Постановление Администрации Тверской области от 04.07.2011 № 297-па
О переименовании департамента занятости населения Тверской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 04.07.2011 г. Тверь N 297-па Утратилo силу - Постановление Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 412-пп О переименовании департаментазанятости населения Тверской области Администрация Тверской области постановляет: 1. Переименовать департамент занятости населения Тверской областив департамент труда и занятости населения Тверской области. 2. Утвердить Положение о департаменте труда и занятости населенияТверской области (прилагается). 3. Департаменту труда и занятости населения Тверской области всвязи с переименованием в срок до 01.09.2011 подготовить проектыправовых актов, вносящих необходимые изменения в соответствующиенормативные правовые акты Тверской области. 4. Признать утратившими силу: а) постановление Администрации Тверской области от 26.06.2007 N198-па "Об определении уполномоченного органа по определениюпотребности в привлечении иностранных работников и подготовкепредложений по объемам квот в Тверской области"; б) постановление Администрации Тверской области от 09.10.2007 N294-па "О внесении изменения и дополнения в постановлениеАдминистрации Тверской области от 26.06.2007 N 198-па"; в) постановление Администрации Тверской области от 13.11.2007 N343-па "Об утверждении Положения о департаменте занятости населенияТверской области"; г) постановление Администрации Тверской области от 13.05.2008 N122-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 26.06.2007 N 198-па"; д) пункт 20 постановления Администрации Тверской области от12.03.2009 N 75-па "О внесении изменений и дополнений в отдельныепостановления Администрации Тверской области"; е) постановление Администрации Тверской области от 21.07.2009 N320-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 13.11.2007 N 343-па"; ж) постановление Администрации Тверской области от 18.02.2010 N53-па "О внесении изменений в постановление Администрации Тверскойобласти от 13.11.2007 N 343-па"; з) постановление Администрации Тверской области от 11.05.2010 N216-па "Об уполномоченном органе, обеспечивающем организацию ипроведение регионального этапа всероссийского конкурса "Российскаяорганизация высокой социальной эффективности"; и) постановление Администрации Тверской области от 24.01.2011 N10-па "О внесении изменения в постановление Администрации Тверскойобласти от 13.11.2007 N 343-па". 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Временно исполняющий обязанности Губернатора области А.В.Шевелев Приложение к постановлению Администрации Тверской области от 04.07.2011 N 297-па Положение о департаменте труда и занятости населения Тверской области Раздел I. Общие положения 1. Департамент труда и занятости населения Тверской области(далее - Департамент) является областным исполнительным органомгосударственной власти Тверской области, обеспечивающим проведение натерритории Тверской области единой государственной политики в сферетрудовых отношений и охраны труда, занятости населения иосуществляющим контроль за обеспечением государственных гарантий всфере занятости населения. Полное наименование Департамента - департамент труда и занятостинаселения Тверской области. 2. Департамент в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации и законодательством Российской Федерации,Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации"О занятости населения в Российской Федерации", правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации, Федеральной службы по труду и занятости, Уставом Тверскойобласти и законами Тверской области, правовыми актами ГубернатораТверской области и Администрации Тверской области, а также настоящимПоложением. 3. Департамент обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета в департаменте финансов Тверскойобласти, в органах Федерального казначейства, иные счета всоответствии с законодательством, печать с изображением герба Тверскойобласти, штампы, бланки со своим наименованием. Имущество Департамента является государственной собственностьюТверской области, закреплено за ним на праве оперативного управления иучитывается на балансе. 4. Департамент финансируется за счет субвенций, предоставляемых вобластной бюджет Тверской области из федерального бюджета, а также засчет средств областного бюджета Тверской области и иных источников, непротиворечащих законодательству. 5. Место нахождения Департамента: 170100, город Тверь, ул.Вагжанова, д. 7, корп. 1. Почтовый адрес Департамента: 170100, город Тверь, ул. Вагжанова,д. 7, корп. 1. Раздел II. Цели и задачи Департамента 6. Департамент совместно с Администрацией Тверской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Тверскойобласти (в пределах их компетенции) обеспечивает реализациюгосударственной политики занятости населения Тверской области с учетомэкономических и социальных особенностей. 7. Департамент (в пределах своей компетенции) обеспечиваетреализацию государственной политики в сфере трудовых отношений иохраны труда. 8. Основными задачами Департамента по реализации государственнойполитики в сфере трудовых отношений и охраны труда являются: а) осуществление на территории Тверской области единой политики всфере трудовых отношений; б) государственное управление охраной труда на территорииТверской области; в) разработка предложений по реализации основных направлений иприоритетов государственной политики по улучшению условий и охранытруда в Тверской области; г) содействие развитию социального партнерства. 9. Основными задачами Департамента по реализации государственнойполитики занятости населения являются: а) разработка региональной программы содействия занятостинаселения Тверской области на основе прогнозов рынка труда,экономического и социального развития, а также организация работы поее реализации центрами занятости; б) осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан,испытывающих трудности в поиске работы; в) организация работы по обеспечению государственных гарантий икомпенсаций безработным гражданам; г) регулирование рынка труда Тверской области и формированиестратегии его развития; д) объединение усилий участников рынка труда и обеспечениесогласованности их действий при реализации мероприятий по содействиюзанятости населения; е) разработка и реализация мероприятий по информированиюнаселения о ситуации на рынке труда; ж) координация работы по регулированию процессов внешней трудовоймиграции в Тверской области; з) определение потребности в привлечении иностранных работников иподготовка предложений по объемам квот в Тверской области. Раздел III. Функции Департамента 10. В сфере трудовых отношений и охраны труда Департаментосуществляет следующие функции: а) обеспечивает реализацию на территории Тверской