Постановление Администрации Тверской области от 24.06.2010 № 292-па
О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 N 290-па
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24.06.2010 г. Тверь N 292-па
Утратило силу - Постановление
Правительства Тверской области
от 07.12.2012 № 752-пп
О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 01.09.2008 N 290-па
1. Внести в долгосрочную целевую программу Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009 - 2011
годах", утвержденную Постановлением Администрации Тверской области от
01.09.2008 N 290-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области "Развитие строительного комплекса Тверской области в
2009 - 2011 годах", изменения, изложив ее в новой редакции
(прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания,
подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте департамента
строительного комплекса Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 24.06.2010 N 292-па
"Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 N 290-па
Долгосрочная целевая программа Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области
в 2009 - 2011 годах"
г. Тверь, 2009 год
Паспорт
долгосрочной целевой программы Тверской области
"Развитие строительного комплекса Тверской области
в 2009 - 2011 годах"
--------------------------T-----------------------------------------------|
|Наименование ДЦП |Долгосрочная целевая программа Тверской области|
| |"Развитие строительного комплекса Тверской|
| |области в 2009 - 2011 годах" (далее - ДЦП) |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Администратор ДЦП|Департамент строительного комплекса Тверской|
|(государственный |области |
|заказчик-координатор) | |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Дата утверждения ДЦП |01.09.2008 |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Стратегические цели|Стратегические цели ДЦП: |
|и/или тактические задачи|1) Создание условий для активизации развития в|
|ДЦП с указанием|Тверской области строительного комплекса и|
|ведомственной целевой|производства строительных материалов. |
|программы (или|2) Создание условий для увеличения объемов|
|ведомственных целевых|жилищного строительства и повышения доступности|
|программ), в рамках|жилья для населения Тверской области. |
|которой(ых) планируется|Ведомственная целевая программа департамента|
|их достижение |строительного комплекса Тверской области|
| |"Развитие строительного комплекса Тверской|
| |области в 2010 - 2012 годах" |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Сроки реализации ДЦП |2009 - 2011 годы |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты|В результате реализации ДЦП ожидается: |
|реализации ДЦП |- ввод жилья за время реализации ДЦП - 1477,3|
| |тыс. кв. м; в 2011 году - 580,0 тыс. кв. м; |
| |- количество жилых помещений (квартир) в|
| |расчете на 1000 человек населения Тверской|
| |области: |
| |в 2009 году - 551,0 квартир; |
| |в 2010 году - 553,7 квартир; |
| |в 2011 году - 559,7 квартир; |
| |- средняя обеспеченность населения Тверской|
| |области жильем на 1 человека (кв. м/чел.): |
| |в 2009 году - 27,0 кв. м/чел.; |
| |в 2010 году - 27,8 кв. м/чел.; |
| |в 2011 году - 28,2 кв. м/чел. |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Объемы и источники|Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2011|
|финансирования (в|годы - 121741,2 тыс. рублей, |
|разрезе годов и кодов|в том числе за счет средств: |
|разделов и подразделов|федерального бюджета - 21349,1 тыс. рублей; |
|классификации расходов|областного бюджета - 100392,1 тыс. рублей. |
|бюджета области) с| |
|указанием объемов|2009 год - 41659,5 тыс. рублей; |
|финансирования по|0502 - 21659,5 тыс. рублей; |
|ведомственной целевой|1104 - 20000,0 тыс. рублей; |
|программе | |
| |2010 год - 47885,2 тыс. рублей; |
| |0502 - 25809,9 тыс. рублей; |
| |0409 - 21194,5 тыс. рублей; |
| |0114 - 880,8 тыс. рублей; |
| | |
| |2011 год - 32196,5 тыс. рублей; |
| |0502 - 31146,5 тыс. рублей; |
| |0114 - 1050,0 тыс. рублей |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Основные механизмы|Реализация ДЦП осуществляется департаментом|
|реализации ДЦП |строительного комплекса Тверской области|
| |(далее - Департамент) в течение 2009 -|
| |2011 годов путем достижения предусмотренных ДЦП|
| |целей, исходя из необходимости достижения|
| |плановых значений показателей ДЦП. |
| |В выполнении ряда мероприятий ДЦП принимают|
| |участие муниципальные образования Тверской|
| |области, а также организации строительного|
| |комплекса Тверской области |
+-------------------------+-----------------------------------------------+
|Основные механизмы|В течение всего периода реализации ДЦП|
|мониторинга реализации|Департаментом осуществляются полугодовой и|
|ДЦП |ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем|
| |составления отчетов о ее реализации. |
| |Полугодовой мониторинг реализации ДЦП|
| |осуществляется по результатам первого полугодия|
| |путем предоставления администраторами ДЦП в|
| |срок не позднее 15 числа месяца, следующего за|
| |отчетным кварталом, в департамент финансов|
| |Тверской области, департамент экономики|
| |Тверской области, департамент территориальной и|
| |информационной политики Тверской области,|
| |контрольно-аналитический комитет Тверской|
| |области данных, которые могут формироваться с|
| |периодичностью один раз в полугодие, в виде|
| |отчета о реализации ДЦП за полугодие. |
| |Ежегодный мониторинг осуществляется путем|
| |представления Департаментом в департамент|
| |финансов Тверской области, департамент|
| |экономики Тверской области, департамент|
| |территориальной и информационной политики|
| |Тверской области, контрольно-аналитический|
| |комитет Тверской области в срок не позднее 1|
| |апреля года, следующего за отчетным, годового|
| |отчета о реализации ДЦП. |
| |Департамент определяет показатели степени|
| |достижения ожидаемых конечных результатов с|
| |разбивкой по кварталам |
L-------------------------+------------------------------------------------
I. Характеристика проблем
Деятельность департамента строительного комплекса Тверской
области направлена на координацию процесса строительства объектов
социально-культурного назначения, реализацию на территории Тверской
области национального проекта "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России", развитие отрасли стройиндустрии.
