Постановление Администрации Тверской области от 25.08.2009 № 365-па
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 27.05.2002 № 185-па
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 25.08.2009 г. Тверь N 365-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 412-пп О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Тверской областиот 27.05.2002 N 185-па В связи с изменениями федерального законодательства АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Внести в Положение о департаменте транспорта и связи Тверскойобласти, утвержденное постановлением Администрации Тверской области от27.05.2002 N 185-па "О создании департамента транспорта и связиТверской области", изменения, изложив его в новой редакции(прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 25.08.2009 N 365-па "Приложение Утверждено постановлением Администрации Тверской области от 27.05.2002 N 185-па ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте транспорта и связи Тверской области 1. Общие положения 1.1. Департамент транспорта и связи Тверской области (далее -Департамент) является уполномоченным областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области в области дорожнойдеятельности, транспорта, информационных технологий и связи. 1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами Тверской области и иными нормативнымиправовыми актами Тверской области, а также настоящим Положением. 1.3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, имущество, являющееся собственностью Тверскойобласти и закрепленное за ним на праве оперативного управления,лицевой счет, открытый в департаменте финансов Тверской области,печать с изображением герба Тверской области и со своим наименованием,а также соответствующие печати, штампы, бланки со своим наименованием. 1.4. Финансирование расходов на содержание Департаментаосуществляется из средств областного бюджета Тверской области. 1.5. Место нахождения Департамента: 170000, город Тверь, Свободныйпереулок, дом 5. 2. Основные задачи Департамента Основными задачами Департамента являются: 2.1. разработка и реализация государственной политики в сферетранспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи,направленной на максимальное удовлетворение спроса населения ипотребностей Тверской области в услугах транспорта, дорожногохозяйства и современных информационно-коммуникационных технологий; 2.2. формирование и совершенствование правовых основфункционирования транспортного комплекса, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи; 2.3. координация деятельности организаций и индивидуальныхпредпринимателей курируемых отраслей экономики и развитияинфраструктуры транспорта, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи всех форм собственности, действующих на территорииТверской области в установленном законодательством порядке; 2.4. осуществление в пределах своей компетенции государственногорегулирования, управления и контроля деятельности по обеспечениюбезопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортногокомплекса, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи. 3. Функции Департамента 3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие общие функции: 3.1.1. вносит в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области и другие документы, покоторым требуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к сфере ведения Департамента; 3.1.2. разрабатывает: - целевые программы в сфере ведения Департамента; - концепции и программы социально-экономического развитиятранспортного комплекса, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочныйпериод; - проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве повопросам развития транспортного комплекса, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи с органами государственной властиРоссийской Федерации, субъектов Российской Федерации, органамиместного самоуправления и организациями; - ежегодный доклад о результатах и основных направленияхдеятельности Департамента; - предложения по вопросам формирования регулируемых тарифов,отнесенных к компетенции Тверской области; - предложения в Министерство транспорта Российской Федерации иМинистерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации научастие в федеральных целевых программах; 3.1.3. осуществляет: - функции государственного заказчика на поставку товаров,выполнение работ и оказание услуг для нужд Департамента, а также напроведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности; - функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента иреализацию возложенных на него функций; - функции главного администратора доходов областного бюджетаТверской области; - мониторинг реализации целевых программ в пределах компетенцииДепартамента; - комплексный анализ деятельности и разработку прогнозов развитиятранспортного комплекса, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи; - организационно-техническое обеспечение координационных,совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфереведения Департамента; - подготовку статистических отчетов по курируемым отраслям поформам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации постатистике; - организацию мобилизационной подготовки и контроль заобеспечением сохранности мобилизационных мощностей организацийтранспортной отрасли; - контроль за выполнением организациями транспортной отрасли,дорожного хозяйства мероприятий по гражданской обороне, предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций; 3.1.4. координирует деятельность подведомственных Департаментугосударственных учреждений Тверской области и государственныхунитарных предприятий Тверской области, занятых в сфере транспорта,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи, контролируетвыполнение возложенных на них полномочий и функций; 3.1.5. участвует в разработке программ и реализации мероприятийпо охране окружающей среды, выполнению экологических требований всфере транспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий исвязи; 3.1.6. организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок; 3.1.7. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуюи иную охраняемую законом тайну, в соответствии с требованиями,установленными законодательством. 