Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 290-па
Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в Тверской области на 2009-2011 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.09.2008 г. Тверь N 290-па
Об утверждении долгосрочной целевой программы
Тверской области «Развитие строительного комплекса
Тверской области в 2009-2014 годах»
(Наименование в редакции Постановления Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 130-пп)
(В редакции Постановлений Администрации Тверской области
от 18.10.2010 № 512-па;
Постановлений Правительства Тверской области
от 11.07.2012 № 389-пп;
от 20.11.2012 № 707-пп)
В соответствии с Постановлением Администрации Тверскойобласти от 04.03.2008 N 49-па"О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевыхпрограмм Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации"(с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Тверской области от26.08.2008 N 243-па) Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программуТверской области «Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009-2014годах» (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от18.10.2011 № 130-пп)
2. Определить администратором (государственнымзаказчиком-координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области Министерство строительства Тверской области. (В редакцииПостановления Правительства Тверской области от18.10.2011 № 130-пп)
3. Министерству строительства Тверскойобласти:
а) по результатам полугодия в срок непозднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно в срок непозднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой игодовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области«Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009-2014 годах» вМинистерство финансов Тверской области, Министерство экономического развитияТверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверскойобласти, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;
б) обеспечить периодичность (не менее двухраз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программыТверской области «Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009-2014годах» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Министерствастроительства Тверской области начиная с 2009 года.
(Пункт 3 в редакции ПостановленияПравительства Тверской области от18.10.2011 № 130-пп)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановлениявозложить на заместителя Председателя ПравительстваТверской области Заичко Т.В. (В редакцииПостановления Администрации Тверской области от18.10.2011 № 130-пп)
Отчет об исполнении Постановления представлятьежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января2009 года, подлежит официальному опубликованию и размещению на официальномсайте департамента строительного комплекса Тверской области.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
к постановлению Администрации
Тверской области
от 01.09.2008 № 290-па
Долгосрочная целевая программа Тверской области
«Развитие строительного комплекса Тверскойобласти в 2009-2014 годах»
(В редакции ПостановленийПравительства Тверской области
г. Тверь, 2008 год
Паспорт
долгосрочнойцелевой программы Тверской области
«Развитиестроительного комплекса Тверской области в 2009-2014 годах»
| Наименование программы | Долгосрочная целевая программа Тверской области «Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009-2014 годах» |
| Администратор ДЦП (государственный заказчик-координатор) | Министерство строительства Тверской области (далее - Министерство) |
| Дата утверждения ДЦП | 01.09.2008 |
| Стратегические цели и/или тактические задачи ДЦП с указанием ведомственной целевой программы (или ведомственных целевых программ), в рамках которой(ых) планируется их достижение | Стратегические цели ДЦП: 1) Создание условий для активизации развития в Тверской области строительного комплекса и производства строительных материалов; 2) Создание условий для увеличения объемов жилищного строительства и повышения доступности жилья для населения Тверской области |
| Сроки реализации ДЦП | 2009-2014 годы |
| Ожидаемые результаты реализации ДЦП | В результате реализации ДЦП ожидается: по стратегической цели 1: - темп роста объемов выполненных подрядных работ в 2014 году – 104 %; - темп роста объемов выпуска изделий строительной индустрии в 2014 году – 107 %; - увеличение темпов роста объемов инвестиций в основной капитал предприятий стройиндустрии Тверской области в 2014 году до 112 %; по стратегической цели 2: - увеличение объемов жилищного строительства в 2014 году до 525,0 тыс. кв. м; - увеличение количества жилых помещений (квартир) в расчете на 1 000 человек населения Тверской области в 2014 году до 550,4 квартир; - увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя Тверской области (кв. м/чел.) в 2014 году до 29,46 кв. м /чел. |
| Объемы и источники финансирования (в разрезе годов и кодов разделов и подразделов классификации расходов бюджета области) с указанием объемов финансирования по ведомственной целевой программе | Общий объем финансирования ДЦП на 2009 - 2014 годы – 87 767,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета – 21 805,0 тыс. рублей; областного бюджета – 65 962,9 тыс. рублей. 2009 год – 41 659,5 тыс. рублей; 0502 – 21 659,5 тыс. рублей; 1104 – 20 000,0 тыс. рублей; 2010 год – 27 284,4 тыс. рублей; 0502 – 1 861,4 тыс. рублей; 0409 – 22 578,2 тыс. рублей; 0114 – 880,8 тыс. рублей; 0114 – 464,0 тыс. рублей; 0114 – 1 500,0 тыс. рублей; 2011 год – 10 777,0 тыс. рублей; 0113 – 650,0 тыс. рублей; 0113 – 127,0 тыс. рублей; 0113 – 10 000,0 тыс. рублей; 2012 год – 4 491,0 тыс. рублей; 0113 – 538,3 тыс. рублей; 0113 – 3 952,7 тыс. рублей; 2013 год – 1 778,0 тыс. рублей; 0113 – 1 050,0 тыс. рублей; 0113 – 728,0 тыс. рублей; 2014 год – 1 778,0 тыс. рублей; 0113 – 1 050,0 тыс. рублей; 0113 – 728,0 тыс. рублей (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 20.11.2012 № 707-пп) |