областигосударственной политики в сфере трудовых отношений и охраны труда,участвует в реализации федеральных целевых программ улучшения условийи охраны труда; б) осуществляет разработку целевых программ улучшения условий иохраны труда; в) осуществляет контроль за выполнением целевых программулучшения условий и охраны труда; г) организует проведение на территории Тверской области обученияпо охране труда работников, в том числе руководителей организаций, атакже работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знанияими требований охраны труда, а также проведение обучения по оказаниюпервой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охранетруда, стажировки на рабочем месте; д) организует проведение аттестации рабочих мест по условиямтруда и проведение подтверждения соответствия организации работ поохране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; е) организует сбор и обработку информации о состоянии условий иохраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность натерритории Тверской области; ж) проводит уведомительную регистрацию коллективных трудовыхспоров, за исключением коллективных трудовых споров по поводузаключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых нафедеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовыхспоров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а такжеколлективных трудовых споров, возникающих в случае, когда всоответствии с частями первой и второй статьи 413 Трудового кодексаРоссийской Федерации в целях разрешения коллективного трудового споразабастовка не может быть проведена; з) формирует и ведет банк данных обучающих организаций по охранетруда на территории Тверской области; и) координирует работу по разработке проекта региональногосоглашения между Администрацией Тверской области, областнымиобъединениями работодателей и профсоюзов и плана мероприятийисполнительных органов государственной власти Тверской области по егореализации; к) обеспечивает организационно-техническую деятельностьтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вТверской области; л) обеспечивает организацию и проведение регионального этапавсероссийского конкурса "Российская организация высокой социальнойэффективности"; м) предоставляет в соответствии с административными регламентамиследующие государственные услуги: - содействие урегулированию коллективных трудовых споров; - государственная экспертиза условий труда и выдача экспертныхзаключений о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда; н) предоставляет в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, а также получаетот иных государственных органов, органов местного самоуправления,организаций документы и информацию, необходимые для предоставлениягосударственных услуг. 11. В сфере содействия занятости населения и защиты отбезработицы Департамент осуществляет следующие функции: а) осуществляет контроль за: - обеспечением государственных гарантий в области занятостинаселения; - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты; - регистрацией инвалидов в качестве безработных; б) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поискеподходящей работы, а также регистрацию безработных граждан; в) организует, обеспечивает и контролирует на территории Тверскойобласти деятельность подведомственных Департаменту государственныхказенных учреждений по предоставлению следующих государственных услуг: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; - информирование о положении на рынке труда в Тверской области; - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; - организация профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения; - психологическая поддержка, профессиональная подготовка,переподготовка и повышение квалификации безработных граждан; - осуществление социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными; - организация проведения оплачиваемых общественных работ; - организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые; - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; - содействие самозанятости безработных граждан; - содействие гражданам в переселении для работы в сельскуюместность; - выдача работодателям заключений о привлечении и обиспользовании иностранных работников в соответствии сзаконодательством о правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации; г) осуществляет: - разработку и реализацию региональных программ,предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,включая программы содействия занятости граждан, находящихся под рискомувольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите ииспытывающих трудности в поиске работы; - разработку административных регламентов предоставлениягосударственных услуг в случаях, предусмотренных законодательством; - организацию и проведение специальных мероприятий попрофилированию (распределению безработных граждан на группы взависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности,уровня образования, пола, возраста и других социально-демографическиххарактеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи присодействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынкетруда) безработных граждан; - проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний обустранении нарушений законодательства о занятости населения,привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; д) принимает меры по устранению обстоятельств и причин нарушенийзаконодательства о занятости населения и восстановлению нарушенныхправ граждан; е) обобщает практику применения и анализ причин нарушенийзаконодательства о занятости населения на территории Тверской области,а также осуществляет подготовку соответствующих предложений посовершенствованию данного законодательства; ж) формирует и систематически обновляет банк данных обобразовательных учреждениях, организациях для профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации безработныхграждан; з) координирует работу с мигрантами, приезжающими в Тверскуюобласть, для постоянного проживания и работы; и) определяет потребность в привлечении иностранных работников иготовит предложения по объемам квот в Тверской области. 