3.2. В сфере транспорта Департамент осуществляет следующиефункции: 3.2.1. утверждает перечень социальных маршрутов пассажирскогоавтомобильного и внутреннего водного транспорта Тверской области; 3.2.2. определяет потребность населения в перевозкахавтомобильным и городским электрическим транспортом общегопользования, на которые государственное регулирование цен (тарифов)осуществляется исполнительными органами государственной властиТверской области в соответствии с федеральным законодательством; 3.2.3. организует изучение состояния рынка оказания транспортныхуслуг пассажирам автомобильным и городским электрическим пассажирскимтранспортом на территории Тверской области и вырабатывает рекомендацииорганам местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти; 3.2.4. согласовывает для перевозчиков на паритетных началах междумуниципальными образованиями Тверской области междугородныевнутриобластные маршруты, графики и расписания движения транспортныхсредств по регулярным междугородным внутриобластным маршрутампассажирских перевозок автомобильным транспортом; 3.2.5. обеспечивает опубликование в средствах массовой информацииТверской области и информационно-телекоммуникационной сети Интернетперечня маршрутов пассажирского транспорта общего пользования,расписания движения транспортных средств и иной информации,необходимой потребителям транспортных услуг; 3.2.6. обеспечивает контроль за соблюдением исполнителямиперевозок по междугородным внутриобластным маршрутам законов, правил,стандартов, нормативов; 3.2.7. осуществляет контроль за регулярностью движениятранспортных средств по междугородным внутриобластным маршрутам; 3.2.8. координирует работу пассажирского автомобильноготранспорта на междугородных внутриобластных маршрутах; 3.2.9. формирует государственный (областной) реестр перевозчиков,осуществляющих перевозки пассажиров на территории Тверской области; 3.2.10. участвует в распределении средств на компенсацию расходовмежду транспортными организациями, предоставляющими льготный проезд наосновании единого социального проездного билета на территории Тверскойобласти; 3.2.11. организует транспортное обслуживание населенияавтомобильным, железнодорожным, водным, воздушным транспортом(пригородное и межмуниципальное сообщение); 3.2.12. вносит в установленном порядке предложения по вопросамкомпенсации убытков, возникших у перевозчика в результатегосударственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении натерритории Тверской области; 3.2.13. участвует в разработке и реализации программ имероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения; 3.2.14. участвует в установленном порядке в организации ипроведении аттестации работников, обеспечивающих безопасность движенияв организации транспортного комплекса. 3.3. В сфере дорожного хозяйства Департамент осуществляетследующие функции: 3.3.1. готовит перечень объектов, по которым должныразрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульныесписки строек; 3.3.2. разрабатывает: - нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт,содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципальногозначения и правила расчета размера ассигнований областного бюджетаТверской области на указанные цели; - меры по повышению пропускной способности и благоустройствуавтомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области и сооружений на них; - перечень автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области, перечень автомобильныхдорог необщего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области; - предложения об использовании на платной основе автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значенияТверской области и о прекращении такого использования для внесения ихна рассмотрение Администрации Тверской области; - методику расчета и максимальный размер платы за проезд поплатным автомобильным дорогам общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; - предложения по определению размера вреда, причиняемоготранспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесныхгрузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользованиярегионального и межмуниципального значения Тверской области длявнесения их на рассмотрение Администрации Тверской области; - предложения по расчету стоимости и перечню услуг поприсоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогамобщего пользования регионального и межмуниципального значения Тверскойобласти для внесения на рассмотрение Администрации Тверской области; - предложения и меры по повышению безопасности дорожного движенияза счет улучшения транспортно-эксплуатационного состоянияавтомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области, а также по обустройствуих объектами дорожного сервиса; 3.3.3. осуществляет контроль за обеспечением сохранностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значенияТверской области; 3.3.4. осуществляет информационное обеспечение пользователейавтомобильными дорогами общего пользования регионального имежмуниципального значения Тверской области; 3.3.5. готовит предложения для утверждения АдминистрациейТверской области стоимости и объема услуг, оказываемых по договору оприсоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дорогерегионального и межмуниципального значения Тверской области; 3.3.6. выдает специальные разрешения для движения поавтомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющегоперевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов вслучае, если маршрут, часть маршрута такого транспортного средства,проходит по автомобильным дорогам регионального или межмуниципальногозначения Тверской области, участкам таких автомобильных дорог, поавтомобильным дорогам местного значения, расположенным на территорияхдвух и более муниципальных образований Тверской области (муниципальныхрайонов и городских округов Тверской области), при условии, чтомаршрут такого транспортного средства проходит в границах Тверскойобласти и указанные маршрут, часть маршрута не проходят поавтомобильным дорогам федерального значения, участкам такихавтомобильных дорог; 3.3.7. присваивает наименования