| Основные механизмы реализации ДЦП | Реализация ДЦП осуществляется Министерством в течение 2009-2014 годов путем достижения предусмотренных ДЦП целей, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей ДЦП. В выполнении ряда мероприятий ДЦП принимают участие муниципальные образования Тверской области, а также организации строительного комплекса Тверской области |
|
| В течение всего периода реализации ДЦП Министерством осуществляется полугодовой и ежегодный мониторинги реализации ДЦП путем составления отчетов о ее реализации. Полугодовой мониторинг реализации ДЦП осуществляется по результатам первого полугодия путем представления администраторами ДЦП в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций данных, которые могут формироваться с периодичностью один раз в полугодие, в виде отчета о реализации ДЦП за полугодие. Ежегодный мониторинг осуществляется путем представления Министерством в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверской области, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, годового отчета о реализации ДЦП. Министерство определяет показатели степени достижения ожидаемых конечных результатов с разбивкой по периодам |
Раздел I
Характеристика проблем
Деятельность Министерства направлена на координацию процессастроительства объектов социально-культурного назначения, реализацию натерритории Тверской области национального проекта «Доступное и комфортное жилье– гражданам России», развитие промышленности строительных материалов истройиндустрии.
Цели, задачи имероприятия ДЦП направлены на активизацию развития в Тверской областистроительного комплекса и производства строительных материалов, увеличениежилищного строительства, создание условий для развития социальнойинфраструктуры.
Как показал анализ ситуации в жилищном строительстве,для обеспечения запланированных объемов строительства жилья до 2014 годанеобходимо увеличение объема выпуска и улучшение качества основных строительныхматериалов и конструкций (железобетона, изделий крупнопанельного домостроения,стеновых материалов, кирпича силикатного, пенобетонных и газосиликатных блоков,изделий деревообработки).
При этом основной задачей является осуществлениемероприятий по модернизации существующих мощностей предприятий с установкойсовременного оборудования, поскольку износ основных фондов на предприятияхстройиндустрии составляет около 60 %.
На большинстве предприятий разработаны программымодернизации производства, но в связи с недостаточностью собственных средствдля реализации указанных программ необходимо привлечение кредитных ресурсов.Целесообразно использовать возможности участия государства в финансированиимодернизации производства промышленных предприятий через механизмы возмещенияпроцентных ставок по кредитам. Постановлением Правительства Тверской области от23.12.2011 № 265-пп утверждена Программа развития предприятий промышленностистроительных материалов и индустриального домостроения Тверской области до 2020года.
Немаловажным вопросом, обеспечивающим ускоренное развитие отрасли, являетсяукрепление хозяйственных связей между организациями строительного комплекса, ихориентация на использование новейших технологий и материалов, совместноестремление к повышению качества производимой продукции и выполняемых работ.Отставание по данным позициям будет негативно сказываться и на объемахпроизводства и на его качестве, как в абсолютных характеристиках, так и всравнении с другими субъектами Российской Федерации.
Содействие государства в данном случае можетвыражаться в своевременном доведении до организаций строительного комплекса истроительной индустрии Тверской области всей имеющейся информации о новинкахрынка, организационное и информационное содействие по участию вспециализированных отраслевых выставках, конференциях и иных подобныхмероприятиях регионального, федерального и международного уровня.
Жилищная проблема в Тверской области по-прежнемуостается острой, а ее решение – актуальным. Жилищный фонд Тверской области посостоянию на 01.01.2011 составлял 36 700,0 тыс. кв. м. Нуждаются вулучшении жилищных условий более 20 тысяч граждан. В целях стабилизациистоимости жилья, повышения его доступности для граждан необходимо значительноеувеличение объемов строительства.
Существенным препятствием развития жилищногостроительства в Тверской области продолжает оставаться ограниченная возможностьобеспечения земельных участков необходимой коммунальной инфраструктурой. Какследствие, высокая необходимость выполнения совместно с органами местного самоуправленияработ по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, а такжепо обеспечению новых микрорайонов жилищной застройки автомобильными дорогами.
Необходимо максимально увеличить площади земельныхучастков под жилищное строительство, а также задействовать различныесуществующие механизмы финансовой поддержки муниципальных образований,застройщиков по обеспечению земельных участков под жилищное строительствокоммунальной инфраструктурой.
