Постановление Администрации Тверской области от 23.06.2009 № 260-па
О подготовке и принятии нормативных правовых актов, работе с отдельными видами документов в областных исполнительных органах государственной власти Тверской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В ЛЕ Н И Е
23.06.2009
г. Тверь
N 260-па
О подготовке и принятии нормативных
правовых актов, исполнительных органов
государственной власти Тверской области
работе с отдельными видами документов в
областных исполнительных органах
государственной власти Тверской области
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 29.09.2015 № 462-пп
)
(В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти
от 29.07.2014 г. N 375-пп;
от 07.10.2014 г. N 508-пп
от 29.09.2015 № 462-пп )
В соответствии со статьями 8 и 12 Закона Тверскойобласти от 10.04.2012 г. N 150-пп)
1. Утвердить Порядок подготовки и принятия нормативныхправовых актов исполнительных органов государственной власти Тверской области(приложение 1). (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
2. Утвердить Порядок работы областных исполнительныхорганов государственной власти Тверской области с отдельными видами документов(приложение 2).
3. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Тверской области от23.11.2004 N 226-па "О нормативных правовых актах областныхисполнительных органов государственной власти Тверской области".
4. Руководителям областных исполнительных органовгосударственной власти Тверской области организовать работу пооперативному направлению в Правительство Тверской области документов всоответствии с Порядком работы областных исполнительных органов государственнойвласти Тверской области с отдельными видами документов.
(Пункт 4 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от10.04.2012 г. N 150-пп)
4.1. Министерству социальной защитынаселения Тверской области в срок до 30 октября 2015 года принять необходимыеправовые акты в части регламентации организации работы по согласованию приказов нормативного характера отделов социальной защиты населенияТверской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
5. (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 10.04.2012 г. N150-пп)
6. (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 10.04.2012 г. N150-пп)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение 1
Утвержден
постановлением Администрации
Тверской области
от 23.06.2009 N 260-па
Порядок
подготовкии принятия нормативных правовых актов
исполнительныхорганов государственной власти
Тверской области
(В редакцииПостановления Правительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
(В редакции Постановлений Правительства Тверскойобласти
от 19.08.2014 г. N 406-пп;
от 07.10.2014 г. N 508-пп; от 29.09.2015 № 462-пп )
1. Нормативные правовые акты областныхи территориальных исполнительных органов государственной власти Тверскойобласти, а также представительств ПравительстваТверской области (далее - исполнительные органы) принимаются в видеприказов, если в соответствии с федеральным законодательством иной виднормативного правового акта не указан в положении о соответствующемисполнительном органе, определяющем его правовой статус. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
1.1. Нормативные правовые акты представительств Правительства Тверской области, а также территориальныхисполнительных органов государственной власти Тверской области (далее –территориальные исполнительные органы) принимаются в случае, если этопредусмотрено федеральным законодательством, законами Тверской области,нормативными правовыми актами, определяющими правовой статус и деятельностьданных органов. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
2. Подготовка нормативных правовых актовисполнительными органами осуществляется на плановой основе. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от 10.04.2012 г. N 150-пп)
Подготовка внепланового нормативногоправового акта осуществляется в соответствии с правовым актом (поручением)Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области или резолюцией надокумент Губернатора Тверской области. В иных случаях подготовки внеплановогонормативного правового акта исполнительный орган (за исключениемтерриториального исполнительного органа) письменно согласовывает данный вопросс первым заместителем (заместителем) Председателя Правительства Тверскойобласти, координирующим и контролирующим работу исполнительного органа.Территориальный исполнительный орган согласовывает данный вопрос с областнымисполнительным органом государственной власти Тверской области, которомутерриториальный исполнительный орган подконтролен. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
3. При подготовке исполнительными органами нормативныхправовых актов соответствующий проект должен быть согласован в следующемпорядке:
а) с руководителем юридической службы исполнительногооргана при ее наличии (соответствующего сотрудника исполнительного органа,осуществляющего юридическое обеспечение деятельности данного исполнительногооргана). Указанный руководитель (соответствующий сотрудник) полистно визируетпроект с указанием расшифровки подписи и датысогласования; (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
б) с должностными лицами исполнительного органа всоответствии с правовыми актами, регулирующими его деятельность;
