Постановление Администрации Тверской области от 19.11.2010 № 564-па
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований...
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 19.11.2010 г. Тверь N 564-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 21.05.2013 г. N 190-пп Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областногофонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательствмуниципальных образований по проведению капитального ремонтатеплоэнергетических комплексов муниципальных образований приподготовке к осенне-зимнему периоду В соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" АдминистрацияТверской области постановляет: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного фондасофинансирования расходов на реализацию расходных обязательствмуниципальных образований по проведению капитального ремонтатеплоэнергетических комплексов муниципальных образований подготовке косенне-зимнему периоду (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Губернатор области Д.В.Зеленин Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 19.11.2010 N 564-па Порядок предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду Раздел I. Общие положения 1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления субсидийиз областного фонда софинансирования расходов (далее - субсидии) нареализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверскойобласти по проведению капитального ремонта теплоэнергетическихкомплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнемупериоду, состав конкурсной документации, порядок организации ипроведения конкурса, критерии оценок конкурсных заявок. 2. Субсидии предоставляются для проведения капитального ремонтатеплоэнергетических комплексов, находящихся в муниципальнойсобственности. 3. Главным распорядителем средств является департаментжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области. 4. Получателями субсидий являются муниципальные образованияТверской области. Под муниципальными образованиями Тверской области понимаютсямуниципальные районы, городские округа, поселения, входящие в составмуниципальных районов. 5. Субсидии муниципальным образованиям Тверской областипредоставляются на конкурсной основе. Условием предоставления субсидий является обеспечениемуниципальными образованиями долевого участия местного бюджета вфинансировании проведения капитального ремонта теплоэнергетическихкомплексов в размере не менее 50 процентов от общего объемафинансирования. 6. Предоставление субсидий производится в соответствии с закономТверской области от 29.12.2009 N 116-ЗО "Об областном бюджете Тверскойобласти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" согласно: а) сводной бюджетной росписи; б) лимитам бюджетных обязательств; в) условиям получения субсидий. 7. Организатором конкурса является департаментжилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (далее -организатор конкурса). Раздел II. Информационное обеспечение проведения конкурса 8. Организатор конкурса публикует извещение о конкурсе вофициальном печатном издании. Извещение должно быть опубликовано неменее чем за 10 рабочих дней до срока окончания приема документов. 9. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующиесведения: а) наименование, местонахождение, почтовый адрес и адресэлектронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса; б) информация о направлении предоставления субсидий и составеконкурсной документации; в) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачизаявок на участие в конкурсе и представления конкурсной документации; г) требования к участникам конкурса; д) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе; е) место, порядок, дату и время проведения конкурса; ж) дату, время и место подписания протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе. Раздел III. Состав конкурсной документации 10. Участники конкурса, претендующие на получение субсидий,направляют организатору конкурса заявку по форме согласно приложению 1к настоящему Порядку (далее - заявка), подписанную главойадминистрации муниципального образования Тверской области. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы: а) выписка из решения представительного органа местногосамоуправления муниципального образования Тверской области о бюджете суказанием объема средств, предусмотренных на проведение капитальногоремонта теплоэнергетических комплексов, в объеме не менее 50 %процентов от общего объема финансирования; б) программа комплексного развития коммунальной инфраструктурымуниципального образования; в) пояснительная записка с содержанием информации о проблемномполе, решаемом при реализации мероприятия; г) обоснование и расчет социальной эффективности реализациимероприятия; д) дефектная ведомость на ремонтные работы, утвержденная главойадминистрации муниципального образования Тверской области,согласованная с департаментом жилищно-коммунального и газовогохозяйства Тверской области; е) смета на проведение ремонтных работ, согласованная сгосударственным учреждением "Тверской региональный центр поценообразованию в строительстве"; ж) данные бухгалтерского учета, подтверждающие стоимость и износобъекта теплоэнергетического комплекса; з) справка о количестве получателей коммунальных услуг,предоставляемых объектом теплоэнергетического комплекса. 