В муниципальных образованиях Тверской области осуществляетсяработа по предоставлению земельных участков под жилищное строительство. Дляэтих целей в каждом муниципальном образовании Тверской области принятыпрограммы по развитию сферы жилищного строительства муниципальных образованийТверской области.
| Земельные участки, предоставленные под жилищное строительство в Тверской области | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Количество (шт.) | 1220 | 1433 | 1276 |
| Общая площадь (га) | 367,07 | 413,4 | 388,8 |
Привлечение средств федерального бюджета наобеспечение земельных участков инфраструктурой осуществляется в рамкахподпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительствасубъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на2011-2015 годы», а также в рамках адресной инвестиционной программы Тверскойобласти.
Для решения данных задач Министерством проводится работа по реализацииДЦП.
Раздел II
Стратегические цели и тактические задачи ДЦП
Стратегические цели и задачи ДЦП направленына решение задач, поставленных в Послании Губернатора Тверской областиЗаконодательному Собранию Тверской области, по активизации жилищногостроительства, развитию промышленности строительных материалов, развитиюсоциальной инфраструктуры в соответствии с принципами законности ибезопасности.
Цель 1. Создание условий дляактивизации развития в Тверской области строительного комплекса и производствастроительных материалов
Достижение данной цели может быть оценено следующимипоказателями:
| Показатели 1 и 2 цели 1 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Темп роста объемов выполненных подрядных работ (%) | 105 | 105 | 105 | 102 | 103 | 104 |
| Темп роста объемов выпуска изделий строительной индустрии (%) | 105 | 105 | 110 | 105 | 106 | 107 |
Для достижения данной цели необходима реализацияследующих задач:
Задача 1.1. Развитие кадрового потенциаластроительного комплекса Тверской области
Выполнение данной задачи оценивается следующимипоказателями:
| Показатели задачи 1.1 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Доля вакантных рабочих мест по отношению к числу заполненных рабочих мест по пяти крупнейшим строительным организациям Тверской области (%) | 15 | 5 | 6 | | | |
| Текучесть кадров за отчетный период в пяти крупнейших строительных организациях Тверской области (%) | 12 | 10 | 9 | | | |
В рамках задачи 1.1 планируется выполнение следующихмероприятий:
Мероприятие 1.1.1. Выявление потребности организацийстроительной индустрии Тверской области в кадрах
Мероприятие 1.1.2. Взаимодействие с организациями строительного комплексаТверской области по привлечению иностранной рабочей силы
Мероприятие 1.1.3. Популяризация строительныхпрофессий
Более подробная информация о мероприятиях ипоказателях их достижения представлена в приложении 1 к ДЦП.
Задача 1.2. Содействие установлению хозяйственныхсвязей организаций строительного комплекса и производителей строительныхматериалов Тверской области
| Показатель задачи 1.2 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Образование новых хозяйственных связей организаций строительного комплекса Тверской области (да-1/нет-0) | 1 | 1 | 1 | | | |
| Показатель задачи 1.2 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Число выставок, в которых принято участие в отчетном периоде (ед.) | | | | 5 | 5 | 5 |
В рамках реализации данной задачи планируетсявыполнение следующих мероприятий:
Мероприятие 1.2.1. Организационное содействие участию организаций -производителей строительных материалов Тверской области в выставках областного,межрегионального и международного значения.
Мероприятие 1.2.2. Проведение конференций, семинаров,совещаний, выставок с участием организаций строительного комплекса Тверскойобласти по вопросам использования в строительстве современных энергосберегающихматериалов, соответствующих экологичности и инновационным технологиям.
Необходимо отметить, что в рамках мероприятия 1.2.2(показатель 2) предусмотрены средства на проведение ежегодногопрофессионального праздника Дня строителя, конференций, совещаний с участиемПравительства Тверской области, представителей федерального уровня,профессиональная деятельность которых связана со строительной отраслью,организаций строительного комплекса Тверской области и др.
Мероприятие 1.2.3. Распространение среди организацийстроительного комплекса Тверской области информации об инновациях в сферепроизводства строительных материалов и технологии строительства.
Мероприятие 1.2.4. Популяризация строительныхпрофессий.
Более подробная информация о мероприятиях ипоказателях их достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 1.3. Создание условий для модернизациипроизводства и увеличения мощностей организаций строительного комплексаТверской области
| Показатель задачи 1.3 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Рост объемов инвестиций в основной капитал организаций строительной индустрии Тверской области (в % к предыдущему году) | 115 | 105 | 115 | 110 | 111 | 112 |
В рамках реализации данной задачи планируетсявыполнение следующего мероприятия:
Мероприятие 1.3.1. Оказание консультационной ипрактической помощи организациям строительной индустрии в оформлении документовна получение субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов покредитам, полученным организациями строительной индустрии Тверской области намодернизацию производства.
Более подробная информация о мероприятиях и показателяхих достижения представлена в приложении 1 к ДЦП.