автомобильным дорогамрегионального и межмуниципального значения Тверской области; 3.3.8. принимает решение об установлении или об изменении границпридорожных полос в отношении автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения Тверской области, а также в отношениичастных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух иболее муниципальных образований Тверской области (муниципальныхрайонов и городских округов Тверской области) или строительствокоторых планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований Тверской области (муниципальных районов игородских округов Тверской области); 3.3.9. согласовывает: - наименования автомобильных дорог общего пользования местногозначения, которые присваиваются таким дорогам органами местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области; - технические условия на проектирование и проектно-техническуюдокументацию на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций вграницах полосы отвода автомобильной дороги регионального имежмуниципального значения Тверской области; - технические условия на проектирование и проектно-техническуюдокументацию на прокладку или переустройство инженерных коммуникаций вграницах придорожных полос автомобильной дороги регионального имежмуниципального значения Тверской области; - технические условия на проектирование и проектно-техническуюдокументацию на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт иремонт являющихся сооружениями пересечений автомобильных дорог сдругими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог кдругим автомобильным дорогам в отношении автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской области; - технические условия на проектирование и проектно-техническуюдокументацию на устройство пересечений автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения Тверской областижелезнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях; - технические условия на проектирование и проектно-техническуюдокументацию на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканийобъектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам регионального имежмуниципального значения Тверской области; 3.3.10. организует совместно с исполнительными органамигосударственной власти Тверской области и заинтересованнымиорганизациями издание атласа автомобильно-дорожной сети РоссийскойФедерации и Тверской области и других справочных изданий по дорожномухозяйству. 3.4. В сфере информационных технологий и связи Департаментосуществляет следующие функции: 3.4.1. участвует: - в развитии инфраструктуры информационных технологий и связи натерритории Тверской области в установленном законодательством порядке; - в создании инфраструктуры "Электронного правительства" Тверскойобласти, в том числе обеспечении развитияинформационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктур; - в организации единой информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры Тверской области, формировании системы аутсорсингауслуг информационных технологий и связи; - в организации процесса эксплуатации, развития и обеспеченииинформационной безопасности региональной инфраструктурыпространственных данных; - в создании, развитии и организации эксплуатации информационных,автоматизированных управляющих и телекоммуникационных системобеспечения безопасности жизнедеятельности; 3.4.2. осуществляет контроль: - исполнения Главным управлением Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской областипереданных полномочий Тверской области в части обеспечениясвоевременного оповещения и информирования населения области об угрозевозникновения или возникновении чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального характера; - деятельности организаций связи, операторов связи, организацийтелерадиовещания и иных организаций, непосредственно осуществляющихработы по реконструкции и поддержанию технической готовности системсвязи и оповещения; 3.4.3. ведет Реестр государственных информационных ресурсовТверской области; 3.4.4. согласовывает: - режим работы объектов почтовой связи организаций федеральнойпочтовой связи на территории Тверской области; - технические требования на проведение исполнительными органамигосударственной власти Тверской области работ по созданию и ведениюинформационных систем; - технические требования на размещение исполнительными органамигосударственной власти Тверской области заказов на поставки товаров,выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Тверскойобласти в сфере региональной информатизации и связи, техническойзащиты информации и использования информационных технологий; 3.4.5. проводит мониторинг развития и использования связи,информационно-коммуникационных технологий на территории Тверскойобласти, на основании которого готовит аналитические и отчетныематериалы для представления в федеральные органы государственнойвласти и органы государственной власти Тверской области; 3.4.6. принимает участие в приемо-сдаточных испытанияхсоздаваемых межведомственных региональных информационных ителекоммуникационных систем. 4. Права Департамента Департамент имеет право: 4.1. вносить в Администрацию Тверской области проекты законовТверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверскойобласти и Администрации Тверской области, другие документы, по которымтребуется решение Администрации Тверской области по вопросам,относящимся к компетенции Департамента; 4.2. в пределах своей компетенции издавать приказы ираспоряжения; 4.3. разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенцииинструкции, правила, руководства, положения и иные нормативныеправовые акты в сфере транспорта, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи; 4.4. подготавливать в установленном порядке предложения поучреждению (созданию), реорганизации, ликвидации организацийтранспорта, дорожного хозяйства, информационных технологий и связи; 4.5. осуществлять подбор и представление органу по управлениюгосударственным имуществом Тверской области для назначения надолжность руководителей государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений Тверской области транспорта, дорожногохозяйства, информационных технологий и связи; 