматривающий изменение нормативного правового основанияисполнения государственной функции; б) если вступил в силу нормативный правовой акт, факт принятиякоторого был выявлен в ходе одного из ранее проводимых мониторингов: устанавливающий полномочие по исполнению государственной функцииисполнительными органами государственной власти Тверской области; предусматривающий изменение финансирования государственнойфункции; предусматривающий изменение нормативного правового основанияисполнения государственной функции. Рекомендация об изменении сведений о государственной функциисостоит из: а) фразы "Запись Реестра государственных функций исполнительногооргана государственной власти Тверской области и Единого реестрагосударственных функций исполнительных органов государственной властиТверской области:"; б) записи Реестра и Единого реестра в текущем виде; в) фразы "заменить на запись:"; г) проекта измененной записи о государственной функции Тверскойобласти в Реестре и Едином реестре. Проект измененной записи Единого реестра составляется последующим правилам:|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|| Ситуация, | Правила подготовки проекта || при которой готовится рекомендация | измененной записи Реестра || об изменении сведений | и Единого реестра || о государственной функции | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Мониторинг изменений нормативных|В поле "Финансирование"||правовых актов выявил следующий|включается новый вид (источник)||факт: принят и вступил в силу|финансирования ||нормативный правовой акт,| ||предусматривающий изменение| ||финансирования государственной| ||функции | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Мониторинг изменений нормативных|В поле "Финансирование" вместе с||правовых актов выявил следующий|прежним включается новый вид||факт: принят, но не вступил в силу|(источник) финансирования. Новый||нормативный правовой акт,|вид (источник) финансирования||предусматривающий изменение|указывается в круглых скобках с||финансирования государственной|добавлением специальной пометки||функции |"изменение вводится в действие с|| |________________________" || |(дата вступления в силу) ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Мониторинг изменений нормативных|В поле "Нормативный правовой акт,||правовых актов выявил следующий|устанавливающий государственную||факт: |функцию" заносится новый||принят и вступил в силу нормативный|нормативный правовой акт ||правовой акт, предусматривающий| ||изменение нормативного правового| ||основания исполнения| ||государственной функции | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Мониторинг изменений нормативных|В поле "Нормативный правовой акт,||правовых актов выявил следующий|устанавливающий государственную||факт: |функцию" вместе с прежним||принят, но не вступил в силу|включается новый нормативный||нормативный правовой акт,|правовой акт. Новый нормативный||предусматривающий изменение|правовой акт указывается в||нормативного правового основания|круглых скобках с добавлением||исполнения государственной функции |специальной пометки "изменение|| |вводится в действие с|| |________________________" || |(дата вступления в силу) ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Вступил в силу нормативный правовой|Исключается особая пометка о дате||акт, факт принятия которого был|введения в действие из поля||выявлен в ходе одного из ранее|"Наименование государственной||проводимых мониторингов,|функции" ||устанавливающий полномочие по| ||исполнению государственной функции| ||исполнительными органами| ||государственной власти Тверской| ||области | ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Вступил в силу нормативный правовой|В поле "Финансирование"||акт, факт принятия которого был|включается новый вид (источник)||выявлен в ходе одного из ранее|финансирования государственной||проводимых мониторингов,|функции. Прежний вид (источник)||предусматривающий изменение|финансирования и специальная||финансирования государственной|пометка о дате вступления в силу||функции |исключаются ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————||Вступил в силу нормативный правовой|В поле "Нормативный правовой акт,||акт, факт принятия которого был|устанавливающий государственную||выявлен в ходе одного из ранее|функцию" включается новый||проводимых мониторингов,|нормативный правовой акт. Прежний||предусматривающий изменение|нормативный правовой акт и||нормативного правового основания|специальная пометка о дате||исполнения государственной функции |вступления в силу исключаются ||————————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 8.9. Рекомендация об исключении государственной функции Тверскойобласти из Реестра и Единого реестра готовится в случаях: а) если мониторинг выявил факт принятия и вступления в силунормативного правового акта, признающего утратившей силу норму, наосновании которой государственная функция Тверской области былавключена в Реестр и Единый реестр; б) если вступил в действие нормативный правовой акт, фактпринятия которого был выявлен в ходе одного из ранее проводимыхмониторингов, признающий утратившей силу норму, на основании которойгосударственная функция Тверской области была включена в Реестр иЕдиный реестр. Рекомендация об исключении государственной функции Тверскойобласти из Реестра и Единого реестра состоит из: а) фразы "Исключить из Реестра государственных функцийисполнительного органа государственной власти Тверской области иЕдиного реестра государственных функций исполнительных органовгосударственной власти Тверской области запись:"; б) записи Реестра и Единого реестра в текущем виде. 8.10. Отчеты о результатах проведенного мониторинга направляютсяисполнительными органами государственной власти Тверской области,ответственными за исполнение государственных функций Тверской области,в Министерство экономического развития Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N704-пп) 8.11. Министерство экономического развития Тверской области наосновании отчетов, представленных исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, ежегодно в срок до 1 мартагода, следующего за отчетным, готовит отчет о результатах проведенногомониторинга. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской областиот 20.11.2012 г. N 704-пп) 9. Внесение изменений в Реестры и Единый реестр 9.1. Внесение изменений в Реестры и Единый реестр осуществляется,если отчет об итогах проведения мониторинга содержит рекомендации повнесению изменений в Реестры и Единый реестр. 9.2. Внесению изменений в Единый реестр предшествует внесениеизменений в соответствующий Реестр со сноской: "изменения вступают всилу в день утверждения соответствующих изменений в Единый реестрКомиссией по проведению административной реформы в Тверской области". 9.3. Внесение изменений в Единый реестр предусматриваетвыполнение следующих процедур: а) подготовка Министерством экономического развития Тверскойобласти на заседание Комиссии по проведению административной реформы вТверской области предложений по внесению изменений в Единый реестр; (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г.N 704-пп) б) рассмотрение на заседании Комиссии по проведениюадминистративной реформы в Тверской области предложений по внесениюизменений в Единый реестр и принятие решения об утверждении или оботказе в утверждении изменений в Единый реестр; в) внесение Министерством экономического развития Тверскойобласти изменений в Единый реестр на основании решения Комиссии попроведению административной реформы в Тверской области об утвержденииизменений в Единый реестр; (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) г) информирование исполнительных органов государственной властиТверской области. 9.4. Выписка из протокола заседания Комиссии по проведениюадминистративной реформы в Тверской области в части, касающейсярешения о внесении изменений в Единый реестр, и Единый реестр в части,касающейся изменений, рассылаются исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, ответственным за исполнениегосударственных функций. 9.5. В случае принятия Комиссией по проведению административнойреформы в Тверской области решения об утверждении изменений в Единыйреестр исполнительные органы государственной власти Тверской области,ответственные за исполнение государственных функций, на основаниидокументов, указанных в пункте 9.3 настоящего Положения, исключают изРеестров сноски "изменения вступают в силу в день утверждениясоответствующих изменений в Единый реестр Комиссией по проведениюадминистративной реформы в Тверской области". 