Задача 1.4. Создание условий для повышения качестваработы организаций строительного комплекса Тверской области
| Показатель задачи 1.4 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Степень удовлетворенности населения Тверской области качеством работы строительных организаций (социологические исследования) (%) | | 60 | 62 | 62 | 63 | 64 |
В рамках данной задачи планируется:
Мероприятие 1.4.1. Содействие повышению активностиполучения членами саморегулируемой организации свидетельства о допуске на правопроизводства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонтуобъектов капитального строительства
Мероприятие 1.4.2. Информационное обеспечениеорганизаций строительного комплекса Тверской области по принятию техническихрегламентов и новых направлений стратегии повышения качества работ в сферестроительства
Мероприятие 1.4.3. Проведение социологическихисследований
Мероприятие 1.4.4. Информационное обеспечениедеятельности Министерства.
Более подробная информация о мероприятиях ипоказателях их достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Цель 2. Создание условий для увеличения объемовжилищного строительства и повышения доступности жилья для населения Тверскойобласти
Показателями реализации данной цели являются:
| Показатель 1 цели 2 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Тверской области, введенная в действие за год (кв.м/чел) | 0,33 | 0,39 | 0,32 | 0,32 | 0,35 | 0,38 |
| Показатель 2 цели 2 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1000 человек населения Тверской области | 551,0 | 554,3 | 532,0 | 535,4 | 540,6 | 550,4 |
| Показатель 3 цели 2 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Ввод жилья в Тверской области (тыс. кв. м) | 450,4 | 452,3 | 421,9 | 430,0 | 460,0 | 525,0 |
Для реализации данной цели необходимо выполнениеследующих задач:
Задача 2.1. Стимулирование развития жилищногостроительства в Тверской области
Показателем реализации задачи является:
| Показатель задачи 2.1 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Темпы роста объемов ввода жилья в Тверской области (%) | 131,0 | 100,4 | 93,3 | 101,9 | 107,0 | 114,0 |
В рамках реализации задачи планируется:
Мероприятие 2.1.1. Проведение работы по подготовке ипредставлению документов для участия в реализуемых мероприятиях по обеспечению земельныхучастков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой
Мероприятие 2.1.2. Обеспечение земельных участковкоммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
Мероприятие 2.1.3. Обеспечение автомобильными дорогаминовых микрорайонов малоэтажной и многоквартирной застройки в частистроительства объектов, прошедших конкурсный отбор в 2008 году
Мероприятие 2.1.4. Мониторинг форм и видов поддержкиза счет бюджетных средств мероприятий по стимулированию жилищного строительствав Тверской области
Мероприятие 2.1.5. Взаимодействие с населениемТверской области, а также с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Тверской области и иными органами, организациями по вопросамжилищного строительства в Тверской области
Мероприятие 2.1.6. Реализация закона Тверской областиот 24.07.2008 № 92-ЗО «О межбюджетных трансфертах бюджетам муниципальныхобразований Тверской области, достигших наилучших результатов в сфере жилищногостроительства»
Мероприятие 2.1.7. Разработка программы «Развитиежилищного строительства в Тверской области в 2011 – 2015 годах».
Более подробная информация о мероприятиях ипоказателях их достижения представлена в приложении 1 к настоящей ДЦП.
Задача 2.2. Повышение доступности жилья для населенияТверской области
Показателем реализации задачи является:
| Показатель задачи 2.2 | Значение | |||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Тверской области (кв. м/чел.) | 27,2 | 27,6 | 27,8 | 28,0 | 28,2 | 29,46 |
Для реализации данной задачи планируется продолжитьработу по:
Мероприятие 2.2.1. Исполнение государственныхобязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленныхфедеральным законодательством
Мероприятие 2.2.2. Создание правовых,институциональных, инфраструктурных условий развития жилищной сферы в целяхповышения доступности жилья
Мероприятие 2.2.3. Оказание поддержки исполнительнымиорганами государственной власти некоммерческих объединений граждан,пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков.
Более подробная информация о мероприятиях ипоказателях их достижения представлена в приложении 1 к ДЦП.
Раздел III
Срок реализации ДЦП
ДЦП реализуется в 2009-2014 годах. При корректировкеДЦП срок реализации мероприятий ДЦП может быть изменен.
Раздел IV
Объем ресурсов, необходимых для реализацииДЦП
Финансирование ДЦПосуществляется за счет средств федерального бюджета и областного бюджетаТверской области.
Общий объемфинансирования ДЦП на 2009 - 2014 годы составляет 87 767,9 тыс. рублей, в том числе:
21 805,0 тыс.рублей – за счет средств федерального бюджета;
65 962,9 тыс.рублей – за счет средств областного бюджета Тверской области.
Финансирование ДЦПпо годам:
2009 год – 41659,5 тыс. рублей;
2010 год – 27284,4 тыс. рублей;
2011 год – 10 777,0тыс. рублей;
2012 год – 4 491,0тыс. рублей;
2013 год –1 778,0 тыс. рублей;
2014 год –1 778,0 тыс. рублей.
Плановые объемы финансирования ДЦПпредставлены в приложении 2 к ДЦП.
