Распоряжение Администрации Тверской области от 24.06.2009 № 503-ра

О мерах по устранению нарушений, установленных Счетной палатой Российской Федерации

  
                              АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                             ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           
                         Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       24.06.2009                    г. Тверь                        N 503-раО мерах по устранению нарушений,установленных Счетной палатойРоссийской Федерации
       В целях  устранения  нарушений,  установленных  Счетной   палатойРоссийской Федерации в ходе проведенной в 2009 году проверки:
       1. Исполнительным   органам   государственной   власти   Тверскойобласти,  в  деятельности  которых  в  ходе  проверки  Счетной  палатыРоссийской Федерации были  выявлены  нарушения,  аппарату  ГубернатораТверской  области  провести в установленном порядке служебные проверкипо фактам указанных нарушений.
       2. Утвердить  Перечень  мер  по  устранению  нарушений и сроки ихустранения (прилагается).
       3. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А.
       Отчет об   исполнении   распоряжения   представить   в   срок  до01.12.2009.
       4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
       Губернатор области          Д.В.Зеленин
                                                              Приложение                                                       
                                                               Утвержден                                                        
                                             распоряжением Администрации                                      
                                                        Тверской области                                                 
                                                  от 24.06.2009 N 503-ра                                           
        Перечень мер по устранению нарушений и сроки их устранения|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  N |       Вид нарушения       |        Меры по устранению нарушения         | Срок исполнения| Ответственный || п/п|        (код, вид)         |                                             |                |  исполнитель  ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  1 |           2               |                     3                       |        4       |       5       ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  1 |1.2.3.3.          Неполное,|                                             |                |               ||    |несвоевременное   выделение|                                             |                |               ||    |ассигнований   на   долевое|                                             |                |               ||    |финансирование  мероприятий|                                             |                |               ||    |из    бюджетов   различного|                                             |                |               ||    |уровня бюджетной системы.  |                                             |                |               ||    |Администрацией     Тверской|                                             |                |               ||    |области     не    соблюдены|                                             |                |               ||    |условия      статьи     130|                                             |                |               ||    |Бюджетного          кодекса|                                             |                |               ||    |Российской    Федерации   в|                                             |                |               ||    |части            выполнения|                                             |                |               ||    |обязательств   по  долевому|                                             |                |               ||    |финансированию             |Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |  Департамент  ||    |межбюджетных      субсидий,|служебной    проверки    принять    меры   по|                |жилищно-коммуна||    |получаемых  из федерального|привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |   льного и    ||    |бюджета:                   |(в случае их установления)                   |                |   газового    ||    |-  в  нарушение  соглашения|                                             |                |   хозяйства   ||    |от       30.05.2008       N|                                             |                |   Тверской    ||    |1102-251/159-172          с|                                             |                |    области    ||    |Федеральным  агентством  по|                                             |                |               ||    |строительству             и|                                             |                |               ||    |жилищно-коммунальному      |                                             |                |               ||    |хозяйству    не   выполнены|                                             |                |               ||    |обязательства    в   рамках|                                             |                |               ||    |выполнения      мероприятий|                                             |                |               ||    |федеральной         целевой|                                             |                |               ||    |программы  "Жилище  на 2002|                                             |                |               ||    |-  2010  годы" подпрограмма|                                             |                |               ||    |"Модернизация      объектов|                                             |                |               ||    |коммунальной               |                                             |                |               ||    |инфраструктуры"     (объект|                                             |                |               ||    |"Реконструкция   водозабора|                                             |                |               ||    |производительностью  1  600|                                             |                |               ||    |метров  кубических  в сутки|                                             |   24.07.2009   |               ||    |г.     Калязин     Тверской|Провести  служебную  проверку, по результатам|                |               ||    |области")                  |служебной    проверки    принять    меры   по|                |  Департамент  ||    |Областной  бюджет - 1 496,0|привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |здравоохранения||    |тыс. руб.                  |(в случае их установления)                   |                |   Тверской    ||    |Муниципальный  бюджет  -  1|                                             |                |    области    ||    |496,0 тыс. руб.;           |                                             |                |               ||    |-  в  нарушение  соглашения|                                             |                |               ||    |от   25.12.2008   N  151  с|                                             |                |               ||    |Министерством              |                                             |                |               ||    |здравоохранения           и|                                             |                |               ||    |социального        развития|                                             |                |               ||    |Российской    Федерации   и|                                             |                |               ||    |Администрацией     Тверской|                                             |                |               ||    |области    не    обеспечено|                                             |                |               ||    |софинансирование  на  сумму|                                             |                |               ||    |55   189,5  тыс.  руб.  при|                                             |                |               ||    |строительстве     областной|                                             |                |               ||    |многопрофильной     детской|                                             |                |               ||    |больницы                   |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  2 |1.3.3.6.            Расходы|Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |Контрольно-ана-||    |государственных     средств|служебной    проверки    принять    меры   по|                |   литический  ||    |без           подтверждения|привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |    комитет    ||    |оправдательными            |(в случае их установления)                   |                |   Тверской    ||    |документами.               |                                             |                |    области    ||    |В   результате  проведенных|                                             |                |               ||    |торгов    с   обществом   с|                                             |                |               ||    |ограниченной               |                                             |                |               ||    |ответственностью           |                                             |                |               ||    |"Гелио-Тверь"      заключен|                                             |                |               ||    |государственный  контракт N|                                             |                |               ||    |28  от  04.07.2008 на сумму|                                             |                |               ||    |597,6     тыс.    руб.    В|                                             |                |               ||    |соответствии   с  условиями|                                             |                |               ||    |контракта            оплата|                                             |                |               ||    |осуществляется   по   факту|                                             |                |               ||    |поставки,     после    даты|                                             |                |               ||    |подписания             акта|                                             |                |               ||    |приемки-передачи    товара.|                                             |                |               ||    |Однако   представленный   в|                                             |                |               ||    |ходе      проверки,     акт|                                             |                |               ||    |приемки-передачи           |                                             |                |               ||    |оргтехники,      во-первых,|                                             |                |               ||    |составлен             между|                                             |                |               ||    |контрольно-аналитическим   |                                             |                |               ||    |комитетом  Тверской области|                                             |                |               ||    |и  обществом с ограниченной|                                             |                |               ||    |ответственностью  "Триолит"|                                             |                |               ||    |(то     есть    с    другим|                                             |                |               ||    |поставщиком),    во-вторых,|                                             |                |               ||    |не     скреплен     печатью|                                             |                |               ||    |общества   с   ограниченной|                                             |                |               ||    |ответственностью           |                                             |                |               ||    |"Гелио-Тверь",   в-третьих,|                                             |                |               ||    |не       содержит      даты|                                             |                |               ||    |заключения.  Таким образом,|                                             |                |               ||    |оплата  поставки заказчиком|                                             |                |               ||    |осуществлена   в  нарушение|                                             |                |               ||    |контракта.                 |                                             |                |               ||    |Аналогичным         образом|                                             |                |               ||    |оформлены       акты      о|                                             |                |               ||    |приемке-передаче    и    по|                                             |                |               ||    |другим  контрактам в рамках|                                             |                |               ||    |областной           целевой|                                             |                |               ||    |программы      "Обеспечение|                                             |                |               ||    |повышения      собираемости|                                             |                |               ||    |налогов    и    эффективное|                                             |                |               ||    |взаимодействие            с|                                             |                |               ||    |налоговыми                и|                                             |                |               ||    |правоохранительными        |                                             |                |               ||    |органами  Тверской  области|                                             |                |               ||    |на  2008  год"  в  сумме  4|                                             |                |               ||    |678,5 тыс. руб.            |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  3 |1.3.9.2        Расходование|Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |  Департамент  ||    |средств    без   достижения|служебной    проверки    принять    меры   по|                | строительного ||    |требуемого результата.     |привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |   комплекса   ||    |Средства       федерального|(в случае их установления)                   |                |   Тверской    ||    |бюджета  в  сумме  16 000,0|                                             |                |   области,    ||    |тыс.   руб.  более  четырех|                                             |                |  департамент  ||    |месяцев  не  использовались|                                             |                |здравоохранения||    |на   строительство  объекта|                                             |                |   Тверской    ||    |"Областная  многопрофильная|                                             |                |    области    ||    |детская          больница",|                                             |                |               ||    |строительно-монтажные      |                                             |                |               ||    |работы   не  производились.|                                             |                |               ||    |Таким    образом,   нарушен|                                             |                |               ||    |принцип   эффективности   и|                                             |                |               ||    |результативности           |                                             |                |               ||    |использования     бюджетных|                                             |                |               ||    |средств,       определенный|                                             |                |               ||    |статьей    34    Бюджетного|                                             |                |               ||    |кодекса          Российской|                                             |                |               ||    |Федерации                  |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  4 |1.3.9.2        Расходование|Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |  Департамент  ||    |средств    без   достижения|служебной    проверки    принять    меры   по|                |   финансов    ||    |требуемого результата.     |привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |   Тверской    ||    |Средства       федерального|(в случае их установления)                   |                |               ||    |бюджета  в  сумме  66 953,4|                                             |                |               ||    |тыс.  руб.,  поступившие на|                                             |                |               ||    |реформирование             |                                             |                |               ||    |региональных       финансов|                                             |                |               ||    |Тверской   области  в  2008|                                             |                |               ||    |году,    не   использованы.