11. Заявка и опись представленных документов составляютсяучастником конкурса в двух экземплярах, один из которых остается уорганизатора конкурса, другой - у участника конкурса. 12. Участники конкурса вправе изменить или отозвать заявку научастие в конкурсе в любое время до начала проведения конкурса. Раздел IV. Конкурсная комиссия 13. Отбор получателей субсидий осуществляется на конкурснойоснове в соответствии с настоящим Порядком. 14. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом организатораконкурса. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом,образуемым из представителей исполнительных органов государственнойвласти Тверской области: а) департамента жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области; б) департамента строительного комплекса Тверской области; в) департамента экономики Тверской области. Конкурсная комиссия возглавляется председателем - начальникомдепартамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверскойобласти. 15. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: а) в срок не более 5 дней со дня завершения приема документов отучастников конкурса рассматривает заявки участников конкурса наполучение субсидий с приложенными к ним документами; б) проводит отбор участников на получение субсидии. 16. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если наних присутствует более половины состава конкурсной комиссии. Членыконкурсной комиссии должны быть уведомлены организатором конкурса оместе, дате и времени проведения заседания конкурсной комиссии. 17. Решения конкурсной комиссии по отбору получателей субсидиипринимаются простым большинством голосов присутствующих на заседаниичленов конкурсной комиссии. При голосовании каждый член конкурснойкомиссии имеет один голос. Решающим при равенстве голосов являетсяголос председательствующего на заседании конкурсной комиссии. 18. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведениязаочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий инымлицам не допускается. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие взаседании. Протокол оформляется в течение трех дней со дня заседанияконкурсной комиссии. Раздел V. Порядок отбора участников конкурса на получение субсидии 19. При приеме заявки организатор конкурса регистрирует ее вжурнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием даты ивремени поступления. Номер заявки на участие в конкурсе, дата и времяее поступления проставляются на экземпляре заявки, остающейся уучастника конкурса. 20. Организатор конкурса принимает меры по обеспечениюсохранности зарегистрированных заявок на участие в конкурсе иприлагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений обучастниках конкурса и содержании представленных ими документов. 21. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие вконкурсе и прилагаемые к ним документы. В случае представленияучастником конкурса полного пакета документов заявка участникаконкурса допускается к конкурсному отбору в соответствии сустановленными настоящим Порядком критериями конкурсного отбора. В случае непредставления участником конкурса документов,перечисленных в пункте 10 раздела III настоящего Порядка, либонесоответствия документов требованиям, установленным настоящимПорядком, конкурсной комиссией принимается решение об отказе участиязаявки в конкурсном отборе, которое фиксируется в протоколе заседанияконкурсной комиссии. 22. Конкурсная комиссия осуществляет отбор участников конкурса всоответствии с настоящим Порядком и Методикой оценки конкурсных заявокмуниципальных образований Тверской области на участие в конкурсномотборе на получение субсидии из областного фонда софинансированиярасходов на реализацию расходных обязательств муниципальныхобразований по проведению капитального ремонта теплоэнергетическихкомплексов при подготовке к осенне-зимнему периоду согласно приложению2 к настоящему Порядку. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок всоответствии с их общим оценочным баллом. 23. Копия протокола заседания конкурсной комиссии направляетсяорганизатором конкурса участникам конкурса не позднее трех рабочихдней со дня его подписания. 24. Организатор конкурса на основании протокола решенияконкурсной комиссии готовит проект постановления АдминистрацииТверской области об утверждении распределения субсидий. Раздел VI. Порядок предоставления субсидий 25. Предоставление субсидии муниципальным образованиям Тверскойобласти на проведение капитального ремонта теплоэнергетическихкомплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнемупериоду осуществляется пропорционально объему фактическогософинансирования капитального ремонта теплоэнергетических комплексовпри подготовке к осенне-зимнему периоду в муниципальном образованииТверской области за счет средств муниципального образования Тверскойобласти. 26. Для осуществления финансирования из областного бюджетаТверской области муниципальные образования Тверской областипредставляют в департамент жилищно-коммунального и газового хозяйстваТверской области информацию о финансировании за счет средств местногобюджета проведения капитального ремонта теплоэнергетических комплексовпо форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. 