Цели, задачи и мероприятия ДЦП в первую очередь направлены на
активизацию развития в Тверской области строительного комплекса и
производства строительных материалов, увеличение жилищного
строительства, создание условий для развития социальной
инфраструктуры.
Как показал анализ, для обеспечения запланированных объемов
строительства жилья до 2011 года необходимо увеличение объема выпуска
и улучшение качества основных строительных материалов и конструкций
(железобетона, изделий крупнопанельного домостроения, стеновых
материалов, кирпича силикатного, пенобетонных и газосиликатных блоков,
изделий деревообработки).
При этом основной задачей является осуществление мероприятий по
модернизации существующих мощностей предприятий с установкой
современного оборудования, поскольку износ основных фондов на
предприятиях стройиндустрии составляет около 60%.
На большинстве предприятий разработаны программы модернизации
производства, но в связи с недостаточностью собственных средств для
реализации указанных программ необходимо привлечение кредитных
ресурсов. Представляется целесообразным использовать возможности
участия государства в финансировании модернизации производства
промышленных предприятий через механизмы возмещения процентных ставок
по кредитам.
Необходимость увеличения объемов производства организаций
строительного комплекса и строительной индустрии Тверской области
выводит на первый план проблему нехватки квалифицированных кадров для
работы в строительной отрасли. Проблема обусловлена недостаточной
популярностью строительных профессий среди местной молодежи;
отсутствием взаимосвязи между количеством специалистов,
подготавливаемых действующими в области учреждениями профессионального
образования, их структурой по специальностям и потребностями рынка.
Кроме того, необходимо принятие более взвешенных и обоснованных мер в
области привлечения к работе в строительной отрасли квалифицированной
иностранной рабочей силы, сбалансированных с иными мерами по
обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.
Немаловажным вопросом, обеспечивающим ускоренное развитие
отрасли, являются укрепление хозяйственных связей между организациями
строительного комплекса, их ориентация на использование новейших
технологий и материалов, совместное стремление к повышению качества
производимой продукции и выполняемых работ. Отставание по данным
позициям будет негативно сказываться и на объемах производства, и на
его качестве как в абсолютных характеристиках, так и в сравнении с
другими субъектами Российской Федерации.
Содействие государства в данном случае может выражаться в
своевременном доведении до организаций строительного комплекса и
строительной индустрии области всей имеющейся информации о новинках
рынка, организационном и информационном содействии их участию в
специализированных отраслевых выставках, конференциях и иных подобных
мероприятиях регионального, федерального и международного уровней.
Жилищная проблема в Тверской области остается по-прежнему острой,
а ее решение - актуальным. Жилищный фонд Тверской области по состоянию
на 01.01.2009 составлял 36745,0 тыс. кв. м. Нуждаются в улучшении
жилищных условий более 20 тысяч граждан. В целях стабилизации
стоимости жилья, повышения его доступности для граждан необходимо
значительное увеличение объемов его строительства.
Существенным препятствием развития жилищного строительства в
области продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения
земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. Как
следствие, высока необходимость выполнения совместно с органами
местного самоуправления работ по обеспечению земельных участков
коммунальной инфраструктурой, а также обеспечению новых микрорайонов
жилищной застройки автомобильными дорогами.
Необходимо максимально увеличить площади земельных участков под
жилищное строительство, а также задействовать различные существующие
механизмы финансовой поддержки муниципальных образований, застройщиков
по обеспечению земельных участков под жилищное строительство
коммунальной инфраструктурой.
На сегодняшний день для решения данных задач Департаментом в
пределах его компетенции проводится работа по реализации ДЦП.