(Раздел IV в редакции Постановления ПравительстваТверской области от20.11.2012 № 707-пп)
Раздел V
Плановые показатели результатов ДЦП
Мероприятия ДЦП направлены на достижениестратегических целей ДЦП:
- создание условий для активизации развития вТверской области строительного комплекса и производства строительныхматериалов;
- создание условий для увеличения объемовжилищного строительства и повышения доступности жилья для населения Тверскойобласти.
Плановые показатели эффективности реализацииДЦП представлены в приложении 1 к ДЦП.
Раздел VI
Описание механизмов реализации ДЦП
РеализацияДЦП осуществляется на основе законодательства Российской Федерации инормативных правовых актов по вопросам социально-экономического развитияТверской области:
постановлениеПравительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О федеральной целевойпрограмме «Жилище» на 2002-2010 годы»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 17.04.2006 № 221 «Об утверждении Правилпредоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерациисубсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным вроссийских кредитных организациях на обеспечение земельных участков поджилищное строительство коммунальной инфраструктурой»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 19.04.2007 № 242 «Об утверждении Правилраспределения и предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на обеспечение автомобильнымидорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки»;
постановлениеПравительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевойпрограмме «Жилище» на 2011-2015 годы» подпрограмма «Стимулирование программразвития жилищного строительства субъектов Российской Федерации»;
постановлениеАдминистрации Тверской области от 07.02.2011 № 24-па «Об утверждениирегиональной программы Тверской области «Развитие жилищного строительства вТверской области в 2011-2015 годах».
РеализацияДЦП осуществляется Министерством. В выполнении ряда мероприятий ДЦП принимаютучастие муниципальные образования Тверской области, а также организациистроительного комплекса Тверской области. Министерство в рамках установленныхпроцедур обеспечивает координацию их участия в реализации ДЦП.
Вопросывзаимодействия с муниципальными образованиями Тверской области попредоставлению субсидий решаются в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
Раздел VII
Описание механизмов мониторинга реализацииДЦП
В течение всего периодареализации ДЦП Министерством осуществляется полугодовой и ежегодный мониторингиреализации ДЦП путем получения информации (по запросам) от организацийстроительного комплекса Тверской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области, данных государственногостатистического учета, обобщения и анализа полученной информации. На основанииполученных данных Министерством составляются отчеты о реализации ДЦП в порядке,установленном постановлением Администрации Тверской области от 04.03.2008 №49-па «О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных целевыхпрограмм Тверской области и проведения оценки эффективности их реализации».
Данные мониторинга, а такжеинформация о реализации ДЦП размещаются на сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Полугодовой мониторинг ДЦПпредполагает оценку:
фактически достигнутыхрезультатов реализации ДЦП;
возможностей достижениязапланированных результатов реализации ДЦП.
Ежегодный мониторинг ДЦПпредполагает оценку:
достижения запланированныхрезультатов реализации ДЦП;
фактической эффективностиреализации ДЦП;
возможностей достижения порезультатам реализации ДЦП стратегических целей ДЦП, достижения значенийрезультатов реализации ДЦП.
Данные ежегодного мониторинга ввиде годового отчета о реализации ДЦП представляются Министерством вМинистерство финансов Тверской области, Министерство экономического развитияТверской области, Министерство по делам территориальных образований Тверскойобласти, Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций всрок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Информационные, аналитическиематериалы по достижению целей и задач, стоящих перед строительным комплексомТверской области, размещаются в средствах массовой информации.
Раздел VIII
Оценка рисков реализации ДЦП
Внешние риски реализации ДЦП:
- изменение федерального законодательства в частиперераспределения полномочий между Российской Федерации, субъектами РоссийскойФедерации и муниципальными образованиями Тверской области;
- изменение федерального и региональногозаконодательства в части изменений условий финансирования мероприятий,определенных в рамках настоящей ДЦП;
- ухудшение финансового положенияорганизаций-застройщиков, рост процентных ставок по кредитам, предоставляемымстроительным организациям, а также по ипотечным жилищным кредитам;
- низкая активность в реализации мероприятий ДЦПорганизаций строительного комплекса и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Тверской области;
- образование дефицита строительных материалов ввиду активизации жилищногостроительства;
- изменение федерального законодательства о миграции,изменение миграционных потоков.
Указанные факторы являются объективными и могутсущественно повлиять на достижение результатов ДЦП.
Внутренние риски реализации ДЦП:
- реформирование структуры исполнительных органовгосударственной власти Тверской области;
- недостаточная численность Министерства дляосуществления возложенных на него функций.
Для снижения вероятности неблагоприятного воздействиявнутренних рисков планируется:
- повышение квалификации государственных служащих вТверском филиале Северо-Западной академии государственной службы в г. Тверь,других высших учебных заведениях;
- более строгий отбор кандидатов на конкурс назамещение вакантных должностей государственныхгражданских служащих Министерства;
- формирование резерва на должности государственных гражданских служащихМинистерства;
- приведение штатнойчисленности Министерства в соответствие с возложенными на Министерствофункциями и задачами.