27. Главный распорядитель на основании постановленияАдминистрации Тверской области об утверждении распределения субсидий вдесятидневный срок с даты его принятия представляет в департаментфинансов Тверской области платежные документы на перечисление средствобластного бюджета Тверской области на счета бюджетов муниципальныхобразований Тверской области с учетом утвержденной сводной бюджетнойросписи, лимитов бюджетных обязательств. 28. Субсидии, не перечисленные бюджетам муниципальных образованийТверской области в связи с невыполнением условия их предоставления,подлежат перераспределению на конкурсной основе в порядке,определенном настоящим Порядком. Раздел VII. Признание конкурса несостоявшимся 29. Конкурс по отбору получателей субсидий признаетсянесостоявшимся в случае, если ни один из участников конкурса несоответствовал критериям, предусмотренным настоящим Порядком. 30. В случае если конкурс признан несостоявшимся, организаторконкурса объявляет о проведении повторного конкурса. Раздел VIII. Контроль за целевым использованием средств фонда софинансирования расходов 31. Получатели субсидий обязаны обеспечить целевое направлениесубсидий и представить главному распорядителю в срок до 1 апреля 2011года отчетность об их использовании по форме согласно приложению 4 кнастоящему Порядку. 32. Контроль за выполнением получателями субсидий условийнаправления средств фонда софинансирования расходов (далее - ФСР)осуществляет главный распорядитель. 33. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидийосуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. 34. В случае нецелевого использования средств ФСР получателисубсидий несут ответственность в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. 35. При установлении фактов нецелевого использования средств ФСРсуммы средств, использованных не по целевому назначению, подлежатвозврату в областной бюджет Тверской области. 36. В случае неполного использования получателями выделенныхсубсидий неиспользованные средства ФСР подлежат возврату в областнойбюджет Тверской области в установленном законодательством порядке. Приложение 1 к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду Заявка на получение субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду ___________________________________________________ (наименование муниципального образования Тверской области) |————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование мероприятия, объекта,| ||показателей, единиц измерения | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование мероприятия (вид работ)| ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование, местонахождение| ||объекта | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Срок реализации мероприятия | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Наименование организации,| ||разработавшей дефектную ведомость| ||на ремонтные работы | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Стоимость работ по смете (тыс. руб.)| ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————||Общий объем финансирования объекта| ||(тыс. руб.), всего: | ||в т.ч. | ||- средства из областного бюджета| ||Тверской области, код бюджетной| ||классификации; | ||- средства из местного бюджета, код| ||бюджетной классификации | ||————————————————————————————————————|———————————————————————————————| Глава администрации муниципального образования Тверской области _________ _________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Дата Приложение 2 к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду Методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований Тверской области на участие в конкурсном отборе на получение субсидии из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов при подготовке к осенне-зимнему периоду 1. Для оценки заявки используются следующие критерии: а) коэффициент износа объекта теплоэнергетического комплексамуниципального образования; б) объем софинансирования мероприятия участником конкурса; в) объем субсидий областного бюджета Тверской области нареализацию мероприятия в расчете на одного человека - получателякоммунальных услуг. 2. Предоставление субсидий определяется исходя из рейтинга,составленного по общей сумме баллов с учетом вышеуказанных критериев:|———|———————————————————————————————————|———————————————|————————————|| N | Наименование критерия | Максимальное | Коэффициент||п/п| | количество | весомости || | | баллов | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|————————————|| 1 |Коэффициент износа объекта теплоэнергетического| 1 || |комплекса муниципального образования | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||1.1|Менее 50 % | 1 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||1.2|От 50 % до 60 % | 2 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||1.3|От 60 % до 70 % | 3 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||1.4|От 70 % до 80 % | 4 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||1.5|От 80 % до 90 % | 5 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||1.6|От 90 % до 100 % | 6 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|————————————|| 