II. Стратегические цели и тактические задачи ДЦП
Стратегические цели и задачи ДЦП направлены на решение задач,
поставленных в Послании Губернатора Тверской области Законодательному
Собранию Тверской области, по активизации жилищного строительства,
развитию промышленности строительных материалов, развитию социальной
инфраструктуры в соответствии с принципами законности и безопасности.
Цель 1. Создание условий для активизации развития в Тверской
области строительного комплекса и производства строительных материалов
Достижение данной цели может быть оценено следующими
показателями:
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатели 1 и 2 цели 1 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Темп роста объемов| 105 | 105 | 105 |
|выполненных подрядных работ| | | |
|(%) | | | |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Темп роста объемов выпуска| 105 | 105 | 110 |
|изделий строительной| | | |
|индустрии (%) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
Для достижения данной цели необходима реализация следующих задач:
Задача 1.1. Развитие кадрового потенциала строительного комплекса
Тверской области
Выполнение данной задачи оценивается следующими показателями:
-------------------------------------T------------------------------------|
| Показатели задачи 1.1 | Значение |
| +------------T------------T----------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+------------------------------------+------------+------------+----------+
|Доля вакантных рабочих мест по| 15 | 5 | 6 |
|отношению к числу заполненных| | | |
|рабочих мест по 5 крупнейшим| | | |
|строительным организациям Тверской| | | |
|области (%) | | | |
+------------------------------------+------------+------------+----------+
|Текучесть кадров за отчетный период| 12 | 10 | 9 |
|в 5 крупнейших строительных| | | |
|организациях Тверской области (%) | | | |
L------------------------------------+------------+------------+-----------
В рамках задачи 1.1 планируется выполнение следующих мероприятий:
мероприятие 1.1.1 - выявление потребности организаций
строительной индустрии Тверской области в кадрах;
мероприятие 1.1.2 - взаимодействие с организациями строительного
комплекса Тверской области по привлечению иностранной рабочей силы;
мероприятие 1.1.3 - популяризация строительных профессий.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 1.2. Содействие установлению хозяйственных связей
организаций строительного комплекса и производителей строительных
материалов Тверской области
1 - (да)
0 - (нет)
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 1.2 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Образование новых| 1 | 1 | 1 |
|хозяйственных связей| | | |
|организаций строительного| | | |
|комплекса Тверской области| | | |
|(да - 1/нет - 0) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
В рамках реализации данной задачи планируется выполнение
следующих мероприятий:
мероприятие 1.2.1 - организационное содействие участию
организаций - производителей строительных материалов Тверской области
в выставках областного, межрегионального и международного значения;
мероприятие 1.2.2 - проведение конференций, семинаров, совещаний
с участием организаций строительного комплекса Тверской области по
вопросам использования в строительстве современных энергосберегающих
материалов, соответствующих экологичности, и инновационных технологий;
Необходимо отметить, что в рамках мероприятия 1.2.2 (показатель
2) предусмотрены средства на проведение ежегодного профессионального
праздника "День строителя", конференций, совещаний с участием
Администрации Тверской области, представителей федерального уровня,
профессиональная деятельность которых связана со строительной
отраслью, организаций строительного комплекса Тверской области и др.;
мероприятие 1.2.3 - распространение среди организаций
строительного комплекса Тверской области информации об инновациях в
сфере производства строительных материалов и технологии строительства.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 1.3. Создание условий для модернизации производства и
увеличения мощностей организаций строительного комплекса Тверской
области
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 1.3 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Рост объемов инвестиций в| 115 | 105 | 115 |
|основной капитал| | | |
|организаций строительной| | | |
|индустрии Тверской области| | | |
|(в % к предыдущему году) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
В рамках реализации данной задачи планируется выполнение
следующего мероприятия:
мероприятие 1.3.1 - оказание консультационной и практической
помощи организациям строительной индустрии в оформлении документов на
получение субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по
кредитам, полученным организациями строительной индустрии Тверской
области на модернизацию производства.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 1.4. Создание условий для повышения качества работы
организаций строительного комплекса Тверской области
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 1.4 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Степень удовлетворенности| | 60 | 62 |
|населения Тверской области| | | |
|качеством работы| | | |
|строительных организаций| | | |
|(социологические | | | |
|исследования) (%) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
В рамках данной задачи планируются:
мероприятие 1.4.1 - содействие повышению активности получения
членами саморегулируемой организации свидетельства о допуске на право
производства работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства;
мероприятие 1.4.2 - информационное обеспечение организаций
строительного комплекса Тверской области о принятии технических
регламентов и новых направлениях стратегии повышения качества работ в
сфере строительства;
мероприятие 1.4.3 - поддержание позитивного имиджа Департамента
на региональном уровне.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Цель 2. Создание условий для увеличения объемов жилищного