Приложение1
кдолгосрочной целевой программе Тверской области
«Развитиестроительного комплекса
Тверскойобласти в 2009-2014 годах»
Плановые показатели эффективности реализации долгосрочной целевойпрограммы Тверской области
«Развитие строительного комплекса Тверской области в 2009-2014 годах»
(В редакции Постановления Правительства Тверской области
| Код ДЦП (ХХ.Х.Х.ХХ) | Соответствие показателей перечню показателей, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 | Цели, задачи, мероприятия ДЦП, их показатели и идикаторы | ВЦП, в которой предусмотрены (планируется предусмотреть) аналогичные цели, задачи, мероприятия и их показатели (Код ВЦП ХХ.Х.Х.Х.ХХ) | Государственные заказчики, ответственные за реализацию мероприятий | Единица измерения | Методика расчета | Источник информации | Перио-дичность сбора | Степень влияния на достиже-ние цели/ре-шение задачи (%) | Год N очеред-ной 2009 | Год (N+1), 1-й год планового периода 2010 | Год (N+2), 2-й год планового периода 2011 | Год (N+3), 3-й год планового периода 2012 | Год (N+4), 4-й год планового периода 2013 | Год (N+5), 5-й год планового периода 2014 | Год заверше-ния ДЦП | Целевое значение | ||
| значение | год достижения | ||||||||||||||||||
| 86.0 |
| Всего |
|
| тыс.руб. |
|
|
|
| 41 659,50 | 27 284,40 | 10 777,00 | 4 491,00 | 1 778,00 | 1 778,00 | 2014 | 1 778,00 | 2014 | |
| 86.1. |
| Цель 1. Создание условий для активизации развития в Тверской области строительного комплекса и производства строительных материалов | 23.1.3. | Министерство строительства Тверской области (далее - Министерство) | тыс.руб. |
|
|
| 30 | 0,00 | 1 344,80 | 777,00 | 538,30 | 1 778,00 | 1 778,00 | 2014 | 1 778,00 | 2014 | |
| 86.1.Ц1.1 |
| Показатель 1. Темп роста объемов выполненных подрядных работ | 23.1.3.Ц1 |
| % | Отношение объема выполненных подрядных работ в отчетном году к объему выполненных подрядных работ за год, предшествующий отчетному периоду | Данные Росстата | Годовая |
| 105 | 105 | 105 | 102 | 103 | 104 | 2014 | 104 | 2014 | |
| 86.1.Ц1.2 |
| Показатель 2. Темп роста объемов выпуска изделий строительной индустрии | 23.1.3.Ц2 |
| % | Отношение объема выпуска изделий строительной индустрии Тверской области в отчетном году к объему продукции строительной индустрии Тверской области за год, предшествующий отчетному периоду (по основным видам строительной продукции) | Данные Росстата | Годовая |
| 105 | 105 | 110 | 105 | 106 | 107 | 2014 | 107 | 2014 | |
| 86.1.1. |
| Задача 1.1. Развитие кадрового потенциала строительного комплекса Тверской области | 23.1.3.1 | Министерство |
|
|
|
| 20 |
|
|
|
|
|
| 2011 |
| 2011 | |
| 86.1.1.З1.1.1 |
| Показатель 1. Доля вакантных рабочих мест по отношению к числу заполненных рабочих мест по пяти крупнейшим строительным организациям Тверской области | 23.1.3.1.З1 |
| % | Отношение числа вакантных мест к общей численности по пяти строительным организациям Тверской области | Данные мониторинга | Годовая |
| 15 | 5 | 6 |
|
|
| 2011 | 6 | 2011 | |
| 86.1.1.З1.1.2 |
| Показатель 2. Текучесть кадров за отчетный период в пяти крупнейших строительных организациях Тверской области | 23.1.3.1.З2 |
| % | Отношение числа уволенных работников организаций строительной индустрии Тверской области за отчетный период к общей численности работников, занятых в строительной индустрии Тверской области | Данные мониторинга | Годовая |
| 12 | 10 | 9 |
|
|
| 2011 | 9 | 2011 | |
| 86.1.1.1 |
| Мероприятие 1.1.1.Выявление потребности организаций строительной индустрии Тверской области в кадрах | 23.1.3.1.1 | Министерство |
|
|
|
| 50 |
|
|
|
|
|
| 2011 |
| 2011 | |
| 86.1.1.1М1 |
| Показатель. Доля организаций строительной индустрии Тверской области, потребности которых в кадрах были проанализированы | 23.1.3.1.1.М1 |
| % | Число строительных организаций Тверской области, в которых проведен анализ потребности в кадрах | Данные Министерства | Годовая |
| 25 | 30 | 35 |
|
|
| 2011 | 35 | 2011 | |
| 86.1.1.2 |
| Мероприятие 1.1.2. Взаимодействие с организациями строительного комплекса Тверской области по привлечению иностранной рабочей силы | 23.1.3.1.2 | Министерство |
|
|
|
| 20 |
|
|
|
|
|