4.6. направлять в орган по управлению государственным имуществомТверской области предложения о приватизации находящихся в веденииДепартамента государственных унитарных предприятий Тверской области, атакже находящихся в государственной собственности Тверской областиакций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность всфере дорожного хозяйства, транспорта, информационных технологий исвязи; 4.7. привлекать в пределах своей компетенции организации испециалистов для изучения и решения проблем в сфере транспорта,дорожного хозяйства, информационных технологий и связи; 4.8. заслушивать руководителей подведомственных государственныхунитарных предприятий Тверской области транспорта, дорожногохозяйства, информационных технологий и связи по вопросам ихдеятельности по обеспечению услугами транспорта, дорожного хозяйства,информационных технологий и связи; 4.9. получать в установленном порядке от исполнительных органовгосударственной власти Тверской области, организаций, созданныхорганами государственной власти Тверской области, материалы,необходимые для выполнения задач, возложенных на Департамент; 4.10. осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль засоблюдением законодательства, регламентирующего деятельностьтранспортного комплекса и связи; 4.11. участвовать в расследовании причин дорожно-транспортныхпроисшествий и других чрезвычайных ситуаций на транспорте; 4.12. формировать комиссии и рабочие группы по отдельнымвопросам, входящим в компетенцию Департамента; 4.13. вносить предложения соответствующим федеральным органамисполнительной власти и исполнительным органам государственной властиТверской области по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 4.14. организовывать конференции, совещания, семинары,участвовать в выставках. 5. Организация деятельности Департамента 5.1. Структура и штатная численность работников Департаментаутверждается распоряжением Администрации Тверской области. 5.2. Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должностьи освобождаемый от должности распоряжением Администрации Тверскойобласти, по представлению заместителя Губернатора Тверской области,курирующего вопросы транспорта, дорожного хозяйства, информационныхтехнологий и связи. 5.3. Начальник Департамента имеет статс-секретаря - заместителяначальника, заместителей начальника, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Администрацией Тверской области. В случаеюридического отсутствия (отпуск, командировка, временнаянетрудоспособность и т.п.) начальника Департамента, его обязанности всоответствии с приказом в установленном порядке исполняет один иззаместителей начальника Департамента. 5.4. Начальник Департамента: 5.4.1. руководит деятельностью Департамента, несет персональнуюответственность перед Администрацией Тверской области за выполнениевозложенных на Департамент задач; 5.4.2. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряженияпо вопросам деятельности Департамента; 5.4.3. распределяет должностные обязанности между сотрудникамиДепартамента, утверждает их должностные регламенты; 5.4.4. назначает на должности и освобождает от должностиработников Департамента, кроме лиц, указанных в пункте 5.3 настоящегоположения; 5.4.5. распоряжается денежными средствами, выделенными насодержание Департамента, открывает счета, подписывает финансовыедокументы, определяет порядок использования материально-техническихсредств; 5.4.6. в пределах выделенных из областного бюджета Тверскойобласти средств на содержание Департамента утверждает штатноерасписание, смету расходов, положение об отдельных дополнительныхвыплатах государственным гражданским служащим Департамента, принеобходимости вносит в них изменения; 5.4.7. решает вопросы повышения квалификации, осуществляетмероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудниковДепартамента; 5.4.8. утверждает правила внутреннего служебного распорядкаДепартамента, принимает меры по поддержанию и соблюдениюисполнительской и трудовой дисциплины; 5.4.9. представляет Департамент и делегирует полномочиясотрудникам Департамента по представлению Департамента в отношениях сиными органами и организациями по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента; 5.4.10. действует без доверенности от имени Департамента. 5.5. Имущество, закрепленное за Департаментом или приобретенноеза счет средств, выделенных по смете, принадлежит ему на правеоперативного управления. 5.6. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования иработы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяются вПоложении о коллегии департамента транспорта и связи Тверской области.Положение о коллегии утверждается постановлением АдминистрацииТверской области. Состав коллегии утверждается распоряжениемАдминистрации Тверской области. 6. Взаимоотношения (связи) Департамента 6.1. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует сфедеральными органами исполнительной власти, органами государственнойвласти Тверской области, органами местного самоуправления. 6.2. Департамент взаимодействует с организациями дорожногохозяйства, транспорта, информационных технологий и связи, средствамимассовой информации, информирует население о наиболее значимыхнаправлениях своей деятельности. 7. Контроль за деятельностью Департамента 7.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляетАдминистрация Тверской области. 7.2. Департамент представляет бухгалтерскую и статистическуюотчетность в установленном законодательством порядке. 7.3. Отчеты и балансы подписываются начальником Департамента иначальником отдела учета и отчетности департамента финансов Тверскойобласти, несущими ответственность за правильность их состояния. 7.4. Проверка деятельности Департамента осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами, а такжеорганами и организациями, которым это право предоставлено всоответствии с законодательством. 8. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Департамента 8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 8.2. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияАдминистрации Тверской области. 8.3. В случае ликвидации Департамента вся документацияДепартамента передается на архивное хранение.".