строительства и повышения доступности жилья для населения Тверской
области
Показателями реализации данной цели являются:
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель 1 цели 2 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Общая площадь жилых| 0,27 | 0,37 | 0,43 |
|помещений, приходящаяся в| | | |
|среднем на одного жителя| | | |
|Тверской области, введенная| | | |
|в действие за год| | | |
|(кв. м/чел.) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель 2 цели 2 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Количество жилых помещений| 551,0 | 553,7 | 559,7 |
|(квартир) в расчете на 1000| | | |
|человек населения Тверской| | | |
|области | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель 3 цели 2 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Ввод жилья в Тверской| 397,3 | 500,0 | 580,0 |
|области (тыс. кв. м) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
Для реализации данной цели необходимо выполнение следующих задач:
Задача 2.1. Стимулирование развития жилищного строительства в
Тверской области
Показателем реализации задачи является:
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 2.1 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Темп роста объемов ввода| 114 | 126 | 116 |
|жилья в Тверской области (%)| | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
В рамках реализации задачи планируются:
мероприятие 2.1.1 - проведение работы по подготовке и
представлению документов для участия в реализуемых мероприятиях по
обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной
инфраструктурой;
мероприятие 2.1.2 - обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства;
мероприятие 2.1.3 - обеспечение автомобильными дорогами новых
микрорайонов малоэтажной и многоквартирной застройки в части
строительства объектов, прошедших конкурсный отбор в 2008 году;
мероприятие 2.1.4 - мониторинг форм и видов поддержки за счет
бюджетных средств мероприятий по стимулированию жилищного
строительства в Тверской области;
мероприятие 2.1.5 - взаимодействие с населением Тверской области,
а также с органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области и иными органами, организациями по вопросам жилищного
строительства в Тверской области;
мероприятие 2.1.6 - реализация Закона Тверской области от
24.07.2008 N 92-ЗО "О межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальных
образований Тверской области, достигших наилучших результатов в сфере
жилищного строительства".
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 2.2. Повышение доступности жилья для населения Тверской
области
Показателем реализации задачи является:
-----------------------------T--------------------------------------------|
| Показатель задачи 2.2 | Значение |
| +--------------T--------------T--------------+
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
+----------------------------+--------------+--------------+--------------+
|Средняя обеспеченность| 27,0 | 27,8 | 28,2 |
|населения Тверской области| | | |
|жильем на 1 человека| | | |
|(кв. м/чел.) | | | |
L----------------------------+--------------+--------------+---------------
Для реализации данной задачи планируется продолжить работу по:
мероприятию 2.2.1 - исполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных
федеральным законодательством;
мероприятию 2.2.2 - создание правовых, институциональных,
инфраструктурных условий развития жилищной сферы в целях повышения
доступности жилья.
Более подробная информация о мероприятиях и показателях их
достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
III. Срок реализации ДЦП
ДЦП реализуется в 2009 - 2011 годах. Мероприятия ДЦП являются
переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации.
IV. Объем ресурсов, необходимых для реализации ДЦП
Финансирование ДЦП осуществляется за счет средств федерального
бюджета и областного бюджета Тверской области.
Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2011 годы составляет
121741,2 тыс. рублей, в том числе:
21349,1 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
100392,1 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета
Тверской области.
Финансирование ДЦП по годам:
2009 год - 41659,5 тыс. рублей;
2010 год - 47885,2 тыс. рублей;
2011 год - 32196,5 тыс. рублей.
Плановые объемы финансирования ДЦП представлены в приложении 2 к
настоящей ДЦП.
V. Плановые показатели результатов ДЦП
Мероприятия ДЦП направлены на достижение стратегических целей
ДЦП:
- создание условий для активизации развития в Тверской области
строительного комплекса и производства строительных материалов;
- создание условий для увеличения объемов жилищного строительства
и повышения доступности жилья для населения Тверской области.
Плановые показатели эффективности реализации ДЦП представлены в
приложении 1.
VI. Описание механизмов реализации ДЦП
Реализация ДЦП осуществляется на основе законодательства
Российской Федерации и действующих нормативных правовых актов по
вопросам социально-экономического развития Тверской области:
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N
675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы";
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N
221 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях на обеспечение земельных участков под жилищное
строительство коммунальной инфраструктурой";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.04.2007 N
242 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2008 -
2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации субсидий на обеспечение автомобильными дорогами новых
микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки".
Реализация ДЦП осуществляется Департаментом. В выполнении ряда
мероприятий ДЦП принимают участие муниципальные образования Тверской
области, а также организации строительного комплекса Тверской области.
Департамент в рамках установленных процедур обеспечивает координацию
их участия в реализации ДЦП.