| 2011 |
| 2011 | |
| 86.1.1.2М2.1 |
| Показатель1. Доля проанализированных Министерством заявок организаций строительного комплекса Тверской области от общего числа представленных организациями заявок в отчетном периоде | 23.1.3.1.2.М1 |
| % | Отношение количества проанализированных заявок к общему числу представленных заявок | Данные Министерства | Годовая |
| 20 | 85 | 90 |
|
|
| 2011 | 90 | 2011 | |
| 86.1.1.2М2.2 |
| Показатель2. Доля организаций строительного комплекса Тверской области, обеспеченных иностранной рабочей силой, от общего числа организаций строительного комплекса Тверской области, подавших заявки на привлечение иностранной рабочей силы | 23.1.3.1.2.М2 |
| % | Отношение числа организаций Тверской области, обеспеченных иностранной рабочей силой, к общему числу организаций Тверской области, подавших заявки | Данные Министерства | Годовая |
| 70 | 80 | 85 |
|
|
| 2011 | 85 | 2011 | |
| 86.1.1.3 |
| Мероприятие 1.1.3. Популяризация строительных профессий |
| Министерство |
|
|
|
| 30 |
|
|
|
|
|
| 2011 |
| 2011 | |
| 86.1.1.3М3.1 |
| Показатель 1. Количество проведенных Министерством в отчетном периоде отраслевых конкурсов среди организаций строительного комплекса Тверской области и их работников | 23.1.3.1.3.М1 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Годовая |
| 1 | 5 | 7 |
|
|
| 2011 | 7 | 2011 | |
| 86.1.1.3М3.2 |
| Показатель 2. Количество выступлений представителей строительного комплекса в устной и письменной форме в средствах массовой информации в отчетном периоде | 23.1.3.1.3.М2 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Кварталь-ная |
| 5 | 14 | 19 |
|
|
| 2011 | 19 | 2011 | |
| 86.1.2. |
| Задача 1.2. Содействие установлению хозяйственных связей организаций строительного комплекса и производителей строительных материалов Тверской области | 23.1.3.2 |
| тыс.руб. |
|
|
| 25 | 0,00 | 880,80 | 650,00 | 538,30 | 1050,00 | 1050,00 | 2014 | 1050,00 | 2014 | |
| 86.1.2.З1.2 |
| Показатель. Образование новых хозяйственных связей организаций строительного комплекса Тверской области | 23.1.3.2.З1 |
| да-1/нет-0 | Абсолютный показатель | Данные мониторинга | Годовая |
| 1 | 1 | 1 |
|
|
| 2011 | 1 | 2011 | |
| 86.1.2.З1.2 |
| Показатель. Число выставок, в которых принято участие в отчетном периоде | 23.1.3.2.1.М1 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Кварталь-ная |
|
|
|
| 5 | 5 | 5 | 2014 | 5 | 2014 | |
| 86.1.2.1 |
| Мероприятие 1.2.1. Организационное содействие участию организаций-производителей строительных материалов в Тверской области в выставках областного, межрегионального и международного значения | 23.1.3.2.1 |
|
|
|
|
| 35 |
|
|
|
|
|
| 2014 |
| 2014 | |
| 86.1.2.1М1.1 |
| Показатель 1. Число выставок, в которых принято участие в отчетном периоде | 23.1.3.2.1.М1 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Кварталь-ная |
| 5 | 7 | 8 |
|
|
| 2011 | 8 | 2011 | |
| 86.1.2.1М1.2 |
| Показатель 2. Число организаций строительного комплекса Тверской области, принявших в отчетном периоде участие в выставках | 23.1.3.2.1.М2 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Кварталь-ная |
| 10 | 26 | 35 | 30 | 35 | 38 | 2014 | 38 | 2014 | |
| 86.1.2.2 |
| Мероприятие 1.2.2. Проведение конференций, семинаров, совещаний, выставок с участием организаций строительного комплекса Тверской области по вопросам использования в строительстве современных энергосберегающих материалов, соответствующих экологичности и инновационным технологиям | 23.1.3.2.2 |
| тыс.руб. |
|
|
| 40 |
| 880,80 | 650,00 | 538,30 | 1050,00 | 1050,00 | 2014 | 1050,00 | 2014 | |
| 86.1.2.2М2.1 |
| Показатель. Количество проведенных в отчетном периоде конференций, семинаров, совещаний, выставок по вопросам использования в строительстве современных энергосберегающих материалов, соответствующих экологичности и инновационным технологиям | 23.1.3.2.2.М1 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Кварталь-ная |
| 5 | 7 | 5 | 9 | 9 | 9 | 2014 | 9 | 2014 | |
| 86.1.2.3 |
| Мероприятие 1.2.3. Распространение среди организаций строительного комплекса Тверской области информации об инновациях в сфере производства современных энергосберегающих материалов, соответствующих экологичности и технологии строительства | 23.1.3.2.2.М3 |