б-1) с должностнымилицами Министерства социальной защиты населения Тверской области в соответствиис правовыми актами, регулирующими его деятельность – при согласованиинормативных правовых актов территориальных отделов социальной защиты населенияТверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
в) с Министерством финансов Тверской области, еслипринятие соответствующего правового акта связано с расходованием средств областногобюджета Тверской области;
г) с правовым управлением аппаратаПравительства Тверской области (за исключением согласования нормативныхправовых актов территориальных исполнительных органов); (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
д) с Министерством экономическогоразвития Тверской области - на предмет выявления необходимости (отсутствиянеобходимости) оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, за исключением актов оперативного реагирования, указанных вПорядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов Тверской области, разрабатываемых исполнительными органамигосударственной власти Тверской области, экспертизы нормативных правовых актовТверской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Тверской области от19.08.2014 N 410-пп;
е) с первым заместителем (заместителем)Председателя Правительства Тверской области, координирующим и контролирующимработу исполнительного органа (за исключением согласования нормативных правовыхактов территориальных исполнительных органов). (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
Порядок согласования текста нормативного правовогоакта при наличии разногласий по нему определяется первым заместителем(заместителем) Председателя Правительства Тверской области, курирующим работуисполнительного органа, с учетом требований настоящего Порядка. При согласовании текста нормативного правового актатерриториального исполнительного органа при наличии разногласий по данному актупривлекается сотрудник правового управления аппарата Правительства Тверскойобласти (далее – правовое управление). (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от29.09.2015 № 462-пп)
(Пункт 3 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 07.10.2014 г. N508-пп)
4. При наличии существенных замечаний со стороныправового управления к нормативному правовому акту, всогласовании которого принимает участие правовое управление, к доработкепроекта нормативного правового акта и согласованию его с правовым управлением вобязательном порядке привлекаются лица, указанные в подпункте "а"пункта 3 настоящего Порядка и участвовавшие в его согласовании. Указание наналичие существенных замечаний отражается в заключенииправового управления на проект нормативного правового акта. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
Нормативный правовой акт, в согласованиикоторого принимает участие правовое управление, может быть принятисполнительным органом только при отсутствии замечаний к нему со стороныправового управления. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
(Пункт 4 в редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 07.10.2014 г. N 508-пп)
5. В случае если нормативным правовым актомисполнительного органа затрагиваются права, свободы и обязанности человека игражданина, в данном правовом акте указывается, что он вступает в силу со дняего официального опубликования или в иной, более поздний срок. В нормативномправовом акте о защите прав и свобод человека и гражданина указывается, что онвступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Виных случаях в нормативном правовом акте исполнительного органа указывается,что он вступает в силу со дня его подписания (принятия) и подлежит официальномуопубликованию или со дня его официального опубликования.
До представления на согласование в соответствии сабзацем первым настоящего пункта проект ответа исполнительного органа долженбыть рассмотрен и завизирован руководителем юридической службы исполнительногооргана при ее наличии (соответствующим сотрудником исполнительного органа,осуществляющим юридическое обеспечение деятельности данного исполнительногооргана). (Дополнен Постановление Правительства Тверской области от07.10.2014 г. N 508-пп)
6. Нормативным правовым актам исполнительных органовприсваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "НП". Допускается проставление дополнительных литер врегистрационном номере, если это предусмотрено правовыми актами исполнительногооргана, регламентирующими вопросы документооборота. Нумерациянормативных правовых актов исполнительных органов ведется в пределахкалендарного года. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.09.2015 № 462-пп)
7. Оформление нормативного правового актаисполнительного органа как письменного документа осуществляется в порядке,определенном правовыми актами, регулирующими деятельность исполнительногооргана. Обязательными реквизитами нормативного правового акта являются:
указание на полное наименование исполнительногооргана, принявшего нормативный правовой акт;
вид нормативного правового акта, определяемый всоответствии с постановлением Правительства Тверской области; (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от10.04.2012 г. N 150-пп)
наименование нормативного правового акта;
реквизиты даты принятия (подписания) и номеранормативного правового акта;
реквизит подписи уполномоченного должностного лица.