9.6. В случае принятия Комиссией по проведению административнойреформы в Тверской области решения об отказе в утверждении изменений вЕдиный реестр исполнительные органы государственной власти Тверскойобласти, ответственные за исполнение государственных функций,исключают из Реестров соответствующие изменения и сноски "изменениявступают в силу в день утверждения соответствующих изменений в Единыйреестр Комиссией по проведению административной реформы в Тверскойобласти". 10. Хранение сведений, составляющих Реестры и Единый реестр 10.1. Сведения, составляющие Реестры, хранятся в электронномвиде, а также в виде контрольных экземпляров Реестров на бумажныхносителях в исполнительных органах государственной власти Тверскойобласти, ответственных за исполнение государственных функций. 10.2. Сведения, составляющие Единый реестр, хранятся вэлектронном виде, а также в виде контрольного экземпляра Единогореестра на бумажном носителе в Министерстве экономического развитияТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 10.3. Распечатка контрольного экземпляра Единого реестравыполняется после формирования Единого реестра, а также после внесенияизменений в Единый реестр. Контрольный экземпляр Единого реестрапарафируется на каждом листе Министром экономического развитияТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 10.4. Контрольные экземпляры Единого реестра подшиваются ихранятся в Министерстве экономического развития Тверской области. (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г.N 704-пп) 10.5. Паспорта государственных функций Тверской области,составленные исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти, хранятся в исполнительных органах государственной властиТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 11. Информирование физических и юридических лиц о государственных функциях Тверской области 11.1. Информирование физических и юридических лиц огосударственных функциях Тверской области осуществляется посредствомразмещения электронной версии Единого реестра на официальном сайтеисполнительных органов государственной власти Тверской области иэлектронных версий Реестров на официальных сайтах областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области.Обновление электронной версии Единого реестра, размещенной наофициальном сайте исполнительных органов государственной властиТверской области, и электронных версий Реестров, размещенных наофициальных сайтах областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области, проводится в течение трех рабочих дней со днявнесения изменений с обязательным указанием даты такого обновления.Датой обновления считается дата окончания периода инвентаризации. 12. Формирование и уточнение графика регламентации 12.1. График регламентации утверждается Комиссией по проведениюадминистративной реформы в Тверской области. 12.2. График регламентации составляется в табличной форме исодержит следующие обязательные поля: а) наименование государственной функции - в данном полеуказывается наименование государственной функции, для которойзапланирована разработка (корректировка) административного регламентаисполнения государственной функции; б) планируемое действие - в данном поле указывается один извозможных вариантов планируемого действия: разработка административного регламента исполнениягосударственной функции; корректировка административного регламента исполнениягосударственной функции; в) сроки разработки (корректировки) - данное поле содержитсведения о сроках выполнения планируемого действия и утверждения егорезультатов. 12.3. Сведения, содержащиеся в графике регламентации,группируются в разделы по наименованиям исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, ответственных за исполнениегосударственных функций. 12.4. Формирование графика регламентации и его уточнениеосуществляется Министерством экономического развития Тверской областина основании Единого реестра и предложений исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 12.5. Уточнение графика регламентации проводится в случае: а) состоявшегося либо планируемого в ближайшие двенадцать месяцевисключения государственной функции из Реестра и Единого реестра; б) нарушения сроков проведения регламентации; в) состоявшегося либо планируемого в ближайшие двенадцать месяцеввведения новой государственной функции; г) состоявшегося либо планируемого в ближайшие двенадцать месяцевизменения порядка исполнения государственной функции. 12.6. График регламентации и выписка из протокола заседанияКомиссии по проведению административной реформы в Тверской области вчасти, касающейся решения об утверждении или внесении изменений вграфик регламентации, рассылаются исполнительным органамгосударственной власти Тверской области, ответственным за исполнениегосударственных функций. Приложение 1 к Положению о Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области УТВЕРЖДЕН решением Комиссии по проведению административной реформы в Тверской области протокол от "__" ________ 20__ г. N ___ Единый реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области |—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| N | Наименование | Тип | Нормативный |Финансирование|| п/п | государственной | государственной | правовой акт, | || |функции Тверской |функции Тверской | устанавливающий | || | области | области | государственную | || | | | функцию Тверской | || | | | области | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 1.Министерство здравоохранения Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 1.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 1.2.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 2.Министерство имущественных и земельных отношений || Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 2.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 3.Министерство лесного хозяйства Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 3.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 4.Министерство образования Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 4.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 5.Министерство по делам территориальных образований || Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 5.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 6.Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 6.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 7.Министерство сельского хозяйства Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 7.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 8.Министерство социальной защиты населения Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 8.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 9.Министерство строительства Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 9.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 10. Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||10.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 11. Министерство топливно-энергетического комплекса и || жилищно-коммунального хозяйства Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||11.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 12. Министерство транспорта Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||12.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 13. Министерство финансов Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||13.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 14. Министерство экономического развития Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||14.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 15.Главное управление архитектуры и градостроительства || Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||15.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 16. Главное управление "Государственная жилищная инспекция" Тверской || области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||16.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||17. Главное управление "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской || области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||17.