|
|
|
|
| 25 |
|
|
|
|
|
| 2014 |
| 2014 | |
| 86.1.2.3М3.1 |
| Показатель. Информирование организаций строительного комплекса Тверской области об инновациях в сфере производства строительных материалов и технологии строительства |
|
| да-1/нет-0 | Абсолютный показатель | Данные мониторинга | Годовая |
| 1 | 1 | 1 |
|
|
| 2011 | 1 | 2011 | |
| 86.1.2.3М3.1 |
| Показатель. Публикация информации об инновациях в сфере производства строительных материалов и технологий строительства на сайте Министерства |
|
| да-1/нет-0 | Абсолютный показатель | Данные мониторинга | Годовая |
|
|
|
| 1 | 1 | 1 | 2014 | 1 | 2014 | |
| 86.1.2.4 |
| Мероприятие 1.2.4. Популяризация строительных профессий |
| Министерство |
|
|
|
| 30 |
|
|
|
|
|
| 2014 |
| 2014 | |
| 86.1.2.4М4.1 |
| Показатель. Количество проведенных Министерством в отчетном периоде отраслевых конкурсов среди организаций строительного комплекса Тверской области и их работников | 23.1.3.1.3.М1 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Годовая |
|
|
|
| 2 | 2 | 2 | 2014 | 2 | 2014 | |
| 86.1.3. |
| Задача 1.3. Создание условий для модернизации производства и увеличения мощностей организаций строительного комплекса Тверской области | 23.1.3.3 | Министерство |
|
|
|
| 30 |
|
|
|
|
|
| 2014 |
| 2014 | |
| 86.1.3.З1.3 |
| Показатель. Рост объемов инвестиций в основной капитал предприятий стройиндустрии Тверской области | 23.1.3.3.З1 |
| % | Отношение объема инвестиций в основной капитал предприятий стройиндустрии Тверской области за отчетный период к аналогичному показателю за период, предшествующий отчетному периоду | Данные Росстата | Годовая |
| 115 | 105 | 115 | 110 | 111 | 112 | 2014 | 112 | 2014 | |
| 86.1.3.1 |
| Мероприятие 1.3.1. Оказание консультационной и практической помощи предприятиям строительной индустрии в оформлении документов на получение субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным организациями строительной индустрии Тверской области на модернизацию производства | 23.1.3.3.1 |
|
|
|
|
| 100 |
|
|
|
|
|
| 2014 |
| 2014 | |
| 86.1.3.1М1.1 |
| Показатель. Количество организаций строительной индустрии Тверской области, получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на модернизацию производства | 23.1.3.3.1.М1 |
| ед. | Абсолютный показатель | Данные Министерства | Годовая |
| 2 | 3 | 4 | 2 | 3 | 3 | 2014 | 3 | 2014 | |
| 86.1.4. |
| Задача 1.4. Создание условий для повышения качества работы организаций строительного комплекса Тверской области | 23.1.3.4 |
|
|
|
|
| 25 |
| 464,00 | 127,00 | 0,00 | 728,00 | 728,00 | 2014 | 528,00 | 2014 | |
| 86.1.4.З1.4 |
| Показатель. Степень удовлетворенности населения Тверской области качеством работы строительных организаций (социологические исследования) |
|
| % | Отношение количества населения, удовлетворенного качеством работы строительных организаций, к общему количеству опрашиваемых граждан | Данные мониторинга | Годовая |
|
| 60 | 62 |
| 63 | 64 | 2014 | 64 | 2014 | |
| 86.1.4.1 |
| Мероприятие 1.4.1. Содействие повышению активности получения членами саморегулируемой организации свидетельства о допуске на право производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства | 23.1.3.4.1 |
|
|
|
|
| 25 |
|
|
|
|
|
| 2014 |
| 2014 | |
| 86.1.4.1М1.1 |
| Показатель. Доля строительных организаций Тверской области, вступивших в саморегулируемую организацию, которые получили свидетельство о допуске на право производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства | 23.1.3.4.1.М1 |
| % | Отношение количества организаций, вступивших в саморегулируемую организацию, которые получили допуск, к общему количеству организаций, вступивших в саморегулируемую организацию | Данные мониторинга | Годовая |
|
| 80 | 95 | 100 | 100 | 100 | 2014 | 100 | 2014 | |
| 86.1.4.2 |
| Мероприятие 1.4.2. Информационное обеспечение организаций строительного комплекса Тверской области принятия технических регламентов и новых направлений стратегии повышения качества работ в сфере строительства | 23.1.3.4.2 |
| |||||||||||||||