8. Исполнительные органы ведут реестры нормативныхправовых актов в электронной форме и на бумажном носителе в соответствии с примерной формой данного реестра,прилагаемой к настоящему Порядку, в которые включаются следующиесведения: (В редакции Постановления ПравительстваТверской области от29.09.2015 № 462-пп)
дата регистрации и номер нормативного правового акта;
наименование нормативного правового акта;
фамилии, имена, отчества и должности лиц,согласовавших проект нормативного правового акта, и даты согласований;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подписавшегонормативный правовой акт;
источник и дата официального опубликованиянормативного правового акта;
указание на изменение, отмену,приостановление действия, признание утратившим силунормативного правового акта. (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от29.09.2015 № 462-пп)
9. (Утратил силу - Постановление ПравительстваТверской области от 10.04.2012 г. N150-пп)
10. Принятые исполнительными органами нормативныеправовые акты направляются:
в Законодательное Собрание Тверской области - в деньих подписания;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерациипо Тверской области на юридическую экспертизу - в недельный срок;
в средства массовой информации для их публикации(размещения) - в недельный срок.
11. Порядок официального опубликования нормативныхправовых актов исполнительных органов определяется статьей 14 закона Тверскойобласти от16.03.2004 N 13-ЗО "О нормативных правовых актах Тверскойобласти".
Официальное опубликование нормативных правовых актовисполнительных органов в официальном печатном органе осуществляется в газете"Тверская жизнь".
Помимо официального опубликования, нормативныеправовые акты исполнительных органов могут быть дополнительно размещены длявсеобщего сведения в иных средствах массовой информации, а также винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
(Пункт 11 в редакции Постановления ПравительстваТверской области от 19.08.2014 г. N406-пп)
12. Особенности подготовки и принятия нормативныхправовых актов отдельных исполнительных органов могут устанавливаться внормативных правовых актах, определяющих правовой статус данных органов. (В редакции Постановлений Правительства Тверской областиот29.09.2015 № 462-пп)
Приложение
к Порядку подготовки и принятия
нормативных правовых актов областных
исполнительных органов
государственной власти Тверской
области
Реестр
нормативных правовых актов
_________________________________________________________________
(наименование исполнительного органа государственной власти Тверской области)
(Вредакции Постановления Правительства Тверской области
| № п/п | Дата регистрации и номер нормативного правового акта (далее – НПА) | Наименование НПА | Ф.И.О., должность лиц, согласовавших проект НПА, даты согласований | Ф.И.О., должность лица, подписавшего НПА | Источник, дата официального опубликования НПА | Сведения об изменении, отмене, приостановлении действия, признании утратившим силу НПА |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | | |
Приложение 2
к постановлениюАдминистрации
Тверской области
от 23.06.2009 N 260-па
Порядок
работыобластных исполнительных органов государственной власти
Тверскойобласти с отдельными видами документов
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
от 29.07.2014 г. N 375-пп)
1. Настоящий Порядок регулируетработу областных исполнительных органов государственной власти Тверской области(далее исполнительные органы) с документами, поступившими в адресисполнительных органов (их руководителей) от федеральных органов исполнительнойвласти (их территориальных органов), в том числе от Управления Министерстваюстиции Российской Федерации по Тверской области, Управления Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управления Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации по Тверской области, УправленияФедеральной службы Российской Федерации по контролю заоборотом наркотиков по Тверской области, Тверской таможни, а также органовпрокуратуры, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации ииных правоохранительных органов (далее - федеральные органы).