Вопросы взаимодействия с муниципальными образованиями Тверской
области по предоставлению субсидий решаются в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
VII. Описание механизмов мониторинга реализации ДЦП
В течение всего периода реализации ДЦП Департаментом
осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП
путем получения информации (по запросам) от организаций строительного
комплекса Тверской области, органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области, данных государственного
статистического учета, обобщения и анализа полученной информации. На
основании полученных данных Департаментом составляются отчеты о
реализации ДЦП в порядке, установленном Постановлением Администрации
Тверской области от 04.03.2008 N 49-па "О Порядке разработки,
формирования и реализации долгосрочных целевых программ Тверской
области и проведения оценки эффективности их реализации".
Данные мониторинга, а также информации о реализации ДЦП
размещаются на сайте Департамента. Итоги реализации ДЦП не реже одного
раза в полугодие рассматриваются на заседании рабочей группы,
созданной в соответствии с распоряжением Администрации Тверской
области от 01.02.2006 N 63-ра "О создании рабочей группы по реализации
на территории Тверской области национального проекта "Доступное и
комфортное жилье - гражданам России".
Полугодовой мониторинг ДЦП предполагает оценку:
фактически достигнутых результатов реализации ДЦП;
возможностей достижения запланированных результатов реализации
ДЦП.
Ежегодный мониторинг ДЦП предполагает оценку:
достижения запланированных результатов реализации ДЦП;
фактической эффективности реализации ДЦП;
возможностей достижения по результатам реализации ДЦП
стратегических целей ДЦП, достижения значений результатов реализации
ДЦП.
Данные ежегодного мониторинга в виде годового отчета о реализации
ДЦП представляются Департаментом в департамент экономики Тверской
области, департамент финансов Тверской области, департамент
территориальной и информационной политики Тверской области,
контрольно-аналитический комитет Тверской области в срок до 1 апреля
года, следующего за отчетным.
Информационные, аналитические материалы по достижению целей и
задач, стоящих перед строительным комплексом Тверской области,
размещаются в средствах массовой информации.
VIII. Оценка рисков реализации ДЦП
Внешние риски реализации ДЦП:
- изменение федерального законодательства в части
перераспределения полномочий между Российской Федерации, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями Тверской области;
- изменение федерального и регионального законодательства в части
изменений условий финансирования мероприятий, определенных в рамках
настоящей ДЦП;
- ухудшение финансового положения организаций-застройщиков, рост
процентных ставок по кредитам, предоставляемым строительным
организациям, а также по ипотечным жилищным кредитам;
- низкая активность в реализации мероприятий ДЦП организаций
строительного комплекса и органов местного самоуправления
муниципальных образований Тверской области;
- образование дефицита строительных материалов ввиду активизации
жилищного строительства;
- низкая активность молодежи в обучении и работе по строительным
специальностям;
- изменение федерального законодательства о миграции, изменение
миграционных потоков.
Указанные факторы являются объективными и могут существенно
повлиять на достижение результатов ДЦП.
Внутренние риски реализации ДЦП:
- реформирование структуры исполнительных органов государственной
власти Тверской области;
- недостаточная квалификация кадров;
- недостаточная численность Департамента для осуществления
возложенных на него функций.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних
рисков планируется:
- повышение квалификации государственных служащих в Тверском
филиале Северо-Западной академии государственной службы в г. Тверь,
других высших учебных заведениях;
- более строгий отбор кандидатов на конкурс на замещение
вакантных должностей государственных гражданских служащих
Департамента;
- формирование резерва на должности государственных гражданских
служащих Департамента;
- приведение штатной численности Департамента в соответствие с
возложенными на Департамент функциями и задачами.