|                                             |                |               ||    |Администрацией     Тверской|                                             |                |               ||    |области     не     соблюден|                                             |                |               ||    |принцип      статьи      34|                                             |                |               ||    |Бюджетного          кодекса|                                             |                |               ||    |Российской    Федерации   в|                                             |                |               ||    |части   результативности  и|                                             |                |               ||    |эффективности              |                                             |                |               ||    |использования     бюджетных|                                             |                |               ||    |средств  в  сумме  66 953,4|                                             |                |               ||    |тыс. руб.                  |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  5 |1.3.9.7.        Отсутствие,|Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |  Департамент  ||    |несвоевременное    принятие|служебной    проверки    принять    меры   по|                |   финансов    ||    |нормативных        правовых|привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |   Тверской    ||    |актов,         определяющих|(в случае их установления)                   |                |    области    ||    |порядок       использования|                                             |                |               ||    |средств бюджетной реформы. |                                             |                |               ||    |В  нарушение  постановления|                                             |                |               ||    |Правительства    Российской|                                             |                |               ||    |Федерации  от  12.12.2007 N|                                             |                |               ||    |859        (пункт       25)|                                             |                |               ||    |Администрацией     Тверской|                                             |                |               ||    |области             порядок|                                             |                |               ||    |финансового     обеспечения|                                             |                |               ||    |мероприятий     за     счет|                                             |                |               ||    |субсидий   из  федерального|                                             |                |               ||    |бюджета  не разработан и не|                                             |                |               ||    |утвержден                  |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  6 |3.1.1.6.          Нарушения|Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |  Департамент  ||    |бюджетного учета.          |служебной    проверки    принять    меры   по|                |жилищно-комму- ||    |В   нарушение   статьи   41|привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |  нального и   ||    |Бюджетного          кодекса|(в случае их установления)                   |                |   газового    ||    |Российской    Федерации   в|                                             |                |   хозяйства   ||    |годовом      отчете      об|                                             |                |   Тверской    ||    |исполнении       областного|                                             |                |    области    ||    |бюджета    за   2008   год,|                                             |                |               ||    |средства,     перечисленные|                                             |                |               ||    |Фондом           содействия|                                             |                |               ||    |реформированию             |                                             |                |               ||    |жилищно-коммунального      |                                             |                |               ||    |хозяйства  (далее - Фонд) в|                                             |                |               ||    |сумме  315 286,7 тыс. руб.,|                                             |                |               ||    |отражены  по  коду  БК  000|                                             |                |               ||    |117  01000  00  0000  180 в|                                             |                |               ||    |разделе             "Прочие|                                             |                |               ||    |неналоговые  доходы",  а не|                                             |                |               ||    |по  разделу  "Безвозмездные|                                             |                |               ||    |поступления    от    других|                                             |                |               ||    |бюджетов  бюджетной системы|                                             |                |               ||    |Российской  Федерации", как|                                             |                |               ||    |это  установлено статьей 20|                                             |                |               ||    |Федерального    закона   от|                                             |                |               ||    |21.06.2007   N   185-ФЗ  "О|                                             |                |               ||    |Фонде            содействия|                                             |                |               ||    |реформированию             |                                             |                |               ||    |жилищно-коммунального      |                                             |                |               ||    |хозяйства"    и    Порядком|                                             |                |               ||    |движения  денежных средств,|                                             |                |               ||    |направляемых    Фондом   на|                                             |                |               ||    |долевое      финансирование|                                             |                |               ||    |региональных       адресных|                                             |                |               ||    |программ                   |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————||  7 |3.1.1.6.          Нарушения|Провести  служебную  проверку, по результатам|   24.07.2009   |  Управление   ||    |бюджетного учета.          |служебной    проверки    принять    меры   по|                |    делами     ||    |В   нарушение  распоряжения|привлечению  к  ответственности  виновных лиц|                |   аппарата    ||    |Администрации      Тверской|(в случае их установления)                   |                |  Губернатора  ||    |области   258-па    "Об   утверждении|                                             |                |   Тверской    ||    |Порядка     подготовки    и|                                             |                |    области    ||    |оценки      докладов      о|                                             |                |               ||    |результатах    и   основных|                                             |                |               ||    |направлениях   деятельности|                                             |                |               ||    |(докладов    о   достижении|                                             |                |               ||    |стратегических       целей)|                                             |                |               ||    |главных      распорядителей|                                             |                |               ||    |средств  областного бюджета|                                             |                |               ||    |Тверской     области"    не|                                             |                |               ||    |соблюдены             сроки|                                             |                |               ||    |представления   докладов  о|                                             |                |               ||    |результатах    и   основных|                                             |                |               ||    |направлениях   деятельности|                                             |                |               ||    |(ДРОНДов)                  |                                             |                |               ||————|———————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————|———————————————|