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 18. Главное управление "Государственная инспекция по надзору за || техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" Тверской || области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||18.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 19. Главное управление информационных технологий и связи Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||19.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 20. Главное управление по государственной охране объектов культурного || наследия Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||20.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 21. Главное управление по труду и занятости населения Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||21.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 22. Главное управление "Региональная энергетическая комиссия" Тверской || области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||22.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 23. Главное управление региональной безопасности Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||23.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 24. Комитет по делам культуры Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||24.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 25. Комитет по делам молодежи Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||25.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 26. Комитет по физической культуре и спорту Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||26.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 27. Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||27.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————|| 28. Архивный отдел Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||28.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||29. Территориальные отделы социальной защиты населения в городах и районах || Тверской области ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————||29.1.| | | | ||—————|—————————————————|—————————————————|——————————————————|——————————————| (Приложение 1 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) Приложение 2 к Положению о Едином реестре государственных функций исполнительных органов государственной власти Тверской области УТВЕРЖДАЮ _______________/_____________/ Руководитель исполнительного органа государственной власти Тверской области "___"_____________200_ г. Реестр государственных функций _________________________________________________________________ (название исполнительного органа государственной власти Тверской области) |————|———————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|| N | Наименование | Тип | Нормативный правовой |Финансирование|| п/п|государственной|государственной| акт, устанавливающий | || | функции | функции | государственную | || | | | функцию | ||————|———————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————|———————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————|| | | | | ||————|———————————————|———————————————|——————————————————————|——————————————| Приложение 2 Утверждена постановлением Администрации Тверской области от 18.06.2008 N 162-па ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) 1. ФОРМУЛИРОВКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ |——————————————————————————————————————————| 1.1. Формулировка | | государственной функции |——————————————————————————————————————————| Тверской области Полностью приводится текст формулировки государственной функции Тверской области из нормативного правового акта 2. ИСПОЛНИТЕЛЬ |——————————————————————————————————————————| 2.1. Исполнитель | | |——————————————————————————————————————————| Исполнительный орган государственной власти Тверской области 3. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ |————| |————| 3.1. Государственная функция Тверской области установлена | да | |нет | Конституцией Российской Федерации? |————| |————| Если "да", приводится формулировка государственной функции Тверской области из Конституции Российской Федерации с указанием статьи (части, пункта статьи): |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.2. Государственная функция Тверской области установлена | да | |нет | федеральным конституционным законом, федеральным |————| |————| законом (кодексом)? Если "да", приводится формулировка государственной функции Тверской области из федерального конституционного закона, федерального закона (кодекса) с указанием его даты, номера, наименования, статьи (части, пункта статьи): |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.3. Государственная функция Тверской области установлена | да | |нет | Указом Президента Российской Федерации? |————| |————| Если "да", приводится формулировка государственной функции Тверской области из указа Президента Российской Федерации с указанием его даты, номера, наименования, пункта: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.4. Государственная функция Тверской области установлена | да | |нет | постановлением Правительства Российской Федерации? |————| |————| Если "да", приводится формулировка государственной функции Тверской области из постановления Правительства Российской Федерации с указанием его даты, номера, наименования, пункта: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.5. Государственная функция Тверской области установлена | да | |нет | законом Тверской области? |————| |————| Если "да", приводится формулировка государственной функции Тверской области из закона Тверской области с указанием его даты, номера, наименования, статьи (части, пункта статьи): |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.6. Государственная функция Тверской области установлена | да | |нет | постановлением Губернатора Тверской области, |————| |————| постановлением Администрации Тверской области, Правительства Тверской области? Если "да", приводится формулировка государственной функции Тверской области из постановления Губернатора Тверской области, постановления Администрации Тверской области, Правительства Тверской области с указанием его даты, номера, наименования, пункта: (В редакции Постановления Правительства Тверской областиот 20.11.2012 г. N 704-пп) |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.7. Необходимо ли закрепить государственную функцию | да | |нет | Тверской области с помощью принятия нормативного |————| |————| правового акта? Если "да", указать вид и наименование нормативного правового акта, который необходимо принять: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 3.8. Необходимо ли закрепить государственную функцию | да | |нет | Тверской области с помощью изменения нормативного |————| |————| правового акта? Если "да", указать вид, дату, номер, наименование, статью (часть, пункт статьи) нормативного правового акта, который необходимо изменить: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| 4. КРИТЕРИИ ВАЖНОСТИ ФУНКЦИИ |————| |————| 4.1. Затрагивает ли государственная функция Тверской | да | |нет | области конституционные права и свободы граждан? * |————| |————| * Рассматриваются права и свободы граждан согласно главе 2 Конституции Российской Федерации. Если "да", укажите, какие права и свободы затрагиваются: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 4.2. Государственная функция Тверской области оказывает | да | |нет | влияние на валовой региональный продукт (ВРП)? |————| |————| |————| |————| 4.3. Государственная функция Тверской области оказывает | да | |нет | значительное влияние на регулирование отрасли, |————| |————| нескольких отраслей экономики и социальной сферы? |————| |————| 4.4. Государственная функция Тверской области может быть | да | |нет | упразднена только после серьезных структурных |————| |————| изменений в отрасли, нескольких отраслях экономики и социальной сферы? |————| |————| 4.5. Государственная функция Тверской области исполняется | да | |нет | регулярно в массовом масштабе? |————| |————| |————| |————| 4.6. Исполнение государственной функции Тверской области | да | |нет | требует значительного материально-технического и |————| |————| финансового обеспечения? |————| |————| 4.7. Государственная функция Тверской области затрагивает | да | |нет | международные обязательства Российской Федерации? |————| |————| |————| |————| 4.8. Государственная функция Тверской области затрагивает | да | |нет | международные обязательства Тверской области? |————| |————| |————| |————| 4.9. Исполнение государственной функции Тверской области | да | |нет | невозможно без межведомственной координации? |————| |————| |————| |————| 4.10. Относится ли государственная функция Тверской | да | |нет | области к категории важных? * |————| |————| * Если хотя бы один из ответов на вопросы в статьях 4.1 - 4.8 положительный, государственная функция Тверской области считается важной. 5. АДРЕСАТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ |————| |————| 5.1. Адресатом государственной функции Тверской области | да | |нет | являются федеральные органы исполнительной власти |————| |————| (далее - федеральные органы)? |————| |————| 5.2. Адресатом государственной функции Тверской области | да | |нет | является Законодательное Собрание Тверской области? |————| |————| |————| |————| 5.3. Адресатом государственной функции Тверской области | да | |нет | является Губернатор Тверской области? |————| |————| |————| |————| 5.4. Адресатом государственной функции Тверской области | да | |нет | является Правительство Тверской области? |————| |————| |————| |————| 5.5. Адресатом государственной функции Тверской области | да | |нет | является другой исполнительный орган |————| |————| государственной власти Тверской области? |————| |————| 5.6. Адресатом государственной функции Тверской области | да | |нет | является орган местного самоуправления муниципального |————| |————| образования Тверской области (далее - органы местного самоуправления)? |————| |————| 5.7. Адресатами государственной функции Тверской области | да | |нет | являются организации? |————| |————| |————| |————| 5.8. Адресатами государственной функции Тверской области | да | |нет | являются граждане? |————| |————| 5.9. Другое: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| (Статья 5.4 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп) 6. ИСТОЧНИК ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ |————| |————| 6.1. Источником финансирования государственной функции | да | |нет | Тверской области является федеральный бюджет? |————| |————| |————| |————| 6.2. Источником финансирования государственной функции | да | |нет | Тверской области является областной бюджет Тверской |————| |————| области? |————| |————| 6.3. Источником финансирования государственной функции | да | |нет | Тверской области являются внебюджетные фонды? |————| |————| |————| |————| 6.4. Источником финансирования государственной функции | да | |нет | Тверской области являются денежные средства от |————| |————| оказания платных услуг? 6.5. Другое: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| 7. ФАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ |————| |————| 7.1. Государственная функция Тверской области фактически | да | |нет | не исполняется? |————| |————| Если "да", укажите причину неисполнения функции: |————| |————| 7.1.1. произошло изменение законодательства? | да | |нет | |————| |————| |————| |————| 7.1.2. государственная функция Тверской области перестала | да | |нет | быть целесообразной? |————| |————| |————| |————| 7.1.3. государственная функция Тверской области | да | |нет | исполняется подведомственными организациями? |————| |————| Если "да", представить сведения о каждой подведомственной организации и переходить к статье 9.12 раздела 9. Полное наименование организации: |———————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 7.1.4. отсутствуют материально-технические ресурсы? | да | |нет | 7.1.5. другая причина: |————| |————| |———————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————| Если на вопрос статьи 7.1 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается. 8. МЕХАНИЗМ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ |————| |————| 8.1. Государственная функция Тверской области исполняется | да | |нет | исполнительными органами государственной власти |————| |————| Тверской области? |————| |————| 8.2. Государственная функция Тверской области исполняется | да | |нет | совместно с другими исполнительными органами |————| |————| государственной власти Тверской области? Если "да", укажите исполнительные органы государственной власти Тверской области, которые исполняют государственную функцию Тверской области: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 8.2.1. исполнительный орган государственной власти | да | |нет | Тверской области является основным исполнителем |————| |————| государственной функции Тверской области? Если "нет", укажите степень участия в исполнении: |————| |————| - обязательное согласование, визирование; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - выдача заключения; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - внесение предложений; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - контроль за исполнением; | да | |нет | |————| |————| - другие формы участия: |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |——————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 8.2.2. можно ли сократить количество исполнительных | да | |нет | органов государственной власти Тверской области, |————| |————| участвующих в исполнении государственной функции Тверской области? Если "да", укажите исполнительные органы государственной власти Тверской области, которые должны исполнять функцию: |———————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |———————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 8.3. Государственная функция Тверской области исполняется | да | |нет | по соглашению с федеральным органом? |————| |————| Если "да", указать наименование федерального органа: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 8.4. Государственная функция Тверской области полностью | да | |нет | или частично исполняется органом местного |————| |————| самоуправления? Если "да", указать наименование органа местного самоуправления: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| 9. КРИТЕРИИ ИЗБЫТОЧНОСТИ ФУНКЦИИ |————| |————| 9.1. Государственная функция Тверской области ограничивает | да | |нет | конституционные права и свободы граждан (за пределами |————| |————| условий, установленных пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации)? 9.2. Объект регулирования: |————| |————| 9.2.1. взаимоотношения между исполнительными органами | да | |нет | государственной власти Тверской области; |————| |————| |————| |————| 9.2.2. взаимоотношения между федеральными органами и | да | |нет | исполнительными органами государственной власти |————| |————| Тверской области; |————| |————| 9.2.3. взаимоотношения между исполнительными органами | да | |нет | государственной власти Тверской области и органами |————| |————| местного самоуправления; |————| |————| 9.2.4. взаимоотношения между организациями; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| 9.2.5. взаимоотношения между организациями и | да | |нет | исполнительными органами государственной власти |————| |————| Тверской области; |————| |————| 9.2.6. взаимоотношения между гражданами; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| 9.2.7. взаимоотношения между гражданами и исполнительными | да | |нет | органами государственной власти Тверской области; |————| |————| |————| |————| 9.2.8. взаимоотношения между гражданами и организациями; | да | |нет | |————| |————| 9.2.9. другое: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| 9.3. Тип государственной функции Тверской области: |————| |————| 9.3.1. политическая: | да | |нет | - разработка и реализация политики; |————| |————| - разработка программ и концепций; - разработка стратегических планов; - разработка политических предложений; - анализ и прогноз. |————| |————| 9.3.2. правоустанавливающая: | да | |нет | - разработка и принятие нормативных правовых актов; |————| |————| - установление форм, стандартов и т.