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе Тверской
области "Развитие строительного комплекса
Тверской области в 2009 - 2011 годах"
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной
целевой программы Тверской области "Развитие строительного
комплекса Тверской области в 2009 - 2011 годах"
--------------T------------T-------------------------T---------------T---------------T-------T--------------------T------------T-----------T------T---------T----------T---------T----T-------------|
| Код ДЦП |Соответствие| Цели, задачи, |ВЦП, в которой |Государственные|Единица| Методика расчета | Источник |Периодич- |Сте- | Год N | Год | Год |Год | Целевое |
| (XX.X.X.XX) |показателей | мероприятия ДЦП, их | предусмотрены | заказчики, |измере-| | информации |ность сбора|пень |очередной| (N + 1), | (N + 2),|за- | значение |
| |перечню | показатели и индикаторы | (планируется | ответственные |ния | | | |влия- | (2009) | 1-й год | 2-й год |вер-| |
| |показателей,| |предусмотреть) | за реализацию | | | | |ния на| |планового |планового|ше- | |
| |утвержден- | | аналогичные | мероприятий | | | | |дости-| | периода | периода |ния | |
| |ному Указом | | цели, задачи, | | | | | |жение | |(2010 год)| (2011 |ДЦП | |
| |Президента | | мероприятия и | | | | | |цели/ | | | год) | +--------T----+
| |Российской | | их показатели | | | | | |реше- | | | | |значение|год |
| |Федерации от| | (Код ВЦП | | | | | |ние | | | | | |дос-|
| |28.06.2007 | | XX.X.X.X.XX) | | | | | |задачи| | | | | |ти- |
| |N 825 | | | | | | | |(%) | | | | | |же |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.0 | |Всего | | |тыс. | | | | | 41659,50| 47885,20| 32196,50|2011|32196,50|2011|
| | | | | |руб. | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1. | |Цель 1. Создание условий|23.1.3 |Департамент |тыс. | | | | 30 | 0,00| 880,80| 1050,00|2011| 1050,00|2011|
| | |для активизации развития| |строительного |руб. | | | | | | | | | | |
| | |в Тверской области| |комплекса | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса и| |Тверской | | | | | | | | | | | |
| | |производства строительных| |области (далее| | | | | | | | | | | |
| | |материалов | |- Департамент) | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.Ц1.1 | |Показатель 1. Темп роста|23.1.3.Ц1 | |% |Отношение объема|Данные |Годовая | | 105 | 105 | 105 |2011| 105 |2011|
| | |объемов выполненных| | | |выполненных |Росстата | | | | | | | | |
| | |подрядных работ | | | |подрядных работ в| | | | | | | | | |
| | | | | | |отчетном году к| | | | | | | | | |
| | | | | | |объему выполненных| | | | | | | | | |
| | | | | | |подрядных работ за| | | | | | | | | |
| | | | | | |год, предшествующий| | | | | | | | | |
| | | | | | |отчетному периоду | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.Ц1.2 | |Показатель 2. Темп роста|23.1.3.Ц2 | |% |Отношение объема|Данные |Годовая | | 105 | 105 | 110 |2011| 110 |2011|
| | |объемов выпуска изделий| | | |выпуска изделий|Росстата | | | | | | | | |
| | |строительной индустрии | | | |строительной | | | | | | | | | |
| | | | | | |индустрии Тверской| | | | | | | | | |
| | | | | | |области в отчетном| | | | | | | | | |
| | | | | | |году к объему| | | | | | | | | |
| | | | | | |продукции | | | | | | | | | |
| | | | | | |строительной | | | | | | | | | |
| | | | | | |индустрии Тверской| | | | | | | | | |
| | | | | | |области за год,| | | | | | | | | |
| | | | | | |предшествующий | | | | | | | | | |
| | | | | | |отчетному периоду| | | | | | | | | |
| | | | | | |(по основным видам| | | | | | | | | |
| | | | | | |строительной | | | | | | | | | |
| | | | | | |продукции) | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1 | |Задача 1.1. Развитие|23.1.3.1 |Департамент | | | | | 20 | | | |2011| |2011|
| | |кадрового потенциала| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.З1.1.1| |Показатель 1. Доля|23.1.3.1.З1 | |% |Отношение числа|Данные |Годовая | | 15 | 5 | 6 |2011| 6 |2011|
| | |вакантных рабочих мест по| | | |вакантных мест к|мониторинга | | | | | | | | |
| | |отношению к числу| | | |общей численности| | | | | | | | | |
| | |заполненных рабочих мест| | | |по 5 строительным| | | | | | | | | |
| | |по 5 крупнейшим| | | |организациям | | | | | | | | | |
| | |строительным организациям| | | |Тверской области | | | | | | | | | |
| | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.З1.1.2| |Показатель 2. Текучесть|23.1.3.1.З2 | |% |Отношение числа|Данные |Годовая | | 12 | 10 | 9 |2011| 9 |2011|
| | |кадров за отчетный период| | | |уволенных |мониторинга | | | | | | | | |
| | |в 5 крупнейших| | | |работников | | | | | | | | | |
| | |строительных организациях| | | |организаций | | | | | | | | | |
| | |Тверской области | | | |строительной | | | | | | | | | |
| | | | | | |индустрии Тверской| | | | | | | | | |
| | | | | | |области за отчетный| | | | | | | | | |
| | | | | | |период к общей| | | | | | | | | |
| | | | | | |численности | | | | | | | | | |
| | | | | | |работников, занятых| | | | | | | | | |
| | | | | | |в строительной| | | | | | | | | |
