Распоряжение Администрации Тверской области от 04.08.2009 № 628-ра

                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            

                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       

    Утратило силу – Распоряжение

  

    Правительства Тверской области

  

    
      от 26.01.2016 № 24-рп
      

    
  

04.08.2009                    г. Тверь                        N 628-ра

Об утверждении Регламента организации работы

исполнительных органов государственной власти

Тверской области при принятии решений об изъятии,

в том числе путем выкупа, земельных участков

для государственных нужд Тверской области

     В соответствии  с  Земельным   кодексом   Российской   Федерации,

статьями 279-283 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статьей 3

закона  Тверской  области  от  09.04.2008  N  49-ЗО  "О  регулировании

отдельных земельных отношений в Тверской области":

     1. Утвердить Регламент организации работы исполнительных  органов

государственной  власти  Тверской  области  при  принятии  решений  об

изъятии,  в  том  числе   путем   выкупа,   земельных   участков   для

государственных нужд Тверской области (прилагается).

     2. Рекомендовать органам местного самоуправления Тверской области

принять  соответствующие  правовые  акты по вопросам изъятия земельных

участков, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд.

     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

     Губернатор области          Д.В.Зеленин

                                                            Приложение                 

                                                             Утвержден                  

                                           распоряжением Администрации

                                                      Тверской области           

                                                от 04.08.2009 N 628-ра     

                              Регламент                              

   организации работы исполнительных органов государственной власти   

          Тверской области при принятии решений об изъятии,          

             в том числе путем выкупа, земельных участков             

              для государственных нужд Тверской области              

     1. Изъятие  земельных  участков,  в  том числе путем выкупа,  для

государственных  нужд  Тверской  области  осуществляется   посредством

осуществления исполнительными органами государственной власти Тверской

области  действий,  указанных  в  настоящем  Регламенте,   в   случаях

связанных:

     1) с размещением:

     объектов   транспорта,   путей  сообщения,  информатики  и  связи

регионального значения;

     линейных объектов    регионального    значения,    обеспечивающих

деятельность субъектов естественных монополий;

     автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

     2) в  иных  случаях,  определяемых   законодательством   Тверской

области.

     2. Исполнительный орган государственной власти Тверской  области,

на  который  возложены  координация  и  регулирование  деятельности  в

соответствующей  отрасли,  как  в   случае   выполнения   им   функций

государственного заказчика объекта строительства, так и в случае, если

в качестве государственного  заказчика  объекта  строительства  данных

объектов  выступает  иное  лицо  (далее  - отраслевой орган),  имеющее

намерение разместить объект недвижимости:

     2.1. обращается  в  исполнительный  орган  государственной власти

Тверской области,  специально  уполномоченный  осуществлять  от  имени

Тверской  области  правомочия собственника по владению,  пользованию и

распоряжению государственным имуществом в  пределах  его  компетенции,

установленной федеральным законодательством, Уставом Тверской области,

настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми  актами  Тверской

области  (далее  -  уполномоченный  орган),  с заявлением о подготовке

решения об изъятии земельного участка,  в том числе путем выкупа,  для

государственных  нужд  Тверской  области,  а также находящегося на нем

недвижимого  имущества   (при   наличии   последнего),   с   указанием

обоснования    необходимости    изъятия    земельного    участка   для

    государственных нужд Тверской  области  (соответствующего  полномочиям
  

субъекта     Российской     Федерации),    ориентировочной    площади,

местонахождения,  правообладателей  земельного  участка,  сведений   о

наличии на нем объектов недвижимости и их правообладателей.