п.; - установление методики, требований, показателей; - установление порядка классификации объектов. |————| |————| 9.3.3. правоприменительная: | да | |нет | - решения по конкретным объектам или |————| |————| обстоятельствам; - финансирование мероприятий; - обеспечение проведения работ; - государственный заказ. |————| |————| 9.3.4. исполнительно-распорядительная: | да | |нет | - принятие конкретных решений по объектам |————| |————| регулирования; - организация, проведение конкретных мероприятий. |————| |————| 9.3.5. контрольно-надзорная: | да | |нет | - предварительный контроль: лицензирование, |————| |————| сертификация, аттестация; - надзор за процессами и результатами: мониторинг, соответствие требованиям; - предупреждение и выявление нарушений. а) объект контроля: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| б) инструменты контроля: |————| |————| - выдача разрешений; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - регистрация; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - аттестация; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - аккредитация; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - сертификация; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - лицензирование; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - квотирование; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - документальные проверки; | да | |нет | |————| |————| - другие способы: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| в) осуществляется ли контроль за указанным объектом | да | |нет | (включая иные инструменты контроля) другими |————| |————| исполнительными органами государственной власти Тверской области? Если "да", укажите: |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| | Наименование исполнительного органа | Способ контроля | |государственной власти Тверской области| | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| | | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| | | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| | | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| | | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| | | | |———————————————————————————————————————|—————————————————————————| |————| |————| 9.3.6. государственная функция Тверской области по | да | |нет | управлению государственным имуществом: |————| |————| - учет и сохранность государственного имущества; - управление государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями; - представление интересов государства и управление государственными активами в организациях с государственным участием; - управление интеллектуальной собственностью; - управление недвижимостью. |————| |————| 9.3.7. государственная функция Тверской области по | да | |нет | оказанию услуг: |————| |————| а) внешние (государственные услуги): - защита прав и законных интересов граждан и организаций; - распределение материальных ресурсов; - предоставление информации; - консультации и методическая помощь; б) внутренние (обеспечивающие): - внутренний учет и отчетность; - информационные технологии; - экспертно-аналитические; - управление человеческими ресурсами; - социально-бытовые; - хозяйственные. Если государственная функция Тверской области определена как "государственная функция Тверской области по оказанию услуг", заполняются пункты 9.3.8, 9.3.9 статьи 9.3. |————| |————| 9.3.8. соответствует ли осуществление государственной | да | |нет | функции Тверской области ограничению совмещения |————| |————| властных и хозяйствующих функций? Необходимо проверить, соответствует ли государственная функция Тверской области требованиям части 3 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Если "нет", переходить к статье 9.10. |————| |————| 9.3.9. существует ли аналогичная рыночная услуга? | да | |нет | Если "да", переходить к статье 9.10. |————| |————| 9.4. Сфера применения государственной функции Тверской области: |————| |————| 9.4.1. государственная функция Тверской области | да | |нет | осуществляется в сфере экономики? |————| |————| |————| |————| 9.4.2. государственная функция Тверской области | да | |нет | осуществляется в социальной сфере? |————| |————| |————| |————| 9.4.3. государственная функция Тверской области | да | |нет | осуществляется в сфере обеспечения и защиты прав и |————| |————| свобод граждан и законных интересов организаций? |————| |————| 9.4.4. государственная функция Тверской области | да | |нет | осуществляется в сфере внешней политики? |————| |————| Если "да", переходить к статье 9.8. |————| |————| 9.4.5. государственная функция Тверской области | да | |нет | осуществляется в сфере обороны и безопасности |————| |————| государства? Если "да", переходить к статье 9.8. 9.4.6. другое: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| 9.5. Принцип нецелесообразности государственного регулирования: |————| |————| 9.5.1. в отношении данного объекта регулирования | да | |нет | (статья 9.2) и (или) контроля (подпункт "а" |————| |————| пункта 9.3.5) отсутствует механизм рыночного регулирования и контроля? |————| |————| 9.5.2. в отношении данного объекта регулирования (статья | да | |нет | 9.2) и (или) контроля (подпункт "а" пункта 9.3.5) |————| |————| отсутствуют другие инструменты государственного регулирования и контроля? |————| |————| 9.5.3. возникнут ли масштабные негативные | да | |нет | социально-экономические последствия в отношении |————| |————| данного объекта при отказе от государственного регулирования и (или) контроля? Если на пункты 9.5.1, 9.5.2, 9.5.3 дан ответ "да", переходить к статье 9.8. |————| |————| 9.5.4. государственная функция Тверской области может | да | |нет | осуществляться как негосударственная? |————| |————| |————| |————| 9.5.5. государственная функция Тверской области носит | да | |нет | управленческий или контрольный характер? |————| |————| Если "нет", переходить к статье 9.9. |————| |————| 9.6. Возможна ли передача государственной функции Тверской | да | |нет | области саморегулируемым организациям? |————| |————| Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 9.6.1. действуют ли в настоящее время в данной сфере | да | |нет | саморегулируемые организации и другие объединения |————| |————| субъектов предпринимательской деятельности? |————| |————| 9.6.2. готовы ли саморегулируемые организации принять | да | |нет | государственную функцию Тверской области на |————| |————| исполнение? Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 9.6.3. существуют ли в настоящее время в данной сфере | да | |нет | признанные обычаи делового оборота, стандарты, |————| |————| нормы профессионального поведения и механизмы их контроля? Если на вопрос статьи 9.6 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается. |————| |————| 9.7. Государственную функцию Тверской области можно | да | |нет | передать органу местного самоуправления? |————| |————| Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| Если на вопрос статьи 9.7 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается. |————| |————| 9.8. Возможно ли сокращение масштаба государственной | да | |нет | функции Тверской области? |————| |————| Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| Если на вопрос статьи 9.8 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается. |————| |————| 9.9. Возможно ли совершенствование процедуры реализации | да | |нет | государственной функции Тверской области? |————| |————| Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| Если на вопрос статьи 9.9 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается. |————| |————| 9.10. Государственная функция Тверской области монопольная | да | |нет | (должна исполняться только одним органом)? |————| |————| Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| Если "нет", переходить к статье 9.13. |————| |————| 9.11. Государственная функция Тверской области может | да | |нет | осуществляться негосударственными организациями? |————| |————| Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| Если на вопрос статьи 9.11 Вы ответили "да", заполнение паспорта прекращается. |————| |————| 9.12. Возможна ли передача государственной функции | да | |нет | Тверской области государственным организациям |————| |————| (государственным унитарным предприятиям, государственным учреждениям)? Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| |————| |————| 9.12.1. исполняется ли в настоящее время государственная | да | |нет | функция Тверской области государственными |————| |————| организациями? Если "да", укажите организационно-правовую форму: |————| |————| - государственное учреждение; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - государственное унитарное предприятие; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| 9.12.2. для исполнения государственной функции Тверской | да | |нет | области необходимо создать новую государственную |————| |————| организацию? Если "да", укажите организационно-правовую форму: |————| |————| - государственное учреждение; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - государственное унитарное предприятие. | да | |нет | Если на вопрос статьи 9.12 Вы ответили "да", |————| |————| заполнение паспорта прекращается. |————| |————| 9.13. Возможно ли передать исполнение государственной | да | |нет | функции Тверской области на аутсорсинг |————| |————| (государственная функция Тверской области финансируется государственным органом, а к осуществлению в установленном порядке привлекается специализированная сторонняя организация)? Указать обоснование: |————————————————————————————————————————————————————————————————————| | | |————————————————————————————————————————————————————————————————————| 10. РЕШЕНИЕ |————| |————| 10.1. Государственную функцию Тверской области упразднить: | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - как реально не осуществляемую; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - как нелегитимную; | да | |нет | |————| |————| |————| |————| - как дублирующую. | да | |нет | |————| |————| |————| |————| 10.2. Передать государственную функцию Тверской области | да | |нет | саморегулируемым организациям или другим |————| |————| объединениям субъектов предпринимательской деятельности. |————| |————| 10.3. Передать исполнение государственной функции Тверской | да | |нет | области государственной организации. |————| |————| |————| |————| 10.4. Передать государственную функцию Тверской области на | да | |нет | аутсорсинг. |————| |————| |————| |————| 10.5. Передать государственную функцию Тверской области | да | |нет | органу местного самоуправления. |————| |————| |————| |————| 10.6. Сократить масштаб исполнения государственной функции | да | |нет | Тверской области. |————| |————| |————| |————| 10.7. Провести совершенствование механизма реализации | да | |нет | государственной функции Тверской области. |————| |————| При заполнении паспорта государственной функции следуетруководствоваться рекомендациями по порядку составления паспортагосударственной функции (прилагаются). Приложение к форме паспорта государственной функции Тверской области Рекомендации по порядку составления паспорта государственной функции Тверской области Целями заполнения паспортов государственных функций Тверскойобласти являются: 1. Формирование и ведение Единого реестра государственных функцийисполнительных органов государственной власти Тверской области. 2. Выявление избыточных, дублирующих и нелегитимныхгосударственных функций Тверской области. 3. Совершенствование порядка реализации государственных функцийТверской области, отказ от избыточных, дублирующих, нелегитимныхфункций, а также оптимизация структуры исполнительных органовгосударственной власти Тверской области. Общие требования к заполнению паспорта государственной функции Тверской области 1. Паспорт государственной функции Тверской области следуетзаполнять только на государственные функции Тверской области,полномочия по исполнению которых закреплены нормативными правовымиактами. 2. Паспорт государственной функции Тверской области заполняетсятакже на способы (методы, пути) реализации государственных функцийТверской области, закрепленные в положениях отдельных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области. 3. Паспорт государственной функции Тверской области заполняется вэлектронной форме с последующей его распечаткой на бумажном носителе. 4. На вопросы или утверждения, содержащиеся в разделах паспортагосударственной функции Тверской области, необходимо ответить "да"либо "нет". Выбор фиксируется пометкой соответствующего квадрата сответом посредством его заливки либо выделения жирным шрифтом. 5. Необходимо дать текстовое пояснение в соответствии сподсказками, приведенными в паспорте государственной функции, в случаеположительных ответов (ответ "да") в следующих статьях, пунктах иподпунктах: - статьи 3.1 - 3.8 раздела 3, - пункт 7.1.3 статьи 7.1 раздела 7, (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) - статья 8.2, пункт 8.2.2, статьи 8.3, 8.4 раздела 8, - подпункт "в" пункта 9.3.5 статьи 9.3 раздела 9. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г. N704-пп) 6. Даны подсказки, указывающие на необходимость заполнениянижеследующих статей и пунктов паспорта государственной функцииТверской области или перехода к заполнению другого раздела, вследующих статьях и пунктах паспорта: - пункт 7.1.3 статьи 7.1 раздела 7, - пункт 8.2.1 статьи 8.2 раздела 8, - пункты 9.3.7 - 9.3.9 статьи 9.3, пункты 9.4.4, 9.4.5 статьи9.4, пункты 9.5.3, 9.5.5 статьи 9.5 раздела 9. Например, при отрицательном ответе на вопросы пунктов 9.3.6 и9.3.7 (для государственных функций Тверской области по управлениюгосударственным имуществом или государственных функций Тверскойобласти по оказанию услуг) следует перейти к заполнению статьи 9.10: вэтом случае статьи 9.4 - 9.9 не заполняются. 7. Рекомендуется привести обоснования предлагаемых путейоптимизации функций в статьях 9.6 - 9.12 раздела 9 паспортагосударственной функции Тверской области. Раздел 1. Формулировка государственной функции Тверской области. Текст государственной функции Тверской области приводится так,как он сформулирован в нормативном правовом акте. Раздел 2. Исполнитель. Приводится наименование исполнительного органа государственнойвласти Тверской области, выполняющего данную государственную функциюТверской области. Раздел 3. Правовое обоснование. Это раздел паспорта государственной функции Тверской области, вкотором группируется информация о нормативных правовых актах, которымиустановлена государственная функция Тверской области. В статьях 3.1 - 3.6 приводится правовое обоснование, еслигосударственная функция Тверской области установлена федеральныминормативными правовыми актами (Конституцией Российской Федерации,федеральным конституционным законом, федеральным законом (кодексом),указом Президента Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации). Например, на вопрос статьи 3.2 "Государственная функция Тверскойобласти установлена федеральным конституционным законом, федеральнымзаконом (кодексом)?" следует указывать федеральный конституционныйзакон, федеральный закон (кодекс), его дату, номер, наименование,статью (часть, пункт статьи), а затем следует текст, например: Федеральный закон от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании", статья29, пункт 1: "К полномочиям органов государственной власти субъектаРоссийской Федерации в сфере образования относятся: установлениепорядка создания, реорганизации, ликвидации и финансированияобразовательных учреждений субъекта Российской Федерации всоответствии с настоящим Законом.". В статьях 3.5 - 3.6 указываются формулировки государственныхфункций Тверской области, установленные нормативными правовыми актамиТверской области. Статья 3.5 "Государственная функция Тверской области установленазаконом Тверской области?". Следует указывать закон Тверской области, его дату, номер,наименование, статью (часть, пункт статьи), затем следует текст. Статья 3.6 "Государственная функция Тверской области установленапостановлением Губернатора Тверской области, постановлениемАдминистрации Тверской области, Правительства Тверской области?". (Вредакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 г.N 704-пп) Указываются постановления Губернатора Тверской области илиАдминистрации Тверской области, Правительства Тверской области, дата,номер, наименование, пункт. (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) Статья 3.7 "Необходимо ли закрепить государственную функциюТверской области с помощью принятия нормативного правового акта?". В случае ответа "да" необходимо указать вид и наименованиенормативного правового акта, который необходимо принять. Статья 3.8 "Необходимо ли закрепить государственную функциюТверской области с помощью изменения нормативного правового акта?". В случае ответа "да" необходимо указать вид, дату, номер,наименование, статью (часть, пункт статьи) нормативного правовогоакта, который необходимо изменить. Раздел 4. Критерии важности государственной функции Тверскойобласти. В этом разделе предлагается охарактеризовать особенностиисполнения государственной функции