| | | | | | |индустрии Тверской| | | | | | | | | |
| | | | | | |области | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.1 | |Мероприятие |23.1.3.1.1 |Департамент | | | | | 50 | | | |2011| |2011|
| | |1.1.1. Выявление| | | | | | | | | | | | | |
| | |потребности организаций| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительной индустрии| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области в кадрах| | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.1М1 | |Показатель. Доля|23.1.3.1.1.М1 | |% |Число строительных|Данные |Годовая | | 25 | 30 | 35 |2011| 35 |2011|
| | |организаций строительной| | | |организаций |Департамента| | | | | | | | |
| | |индустрии Тверской| | | |Тверской области, в| | | | | | | | | |
| | |области, потребности| | | |которых проведен| | | | | | | | | |
| | |которых в кадрах были| | | |анализ потребности| | | | | | | | | |
| | |проанализированы | | | |в кадрах | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.2 | |Мероприятие 1.1.2.|23.1.3.1.2 |Департамент | | | | | 20 | | | |2011| |2011|
| | |Взаимодействие с| | | | | | | | | | | | | |
| | |организациями | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области по| | | | | | | | | | | | | |
| | |привлечению иностранной| | | | | | | | | | | | | |
| | |рабочей силы | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.2М2.1 | |Показатель 1. Доля|23.1.3.1.2.М1 | |% |Отношение |Данные |Годовая | | 20 | 85 | 90 |2011| 90 |2011|
| | |проанализированных | | | |количества |Департамента| | | | | | | | |
| | |Департаментом заявок| | | |проанализированных | | | | | | | | | |
| | |организаций строительного| | | |заявок к общему| | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | |числу | | | | | | | | | |
| | |области от общего числа| | | |представленных | | | | | | | | | |
| | |представленных | | | |заявок | | | | | | | | | |
| | |организациями заявок в| | | | | | | | | | | | | |
| | |отчетном периоде | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.2М2.2 | |Показатель 2. Доля|23.1.3.1.2.М2 | |% |Отношение числа|Данные |Годовая | | 70 | 80 | 85 |2011| 85 |2011|
| | |организаций строительного| | | |организаций |Департамента| | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | |Тверской области,| | | | | | | | | |
| | |области, обеспеченных| | | |обеспеченных | | | | | | | | | |
| | |иностранной рабочей| | | |иностранной рабочей| | | | | | | | | |
| | |силой, от общего числа| | | |силой, к общему| | | | | | | | | |
| | |организаций строительного| | | |числу организаций| | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | |Тверской области,| | | | | | | | | |
| | |области, подавших заявки| | | |подавших заявки | | | | | | | | | |
| | |на привлечение| | | | | | | | | | | | | |
| | |иностранной рабочей силы | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.3 | |Мероприятие 1.1.3.|23.1.3.1.3 |Департамент | | | | | 30 | | | |2011| |2011|
| | |Популяризация | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных профессий | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.3М3.1 | |Показатель 1. Количество|23.1.3.1.3.М1 | |ед. |Абсолютный |Данные |Годовая | | 1 | 5 | 7 |2011| 7 |2011|
| | |проведенных Департаментом| | | |показатель |Департамента| | | | | | | | |
| | |в отчетном периоде| | | | | | | | | | | | | |
| | |отраслевых конкурсов| | | | | | | | | | | | | |
| | |среди организаций| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области и их| | | | | | | | | | | | | |
| | |работников | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.1.3М3.2 | |Показатель 2. Количество|23.1.3.1.3.М2 | |ед. |Абсолютный |Данные |Квартальная| | 5 | 12 | 15 |2011| 15 |2011|
| | |выступлений | | | |показатель |Департамента| | | | | | | | |
| | |представителей | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса в| | | | | | | | | | | | | |
| | |устной и письменной форме| | | | | | | | | | | | | |
| | |в средствах массовой| | | | | | | | | | | | | |
| | |информации в отчетном| | | | | | | | | | | | | |
| | |периоде | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2 | |Задача 1.2. Содействие|23.1.3.2 |Департамент |тыс. | | | | 25 | 0,00| 880,80| 1050,00|2011| 1050,00|2011|
| | |установлению | | |руб. | | | | | | | | | | |
| | |хозяйственных связей| | | | | | | | | | | | | |
| | |организаций строительного| | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса и| | | | | | | | | | | | | |
| | |производителей | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных материалов| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.З1.2 | |Показатель. Образование|23.1.3.2.З1 | |да - 1/|Абсолютный |Данные |Годовая | | 1 | 1 | 1 |2011| 1 |2011|
| | |новых хозяйственных| | |нет - 0|показатель |мониторинга | | | | | | | | |
| | |связей организаций| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.1 | |Мероприятие 1.2.1.|23.1.3.2.1 |Департамент | | | | | 35 | | | |2011| |2011|
| | |Организационное | | | | | | | | | | | | | |
| | |содействие участию| | | | | | | | | | | | | |
| | |организаций -| | | | | | | | | | | | | |