     К заявлению в обязательном порядке прилагаются:

     документы, подтверждающие    необходимость   изъятия   земельного

    участка для государственных нужд  Тверской  области  (соответствующего
  

полномочиям  субъекта  Российской  Федерации),  с  указанием источника

финансирования расходов,  связанных с изъятием земельного  участка,  в

соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента;

         
    кадастровый   паспорт   земельного   участка  (в  случае  если  в
  

отношении   земельного   участка,   предполагаемого   к   изъятию  для

государственных  нужд  Тверской  области,  осуществлен государственный

кадастровый учет);

     кадастровый  паспорт  здания,  сооружения, объекта незавершенного

строительства,  расположенного  на  предполагаемом к изъятию земельном

участке (при наличии такого объекта);

     копия  правоустанавливающего  или правоудостоверяющего документа,

подтверждающего  право  лица,  являющегося правообладателем земельного

участка, предполагаемого к изъятию;

     копия правоустанавливающего или  правоудостоверяющего  документа,

подтверждающего   право  лица,  являющегося  правообладателем  здания,

сооружения,  объекта незавершенного строительства,  расположенного  на

предполагаемом к изъятию земельном участке;

     2.2. обеспечивает в установленном порядке проведение  кадастровых

работ в отношении земельного участка,  предполагаемого к изъятию,  его

формирование и постановку на государственный кадастровый учет;

     2.3. обеспечивает  в  установленном  порядке  выполнение работ по

выбору лица, имеющего право на осуществление оценочной деятельности, и

выполнение  таким  лицом  работ  по  подготовке  расчета выкупной цены

изымаемого  земельного  участка,  включающего   определение   рыночной

стоимости   выкупаемого  земельного  участка  и  находящегося  на  нем

недвижимого имущества (при наличии последнего) и  определение  размера

    убытков,  причиненных собственнику (землевладельцу, землепользователю,
  

арендатору)  изъятием  земельного  участка  и  находящегося   на   нем

недвижимого  имущества,  включая  убытков,  которые он несет в связи с

досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том

числе упущенную выгоду;

     2.4. обеспечивает направление Администрацией Тверской области  не

позднее  чем  за  год  до  предстоящего  изъятия  земельного участка к

собственникам   (землепользователям,   землевладельцам,   арендаторам)

    земельного  участка  и  находящегося на нем недвижимого имущества (при
  

его наличии)  уведомления  о  намерении  выкупить  (изъять)  земельный

участок и находящееся на нем недвижимое имущество (при его наличии) по

цене, не превышающей определенную независимым оценщиком в соответствии

с  подпунктом  2.3 пункта 2 настоящего Регламента.  В случае наличия в

государственной собственности Тверской области равноценного земельного

участка   в   уведомлении   сообщается  о  возможности  предоставления

собственнику (землевладельцу,  землепользователю,  арендатору) данного

участка взамен изымаемого;

     2.5. представляет  интересы  Тверской  области  в   судах   общей

юрисдикции  и  арбитражных судах при возникновении споров по вопросам,

связанным с определенной в настоящем пункте компетенцией.

     3. Отраслевой орган совместно с уполномоченным органом:

     3.1. заключают  соглашение  о   выкупе   земельного   участка   и

находящегося на нем недвижимого имущества (при наличии последнего);

     3.2. представляют  интересы  Тверской  области  в   судах   общей

юрисдикции  и  арбитражных судах при возникновении споров по вопросам,

связанным с определенной в настоящем пункте компетенцией.

     4. Уполномоченный орган:

     4.1. обращается в соответствующий орган  местного  самоуправления

муниципального  образования  Тверской области,  на территории которого

расположен испрашиваемый земельный  участок,  с  заявлением  о  выборе

земельного  участка  для строительства и об утверждении и выдаче схемы

расположения земельного участка на кадастровом плане  или  кадастровой

карте  соответствующей  территории для размещения объекта недвижимости

(далее - объект).