Тверской области, которые позволятотнести (или наоборот, не относить) данную государственную функциюТверской области к категории важных. Среди таких критериев - затрагивание прав и свобод граждан,влияние на валовой региональный продукт, оказание значительноговлияния на регулирование отрасли, исполнение регулярно в массовоммасштабе и другие. Статья 4.1 "Затрагивает ли государственная функция Тверскойобласти конституционные права и свободы граждан?". При ответе на этот вопрос рассматриваются права и свободы граждансогласно главе 2 "Права и свободы человека и гражданина" КонституцииРоссийской Федерации. При положительном ответе следует указать, какиеправа и свободы затрагиваются. Статья 4.10 "Относится ли государственная функция Тверскойобласти к категории важных?". Если хотя бы один из ответов на вопросы в статьях 4.1 - 4.9положительный, государственная функция Тверской области считаетсяважной, и соответственно дается ответ "да" на этот вопрос. Раздел 5. Адресат государственной функции Тверской области. Цель заполнения данного раздела паспорта - выявить объект, накоторый направлено исполнение государственной функции Тверской области(адресатом может быть федеральный орган исполнительной власти,Законодательное Собрание Тверской области, Губернатор Тверскойобласти, организации, граждане). Возможно более одного адресата функции. Если из предложенных вариантов (статьи 5.1 - 5.8) невозможновыбрать подходящего адресата исполнения государственной функцииТверской области или имеется дополнительный адресат государственнойфункции Тверской области, не обозначенный в предложенных вариантах, тоследует заполнить статью 5.9 "Другое". (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от 20.11.2012 г. N 704-пп) Раздел 6. Источник финансирования государственной функцииТверской области. Под источником финансирования государственной функции Тверскойобласти понимается источник, из которого финансируется деятельностьгосударственных служащих, исполняющих данную функцию. Предполагается, что источником финансирования государственнойфункции Тверской области могут быть федеральный бюджет, областнойбюджет Тверской области, внебюджетные фонды, денежные средства,поступающие от оказания платных услуг. При наличии иного источника финансирования следует заполнитьстатью 6.5 "Другое". Раздел 7. Фактическое исполнение государственной функции Тверскойобласти. В случае положительного ответа на вопрос статьи 7.1, то естьнеисполнения функции, в пунктах 7.1.1 - 7.1.5 указываются причинынеисполнения (произошло изменение законодательства, государственнаяфункция Тверской области перестала быть целесообразной,государственная функция Тверской области исполняется подведомственнымиорганизациями, отсутствуют материально-технические ресурсы, другиепричины). Если на вопрос статьи 7.1 был дан ответ "да", то заполнениепаспорта государственной функции Тверской области прекращается. Раздел 8. Механизм исполнения государственной функции Тверскойобласти. Заполнение этого раздела паспорта государственной функцииТверской области позволяет ответить на вопрос, исполняется лигосударственная функция Тверской области самостоятельно или совместнос другими исполнительными органами государственной власти(федеральными и региональными), исполняется ли государственная функцияТверской области по соглашению с федеральными органами государственнойвласти, полностью или частично передана органам местногосамоуправления и так далее. Статья 8.2 "Государственная функция Тверской области исполняетсясовместно с другими исполнительными органами государственной властиТверской области?". Если на вопрос статьи 8.2 ответ "да", то следует заполнить пункты8.2.1 и 8.2.2 статьи 8.2 раздела 8 паспорта государственной функцииТверской области, характеризующие степень участия исполнительногооргана государственной власти Тверской области в исполнениигосударственной функции Тверской области и возможность сокращенияколичества участия исполнительных органов государственной властиТверской области. Если на вопрос пункта 8.2.1 ответ "нет" (исполнительный органгосударственной власти Тверской области не является основнымисполнителем государственной функции Тверской области), то следуетопределить форму участия в исполнении государственной функции Тверскойобласти (обязательное согласование, выдача заключений, другие). Могут быть одновременно даны положительные ответы на вопросыстатей 8.1 и 8.2. В статьях 8.2, 8.3 и 8.4 и пунктах 8.2.1, 8.2.2 статьи 8.2раздела 8 паспорта государственной функции Тверской области принеобходимости следует привести соответствующие текстовые пояснения. Раздел 9. Критерии избыточности государственной функции Тверскойобласти. В данном разделе делается вывод о возможностях оптимизацииисполнения государственной функции Тверской области (передачасаморегулируемым организациям, государственным учреждениям илигосударственным унитарным предприятиям, на аутсорсинг и так далее). Раздел состоит из статей, информирующих: - о возможном ограничении при исполнении государственной функцииТверской области конституционных прав и свобод граждан; - о взаимоотношениях, которые регулируются при исполнениигосударственной функции Тверской области; - о типе государственной функции Тверской области (политическая,правоприменительная и другие типы); - о сфере применения государственной функции Тверской области (всфере экономики, социальной сфере, в сфере обеспечения защиты прав исвобод граждан); - о проверке на возможную нецелесообразность государственногорегулирования; - о возможных путях оптимизации исполнения государственнойфункции Тверской области (передача саморегулируемым организациям,передача органам местного самоуправления, сокращение масштабаисполнения функции, совершенствование процедуры реализации функции итак далее). Статья 9.1 "Государственная функция Тверской области ограничиваетконституционные права и свободы граждан?". Ответ на этот вопрос дается исходя из того, ограничивает или неограничивает исполнение государственной функции Тверской области праваи свободы граждан за пределами условий, установленных в КонституцииРоссийской Федерации (пункт 3 статьи 55): "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченыфедеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целяхзащиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконных интересов других лиц, обеспечения обороны страны ибезопасности государства". Статья 9.2 "Объект регулирования". Среди возможных объектов регулирования взаимоотношения: - между исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти (пункт 9.2.1); - между федеральными органами государственной власти иисполнительными органами государственной власти Тверской области(пункт 9.2.2); - между исполнительными органами государственной власти Тверскойобласти и органами местного самоуправления (пункт 9.2.3); - между организациями (пункт 9.2.4); - между организациями и исполнительными органами государственнойвласти Тверской области (пункт 9.2.5); - между гражданами (пункт 9.2.6); - между гражданами и исполнительными органами государственнойвласти Тверской области (пункт 9.2.7); - между гражданами и организациями (пункт 9.2.8). Заполняются пункты 9.2.1 - 9.2.8, при этом одна государственнаяфункция Тверской области может иметь несколько объектов регулирования. Если из предложенных вариантов типов взаимоотношений (пункты9.2.1 - 9.2.8) невозможно выбрать подходящий для даннойгосударственной функции Тверской области объект регулирования илиимеется дополнительный объект регулирования, не обозначенный впредложенных вариантах, то следует заполнить пункт 9.2.9 "Другое". Статья 9.3 "Тип государственной функции Тверской области". Паспорт государственной функции Тверской области предполагаетвыбор из семи типов государственных функций Тверской области: - политическая (подпункт 9.3.1); - правоустанавливающая (пункт 9.3.2); - правоприменительная (пункт 9.3.3); - исполнительно-распорядительная (пункт 9.3.4); - контрольно-надзорная (пункт 9.3.5); - государственная функция Тверской области по управлениюгосударственным имуществом (пункт 9.3.6); - государственная функция Тверской области по оказанию услуг(пункт 9.3.7). Признаки, по которым государственные функции Тверской областиможно отнести к тому или иному типу, приведены в форме паспортагосударственной функции Тверской области. Рекомендуется выбирать не