2. При поступлении в исполнительныйорган экспертных заключений Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Тверской области, протестов или представлений прокурора,предостережений прокурора о недопустимости нарушения закона, требований прокурораоб изменении нормативного правового акта (за исключением случаев поступленияуказанных документов из Правительства Тверской области) исполнительный органдолжен направить сопроводительное письмо с приложением копий данных документовв течение одного рабочего дня в Главное управление региональнойбезопасности Тверской области и Правительство Тверской области первомузаместителю (заместителю) Председателя Правительства Тверской области,координирующему и контролирующему работу исполнительного органа, в отдел повопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и деламнесовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области и правовоеуправление аппарата Правительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.07.2014 г. N 375-пп)
При поступлении в исполнительныйорган иных документов от указанных в абзаце первом настоящего пунктафедерального органа (должностного лица), а также документов от иных федеральныхорганов (запросов о предоставлении информации, аналитических материалов и др.)исполнительный орган должен направить сопроводительное письмо с приложениемкопий данных документов в течение одного рабочего дня в Главное управлениерегиональной безопасности Тверской области и Правительство Тверской области первому заместителю (заместителю) ПредседателяПравительства Тверской области, координирующему и контролирующему работуисполнительного органа, и в отдел по вопросам помилования, взаимодействия сфедеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата ПравительстваТверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от29.07.2014 г. N 375-пп)
3. При поступлении сопроводительныхписем исполнительного органа, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящегоПорядка, в Правительство Тверской области данные документы должны бытьзарегистрированы в течение одного дня на имя первого заместителя (заместителя)Председателя Правительства Тверской области, координирующего и контролирующегоработу соответствующего исполнительного органа, начальника отдела по вопросампомилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетнихаппарата Правительства Тверской области и начальника правовогоуправления аппарата Правительства Тверской области. (В редакции ПостановленияПравительства Тверской области от29.07.2014 г. N 375-пп)
При поступлении сопроводительныхписем исполнительного органа, указанных в абзаце втором пункта 2 настоящегоПорядка, в Правительство Тверской области данные документы должны бытьзарегистрированы в течение одного дня на имя первого заместителя (заместителя)Председателя Правительства Тверской области, координирующего и контролирующегоработу соответствующего исполнительного органа, и начальника отдела по вопросампомилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетнихаппарата Правительства Тверской области . (В редакции Постановления Правительства Тверскойобласти от 29.07.2014 г. N 375-пп)
4. Исполнительный орган рассматривает поступившие емуот федеральных органов (должностных лиц) документы и готовит ответы в сроки,установленные в законодательстве или непосредственно в полученных документах,за подписью руководителя исполнительного органа или иного уполномоченного лица.
5. Не позднее чем за пятьрабочих дней до истечения срока направления в соответствующий федеральный орган(должностному лицу) ответа исполнительный орган одновременно представляетпроект ответа на согласование начальнику Главного управления региональнойбезопасности Тверской области, начальнику отдела по вопросам помилования,взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних аппаратаПравительства Тверской области, начальнику правового управления аппаратаПравительства Тверской области (проекты ответов на документы, указанные в абзаце первом пункта 2 настоящего Порядка), первомузаместителю (заместителю) Председателя Правительства Тверской области,координирующему и контролирующему работу исполнительного органа. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от29.07.2014 г. N 375-пп)
6. Порядок согласования текста ответа исполнительногооргана при наличии разногласий по нему определяется первым заместителем(заместителем) Председателя Правительства Тверской области, координирующим иконтролирующим работу исполнительного органа.
Приложение
к Порядку работы областных
исполнительных органов государственной
власти Тверской области с отдельными
видами документов
Реестр документов, поступивших от правоохранительных органов в
______________________________________________________________
(наименование областного исполнительного органа
государственной власти Тверской области)
за _____________ 200_ года
(месяц)
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| N | Дата |Наименова | Вид | Дата |Ф.И.О. и |Ф.И.О. и | Дата |
|п/п| поступления | ние |входящего|представ |должности|должность|направле |
| | документа, | органа |документа| ления | лиц, | лица, | ния |
| | входящий |государст | | копии |согласов |подписав | ответа, |
| | номер | венной | |входящего| авших | шего |исходящи |
| | регистрации | власти, | |документа| проект | ответ | й номер |
| | в областном | от | | в | ответа, | |регистра |
| |исполнительн | которого | |Админист | и даты | | ции |
| | ом органе | поступил | | рацию |согласо в| | |
| |государствен | документ | |Тверской | аний | | |
| | ной власти | | | области | | | |
| | Тверской | | | | | | |
| | области | | | | | | |
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| | | | | | | | |
|———|—————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|