     4.2. обеспечивает принятие решения о предварительном согласовании

места размещения  объекта  и  утверждении  акта  о  выборе  земельного

участка для строительства объекта;

     4.3. обеспечивает   подбор   находящегося    в    государственной

собственности  Тверской области равноценного земельного участка взамен

изымаемого в целях направления соответствующей информации в отраслевой

орган;

     4.4. в  случае  согласия  лиц,  у  которых  изымается   земельный

участок,  на предоставление равноценного земельного участка, принимает

решение о предоставлении указанным лицам такого земельного участка;

     4.5. готовит   проект   правового   акта  Администрации  Тверской

области,  направленного на  принятие  решение  об  изъятии  земельного

    участка  для  государственных  нужд Тверской области (далее решение об
  

изъятии  земельного  участка),  и  совместно  с   отраслевым   органом

обеспечивает его принятие;

     4.6. в недельный  срок  после  принятия  Администрацией  Тверской

области  решения  об  изъятии  земельного  участка обращается в орган,

осуществляющий  государственную   регистрацию   прав   на   недвижимое

имущество   и   сделок  с  ним,  с  заявлением  о  внесении  в  Единый

государственный реестр прав на недвижимое имущество  и  сделок  с  ним

записи о принятии решения об изъятии земельного участка;

         
    4.7. уведомляет собственника (землепользователя,  землевладельца,
  

арендатора)  земельного  участка  о произведенной записи,  указанной в

подпункте 4.6 настоящего пункта,  с указанием даты регистрации решения

об  изъятии  земельного  участка,  в  месячный  срок  после  получения

сведений от органа,  осуществляющего государственную регистрацию  прав

на  недвижимое  имущество  и  сделок  с ним,  о регистрации решения об

изъятии земельного  участка,  при  этом  уведомление  может  содержать

    предложение     собственнику    (землевладельцу,    землепользователю,
  

арендатору)  земельного  участка  согласиться  на  изъятие  земельного

участка;

     4.8. представляет   в   орган,   осуществляющий   государственную

регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с ним,  документы,

предусмотренные  Федеральным  законом  от   21.07.97   N   122-ФЗ   "О

государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с

ним" для государственной регистрации перехода  права  собственности  в

государственную  собственность  Тверской  области,  в недельный срок с

даты заключения соглашения о выкупе земельного участка и  находящегося

на нем недвижимого имущества (при наличии последнего) или вступления в

законную силу решения суда об изъятии земельного участка;

     4.9. предъявляет  иск о выкупе земельного участка в суд в случае,

если собственник не согласен с решением об изъятии у  него  земельного

участка для государственных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о

выкупной цене или других условиях выкупа;

     4.10. в   случае   несоответствия  предполагаемого  использования

земельного  участка  установленной  категории  земель  готовит  проект

правового  акта  Администрации  Тверской области о переводе земельного

участка  из  одной  категории  в  другую,  за   исключением   случаев,

предусмотренных  пунктом  2  статьи  78  Земельного кодекса Российской

Федерации;

     4.11. принимает   решение  о  предоставлении  земельного  участка

государственному заказчику объекта строительства на праве  постоянного

(бессрочного)  пользования,  безвозмездного срочного пользования или в

аренду в соответствии с действующим законодательством;

     4.12. представляет   интересы  Тверской  области  в  судах  общей

юрисдикции и арбитражных судах при возникновении споров  по  вопросам,

связанным с определенной в настоящем пункте компетенцией.

     5. При  осуществлении  действий  по  вопросам  изъятия  земельных

участков  для  государственных нужд Тверской области в предусмотренных

законодательством случаях исполнительные органы государственной власти

Тверской     области     руководствуются    действующим    федеральным

законодательством, учитывая следующие положения:

     5.1. в случае если для размещения объекта необходима только часть

земельного участка, а оставшаяся часть земельного участка не позволяет

его  собственнику,  землепользователю,  землевладельцу  или арендатору

использовать ее в дальнейшем в соответствии с фактическим назначением,

изъятию, в том числе путем выкупа, подлежит весь земельный участок;