12. Департамент также осуществляет на территории Тверской областииные функции, в том числе: а) вносит в Администрацию Тверской области проекты правовых актови другие документы, по которым требуется решение АдминистрацииТверской области, по вопросам, относящимся к сфере веденияДепартамента; б) разрабатывает целевые программы и проекты в сфере веденияДепартамента; в) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полноерассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляетзаявителям ответы в установленные сроки; г) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатациейавтоматизированных информационных систем и их обслуживание, ремонттехнических средств, внедрение и сопровождениеинформационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований позащите информации, создание единой информационной системы органовслужбы занятости; д) осуществляет: - функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Департамента иреализацию возложенных на него функций; - функции и полномочия учредителя подведомственныхгосударственных казенных учреждений Тверской области; - управление и координацию деятельности подведомственныхДепартаменту государственных казенных учреждений Тверской области; - ведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельностиподведомственных Департаменту государственных казенных учрежденийТверской области; - организационно-техническое обеспечение координационных,совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфереведения Департамента; - обеспечение мобилизационной подготовки Департамента; е) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведенийконфиденциального характера; ж) обеспечивает доступ к информации о деятельностигосударственной службы занятости населения Тверской области всоответствии с федеральным законодательством и законодательствомТверской области с учетом особенностей, предусмотренныхзаконодательством о труде и занятости. Раздел IV. Права Департамента 13. Департамент в целях реализации своих функций имеет право: а) разрабатывать проекты правовых актов по вопросам, относящимсяк компетенции Департамента; б) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти Тверской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Тверской области, иныхорганов и организаций информацию (в том числе на электронныхносителях), необходимую для выполнения своих функций; в) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетныхсредств подведомственными Департаменту государственными казеннымиучреждениями Тверской области; г) участвовать в подготовке, проведении и финансированиисеминаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента; д) подготавливать к изданию информационные, аналитическиематериалы по вопросам труда и занятости населения; е) представлять к различным видам поощрений работниковДепартамента и подведомственных ему государственных казенныхучреждений Тверской области, а также лиц, активно участвующих вработе службы; ж) заключать в пределах своей компетенции соглашения, договоры игосударственные контракты; з) направлять своих представителей в состав межведомственныхкомиссий и других общественных и консультативных органов по вопросам,связанным с деятельностью Департамента; и) принимать участие в работе комиссий по расследованиюнесчастных случаев в соответствии с Трудовым кодексом РоссийскойФедерации; к) давать гражданам и организациям разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции Департамента; л) выступать истцом и ответчиком в судах. 14. Департамент обладает иными правами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Раздел V. Взаимоотношения Департамента 15. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует сорганами государственной власти, государственными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Тверской области,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти вТверской области, профессиональными союзами и иными организациями. 16. Департамент в установленном порядке обязан предоставлятьимеющуюся у него информацию другим органам государственной власти,государственным органам, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области, организациям и гражданам. Раздел VI. Организация деятельности Департамента 17. Департамент возглавляет начальник, который назначается надолжность Губернатором Тверской области по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферезанятости населения и безработицы. Начальник Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых надолжность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области попредставлению начальника Департамента. 18. Структура Департамента утверждается распоряжением ГубернатораТверской области по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения ибезработицы. 19. Начальник Департамента: а) руководит деятельностью Департамента; б) утверждает штатное расписание Департамента согласноопределенной структуре и установленной предельной штатной численностиработников; в) утверждает сметы доходов и расходов подведомственныхДепартаменту государственных казенных учреждений Тверской области; г) назначает на должности и увольняет с должностейгосударственных гражданских служащих и других работников Департамента,за исключением заместителей начальника Департамента; д) устанавливает полномочия руководителей структурныхподразделений Департамента, иных работников Департамента ираспределяет обязанности между ними; е) решает в соответствии с законодательством о государственнойгражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственнойгражданской службы в Департаменте, утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих Департамента; ж) распоряжается денежными средствами, выделенными на содержаниеДепартамента, определяет порядок использования материально-техническихсредств; з) без доверенности действует от имени Департамента, представляетего интересы, заключает соглашения, договоры и государственныеконтракты, выдает доверенности; и) применяет меры поощрения и взыскания к работникамДепартамента. 20. В случае отсутствия начальника Департамента исполнениеобязанностей начальника Департамента возлагается на одного иззаместителей начальника Департамента. 21. При Департаменте образуется коллегия. Порядок формирования иработы коллегии, ее задачи, функции и полномочия определяютсяположением о коллегии, утверждаемым постановлением АдминистрацииТверской области. Состав коллегии утверждается распоряжениемАдминистрации Тверской области. Раздел VII. Контроль за деятельностью Департамента 22. Контроль за расходованием средств на осуществлениеДепартаментом переданных полномочий Российской Федерацииосуществляется в соответствии с законодательством. 23. Контроль за деятельностью Департамента также осуществляетАдминистрация Тверской области. Департамент представляетстатистическую и бухгалтерскую отчетности в установленномзаконодательством порядке. 24. Ревизия деятельности Департамента осуществляетсяуполномоченными Администрацией Тверской области органами, инымиорганами и организациями, которым это право предоставлено всоответствии с законодательством. Раздел VIII. Внесение изменений и дополнений в Положение, реорганизация и ликвидация Департамента 25. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Администрации Тверской области. 26. Реорганизация и ликвидация Департамента производится впорядке, установленном законодательством, на основании постановленияАдминистрации Тверской области. 27. Документация Департамента в случае его ликвидации передаетсяна архивное хранение.