более 2 - 3 типов для одной конкретнойгосударственной функции Тверской области. Пункт 9.3.5 "Контрольно-надзорная". Если государственная функция Тверской области определена какконтрольно-надзорная, то необходимо заполнить подпункты: а) "Объект контроля"; б) "Инструменты контроля" (то есть выдача разрешений, аттестация,лицензирование и прочие); в) "Осуществляется ли контроль за указанным объектом (включаяиные инструменты контроля) другими исполнительными органамигосударственной власти Тверской области?". Пункт 9.3.8 "Соответствует ли исполнение государственной функцииТверской области ограничению на совмещение властных и хозяйствующихфункций?" (пункт заполняется только в том случае, если государственнаяфункция Тверской области определена как государственная функцияТверской области по управлению государственным имуществом илигосударственная функция Тверской области по оказанию услуг (ответ "да"на вопросы пунктов 9.3.6 или 9.3.7). Если ответ на вопрос пункта 9.3.8 "да", то следует продолжатьзаполнение статьи 9.3 паспорта государственной функции Тверскойобласти в соответствии с подсказками в форме паспорта государственнойфункции Тверской области (заполнить пункт 9.3.9). Если на вопрос пункта 9.3.8 ответ "нет", то следует перейти кзаполнению статьи 9.10 "Государственная функция Тверской областимонопольная (должна исполняться только одним органом)?". Пункт 9.3.9 "Существует ли аналогичная рыночная услуга?". Если на вопрос пункта 9.3.9 дан положительный ответ осуществовании аналогичной рыночной услуги, то далее также следуетперейти к заполнению статьи 9.10. Если на вопрос пункта 9.3.9 дан отрицательный ответ, то следуетдалее заполнять статью 9.4. В случае перехода к заполнению статьи 9.10, статьи 9.4 - 9.9паспорта государственной функции Тверской области не заполняются. Статья 9.4 "Сфера применения государственной функции Тверскойобласти". Следует определить, исполняется ли государственная функцияТверской области в сфере: - в сфере экономики (пункт 9.4.1); - социальной сфере (пункт 9.4.2); - в сфере обеспечения и защиты прав и свобод граждан и законныхинтересов организаций (пункт 9.4.3); - в сфере внешней политики (пункт 9.4.4); - в сфере обороны и безопасности государства (пункт 9.4.5). Если функция осуществляется в сфере внешней политики или в сфереобороны и безопасности государства (ответ "да" на вопросы пунктов9.4.4 или 9.4.5), то следует перейти к заполнению статьи 9.8 овозможном сокращении масштаба исполнения государственной функцииТверской области. Статья 9.5 "Принцип нецелесообразности государственногорегулирования". При заполнении этого раздела следует ответить на тринижеследующих вопроса: 9.5.1 "В отношении данного объекта регулирования (пункт 9.2) и(или) контроля (подпункт "а" пункта 9.3.5) отсутствует механизмрыночного регулирования и контроля?"; 9.5.2 "В отношении данного объекта регулирования (пункт 9.2) и(или) контроля (подпункт "а" пункта 9.3.5) отсутствуют другиеинструменты государственного регулирования и контроля?"; 9.5.3 "Возникнут ли масштабные негативные социально-экономическиепоследствия в отношении данного объекта при отказе от государственногорегулирования и (или) контроля?". В случае, если хотя бы на один из пунктов 9.5.1 - 9.5.3 данположительный ответ, то следует перейти к заполнению статьи 9.8 овозможности сокращения масштаба исполнения государственной функцииТверской области. Пункт 9.5.4 "Государственная функция Тверской области можетосуществляться как негосударственная?". Предполагается дать ответ, может ли государственная функцияТверской области осуществляться субъектами предпринимательскойдеятельности, саморегулируемыми организациями. Пункт 9.5.5 "Государственная функция Тверской области носитуправленческий или контрольный характер?": - если ответ "да", то следует перейти к следующей статье 9.6; - если ответ "нет", то следует перейти к статье 9.9. Статья 9.6 "Возможна ли передача функции саморегулируемыморганизациям?". Если на этот вопрос дан ответ "да", то заполняются пункты 9.6.1 -9.6.3, детализирующие возможность передачи функции саморегулируемыморганизациям. На этом заполнение паспорта государственной функцииТверской области прекращается. Если на вопрос статьи 9.6 ответ "нет", следует продолжатьзаполнение паспорта государственной функции Тверской области. В статьях 9.7 - 9.13 паспорта государственной функции Тверскойобласти приведены следующие вопросы: 9.7 "Государственную функцию Тверской области можно передатьоргану местного самоуправления?"; 9.8 "Возможно ли сокращение масштаба государственной функцииТверской области?"; 9.9 "Возможно ли совершенствование процедуры реализациигосударственной функции Тверской области?"; 9.10 "Государственная функция Тверской области монопольная(должна исполняться только одним органом)?"; 9.11 "Государственная функция Тверской области можетосуществляться негосударственными организациями?"; 9.12 "Возможна ли передача государственной функции Тверскойобласти государственным организациям (государственному унитарномупредприятию, государственному учреждению)?"; 9.12.1 "Исполняется ли в настоящее время государственная функцияТверской области государственными организациями?"; 9.12.2 "Для исполнения государственной функции Тверской областинеобходимо создать новую государственную организацию?"; 9.13 "Возможно ли передать исполнение государственной функцииТверской области на аутсорсинг (государственная функция Тверскойобласти финансируется государственным органом, а к осуществлению вустановленном порядке привлекается специализированная сторонняяорганизация)?". При заполнении этих статей паспорта государственной функцииТверской области рекомендуется привести текстовые обоснованияпредлагаемых путей оптимизации исполнения государственных функцийТверской области, а также руководствоваться подсказками о переходе кзаполнению соответствующей статьи паспорта государственной функцииТверской области или о прекращении заполнении паспорта государственнойфункции Тверской области. Раздел 10. Решение. На основе ответов в разделах 1 - 9 паспорта государственнойфункции Тверской области в данном разделе делается вывод онеобходимости упразднения государственной функции, либо передачи ее наисполнение другим органам или организациям, либо совершенствованиямеханизма ее исполнения. Приложение 3 к постановлению Правительства Тверской области от 18.06.2008 N 162-па Форма ежегодного отчета об оптимизации государственных функций исполнительного органа государственной власти Тверской области Отчет об оптимизации государственных функций _____________________________________________________________ (наименование исполнительного органа власти Тверской области) за ______ год |———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество нормативных правовых актов, прошедших| ||инвентаризацию в процессе выполнения мониторинга в| ||отчетный период | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество государственных функций Тверской области,| ||внесенных в положение об исполнительном органе| ||государственной власти Тверской области за отчетный| ||период | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество паспортов государственных функций Тверской| ||области, составленных за отчетный период | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество государственных функций Тверской области,| ||сведения о которых были изменены за отчетный период | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество государственных функций Тверской области,| ||исключенных из положения об исполнительном органе| ||государственной власти Тверской области за отчетный| ||период | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество государственных функций Тверской области,| ||включенных в положение об исполнительном органе| ||государственной власти Тверской области на конец| ||отчетного периода | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————||Количество государственных функций Тверской области,| ||включенных в реестр государственных функций| ||исполнительного органа государственной власти Тверской| ||области на конец отчетного периода | ||———————————————————————————————————————————————————————|————————————| Подпись руководителя исполнительного органа ______________________ государственной власти (Приложение 3 дополнено - Постановление Правительства Тверскойобласти от 20.11.2012 г. N 704-пп)