     5.2. в случае если  изъятию  для  государственных  нужд  Тверской

области    подлежит    земельный   участок,   находящийся   на   праве

собственности,  и  такое  изъятие  невозможно  без  прекращения  права

собственности на находящееся на нем недвижимое имущество,  то в расчет

выкупной цены изымаемого земельного участка включаются:

     - рыночная стоимость земельного участка;

     - рыночная   стоимость   находящегося   на   земельном    участке

недвижимого имущества;

     - убытки,  причиненные собственнику изъятием земельного участка и

находящегося на нем недвижимого имущества, в том числе убытки, которые

несет собственник в связи с досрочным прекращением своих  обязательств

перед  третьими лицами,  в том числе упущенная выгода,  размер которых

рассчитан в соответствии с гражданским и земельным  законодательством,

а   также   Правилами,   утвержденными   постановлением  Правительства

Российской Федерации  от  07.05.2003  N  262  "Об  утверждении  Правил

возмещения   собственникам   земельных  участков,  землепользователям,

землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков,  причиненных

изъятием или временным занятием земельных участков,  ограничением прав

собственников земельных участков,  землепользователей, землевладельцев

и  арендаторов  земельных  участков  либо ухудшением качества земель в

результате деятельности других лиц";

     5.3. в  случае  если  изъятию  для  государственных нужд Тверской

области подлежит земельный участок,  находящийся на праве  постоянного

(бессрочного)  пользования,  пожизненного наследуемого владения или на

праве аренды,  и такое  изъятие  влечет  за  собой  прекращение  права

собственности на находящееся на нем недвижимое имущество,  то в расчет

стоимости изымаемого земельного участка включаются:

     - рыночная    стоимость   находящегося   на   земельном   участке

недвижимого имущества;

     - убытки,    причиненные    землепользователю,    землевладельцу,

арендатору изъятием земельного участка,  в том числе  убытки,  которые

они  несут  в  связи с досрочным прекращением своих обязательств перед

третьими лицами,  и  упущенная  выгода,  размер  которых  рассчитан  в

соответствии  с  гражданским  и  земельным законодательством,  а также

Правилами,  утвержденными  постановлением   Правительства   Российской

Федерации от 07.05.2003 N 262;

     5.4. в случае если  изъятию  для  государственных  нужд  Тверской

области  подлежит земельный участок,  находящийся на праве постоянного

(бессрочного) пользования,  пожизненного наследуемого владения или  по

договору  аренды,  и  такое  изъятие влечет за собой прекращение права

пользования на находящееся  на  данном  земельном  участке  недвижимое

имущество,   то  в  расчет  стоимости  изымаемого  земельного  участка

включаются  убытки,  причиненные  землепользователю,   землевладельцу,

арендатору  изъятием земельного участка,  а также убытки,  связанные с

прекращением прав на недвижимое имущество, в том числе убытки, которые

несут землепользователь,  землевладелец, арендатор земельного участка,

а  также  пользователь  объекта  недвижимости  в  связи  с   досрочным

прекращением  своих  обязательств  перед третьими лицами,  и упущенная

выгода;

     5.5. в  случае  если  изъятию  для  государственных нужд Тверской

области   подлежит   земельный   участок,   находящийся    на    праве

собственности, то в расчет выкупной цены изымаемого земельного участка

включаются:

     - рыночная стоимость земельного участка;

     - убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, в

том числе убытки, которые несет собственник земельного участка в связи

с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими  лицами,  в

том числе упущенная выгода.

     6. Расходы,  связанные   с   изъятием   земельного   участка,   в

соответствии  с  постановлением  Государственного  комитета Российской

Федерации  по  строительству  и  жилищно-коммунальному  комплексу   от

05.03.2004  N  15/1  "Об  утверждении  и  введении в действие Методики

определения стоимости строительной продукции на территории  Российской

Федерации" включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства

объекта.  Процедура  выделения  денежных  средств  для  финансирования

указанных  расходов  устанавливается  решением  об  изъятии земельного

участка для государственных нужд Тверской области.