| | |производителей | | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных материалов в| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области в| | | | | | | | | | | | | |
| | |выставках областного,| | | | | | | | | | | | | |
| | |межрегионального и| | | | | | | | | | | | | |
| | |международного значения | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.1М1.1 | |Показатель 1. Число|23.1.3.2.1.М1 | |ед. |Абсолютный |Данные |Квартальная| | 5 | 7 | 8 |2011| 8 |2011|
| | |выставок, в которых| | | |показатель |Департамента| | | | | | | | |
| | |принято участие в| | | | | | | | | | | | | |
| | |отчетном периоде | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.1М1.2 | |Показатель 2. Число|23.1.3.2.1.М2 | |ед. |Абсолютный |Данные |Квартальная| | 10 | 26 | 35 |2011| 35 |2011|
| | |организаций строительного| | | |показатель |Департамента| | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | |
| | |области, принявших в| | | | | | | | | | | | | |
| | |отчетном периоде участие| | | | | | | | | | | | | |
| | |в выставках | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.2 | |Мероприятие 1.2.2.|23.1.3.2.2 |Департамент |тыс. | | | | 40 | | 880,80| 1050,00|2011| 1050,00|2011|
| | |Проведение конференций,| | |руб. | | | | | | | | | | |
| | |семинаров, совещаний с| | | | | | | | | | | | | |
| | |участием организаций| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области по| | | | | | | | | | | | | |
| | |вопросам использования в| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительстве современных| | | | | | | | | | | | | |
| | |энергосберегающих | | | | | | | | | | | | | |
| | |материалов, | | | | | | | | | | | | | |
| | |соответствующих | | | | | | | | | | | | | |
| | |экологичности, и| | | | | | | | | | | | | |
| | |инновационных технологий | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.2М2.1 | |Показатель. Количество|23.1.3.2.2.М1 | |ед. |Абсолютный |Данные |Квартальная| | 5 | 7 | 9 |2011| 9 |2011|
| | |проведенных в отчетном| | | |показатель |Департамента| | | | | | | | |
| | |периоде конференций,| | | | | | | | | | | | | |
| | |семинаров, совещаний по| | | | | | | | | | | | | |
| | |вопросам использования в| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительстве современных| | | | | | | | | | | | | |
| | |энергосберегающих | | | | | | | | | | | | | |
| | |материалов, | | | | | | | | | | | | | |
| | |соответствующих | | | | | | | | | | | | | |
| | |экологичности, и| | | | | | | | | | | | | |
| | |инновационных технологий | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.3 | |Мероприятие 1.2.3.|23.1.3.2.2.М3 | | | | | | 25 | | | |2011| |2011|
| | |Распространение среди| | | | | | | | | | | | | |
| | |организаций строительного| | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | |
| | |области информации об| | | | | | | | | | | | | |
| | |инновациях в сфере| | | | | | | | | | | | | |
| | |производства современных| | | | | | | | | | | | | |
| | |энергосберегающих | | | | | | | | | | | | | |
| | |материалов, | | | | | | | | | | | | | |
| | |соответствующих | | | | | | | | | | | | | |
| | |экологичности, и| | | | | | | | | | | | | |
| | |технологии строительства | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.2.3М3.1 | |Показатель. | | |да - 1/|Абсолютный |Данные |Годовая | | 1 | 1 | 1 |2011| 1 |2011|
| | |Информирование | | |нет - 0|показатель |мониторинга | | | | | | | | |
| | |организаций строительного| | | | | | | | | | | | | |
| | |комплекса Тверской| | | | | | | | | | | | | |
| | |области об инновациях в| | | | | | | | | | | | | |
| | |сфере производства| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительных материалов и| | | | | | | | | | | | | |
| | |технологии строительства | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.3 | |Задача 1.3. Создание|23.1.3.3 |Департамент | | | | | 30 | | | |2011| |2011|
| | |условий для модернизации| | | | | | | | | | | | | |
| | |производства и увеличения| | | | | | | | | | | | | |
| | |мощностей организаций| | | | | | | | | | | | | |
| | |строительного комплекса| | | | | | | | | | | | | |
| | |Тверской области | | | | | | | | | | | | | |
+-------------+------------+-------------------------+---------------+---------------+-------+--------------------+------------+-----------+------+---------+----------+---------+----+--------+----+
|23.1.3.З1.3 | |Показатель. Рост объемов|23.1.3.3.З1 | |% |Отношение объема|Данные |Годовая | | 115 | 105 | 115 |2011| 115 |2011|
| | |инвестиций в основной| | | |инвестиций в|Росстата | | | | | | | | |
| | |капитал предприятий| | | |основной капитал| | | | | | | | | |
| | |стройиндустрии Тверской| | | |предприятий | | | | | | | | | |
| | |области | | | |стройиндустрии | | | | | | | | | |
| | | | | | |Тверской области за| | | | | | | | | |
| | | | | | |отчетный период к| | | | | | | | | |
| | | | | | |аналогичному | | | | | | | | | |
| | | | | | |показателю за| | | | | | | | | |
| | | | | | |период, | | | | | | | | | |
| | | | | | |предшествующий | | | | | | |