2 |Объем софинансирования мероприятия участником| || |конкурса | || | | 1 ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||2.1|50 % от общего объема | 1 | || |финансирования | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||2.2|От 50 % до 60 % от общего объема | 2 | || |финансирования | | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||2.3|От 60 % и более | 3 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|————————————|| 3 |Объем субсидий областного бюджета Тверской области| || |на реализацию мероприятия в расчете на одного| || |получателя коммунальных услуг (человека) | || | | 1,5 ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||3.1|До 200 рублей | 4 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||3.2|От 200 рублей до 500 рублей | 3 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||3.3|От 500 рублей до 1000 рублей | 2 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————| ||3.4|Более 1000 рублей | 1 | ||———|———————————————————————————————————|———————————————|————————————| Общая сумма баллов, набранная участником конкурса, рассчитываетсяпо формуле: ОСБ = Ки + Осм + Особ, где ОСБ - общая сумма баллов, набранная участником конкурса; Ки - сумма баллов, набранная участником конкурса по коэффициентуизноса объекта теплоэнергетического комплекса; Осм - сумма баллов, набранная участником конкурса по объемусофинансирования мероприятия участником конкурса; Особ - сумма баллов, набранная участником конкурса по объемусубсидий областного бюджета Тверской области на реализацию мероприятияв расчете на одного человека - получателя коммунальных услуг Ки, Осм, Особ определяются как произведения количества баллов покаждому критерию и коэффициента весомости. Приложение 3 к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду Информация о финансировании за счет средств местного бюджета проведения капитального ремонта теплоэнергетических комплексов по состоянию на _____________ по муниципальному образованию _______________ (тыс. руб.) |————————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|| |Утверждено |Профинансиро-| Справочно: || |на 2010 год| вано |Предусмотрено|| | | | выполнение || | | | работ по || | | | смете ||————————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————||Расходы по капитальному| | | ||ремонту теплоэнергетических| | | ||комплексов за счет средств| | | ||местного бюджета | | | ||————————————————————————————|———————————|—————————————|—————————————| Глава муниципального образования ______________________ Ф.И.О. Исполнитель: Ф.И.О. телефон Приложение 4 к Порядку предоставления субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду Отчет об использовании средств местного бюджета и использовании субсидий из областного фонда софинансирования расходов, выделенных в 2010 году на реализацию расходных обязательств муниципальных образований по проведению капитального ремонта теплоэнергетических комплексов муниципальных образований при подготовке к осенне-зимнему периоду по________________________________________________________________ (наименование муниципального образования Тверской области) объект ____________________________________________________________ (наименование, место расположения) (руб.) |—————————————————|———————————————————|————————————|—————————————————————|| | В том числе за | | В том числе за счет || | счет средств | | средств || | | Фактическое| || | | поступление| || | | средств по | || | | объекту, | || | | всего: | ||—————————————————|——————————|————————| |——————————|——————————|| Предусмотрено |областного|местного| |областного| местного || финансирование | бюджета | бюджета| | бюджета | бюджета || по капитальному | Тверской | | | Тверской | || ремонту, всего: | области | | | области | ||—————————————————|——————————|————————|————————————|——————————|——————————||—————————————————|——————————|————————|————————————|——————————|——————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||—————————————————|——————————|————————|————————————|——————————|——————————|| | | | | | ||—————————————————|——————————|————————|————————————|——————————|——————————||—————————————|———————————————————|————————————————————|————————————————————|| Направлено | В том числе за |Фактическое освоение| В том числе за счет|| подрядным | счет средств | средств подрядной | средств ||организациям,| | организацией по | || всего | | объекту | || |——————————|————————| |——————————|—————————|| |областного|местного| |областного|местного || | бюджета | бюджета| | бюджета | бюджета || | Тверской | | | Тверской | || | области | | | области | ||—————————————|——————————|————————|————————————————————|——————————|—————————||—————————————|——————————|————————|————————————————————|——————————|—————————|| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||—————————————|——————————|————————|————————————————————|——————————|—————————|| | | | | | ||—————————————|——————————|————————|————————————————————|——————————|—————————| Глава администрации муниципального образования Тверской области _____________ _______________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Заведующий финансовым органом _________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) М.П. Исполнитель (телефон)